2022年衛(wèi)生局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況匯報

1、高品質(zhì)文檔2022年衛(wèi)生局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況匯報 進展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是推動城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要環(huán)節(jié)，是解決群眾看病難、看病貴問題的重要舉措，也是完善城市醫(yī)療保障制度的重要支撐。區(qū)委、區(qū)政府高度重視城市社區(qū)衛(wèi)生工作，近年來，我區(qū)仔細貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導意見，在政府領(lǐng)導、社區(qū)參加、上級衛(wèi)生氣構(gòu)指導下，樂觀探究開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。 一、 基本狀況 市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生大部分歸屬市衛(wèi)生局管理，屬船山管理的有6個，其中通過省衛(wèi)生廳驗收合格4個，分別是高升、南強、靈泉、育才，在建2個（廣德、凱旋），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 1個（順城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）；占地面積8930.37m2

2、,設(shè)備總額102.9萬元，開設(shè)床位122張，有人員175人（其中執(zhí)業(yè)醫(yī)生64人，執(zhí)助18人，注冊護士25人，醫(yī)技人員18人，公共衛(wèi)生18人）。基本建立起了以城市大醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的城市衛(wèi)生服務(wù)體系。 二、主要成效 1、加強領(lǐng)導，切實履行政府職責。區(qū)政府成立了以分管副區(qū)長任組長的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導小組，全面負責社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。制定了社區(qū)衛(wèi)生進展規(guī)劃，明確了進展目標。加大了財政投入，近3年區(qū)財政每年支配40萬元用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。 2、健全規(guī)章，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行。區(qū)政府出臺了關(guān)于進展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見，市衛(wèi)生局也下發(fā)了遂

3、寧市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理方法，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、人員、技術(shù)服務(wù)實施準入管理，居民健康檔案做到統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。同時還進一步規(guī)范了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理制度、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)容、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員道德規(guī)范、社區(qū)雙向轉(zhuǎn)診制度等規(guī)章制度，為我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化運行供應(yīng)了保障。 3、合理布局，科學配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)政府根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導意見和四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置基本標準，準時出臺了配套文件及政策，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行了整體規(guī)劃。 4、加強培訓，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的服務(wù)力量。近兩年，先后舉辦和參與省市社區(qū)衛(wèi)生管理及技術(shù)培訓學習，培訓30人，有效提高了

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。 5、完善服務(wù)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。以全科醫(yī)師為骨干，將預(yù)防、保健、康復(fù)、醫(yī)療、健康訓練、心理詢問、精神衛(wèi)生、方案生育技術(shù)指導融為一體，樂觀開展方案免疫、健康訓練、醫(yī)藥詢問、免費體檢、慢性病管理等，普遍為轄區(qū)內(nèi)居民建立了健康檔案，對老年人實行上門服務(wù)，對慢性病人定期檢查、跟蹤服務(wù)，構(gòu)建起溫馨和諧的醫(yī)患關(guān)系，使廣闊群眾充共享受到了平安、有效、便利、經(jīng)濟的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 三、存在問題 社區(qū)衛(wèi)生自建立以來，在很大程度上緩解了群眾看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，受到了市民的普遍歡迎，但詳細工作中還存在著很多困難和亟待解決的問題。 1、 管理體制不順。社區(qū)衛(wèi)生設(shè)置、規(guī)劃、管

5、理由市衛(wèi)生局負責，目前船山所轄的6個街道辦事處僅有高升街、育才路、凱旋路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心隸屬我局管理，其余鎮(zhèn)江寺、介福路、南津路的社區(qū)衛(wèi)生屬市局管理，不屬我區(qū)管理的廣德、靈泉、富源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心又歸我局管理。 2、業(yè)務(wù)用房困難。盡管政府要求街道辦事處為社區(qū)衛(wèi)生氣構(gòu)供應(yīng)優(yōu)待政策和必要投入，如免費或低價供應(yīng)業(yè)務(wù)用房，但從我區(qū)目前管理的6社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心來看，無1個是由街道投資或無償供應(yīng)。 3、缺乏全科醫(yī)療服務(wù)人才。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需要合格的全科醫(yī)療人員?，F(xiàn)在的20名全科醫(yī)生是特地負責到社區(qū)居民家收集信息人員，而非真正意義上的全科醫(yī)生。 4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障不足。一是預(yù)防保健經(jīng)費不足。社區(qū)衛(wèi)生氣構(gòu)

6、一方面要為自身生存獵取收入，另一方面還要擔當社區(qū)公共支出，消失了預(yù)防保健做的越多，墊付經(jīng)費越多的現(xiàn)象，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)難以維繼。二是保健訓練經(jīng)費缺乏。目前健教、保健詢問等宣揚材料費用均由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)擔當，因費用短缺，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)處于兩難境地。 5、有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策尚不配套。由于現(xiàn)行醫(yī)療保障制度限制，公費、勞保、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保報銷尚未納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍，很多病人因報銷問題，而不能參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，很多可以在社區(qū)中得以治療的病人，只能滯留在大醫(yī)院，加重了病人的醫(yī)藥費開支。 6、保健意識淡薄。居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)學問了解較少，自我保健意識不強，健康投入意識差，給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開

7、展造成很大難度。 三、對策建議 為加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，切實為社區(qū)居民供應(yīng)預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康訓練、心理詢問、精神衛(wèi)生、方案生育技術(shù)指導“八位一體”的基層衛(wèi)生服務(wù)，特提出以下幾點建議： 1、加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)專項經(jīng)費投入。市、區(qū)政府要建立穩(wěn)定的籌資和投入機制，應(yīng)按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)人口定額補助工作經(jīng)費，適當賜予社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)一次性建設(shè)經(jīng)費，對其設(shè)備更新和業(yè)務(wù)培訓賜予適當?shù)难a助，并將以上項目納入同級財政預(yù)算，要盡量為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)供應(yīng)業(yè)務(wù)用房。 2、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)。公開聘請全科醫(yī)學、護理學大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀人才到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作；制定優(yōu)待政策，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人員從編制、待遇、職稱評定等方面根據(jù)四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和編制標準實施意見（川編辦XX年4號）賜予落實，對工作績效優(yōu)異的人員賜予嘉獎；鼓舞醫(yī)務(wù)水平較高的離退休人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作，并賜予相應(yīng)待遇。 3、進一步完善大中型醫(yī)院對口幫扶社區(qū)衛(wèi)生制度。通過設(shè)備救濟、人員培訓、技術(shù)指導、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、學科建設(shè)、醫(yī)療協(xié)作等方式，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、確保醫(yī)療平安，扶持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的進展。 4. 根據(jù)省、市政府的要求，勞動和社會保障部門要將符合