地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿

1、在全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議上的講話同志們:今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作專題會(huì)議,是落實(shí)市委、市政府緊急通知要求召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。剛才,志軍同志通報(bào)了上半年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本情況,安排和部署下一步的工作,我完全同意。希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就下半年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):一、肯定成績(jī)、認(rèn)識(shí)不足,切實(shí)增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感上半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作憂喜參半。一方面,全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,扎實(shí)做好汛前防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,開(kāi)展汛前調(diào)查,編制年度防治方案,及時(shí)更新災(zāi)害隱患點(diǎn)信息,完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),積極應(yīng)對(duì)發(fā)生的

2、災(zāi)險(xiǎn)情,認(rèn)真抓好培訓(xùn)宣傳,搞好應(yīng)急演練,在防災(zāi)的基礎(chǔ)工作上取得了一定的成績(jī)。另一方面,6月28日、7月14日兩次大的降雨過(guò)程,在近半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生了人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害,人民生命財(cái)產(chǎn)造成了一定的損失。盡管這些年來(lái)各地高度重視,做了大量工作,也取得了一定成績(jī),但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,各種問(wèn)題依然存在。主要體現(xiàn)在:一是大觀區(qū)德寬路中段滑坡和懷寧縣月山地區(qū)巖溶塌陷兩個(gè)大型以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理工作進(jìn)展緩慢,國(guó)家、省都很不滿意。二是地質(zhì)災(zāi)害頻繁。今年以來(lái)共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情40起,僅2起發(fā)生在已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。這也充分暴露出我市山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查還存在大量

3、的死角和漏洞;三是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多。全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)總數(shù)共計(jì)1393處,共威脅到2.13萬(wàn)人。在山區(qū)和少數(shù)丘陵區(qū)還存在大量的切坡建房安全隱患,并沒(méi)有納入有效的監(jiān)管范圍。四是地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)投入不足,許多地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)沒(méi)有得到及時(shí)的治理和避讓搬遷,依然威脅著群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的機(jī)制問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決,有人辦事、有錢(qián)辦事的問(wèn)題沒(méi)有得到改觀。六是地質(zhì)災(zāi)害防治工作基層基礎(chǔ)不牢,還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如信息報(bào)送不及時(shí),發(fā)生災(zāi)害后第一時(shí)間掌握情況不清,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練太少,廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)有待進(jìn)一步提高等等。俗話說(shuō):“愚者用鮮血換來(lái)教訓(xùn),智者用教訓(xùn)來(lái)避免傷亡”。因

4、此,各級(jí)各部門(mén)要深刻吸取最近兩起地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)到我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì),通過(guò)對(duì)教訓(xùn)的警醒和對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和判斷來(lái)切實(shí)增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感。二、把握重點(diǎn),突破難點(diǎn),把地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各項(xiàng)措施充分落到實(shí)處,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全下半年及今后一段時(shí)期,我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)是山區(qū)切坡建房帶來(lái)的大量安全隱患,難點(diǎn)是大型以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理。各級(jí)各部門(mén)必須立即行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真查清區(qū)域內(nèi)切坡建房帶來(lái)的潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患,并將調(diào)查出的安全隱患作為重點(diǎn)來(lái)監(jiān)管。一是要明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé),把地質(zhì)災(zāi)害防治工作做深做實(shí)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)綜合性工程,僅僅依靠

5、國(guó)土資源部門(mén)是做不好的,也是做不到位的。必須是政府領(lǐng)導(dǎo),各部門(mén)分工協(xié)作,多措并舉,齊抓共管。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)都對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)的責(zé)任。要超前安排部署、定期分析研究地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治方面的重大問(wèn)題要專題研究解決,確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的人、財(cái)、物等方面的投入到位。二是要進(jìn)一步加大山地丘陵地區(qū)切坡建房安全隱患的排查力度,各地要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由建設(shè)和國(guó)土部門(mén)聯(lián)合牽頭,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,逐村、逐組、逐戶、逐點(diǎn)摸排,最后由縣(市、區(qū)政府統(tǒng)一登記上報(bào),徹底摸清所有的切坡建房安全隱患,做到心中有數(shù),有的放矢。拿出具體的、可操作的整改措施,一項(xiàng)一項(xiàng)的去加以落

6、實(shí)。該制定應(yīng)急預(yù)案的要制定應(yīng)急預(yù)案,該采取強(qiáng)制措施的要采取強(qiáng)制措施,不能優(yōu)柔寡斷,更不能有半點(diǎn)遲疑。地質(zhì)災(zāi)害有些時(shí)候說(shuō)來(lái)了就來(lái)了,如果是先發(fā)現(xiàn)了卻沒(méi)有采取任何措施,造成了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題,那不僅是瀆職的問(wèn)題,那是在犯罪!因此,希望各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視,拿出強(qiáng)有力的措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。三是要堅(jiān)持和完善群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,使之橫倒邊,縱到底。特別是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),各縣、區(qū)必須納入重要議事日程,從經(jīng)費(fèi)、人員上給予大力支持,建立健全一套完整的、快捷的、高效的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。四是要進(jìn)一步加大投入,確保必要

7、的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)到位。我市的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,防治任務(wù)十分繁重,需要投入的防治資金較大。因此,市、縣財(cái)政每年要安排適當(dāng)資金作為地質(zhì)災(zāi)害防治資金,用于潛在地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、勘察、鑒定和治理,并作為申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的配套資金。對(duì)已認(rèn)定責(zé)任的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),要及時(shí)落實(shí)和兌現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),確保治理工作順利實(shí)施。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管,完善機(jī)制,上下聯(lián)動(dòng),形成合力,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作能否做好,關(guān)鍵是主要領(lǐng)導(dǎo)重不重視、措施得不得力,主要領(lǐng)導(dǎo)重視了、措施得力了,形勢(shì)再嚴(yán)峻,也有辦法和措施來(lái)保障少發(fā)生或不發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),首先就要明確各級(jí)行政“一把手”是本地區(qū)地

8、質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管工作的內(nèi)容,對(duì)所管范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)責(zé)。各部門(mén)也要對(duì)其管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)責(zé)。二是要強(qiáng)化監(jiān)管。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快,人類活動(dòng)成為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要原因,工程建設(shè)特別是山區(qū)切坡建房誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害呈上升趨勢(shì)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人類工程活動(dòng)的監(jiān)督管理,建設(shè)部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)山區(qū)切坡建房的管理,防止因不科學(xué)、不規(guī)范的工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患。重要建設(shè)工程必須經(jīng)有資質(zhì)的地勘隊(duì)伍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)該配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程,地

9、質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程同步進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或使用。6月28日,市國(guó)土資源局在督查地質(zhì)災(zāi)害防治工作時(shí)發(fā)現(xiàn),浮山中學(xué)本來(lái)就是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),最近又在該校新建學(xué)生宿舍樓,有切坡行為又沒(méi)有采取任何工程措施,這樣很危險(xiǎn)。希望縣政府高度重視此事,必須在采取了工程治理措施后才能入住學(xué)生。今后,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),凡沒(méi)有進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目用地,一律不予審查報(bào)批。未經(jīng)評(píng)估和防治工程設(shè)計(jì)而擅自建設(shè)的要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。三是要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)國(guó)土資源、氣象等部門(mén)要加強(qiáng)合作,信息共享,定期會(huì)商,充分發(fā)揮氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站作用。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)要逐點(diǎn)制定防災(zāi)預(yù)案?？h、鄉(xiāng)、村要形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息等前置措施上,要形成快速響應(yīng)機(jī)制,并把這一機(jī)制延伸到每一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),做到防患于未然。對(duì)特別危險(xiǎn)點(diǎn),要立即組織值班巡視、明確責(zé)任人、進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、加強(qiáng)觀測(cè)預(yù)報(bào),樹(shù)立醒目標(biāo)志,并迅速組織轉(zhuǎn)移安置群眾,采取有效應(yīng)急措施,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。四是要抓好落實(shí)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最關(guān)鍵的是要把各項(xiàng)工作真正一級(jí)一級(jí)落實(shí)下去,落實(shí)到基層,落實(shí)到一家一戶。一旦有情況,要有效組織老百姓進(jìn)行撤離疏散。真正做到這些,我們的地質(zhì)災(zāi)害防治工作就有希望,就能真正減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。同志們,做好