農(nóng)村公路大中修環(huán)境影響評價應(yīng)重點(diǎn)考慮的幾個問題(14.12.4)

1、農(nóng)村公路大中修環(huán)境影響評價應(yīng)重點(diǎn)考慮的幾個問題農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的根底，規(guī)模大、覆蓋面廣，其里程占全國公路通車總里程的四分之三以上，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)唯一的運(yùn)輸方式，是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要根底。截止到2021年，青島市黃島區(qū)農(nóng)村公路里程已達(dá)1300余公里，但仍不能滿足日益增長的經(jīng)濟(jì)、社會開展需要，迫切需要加大農(nóng)村公路建設(shè)力度和規(guī)模，同時對已建成道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與維修。農(nóng)村公路改建及大中修工程涉及道路現(xiàn)狀多為砂土路面或破損較為嚴(yán)重的瀝青或水泥路面，總體通行能力較差，且砂土路面在干旱季節(jié)行車時，揚(yáng)塵較大，對周邊環(huán)境和行車及行人平安造成一定影響，同時也

2、是制約工程所在地經(jīng)濟(jì)和社會開展的重要因素。該工程各分工程的實(shí)施對于改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境，改善道路狀況，促進(jìn)工程所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會開展具有重要意義。1 工程概況1.1地理位置工程位于黃島區(qū)所屬18處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦，用地范圍為原公路用地界內(nèi)，不增加用地范圍，涉及區(qū)域無國家和省級自然保護(hù)區(qū)。1.2 建設(shè)與實(shí)施內(nèi)容工程為對60條農(nóng)村公路進(jìn)行大中修，其中大中修及改建道路25條，路線長度約42km，維修橋梁4座，增設(shè)管涵87座、板涵2座；養(yǎng)護(hù)道路31條，路線長度約190km。工程總投資4569萬元，其中環(huán)保投資80萬元，主要用于工程施工期水土流失防治和隔聲降噪。大中修工程實(shí)施內(nèi)容主要包括：銑刨面層、換填基層底基層、

3、鋪筑瀝青面層、交通平安設(shè)施等；改建工程實(shí)施內(nèi)容主要包括：路基填挖及整平碾壓、道路基層鋪筑、道路面層鋪筑、涵洞及橋梁、交通平安設(shè)施等；養(yǎng)護(hù)小修工程實(shí)施內(nèi)容主要包括：灌縫、處理坑槽、沉陷、麻面等病害。1.3 原料及來源工程所需瀝青混合料和水泥混凝土均為商品混凝土，不在施工現(xiàn)場設(shè)攪拌設(shè)施。1.4 施工方式工程采取各作業(yè)班組同時開工、交叉進(jìn)行，流水作業(yè)的施工程序，不開挖河道、河床和水庫堤壩，不在河道、河床、水庫堤壩和根本農(nóng)田取土和棄土。2 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)工程主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為工程穿越和臨近的河流、水庫、道路兩側(cè)居民住宅、行政辦公場所等。主要水源地敏感保護(hù)目標(biāo)如表1所示。表1 工程主要水源地敏感保護(hù)目

4、標(biāo)一覽表道路/橋梁名稱保護(hù)目標(biāo)保護(hù)級別相對位置距離m控制標(biāo)準(zhǔn)三家莊村西橋梁無名小河?xùn)|西跨越地表水類營前村西橋梁無名小河?xùn)|西跨越地表水類畫家小橋無名小河?xùn)|西跨越地表水類坳里橋甜水河?xùn)|西跨越地表水類下村路無名小河南北跨越地表水類袁大路肖家莊段風(fēng)河二級N150地表水類袁大路肖家莊-袁家莊風(fēng)河二級N250地表水類新泰路及支路鐵山水庫準(zhǔn)保護(hù)N1100地表水類馬鐵路3大于家-鐵山駐地鐵山水庫二級W640地表水類鋪董路4(泊里-董家口)橫河二級東西跨越地表水類鋪董路3大村段白馬河二級南北跨越地表水類袁大路5塔山坡-小馬家疃村橫河二級東西跨越地表水類陡崖子水庫二級水庫南640地表水類袁大路8(塔山坡-大尚莊)

5、白馬河二級東西跨越地表水類吉利河二級東西跨越地表水類雙大路大莊村-大珠山風(fēng)河二級南北跨越地表水類3 路面撤除平整工程涉及的大中修道路路面破損嚴(yán)重，需進(jìn)行撤除、平整，撤除平整過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵是主要的污染物，應(yīng)作為重點(diǎn)考慮因素。通過向施工場地灑水，增加路面濕度，最大限度的降低揚(yáng)塵量，減少對周邊村莊、水源地等敏感目標(biāo)的影響。4 橋涵施工工程涉及的三家莊村西橋、畫家橋、營前村西橋，這三座橋梁所跨越的無名小河均為季節(jié)性河流，僅在汛期河流有水；坳里橋跨域甜水河。橋涵施工假設(shè)施工工藝不當(dāng)，必將對河流生態(tài)系統(tǒng)造成較大影響，也是工程環(huán)評重點(diǎn)考慮因素之一。橋梁施工應(yīng)盡可能避開汛期施工，假設(shè)橋梁施工恰遇汛期，那么需設(shè)

6、圍堰導(dǎo)流，確保河流暢通，采取分段施工、分段圍堰的方式，減輕對河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。圍堰施工方式如下所述：1、確定自上游到下游的施工現(xiàn)場范圍為100米，在河流的一岸，沿河流斷面的中部至岸邊圍成一個半圓形圍堰，圍堰頂寬、底寬和高度應(yīng)確保圍堰頂部能通行各種施工車輛。2、圍堰的臨水面自圍堰底至頂鋪設(shè)塑料布，并在塑料布上用塑料編織袋裝土壓實(shí)防止水流沖刷圍堰。3、安設(shè)導(dǎo)流管，選擇鋼管作為導(dǎo)流管，安置在施工區(qū)域半圓形圍堰內(nèi)進(jìn)行河水導(dǎo)流，并在導(dǎo)流管出水口、入水口設(shè)置防水擋塊，以防止通過導(dǎo)流管與圍堰底連接處進(jìn)入施工現(xiàn)場。4、圍堰內(nèi)的鋼管安裝完成后，將圍堰內(nèi)的河水用泵抽出。5、圍堰內(nèi)河水抽干后進(jìn)行橋梁根底施工，

7、施工完成后盡快將圍堰撤除，恢復(fù)河岸原狀。6、按照上述步驟進(jìn)行另一側(cè)的施工。5 水源保護(hù)工程有4座橋梁和10條道路跨越和臨近4條無名小河以及甜水河、風(fēng)河、白馬河、吉利河、橫河、鐵山水庫和陡崖子水庫。施工期間，會對跨越和臨近的河流、水庫水質(zhì)造成一定的影響，是工程環(huán)評又一重點(diǎn)考慮因素。應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對河流、水庫采取切實(shí)有效的保護(hù)措施，具體采取以下幾點(diǎn)：1、在施工過程中妥善收集舊橋撤除產(chǎn)生的固體廢物并及時清運(yùn)，嚴(yán)禁將殘?jiān)苯优湃牒恿?，?yīng)盡快運(yùn)到相關(guān)單位指定地點(diǎn)，并做到綜合利用。2、不得在河流、水庫清洗施工器具、機(jī)械等；加強(qiáng)施工機(jī)械維護(hù)，防止施工機(jī)械漏油，假設(shè)有漏油現(xiàn)象應(yīng)及時收集，并用專門容器

8、盛裝后統(tǒng)一處理。3、運(yùn)輸建筑材料時應(yīng)在車上加蓋布篷，防止建筑物資掉入河流、水庫，污染水質(zhì)。4、舊橋撤除、根底施工、橋墩施工盡量選在河流的中枯水期進(jìn)行，以減少對河流的影響。5、河流圍堰施工對水體擾動較大，短期內(nèi)產(chǎn)生大量懸浮物，通過改良施工工藝，以滑送草袋代替直接拋投，可有效降低懸浮物污染源強(qiáng)。6、妥善收集根底施工鉆渣和橋梁上部結(jié)構(gòu)施工過程中產(chǎn)生的含油廢水，并運(yùn)至陸域進(jìn)行妥善處理，禁止直接向水體拋灑鉆渣和含油廢水。7、灌注水下混凝土?xí)r將符合設(shè)計(jì)配合比要求的混凝土拌合物，通過剛性導(dǎo)管進(jìn)行灌注，在灌注過程中，應(yīng)將井孔內(nèi)溢出的泥漿引流并適當(dāng)處理，防止污染環(huán)境與河流水質(zhì)。8、橋梁上部結(jié)構(gòu)澆筑施工時，采取掛

9、設(shè)建筑密目網(wǎng)減少混凝土落水量，養(yǎng)護(hù)廢水引至岸上沉淀后重復(fù)利用。9、在河道、水庫岸邊周圍道路設(shè)置警示標(biāo)牌。10、袁大路5塔山坡-小馬家疃村穿越橫河、袁大路8塔山坡-大尚莊穿越白馬河、吉利河、鋪董路3大村段穿越白馬河、鋪董路4泊里-董家口穿越橫河和雙大路穿越風(fēng)河，以上5條道路施工時，沿河岸兩側(cè)設(shè)臨時擋墻，防止泥土、石料等阻塞水體，防止對水體和水生動植物造成影響。6 風(fēng)險分析工程風(fēng)險主要表現(xiàn)在營運(yùn)期運(yùn)輸危險品車輛發(fā)生交通事故時危險品泄漏對河流和水庫的污染。隨著國家環(huán)境保護(hù)和公眾環(huán)境意識的日益提高，危險品泄漏風(fēng)險在道路工程環(huán)評中也越來越引起政府部門和專家的重視，并作為一項(xiàng)重點(diǎn)章節(jié)加以考核，是工程內(nèi)環(huán)評

10、中考慮的重要環(huán)節(jié)。危險品泄漏將在很短時間內(nèi)造成一定范圍的惡性環(huán)境風(fēng)險事故，不僅帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，且將對相關(guān)環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染，對附近居民造成明顯危害。工程采取以下風(fēng)險防范，降低風(fēng)險事故的發(fā)生。  1在三家莊村西橋梁、營前村西橋梁、畫家小橋和坳里橋4座橋梁設(shè)置橋面導(dǎo)流槽，并設(shè)置事故應(yīng)急水池，當(dāng)發(fā)生事故后及時切斷橋面徑流與河流的導(dǎo)排關(guān)系，將事故廢水全部收集到應(yīng)急水池集中處理，防止直接排入河流；在橋梁入口處設(shè)置警示標(biāo)志和監(jiān)控設(shè)施，運(yùn)輸危險品的機(jī)動車輛車身側(cè)面需印有統(tǒng)一的標(biāo)志；限制運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛的速度；橋梁兩側(cè)設(shè)置防撞墩。2在袁大路5塔山坡-小馬家疃村穿越橫河段和經(jīng)過陡崖子水庫南640

11、米二級保護(hù)區(qū)段、袁大路8塔山坡-大尚莊穿越白馬河段和吉利河段、鋪董路3大村段穿越白馬河段、鋪董路4泊里-董家口穿越橫河段、雙大路穿越風(fēng)河段，設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志，杜絕對飲用水水源地造成污染；同時，設(shè)置運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛禁止通行標(biāo)志，杜絕風(fēng)險事故對橋涵河道、河流、水庫等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)造成污染。3有貨物滴漏遺撒或危險化學(xué)品的超載車輛禁止上橋，防止滴漏遺撒貨物因雨水沖刷造成河流和水庫污染。4如發(fā)生危險品意外溢事件，應(yīng)立即通知有關(guān)部門，采取應(yīng)急行動。5公安部門、運(yùn)輸管理部門以及消防部門可以為危險化學(xué)品車輛指定特殊的行駛路線，使其停在指定的停車區(qū)域。7 結(jié)束語本文以農(nóng)村公路大中修工程為例論述了道路環(huán)境影響評價中應(yīng)重點(diǎn)考慮的路面撤除平整、橋涵施工、水源保護(hù)、風(fēng)險分析等因素，僅供類似工程環(huán)境影響評價參考。of rural drinking water sources, p