地質災害防治管理辦法

1、地質災害防治管理辦法信息類型：法律法規(guī)  信息發(fā)布時間：2005-5-26  信息瀏覽次數(shù)：53地質災害防治管理辦法(1999年3月2日 國土資源部令第4號發(fā)布)第一章 總 則 第一條 為預防和治理地質災害，減輕地質災害造成的損失，維護人民生 命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設順利進行，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱地質災害，是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的對人民生 命和財產(chǎn)安全造成危害的地質現(xiàn)象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。 第三條 中華人民共和國境內地質災害的防治管理,適用于本辦法。但地震 災害的防御管理除外。 第四條

2、防治地質災害，實行預防為主、避讓與治理相結合的方針。 第五條 縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門對本行政區(qū)域內的地質 災害防治工作實行統(tǒng)一管理。 第六條 從事生產(chǎn)、建設活動的單位和個人，應當采取必要措施，防止誘 發(fā)或者加重地質災害。 第七條 各級人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門鼓勵在地質災害防治中運用 先進適用科學技術，開展地質災害防治知識的宣傳教育，提高防治地質災害的能力。 第二章 規(guī) 劃 第八條 縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門負責組織開展本行政區(qū) 域內的地質災害調查。 第九條 國務院地質礦產(chǎn)行政主管部門組織編制全國地質災害防治規(guī)劃。 縣級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)上一級地

3、質災害防治規(guī)劃，組織編制本 行政區(qū)域內的地質災害防治規(guī)劃。 跨行政區(qū)域的地質災害防治規(guī)劃，由其共同的上一級人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門組織編制。 第十條 地質災害防治規(guī)劃，應當包括下列內容： (一)地質災害現(xiàn)狀； (二)防治目標； (三)防治原則； (四)易發(fā)區(qū)和危險區(qū)的劃定； (五)總體部署和主要任務； (六)基本措施； (七)預期效果。 第十一條 地質災害防治規(guī)劃,必須根據(jù)實際情況劃定地質災害易發(fā)區(qū)和地 質災害危險區(qū)。 地質災害易發(fā)區(qū)是指容易產(chǎn)生地質災害的區(qū)域。 地質災害危險區(qū)是指明顯可能發(fā)生地質災害且將可能造成較多人員傷亡和嚴重經(jīng)濟損失的地區(qū)。第三章 預 防 第十二條 縣級以上地方人民政

4、府地質礦產(chǎn)行政主管部門按照國務院地質 礦產(chǎn)行政主管部門的規(guī)定，編制本行政區(qū)域的年度地質災害防災預案，報同級人民政府審查批準后組織實施。 地質災害防災預案的內容包括： (一)地質災害監(jiān)測、預防重點； (二)主要地質災害危險點的威脅對象、范圍； (三)主要地質災害危險點的監(jiān)測、預防責任人； (四)主要地質災害危險點的預警信號、人員和財產(chǎn)轉移路線。 第十三條 對地質災害應當實行動態(tài)監(jiān)測。國務院地質礦產(chǎn)行政主管部門 負責制定監(jiān)測規(guī)范?？h級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門會同有關部門建立地質災害監(jiān)測網(wǎng)絡。 負責監(jiān)測任務的單位和個人，必須按照監(jiān)測規(guī)范開展監(jiān)測活動。 第十四條 縣級人民政府地質礦產(chǎn)行政主

5、管部門負責在地質災害危險區(qū)邊 界上設立明顯標志。 地質災害危險區(qū)內，禁止從事容易誘發(fā)地質災害的各種活動。 第十五條 城市建設、有可能導致地質災害發(fā)生的工程項目建設和在地質 災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設,在申請建設用地之前必須進行地質災害危險性評估。評估結果由省級以上地質礦產(chǎn)行政主管部門認定。不符合條件的，土地行政主管部門不予辦理建設用 地審批手續(xù)。 第十六條 地質災害危險性評估包括下列內容： (一)工程建設可能誘發(fā)、加劇地質災害的可能性； (二)工程建設本身可能遭受地質災害危害的危險性； (三)擬采取的防治措施。 第十七條 地質災害防治管理實行預報制度。預報內容主要包括： (一)發(fā)生時間； (二)

6、發(fā)生地點； （三）成災范圍； （四）影響強度。 第十八條 地質災害的預報分為長期、中期、短期和臨災預報。 地質災害長期預報，是指五年以上的地質災害危險性的預報。包括地質災害區(qū)劃和易發(fā)區(qū)的圈定。 地質災害中期預報，是指幾個月到五年內將要發(fā)生地質災害的預報。 地質災害短期預報，是指幾天到幾個月內將要發(fā)生地質災害的預報。 地質災害臨災預報，是指幾天之內將要發(fā)生地質災害的預報。 第十九條 地質災害長期預報和重要災害點的中期預報由省、自治區(qū)、直 轄市人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門提出，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布。 地質災害的短期預報和一般災害點的中期預報，由縣級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門提

7、出，報同級人民政府發(fā)布。 地質災害的臨災預報由縣級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門提出，報同級人民政府發(fā)布。 群眾監(jiān)測點的地質災害預報，由縣級人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門或其委托的組織發(fā)布。 鼓勵單位和個人提供地質災害前兆信息。第四章 治 理 第二十條 地質災害治理責任，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部 門組織界定。 第二十一條 主要由自然作用形成的地質災害，由當?shù)厝嗣裾刭|礦產(chǎn) 行政主管部門提出治理方案，報同級人民政府批準后組織實施。 第二十二條 主要由人為活動誘發(fā)的地質災害，由誘發(fā)者承擔治理責任。 地質災害治理責任應當包括下列內容： （一）提供地質災害治理所需經(jīng)費； （二）制定或

8、委托制定地質災害治理方案； （三）向有關部門報送地質災害治理方案； （四）承擔或委托承擔地質災害治理工程。 治理責任人擬定的地質災害治理方案，應當符合國務院地質礦產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的地質災害治理工程設計規(guī)范，按規(guī)定的程序報縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門審批。 治理方案有重大改變的，必須報原審批機關重新審批。 第二十三條 地質災害治理工程的施工，應當依據(jù)經(jīng)批準的治理方案。 在地質災害治理工程的施工過程中，建設單位和施工單位必須對已有的地質災害險情進行監(jiān)測，制定出現(xiàn)突發(fā)性異變情況時的應急措施。 第二十四條 地質災害治理工程竣工后，必須經(jīng)治理方案的審批機關組織 驗收。 禁止侵占、損毀或者破壞地

9、質災害治理工程設施。確有必要變動、關閉或者拆除的，必須征得原驗收機關的同意。 第二十五條 承擔地質災害防治工程勘查、設計、施工及監(jiān)理的單位，應 當按照有關規(guī)定，取得相應的資格，領取資質證書。第五章 獎勵與懲罰 第二十六條 對在地質災害防治管理工作中作出顯著成績的單位和個人， 由地質礦產(chǎn)行政主管部門向當?shù)厝嗣裾岢鼋ㄗh給予表彰與獎勵。 (一)在執(zhí)行地質災害防治管理任務時，組織嚴密，指揮得當，防治得力，出色完成任務者； (二)從事生產(chǎn)建設時，防治措施有效，防止誘發(fā)或者防止加重地質災害成績突出者； (三)采用先進科學技術，防治地質災害成績突出者； (四)提供地質災害前兆信息取得顯著防災效果者； (五)保護地質災害治理工程設施成績顯著者； (六)在搶險救災工作中，保護國家和人民財產(chǎn)、搶救群眾有功者； (七)有其他特殊貢獻，成績顯著的。 第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府 地質礦產(chǎn)行政主管部門視不同情節(jié)處以警告或者按照國務院規(guī)定的數(shù)額罰款；應當給予治安管理處罰的，依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追 究刑事責任： (一)在地質災害危險區(qū)內從事容易誘發(fā)地質災害活動的； (二)故意發(fā)布虛假的地質災害預報信息造成損失的； (三)侵占、盜竊、毀損或者破壞地質災害監(jiān)測、治理工程