學校食品衛(wèi)生管理形勢和對策

1、編輯ppt編輯ppt一、背景和形勢一、背景和形勢編輯ppt（一）影響食品衛(wèi)生安全信心的因素（一）影響食品衛(wèi)生安全信心的因素1.1.人們對健康的要求不斷提高人們對健康的要求不斷提高 對食品中的不安全因素的心理敏對食品中的不安全因素的心理敏感度大大增強感度大大增強 編輯ppt 生物因素：生物耐藥性問題、瘋牛病、生物因素：生物耐藥性問題、瘋牛病、轉(zhuǎn)基因食品轉(zhuǎn)基因食品 化學因素：添加劑、抗生素、激素、化學因素：添加劑、抗生素、激素、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物等農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物等 食品加工新技術(shù)和新方法：生物激素、食品加工新技術(shù)和新方法：生物激素、新飼料添加劑等安全性尚難以確定新飼料添加劑等安全性尚難以確

2、定2.2.實際生活中與食品安全有關(guān)的不明確因?qū)嶋H生活中與食品安全有關(guān)的不明確因素越來越多素越來越多編輯ppt 個別食品污染事件的發(fā)生容易造成人個別食品污染事件的發(fā)生容易造成人們的擔心們的擔心3.3.現(xiàn)代信息手段和新聞媒體加大了人們現(xiàn)代信息手段和新聞媒體加大了人們對食品安全的擔心對食品安全的擔心編輯ppt（二）影響食品衛(wèi)生安全的環(huán)節(jié)（二）影響食品衛(wèi)生安全的環(huán)節(jié)越來越多越來越多 食品鏈中眾多環(huán)節(jié)的安全保障食品鏈中眾多環(huán)節(jié)的安全保障影響到食品的衛(wèi)生安全（農(nóng)業(yè)、食影響到食品的衛(wèi)生安全（農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)、流通業(yè)、消費者、食品品加工業(yè)、流通業(yè)、消費者、食品包裝材料問題）包裝材料問題） 編輯ppt（三）影響

3、食品安全的新舊因素（三）影響食品安全的新舊因素并存并存1.1.化學性危害因素化學性危害因素多數(shù)尚難以多數(shù)尚難以判定判定 農(nóng)藥、獸藥、激素、飼料添加劑、食農(nóng)藥、獸藥、激素、飼料添加劑、食品添加劑、非食用化學物、重金屬、其他品添加劑、非食用化學物、重金屬、其他有機或無機化合物污染等有機或無機化合物污染等編輯ppt2.2.微生物危害因素微生物危害因素目前是世界范目前是世界范圍內(nèi)最主要的不安全因素圍內(nèi)最主要的不安全因素 致病菌、條件致病菌、病毒、真菌及致病菌、條件致病菌、病毒、真菌及其毒素、寄生蟲等其毒素、寄生蟲等3.3.其它需要進一步探索未確定因素其它需要進一步探索未確定因素 環(huán)境污染環(huán)境污染 種植

4、、養(yǎng)殖方法改變帶來的危害，種植、養(yǎng)殖方法改變帶來的危害，如：微生物耐藥性等如：微生物耐藥性等編輯ppt（四）食品種植養(yǎng)殖階段中的問題（四）食品種植養(yǎng)殖階段中的問題1.1.農(nóng)藥和獸藥對食品源頭的污染問題農(nóng)藥和獸藥對食品源頭的污染問題 濫用高毒農(nóng)藥（劇毒鼠藥、高毒高濫用高毒農(nóng)藥（劇毒鼠藥、高毒高殘留殺蟲藥）殘留殺蟲藥） 違法使用獸藥（抗生素、激素）違法使用獸藥（抗生素、激素） 違法飼料添加劑（瘦肉精）違法飼料添加劑（瘦肉精）編輯ppt2.2.動物疫病和人畜共患病防治問題動物疫病和人畜共患病防治問題 貿(mào)易范圍擴大和人口流動越來越難以真貿(mào)易范圍擴大和人口流動越來越難以真正實現(xiàn)無疫區(qū)，預防為主難以做到正

5、實現(xiàn)無疫區(qū)，預防為主難以做到譬如：豬鏈球菌譬如：豬鏈球菌3.3.環(huán)境污染問題環(huán)境污染問題 長效農(nóng)藥殘留、重金屬污染、有機化合長效農(nóng)藥殘留、重金屬污染、有機化合物（二惡英）物（二惡英）編輯ppt4.4.種植養(yǎng)殖階段中產(chǎn)生問題的原因種植養(yǎng)殖階段中產(chǎn)生問題的原因 分散的種植和養(yǎng)殖加工難以有效管理分散的種植和養(yǎng)殖加工難以有效管理我國我國8080以上的食品是由分散的個體農(nóng)民生產(chǎn)，以上的食品是由分散的個體農(nóng)民生產(chǎn)，監(jiān)督、指導、培訓受限制監(jiān)督、指導、培訓受限制譬如牛奶供應(yīng)譬如牛奶供應(yīng)大量高毒、高殘留農(nóng)藥非法生產(chǎn)并流通大量高毒、高殘留農(nóng)藥非法生產(chǎn)并流通于市場于市場 化工行業(yè)管理從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)椴灰?guī)范的化工行業(yè)

6、管理從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)椴灰?guī)范的市場經(jīng)濟市場經(jīng)濟 農(nóng)民喜歡選用效果好、見效快的農(nóng)藥農(nóng)民喜歡選用效果好、見效快的農(nóng)藥編輯ppt（五）食品加工階段中的問題（五）食品加工階段中的問題1.1.使用不合格原料生產(chǎn)加工食品使用不合格原料生產(chǎn)加工食品阜陽奶粉事件阜陽奶粉事件編輯ppt2.2.利益驅(qū)使非法添加非食用成分利益驅(qū)使非法添加非食用成分使用甲醛泡制海產(chǎn)品使用甲醛泡制海產(chǎn)品硫磺熏制白饅頭硫磺熏制白饅頭3.3.非法使用食品添加劑非法使用食品添加劑 超范圍、超用量使用食品添加劑超范圍、超用量使用食品添加劑（防腐劑、色素、過氧化苯甲酰鈉等）（防腐劑、色素、過氧化苯甲酰鈉等）編輯ppt4.4.加工階段產(chǎn)生問題的原因

7、加工階段產(chǎn)生問題的原因(1)(1)假冒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為難以根除假冒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為難以根除 假冒產(chǎn)品生產(chǎn)者見利忘義，缺乏責任感。假冒產(chǎn)品生產(chǎn)者見利忘義，缺乏責任感。 譬如：譬如：3636個性保健品、嬰幼兒食品個性保健品、嬰幼兒食品 大量小型個體加工者非法加工難以根除大量小型個體加工者非法加工難以根除編輯ppt(2)(2)大部分食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小大部分食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小（7070以上）以上） 缺乏現(xiàn)代化良好管理的經(jīng)驗和知識缺乏現(xiàn)代化良好管理的經(jīng)驗和知識 缺乏資金改善設(shè)備和條件，如無法開缺乏資金改善設(shè)備和條件，如無法開展產(chǎn)品檢驗展產(chǎn)品檢驗 除非發(fā)生食物中毒，否則尚不能取締除非發(fā)生食物中毒，否則

8、尚不能取締或使之很快改進或使之很快改進編輯ppt(3)(3)經(jīng)營者缺乏誠信意識，良性競爭經(jīng)營者缺乏誠信意識，良性競爭環(huán)境差環(huán)境差(4)(4)法律監(jiān)督力量薄弱，懲罰力度法律監(jiān)督力量薄弱，懲罰力度小小編輯ppt（六）食品流通過程中的問題（六）食品流通過程中的問題1.1.包裝產(chǎn)品假冒他人商標和名稱多包裝產(chǎn)品假冒他人商標和名稱多2.2.大量非包裝產(chǎn)品來源復雜、污染嚴重大量非包裝產(chǎn)品來源復雜、污染嚴重畜禽產(chǎn)品屠宰環(huán)節(jié)混亂，檢疫檢驗失控畜禽產(chǎn)品屠宰環(huán)節(jié)混亂，檢疫檢驗失控集貿(mào)市場和個體商販等銷售渠道難以控制集貿(mào)市場和個體商販等銷售渠道難以控制個體攤販前店后廠加工，缺乏自身管理個體攤販前店后廠加工，缺乏自身管

9、理3.3.市場規(guī)范程度低，采購者或消費者難市場規(guī)范程度低，采購者或消費者難以提高辨別能力以提高辨別能力編輯ppt4.4.流通過程產(chǎn)生問題的原因流通過程產(chǎn)生問題的原因(1)(1)市場缺乏規(guī)范性市場缺乏規(guī)范性誠信和信譽評估機制需要進一步加強誠信和信譽評估機制需要進一步加強食品可溯源性差食品可溯源性差監(jiān)管體制不完整，管理漏洞多監(jiān)管體制不完整，管理漏洞多編輯ppt(2)(2)經(jīng)營者流動性大，范圍廣，不易監(jiān)管經(jīng)營者流動性大，范圍廣，不易監(jiān)管(3)(3)經(jīng)濟水平發(fā)展不平衡，消費水平差別大經(jīng)濟水平發(fā)展不平衡，消費水平差別大(4)(4)法律體系和執(zhí)法體制缺乏威懾性法律體系和執(zhí)法體制缺乏威懾性編輯ppt（七）學

10、校食堂承包導致衛(wèi)生安（七）學校食堂承包導致衛(wèi)生安全問題全問題1.1.降低經(jīng)營管理成本、減少衛(wèi)生防護設(shè)降低經(jīng)營管理成本、減少衛(wèi)生防護設(shè)施數(shù)量、象征性地組織體檢；施數(shù)量、象征性地組織體檢；2.2.降價采購衛(wèi)生質(zhì)量無保證的原料和半降價采購衛(wèi)生質(zhì)量無保證的原料和半成品、用腐爛生蟲原料加工食品；成品、用腐爛生蟲原料加工食品；3.3.超經(jīng)營范圍，違規(guī)加工出售燒烤等易超經(jīng)營范圍，違規(guī)加工出售燒烤等易引發(fā)中毒事件的食品；引發(fā)中毒事件的食品；編輯ppt4.4.實行實行“二次承包二次承包”，分包給若干個，分包給若干個班組，使得原來完整的食堂分成多個班組，使得原來完整的食堂分成多個獨立操作的子單位，食品粗加工、燒獨

11、立操作的子單位，食品粗加工、燒煮、洗刷、消毒等在同一個房間內(nèi)完煮、洗刷、消毒等在同一個房間內(nèi)完成，容易發(fā)生交叉污染。等等。成，容易發(fā)生交叉污染。等等。編輯ppt二、學校食品衛(wèi)生二、學校食品衛(wèi)生存在的問題存在的問題編輯ppt2001-20052001-2005年全國食物中毒發(fā)生起數(shù)年全國食物中毒發(fā)生起數(shù)編輯ppt2001-20052001-2005年全國食物中毒人數(shù)年全國食物中毒人數(shù)編輯ppt2001-20052001-2005年全國食物中毒死亡人數(shù)年全國食物中毒死亡人數(shù)編輯ppt（一）（一）20052005年學校食物中毒發(fā)生情況年學校食物中毒發(fā)生情況 2005 2005年年, , 衛(wèi)生部共收到

12、重大食衛(wèi)生部共收到重大食物中毒事件物中毒事件256256起，中毒起，中毒90219021人，人，死亡死亡235235人。人。 其中學校食物中毒其中學校食物中毒5454起，共中起，共中毒毒30513051人，死亡人，死亡4 4人。人。 編輯ppt 2005 2005 年涉及年涉及100100人以上的學校食人以上的學校食物中毒物中毒8 8起，起，6 6起發(fā)生在學校集體食堂。起發(fā)生在學校集體食堂。主要原因是食堂從業(yè)人員缺乏基本的主要原因是食堂從業(yè)人員缺乏基本的衛(wèi)生知識，操作不規(guī)范，學校衛(wèi)生設(shè)衛(wèi)生知識，操作不規(guī)范，學校衛(wèi)生設(shè)施不健全等。施不健全等。 編輯ppt（二）（二）20062006年學校食物中毒

13、情況年學校食物中毒情況一季度發(fā)生一季度發(fā)生1212起，中毒起，中毒243243人，死亡人，死亡3 3人人二季度發(fā)生二季度發(fā)生6464起，中毒起，中毒19541954人，死亡人，死亡2 2人人第三季度發(fā)生第三季度發(fā)生3838起，中毒起，中毒13291329人人今年三季度以來中毒起數(shù)已達今年三季度以來中毒起數(shù)已達114114起，超起，超過過20052005年全年學校食物中毒發(fā)生起數(shù)。年全年學校食物中毒發(fā)生起數(shù)。編輯ppt（三）典型案例（三）典型案例1.1.化學性中毒化學性中毒 2005 2005年年1212月月2121日日1717時，時， 廣東普寧市云洛鎮(zhèn)中學廣東普寧市云洛鎮(zhèn)中學發(fā)生因食用農(nóng)藥污染

14、蔬菜引起的食物中毒，有發(fā)生因食用農(nóng)藥污染蔬菜引起的食物中毒，有2323名學生出現(xiàn)癥狀。監(jiān)測網(wǎng)報告名學生出現(xiàn)癥狀。監(jiān)測網(wǎng)報告20052005年植物類食品年植物類食品引起的食物中毒中，因蔬菜污染引起的占引起的食物中毒中，因蔬菜污染引起的占48.4%48.4%。 20052005年年9 9月月2222日日2222時，河北三河市第二中學發(fā)生時，河北三河市第二中學發(fā)生毒鼠強引起的食物中毒事件，毒鼠強引起的食物中毒事件，7070名學生住院，公名學生住院，公安機關(guān)介入調(diào)查。安機關(guān)介入調(diào)查。編輯ppt2.2.加工不當引起食物中毒加工不當引起食物中毒 2005 2005年年9 9月月1919日陜西省太白縣太白中

15、學食堂發(fā)生日陜西省太白縣太白中學食堂發(fā)生四季豆中毒事件，中毒四季豆中毒事件，中毒3939人。人。 20052005年年9 9月月2929日吉林省九臺市實驗小學發(fā)生四季日吉林省九臺市實驗小學發(fā)生四季豆中毒，豆中毒，344344人去醫(yī)院就診，人去醫(yī)院就診，132132人出現(xiàn)疑似癥狀。人出現(xiàn)疑似癥狀。 20052005年年1111月月2424日，廣東省臺山市汶海幼兒園發(fā)日，廣東省臺山市汶海幼兒園發(fā)生未煮熟豆?jié){引起的食物中毒，有生未煮熟豆?jié){引起的食物中毒，有2222名兒童中毒。名兒童中毒。編輯ppt 據(jù)據(jù)20052005年全國食源性疾病監(jiān)測報年全國食源性疾病監(jiān)測報告（告（1414個?。瑐€?。?00

16、52005年共發(fā)生毒扁豆年共發(fā)生毒扁豆堿引起的食物中毒堿引起的食物中毒5050起，造成起，造成11961196人人中毒。中毒。 編輯ppt（四）食物中毒原因分析（監(jiān)測網(wǎng)）（四）食物中毒原因分析（監(jiān)測網(wǎng)）編輯ppt 2005 2005年年1111月月3 3日，廣州從化市城日，廣州從化市城郊成人技術(shù)學校發(fā)生疑似食物中毒，郊成人技術(shù)學校發(fā)生疑似食物中毒，共有共有2626名出現(xiàn)癥狀。經(jīng)查，該學校食名出現(xiàn)癥狀。經(jīng)查，該學校食堂無衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生條件差，從業(yè)堂無衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生條件差，從業(yè)人員也未經(jīng)過體檢。人員也未經(jīng)過體檢。編輯ppt（五）學校食物中毒事故處理困難（五）學校食物中毒事故處理困難短時間內(nèi)大量

17、學生發(fā)病，典型暴發(fā)性；短時間內(nèi)大量學生發(fā)病，典型暴發(fā)性；癥狀主訴相互影響，且易受家長誘發(fā)癥狀主訴相互影響，且易受家長誘發(fā); ;中毒人數(shù)調(diào)查困難，難以確定數(shù)量；中毒人數(shù)調(diào)查困難，難以確定數(shù)量；多為微生物性或食品加工不當引起；多為微生物性或食品加工不當引起；社會影響大，政府重視，調(diào)查處理易受社會影響大，政府重視，調(diào)查處理易受干預。干預。編輯ppt（六）學校食品衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)存在（六）學校食品衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題的問題部分學校領(lǐng)導對學校食品衛(wèi)生仍然重視部分學校領(lǐng)導對學校食品衛(wèi)生仍然重視不夠，校長負責制未落到實處不夠，校長負責制未落到實處學校食堂衛(wèi)生管理制度不落實，操作不學校食堂衛(wèi)生管理制度不落實

18、，操作不規(guī)范規(guī)范農(nóng)村中小學的食品衛(wèi)生問題農(nóng)村中小學的食品衛(wèi)生問題有的地區(qū)學校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作不到位有的地區(qū)學校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作不到位編輯ppt三、學校食品衛(wèi)生三、學校食品衛(wèi)生監(jiān)管措施監(jiān)管措施 編輯ppt（一）法律法規(guī)規(guī)定（一）法律法規(guī)規(guī)定 食品衛(wèi)生法食品衛(wèi)生法餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定（教育部（教育部 衛(wèi)生部令）衛(wèi)生部令）學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范編輯ppt食品衛(wèi)生許可證管理辦法食品衛(wèi)生許可證管理辦法，嚴格衛(wèi)，嚴格衛(wèi)生許可證

19、的發(fā)放審核生許可證的發(fā)放審核實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度學校食物中毒事故責任追究暫行規(guī)學校食物中毒事故責任追究暫行規(guī)定定，建立學校、教育部門和衛(wèi)生行政，建立學校、教育部門和衛(wèi)生行政部門責任明晰、共同管理的制度部門責任明晰、共同管理的制度編輯ppt 食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度衛(wèi)生部于食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度衛(wèi)生部于20022002年年4 4月推出。對食品生經(jīng)營單位衛(wèi)生監(jiān)督月推出。對食品生經(jīng)營單位衛(wèi)生監(jiān)督項目進行量化評分，據(jù)此對其進行食品衛(wèi)生信項目進行量化評分，據(jù)此對其進行食品衛(wèi)生信譽度分級，分為譽度分級，分為A A、B B、C C、D D四個等級。對四個

20、等級。對A A級級單位進行簡化監(jiān)督（單位進行簡化監(jiān)督（2 2次次/ /年），年），B B級單位進行級單位進行常規(guī)監(jiān)督（常規(guī)監(jiān)督（4-64-6次次/ /年），年），C C級單位進行強化監(jiān)級單位進行強化監(jiān)督（督（6-106-10次次/ /年），年），D D級單位不予衛(wèi)生許可。級單位不予衛(wèi)生許可。 編輯ppt（二）量化分級標示管理（二）量化分級標示管理 對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照ABCDABCD四個等級進行分級管理四個等級進行分級管理 衛(wèi)生許可證右上方加貼食品衛(wèi)衛(wèi)生許可證右上方加貼食品衛(wèi)生等級標志生等級標志 經(jīng)營場所醒目位置懸掛食品衛(wèi)經(jīng)營場所醒目位置懸掛食品衛(wèi)生等級標牌生等級標牌編

21、輯ppt 貫徹實施貫徹實施餐飲業(yè)和集體用餐餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范配送單位衛(wèi)生規(guī)范、食品衛(wèi)生食品衛(wèi)生許可證管理辦法許可證管理辦法（三）貫徹實施規(guī)范與辦法（三）貫徹實施規(guī)范與辦法 編輯ppt四、學校食物中毒四、學校食物中毒事故行政責任追究事故行政責任追究暫行規(guī)定暫行規(guī)定編輯ppt（一）制定的必要性（一）制定的必要性食品衛(wèi)生法食品衛(wèi)生法第第5252條：造成重大事故，條：造成重大事故，不構(gòu)成犯罪者，給予行政處分不構(gòu)成犯罪者，給予行政處分編輯ppt 責任追究的難以實施（寧夏吳忠區(qū)幼責任追究的難以實施（寧夏吳忠區(qū)幼兒園、西安科技大學案例）兒園、西安科技大學案例） 國務(wù)院領(lǐng)導批示、衛(wèi)生部和教育部的

22、國務(wù)院領(lǐng)導批示、衛(wèi)生部和教育部的文件及調(diào)研報告文件及調(diào)研報告 20052005年年3 3月國務(wù)院文件要求建立學校月國務(wù)院文件要求建立學校食物中毒責任追究的規(guī)定食物中毒責任追究的規(guī)定編輯ppt（二）起草過程（二）起草過程 2003 2003年年5 5月開始起草月開始起草, 8, 8月分別上月分別上網(wǎng)征求意見網(wǎng)征求意見,10,10月雙方召開會議征求意月雙方召開會議征求意見見 20042004年、年、20052005年調(diào)研年調(diào)研/ /修改修改 分別征求了衛(wèi)生、教育部監(jiān)察部分別征求了衛(wèi)生、教育部監(jiān)察部門的意見門的意見 編輯ppt參考了：參考了： 中國共產(chǎn)黨紀律處分條例中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 中國共產(chǎn)黨

23、黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行） 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故責任追究國務(wù)院關(guān)于特大安全事故責任追究規(guī)定規(guī)定編輯ppt（三）起草原則（三）起草原則 過錯原則：存在過錯過錯原則：存在過錯 過錯內(nèi)容：法律過錯內(nèi)容：法律/ /法規(guī)已規(guī)定，但未法規(guī)已規(guī)定，但未實施實施總結(jié)經(jīng)驗，與地方規(guī)章協(xié)調(diào)一致（湖總結(jié)經(jīng)驗，與地方規(guī)章協(xié)調(diào)一致（湖南、江蘇、遼寧）南、江蘇、遼寧）編輯ppt（四）主要內(nèi)容（四）主要內(nèi)容 名稱的確定（紀檢監(jiān)察、人事部門）名稱的確定（紀檢監(jiān)察、人事部門） 行政責任追究的對象和種類行政責任追究的對象和種類 實施行政責任追究的機關(guān)：具有管實施行政責任追究的機關(guān)：具有管理權(quán)限理權(quán)限 學

24、校食物中毒的定義：由學校組織、學校食物中毒的定義：由學校組織、提供的集體用餐導致的師生食物中毒提供的集體用餐導致的師生食物中毒編輯ppt（五）具體內(nèi)容（五）具體內(nèi)容（1515條）條） 教育、衛(wèi)生、學校的主要負責人、教育、衛(wèi)生、學校的主要負責人、直接管理責任人，學校和幼兒園直接管理責任人，學校和幼兒園 明確了學校是第一責任人明確了學校是第一責任人 范圍：學校主辦或管理的校內(nèi)供范圍：學校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位餐單位 學校負責組織提供的集體用餐學校負責組織提供的集體用餐 行政責任和刑事責任依法實施行政責任和刑事責任依法實施編輯ppt規(guī)定中食物中毒事故劃分為：規(guī)定中食物中毒事故劃分為： 1.1.重大

25、：指一次中毒重大：指一次中毒100100人以上并出人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)1010例及以上死亡病例及以上死亡病例的食物中毒事故。例的食物中毒事故。 2.2.較大：指一次中毒較大：指一次中毒100100人及以上，人及以上，或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。 3.3.一般：指一次中毒一般：指一次中毒9999人及以下，人及以下，未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。編輯ppt（六）需追究學校有關(guān)責任人行政（六）需追究學校有關(guān)責任人行政責任的情形責任的情形 1. 1.未建立學校食品衛(wèi)生校長負責制的，未建立學校食品衛(wèi)生校長負責制的，或

26、未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員的；或未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員的； 2.2.實行食堂承包（托管）經(jīng)營的學校未實行食堂承包（托管）經(jīng)營的學校未建立準入制度或準入制度未落實的；建立準入制度或準入制度未落實的； 3.3.未建立學校食品衛(wèi)生安全管理制度或未建立學校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實的；管理制度不落實的； 4.4.學校食堂未取得衛(wèi)生許可證的；學校食堂未取得衛(wèi)生許可證的； 編輯ppt 5. 5.學校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或?qū)W校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位的的, ,以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進行食品衛(wèi)以及

27、未按規(guī)定安排從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識培訓的；生知識培訓的； 6.6.違反學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管違反學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定第十二條規(guī)定采購學生集體用餐的；理規(guī)定第十二條規(guī)定采購學生集體用餐的； 7.7.對衛(wèi)生行政部門或教育行政部門提出對衛(wèi)生行政部門或教育行政部門提出的整改意見，未按要求的時限進行整改的；的整改意見，未按要求的時限進行整改的；編輯ppt 8. 8.瞞報、遲報食物中毒事故，或沒有采瞞報、遲報食物中毒事故，或沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴大的；毒事態(tài)擴大的； 9.9.未配合衛(wèi)生行政部門進行食物中毒調(diào)未配合衛(wèi)生

28、行政部門進行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場的。查或未保留現(xiàn)場的。 編輯ppt（七）追究范圍與追究原則（七）追究范圍與追究原則1.1.追究范圍：追究范圍： 學校主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和直接管學校主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和直接管理責任人的行政責任理責任人的行政責任編輯ppt2.2.追究原則：追究原則： 一般中毒，中毒人數(shù)少于人的，追一般中毒，中毒人數(shù)少于人的，追究直接管理責任人的責任。究直接管理責任人的責任。 一般中毒，中毒人數(shù)在人及以上一般中毒，中毒人數(shù)在人及以上的的, ,追究直接管理責任人的責任，但直接管追究直接管理責任人的責任，但直接管理責任人在事故發(fā)生前已將學校未履行食品理責任人在事故發(fā)生前已將學校未履行

29、食品衛(wèi)生職責情況書面報告學校主管領(lǐng)導，而學衛(wèi)生職責情況書面報告學校主管領(lǐng)導，而學校主管領(lǐng)導未采取措施的，由學校主管領(lǐng)導校主管領(lǐng)導未采取措施的，由學校主管領(lǐng)導承擔責任。承擔責任。編輯ppt 較大中毒，追究直接管理責任人和學校較大中毒，追究直接管理責任人和學校主管領(lǐng)導的責任。主管領(lǐng)導的責任。 重大中毒，追究直接管理責任人、學校重大中毒，追究直接管理責任人、學校主管領(lǐng)導和學校主要領(lǐng)導的責任。主管領(lǐng)導和學校主要領(lǐng)導的責任。編輯ppt（八）衛(wèi)生行政部門追究（八）衛(wèi)生行政部門追究 學校發(fā)生食物中毒事故，需追究衛(wèi)生行學校發(fā)生食物中毒事故，需追究衛(wèi)生行政部門有關(guān)責任人行政責任的情形：政部門有關(guān)責任人行政責任的

30、情形： 1. 1.對不符合學校食堂或?qū)W校集體用餐單位對不符合學校食堂或?qū)W校集體用餐單位衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的單位，發(fā)放衛(wèi)生許可衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的單位，發(fā)放衛(wèi)生許可證的；證的； 2.2.檢查發(fā)現(xiàn)學校食堂未達到衛(wèi)生許可檢查發(fā)現(xiàn)學校食堂未達到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件要求，而未向所在地教育行政部證發(fā)放條件要求，而未向所在地教育行政部門通報的（許可證管理辦法）；門通報的（許可證管理辦法）；編輯ppt 3. 3.未按規(guī)定對學校食堂或?qū)W生集體用餐供未按規(guī)定對學校食堂或?qū)W生集體用餐供餐單位進行監(jiān)督檢查或檢查次數(shù)未達到要求餐單位進行監(jiān)督檢查或檢查次數(shù)未達到要求的；的； 4.4.未按教育行政部門或?qū)W校的請求，未按教育行

31、政部門或?qū)W校的請求，協(xié)助教育行政主管部門或?qū)W校對主管領(lǐng)導、協(xié)助教育行政主管部門或?qū)W校對主管領(lǐng)導、衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生相關(guān)衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生相關(guān)知識培訓的；知識培訓的； 5.5.監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的不符合監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的行為未提出整改意見的；或者提衛(wèi)生要求的行為未提出整改意見的；或者提出整改意見后未在要求時限內(nèi)再次檢查進行出整改意見后未在要求時限內(nèi)再次檢查進行督促落實的；督促落實的；編輯ppt 6. 6.接到學校食物中毒報告后，未及時趕往接到學校食物中毒報告后，未及時趕往現(xiàn)場調(diào)查處理，或者未及時采取有效控制措現(xiàn)場調(diào)查處理，或者未及時采取有

32、效控制措施導致食物中毒事故事態(tài)擴大的；施導致食物中毒事故事態(tài)擴大的； 7.7.未按未按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和和食物中毒事故處理辦法食物中毒事故處理辦法的規(guī)定時間進的規(guī)定時間進行食物中毒報告的。行食物中毒報告的。 編輯ppt（九）教育部門追究（九）教育部門追究 1. 1.未將學校食品衛(wèi)生安全管理作為對學校未將學校食品衛(wèi)生安全管理作為對學校督導評估的重要內(nèi)容和重要考核指標或未按督導評估的重要內(nèi)容和重要考核指標或未按規(guī)定進行督導、檢查的；規(guī)定進行督導、檢查的； 2.2.督導檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題未督導檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題未提出改進意見的，或?qū)Ω倪M意見未督促落實提出改進意見的，或?qū)Ω倪M意見未督促落實的；的；需追究教育行政部門有關(guān)人員行政責任需追究教育行政部門有關(guān)人員行政責任的情形：的情形：編輯ppt 3. 3.未督促學校制定學校食堂管理人員和從未督促學校制定學校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓計劃或未定期組織培訓的；業(yè)人員培訓計劃或未定期組織培訓的； 4.4.接到衛(wèi)生行政部門相關(guān)通報接到衛(wèi)生行政部門相關(guān)通