2022年計(jì)劃生育工作報(bào)告_1

1、高品質(zhì)文檔2022年計(jì)劃生育工作報(bào)告 同志們： 這次召開(kāi)全區(qū)人口與方案生育工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)2021年度人口與方案生育工作，對(duì)2021年度人口與方案生育工作進(jìn)行部署。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、2021年度人口與計(jì)生工作回顧 2021年，全區(qū)上下圍繞保持“省先進(jìn)行列”的總目標(biāo)，根據(jù)“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高誕生人口素養(yǎng)為中心，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，在全省人口與方案生育工作“大洗牌”中，取得了較好的成果，全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。 一是連續(xù)保持了省先進(jìn)行列。2021年度全區(qū)共誕生2345人，其中方案內(nèi)誕生2341人，方案生育率99.8

2、2%，在全省縣市區(qū)中排名第一；多孩掌握率0；實(shí)現(xiàn)村為主比例93%；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率75%，被省委、省政府授予人口和方案生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、省先進(jìn)藥具站，市人口與方案生育目標(biāo)管理綜合考核第一名，連續(xù)保持了省先進(jìn)地位不動(dòng)遙 二是領(lǐng)導(dǎo)重視特別到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視方案生育工作，始終把方案生育工作納入重要議事日程，把方案生育工作與經(jīng)濟(jì)工作同方案、同布置、同督促、同考核，準(zhǔn)時(shí)解決方案生育工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難，共召開(kāi)3次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論計(jì)生工作,并就計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)發(fā)出特地的會(huì)議紀(jì)要；層層簽訂了人口與方案生育目標(biāo)管理和計(jì)生綜合治理責(zé)任書(shū)，制定人口與方案生育責(zé)任目標(biāo)考評(píng)細(xì)則；為解決我區(qū)方案生育

3、工作中的難點(diǎn)問(wèn)題特地制定了相關(guān)政策,出臺(tái)了荷塘區(qū)農(nóng)村實(shí)行方案生育家庭嘉獎(jiǎng)方法和關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知；加大了計(jì)生協(xié)會(huì)工作力度，將協(xié)會(huì)工作納入了人口與方案生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核之中。 三是宣揚(yáng)訓(xùn)練顯現(xiàn)特色。連續(xù)深化開(kāi)展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，開(kāi)展了“走千家、入萬(wàn)戶(hù)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣揚(yáng)活動(dòng)月工作。與市公交廣告公司簽訂了低償計(jì)生宣揚(yáng)廣告協(xié)議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載方案生育公益廣告；在農(nóng)村和社區(qū)以計(jì)生陣地建設(shè)為龍頭，加大了人口與計(jì)生國(guó)策的宣揚(yáng)力度。進(jìn)一步推動(dòng)了“婚育新風(fēng)進(jìn)校內(nèi)”活動(dòng)，五月份在株洲工學(xué)院開(kāi)展“計(jì)生國(guó)策宣揚(yáng)周”活動(dòng)。在株洲工學(xué)院領(lǐng)先成立“

4、高校生國(guó)策宣揚(yáng)健康訓(xùn)練志愿者協(xié)會(huì)”，開(kāi)通了校內(nèi)人口與方案生育網(wǎng)站，舉辦了高校生青春期生理衛(wèi)生及性學(xué)問(wèn)講座和“人口與計(jì)生國(guó)策”演講賽，此項(xiàng)工作先后在株洲電視臺(tái)、湖南經(jīng)視、中國(guó)人口報(bào)、人口與方案生育雜志上作了專(zhuān)題報(bào)道，得到了盛市領(lǐng)導(dǎo)的高度確定，開(kāi)創(chuàng)了荷塘區(qū)人口計(jì)生工作的又一大品牌特色。通過(guò)強(qiáng)而有力的宣揚(yáng)，群眾科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念日趨形成。 四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面綻開(kāi)。全年免費(fèi)施行方案生育手術(shù)1926例，為育齡群眾節(jié)約開(kāi)支49050元，免費(fèi)發(fā)送避孕藥具11.2萬(wàn)元，為27805名育齡婦女進(jìn)行了生殖健康檢測(cè)，為23636名育齡婦女進(jìn)行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數(shù)1172人，治愈93

5、9人，不孕癥治療53人，治愈32人。為育齡婦女購(gòu)買(mǎi)了計(jì)生系列保險(xiǎn)，發(fā)放了方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡和手冊(cè)，每個(gè)社區(qū)都設(shè)立了“方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民箱”，極大的便利了育齡群眾。 五是行政執(zhí)法力度加大。對(duì)2021年度、2021年度的16例違法生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行查處征收，已有4名違法生育對(duì)象全額交納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，12名違法生育對(duì)象部分交納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)其中5名有履行力量而拒不履行繳納義務(wù)的對(duì)象依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)75%。加大了對(duì)非法施行方案生育手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的懲罰力度，依法對(duì)2個(gè)非法施行方案生育手術(shù)的個(gè)體診所進(jìn)行了查處，給企圖違法施行計(jì)生手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)敲響了警鐘。 六是協(xié)會(huì)工作

6、得到加強(qiáng)。2021年是協(xié)會(huì)組織建設(shè)年，各級(jí)基層黨組織都給于了高度重視。五月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處圓滿(mǎn)完成了協(xié)會(huì)換屆工作，對(duì)全區(qū)各村（居）委會(huì)、單位協(xié)會(huì)也進(jìn)行了整頓。加強(qiáng)了以流淌人口為主的企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)力度，月塘街道領(lǐng)先在合泰社區(qū)成立流淌人口方案生育協(xié)會(huì)。加強(qiáng)了村（居）民自治工作，荷塘鋪村計(jì)生協(xié)會(huì)成為株洲市推行方案生育村民自治工作首批示范點(diǎn)，在全區(qū)領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)村民自治。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也在區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，根據(jù)每個(gè)單位12個(gè)村（居）試點(diǎn)的要求進(jìn)行了試點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)緊緊圍繞“兩為兩爭(zhēng)”的主線(xiàn)，開(kāi)展了世界人口日、13億中國(guó)人口日和關(guān)注將來(lái)人口問(wèn)題的宣揚(yáng)活動(dòng)，擴(kuò)大了影響，推動(dòng)了工作。 七是優(yōu)待政策逐

7、步落實(shí)。加大了方案生育政策推動(dòng)、利益導(dǎo)向力度，制定出臺(tái)了荷塘區(qū)農(nóng)村實(shí)行方案生育家庭嘉獎(jiǎng)方法，在全省領(lǐng)先建立人口與方案生育公益基金，并召開(kāi)了農(nóng)村實(shí)行方案生育家庭和有突出貢獻(xiàn)計(jì)生專(zhuān)干表彰大會(huì)暨進(jìn)行人口與方案生育公益基金啟動(dòng)儀式，對(duì)農(nóng)村自愿放棄再生育家庭代表、農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶(hù)及獨(dú)生子女戶(hù)代表和有突出貢獻(xiàn)的計(jì)生專(zhuān)干進(jìn)行表彰嘉獎(jiǎng)，對(duì)10名農(nóng)村方案生育貧困家庭女孩進(jìn)行了扶助，關(guān)心他們完成九年制義務(wù)訓(xùn)練，社會(huì)反響很好。 一年來(lái)，全區(qū)人口計(jì)生工作取得了不平凡的成果，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生委的細(xì)心指導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于各部門(mén)的通力協(xié)作，得益于全體計(jì)生工的辛勤努

8、力，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向與會(huì)同志并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在全區(qū)計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示誠(chéng)心的感謝和崇高的敬意。 二、當(dāng)前存在的問(wèn)題和困難 盡管我區(qū)人口計(jì)生工作主要指標(biāo)都在高位運(yùn)行，但面臨省里連續(xù)三年大洗牌和目前人口壓力大的新形勢(shì)，仍存在以下幾個(gè)突出問(wèn)題。 一是計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于工作壓力大，激勵(lì)機(jī)制還不夠，辦事處及社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干變動(dòng)頻繁，影響了計(jì)生工作的連續(xù)性。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)所也只有1名技術(shù)員，茨辦和月辦均無(wú)技術(shù)人員，技術(shù)服務(wù)力氣很薄弱，與當(dāng)前繁重的計(jì)生工作任務(wù)和依法行政要求很不相適應(yīng)。 二是流淌人口計(jì)生管理不到位。隨著戶(hù)籍制度改革，流淌人口流淌快、流淌空間大，給計(jì)生工作管理帶來(lái)了困難。我區(qū)2

9、021年度盛市抽樣調(diào)查中查出的9例誕生漏報(bào)均為流淌人口誕生，這說(shuō)明我們的流淌人口計(jì)生管理工作還很不到位。 三是農(nóng)村長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)不到位。依據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全區(qū)結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，用藥具人數(shù)逐年上升，以結(jié)扎、上環(huán)為主的長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)不夠抱負(fù)，導(dǎo)致違法懷孕和違法生育隱患增多,加大了我們的工作難度。 四是誕生錯(cuò)、漏報(bào)狀況嚴(yán)峻。2021年度盛市、區(qū)組織的抽樣調(diào)查中一些單位都存在誕生錯(cuò)、漏報(bào)現(xiàn)象，各單位補(bǔ)報(bào)上年度誕生374人，同比增加了5.58個(gè)百分點(diǎn)。盛市抽樣調(diào)查中各單位誕生錯(cuò)、漏報(bào)共9例，這說(shuō)明目前基層基礎(chǔ)工作仍舊薄弱，有待加強(qiáng)。 五是優(yōu)待政策落實(shí)難。去年雖然對(duì)部分實(shí)行方案生育家庭代表進(jìn)行了表彰

10、嘉獎(jiǎng)，但總的來(lái)說(shuō)計(jì)生利益導(dǎo)向、優(yōu)待政策履蓋面還很較窄，還未全面啟動(dòng)“60歲600元”嘉獎(jiǎng)扶助工作。經(jīng)摸底，我區(qū)農(nóng)村目前符合“60歲600元”嘉獎(jiǎng)扶助條件的對(duì)象有200余人，另外有自愿放棄再生育家庭200余戶(hù)和農(nóng)村純二女結(jié)扎戶(hù)739戶(hù)需嘉獎(jiǎng)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以及改制企業(yè)、困難企業(yè)獨(dú)生子女保健費(fèi)也沒(méi)完全落實(shí)到位。 工作轉(zhuǎn)正報(bào)告 ·鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告 ·共青團(tuán)工作報(bào)告 ·年度工作報(bào)告 ·企業(yè)工作報(bào)告 三、2021年度人口與計(jì)生工作設(shè)想 依據(jù)市委、市政府要求，2021年我區(qū)人口計(jì)生工作目標(biāo)是：方案生育率在99以上，多孩掌握率在0.3以下，誕生性別比為108，村為

11、主比例94，統(tǒng)計(jì)精確率98，藥具應(yīng)用率98，生殖健康監(jiān)測(cè)率100，意外妊娠率在0.5以?xún)?nèi)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾滿(mǎn)足率99，農(nóng)村長(zhǎng)效措施落實(shí)率96，流淌人口綜合管理到位率98%,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率80，本級(jí)財(cái)政投入人均3.05元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均5元，辦事處人均2.50元。 為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，2021年全區(qū)必需重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作： （一）完善陣地建設(shè)。農(nóng)村重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站（所）建設(shè)，規(guī)范村級(jí)服務(wù)室，樂(lè)觀創(chuàng)建拾示范站（所）”，推動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所上規(guī)模、上檔次、上水平；城區(qū)要把握社區(qū)建設(shè)契機(jī)，新建社區(qū)全部要高檔次建立健全方案生育（協(xié)會(huì)）活動(dòng)室、服務(wù)室和人口學(xué)?！叭灰惑w”工作陣地，加大方案生育工作進(jìn)社區(qū)的力

12、度，以點(diǎn)帶面，逐步建立健全社區(qū)方案生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 （二）加強(qiáng)宣揚(yáng)訓(xùn)練。組織3次以上大規(guī)模的宣揚(yáng)活動(dòng)，大力宣揚(yáng)人口與方案生育法、湖南省人口與方案生育條例等方案生育法律法規(guī)，確?！耙环ㄋ囊?guī)”的貫徹實(shí)施。連續(xù)開(kāi)展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主線(xiàn)的宣揚(yáng)活動(dòng)，在群眾中樹(shù)立少生優(yōu)生、生男生女都一樣的新型婚育觀念，廣途徑、多形式進(jìn)行宣揚(yáng)，使方案生育政策深化人心，制造良好的方案生育工作氛圍。 （三）加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法行政，全面實(shí)行計(jì)生工作公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”，禁止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，規(guī)范征收程序，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收到位，杜絕降低征收標(biāo)準(zhǔn)提前結(jié)案現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的嚴(yán)厲

13、性，對(duì)違法生育對(duì)象的懲罰執(zhí)行狀況依法依程序跟蹤督查，落實(shí)到位，做到100%的立案查處，征收金額達(dá)到60%以上。 （四）推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實(shí)好避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誕生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治三大工程，圍繞生育、節(jié)育、不育開(kāi)展技術(shù)詢(xún)問(wèn)和服務(wù)。大力落實(shí)避孕節(jié)育長(zhǎng)效措施，提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量，降低并發(fā)癥發(fā)生率。定期在農(nóng)村和流淌人口聚居地結(jié)合查環(huán)查孕，開(kāi)展婦科病普查普治。加快社區(qū)以計(jì)生管理為主向以服務(wù)為主過(guò)渡步伐。 （五）做好村（居）民自治。制造條件擴(kuò)大試點(diǎn)面，爭(zhēng)取2021年在50%以上的村（居）推行計(jì)生工作村（居）民自治。進(jìn)一步完善方案生育村（居）民自治程序、自治章程，加強(qiáng)村（居）民自治配套制度建設(shè)，強(qiáng)化村支兩委責(zé)任。大力規(guī)范社區(qū)方案生育工作，尤其要規(guī)范下崗職工的移交接管工作。強(qiáng)化社區(qū)各部門(mén)協(xié)作抓方案生育的意識(shí)，做到建檔到位，宣揚(yáng)到位，管理到位，服務(wù)到位。 （六）狠抓長(zhǎng)效措施。要提高農(nóng)村長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率，大力落實(shí)避孕節(jié)育長(zhǎng)效措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要切實(shí)做好每季度的孕檢工作，特殊是春節(jié)期間和六月、九月幾次孕檢，孕檢率必需達(dá)到100，杜絕違法懷孕和生育。要下大力氣抓好以上環(huán)、結(jié)扎為主的長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，抓住源頭，消退隱患。 （七）深化利益導(dǎo)向。要仔細(xì)落實(shí)株洲市方案生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對(duì)自覺(jué)實(shí)行方案生育的家庭賜予優(yōu)待政策的實(shí)施意見(jiàn)，根據(jù)國(guó)家、拾60歲600元”要求，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)生家庭實(shí)