2022年當前村級干部隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考

1、高品質(zhì)文檔2022年當前村級干部隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考 XX年，我州根據(jù)村民委員會組織法的有關(guān)規(guī)定，開展了“村改委”的工作。今年上半年，又將進行村級換屆工作。村級體制改革，給農(nóng)村村級組織的建設(shè)提出了新的課題。筆者就雙柏縣村級體制改革后干部隊伍建設(shè)狀況作了一些調(diào)查，對今后怎樣加強這支隊伍建設(shè)談幾點看法。 一、全縣村級干部隊伍現(xiàn)狀 現(xiàn)在，全縣有85個村級組織（其中村委會83個，社區(qū)2個），選配村干部（三職）255人。在這支隊伍中，黨員181人，占71%，黨外人士74人，占29%；少數(shù)民族118人，占46.3%；婦女26人，占10.2%；大專文化5人，占2%；中專（高中）文化60人，占23.5%；學(xué)校

2、文化151人，占59.2%；學(xué)校文化39人，占15.3%。平均年齡36歲，最大的52歲，最小的21歲。從總體上看，與村改委以前相比，年齡下降，文化上升，少數(shù)民族和婦女比例提高，結(jié)構(gòu)漸趨合理，綜合素養(yǎng)明顯提高。村委會是群眾性的基層自治組織，可以這樣說是新生事物，運行三年來，有成果有閱歷，但也存在一些問題。 二、村干部隊伍建設(shè)中存在的問題 （一）村干部的思維觀念不適應(yīng)形勢進展需要 一是村民“自治”意識不強。通過村級體制改革，村民委員會已成為村民自我管理、自我訓(xùn)練、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。但村干部普遍都沒有樹立“自治”意識，沒有很好履行“自治”職能，依舊根據(jù)方案經(jīng)濟的基層行政體制運作，屬于村民

3、自治范圍內(nèi)的事項不敢管不去管，或者帶管不管，存在村干部依靠思想突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包攬干預(yù)過多的現(xiàn)象。二是法治觀念淡保隨著依法治國方略實施，村民自治、治村需要由人到法的轉(zhuǎn)變，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?，F(xiàn)存在的問題是：有的村委會組織選擇村民小組領(lǐng)導(dǎo)班子，限制有選擇權(quán)的村民參與選舉；有的開展公益事業(yè)活動，不找群眾商議解決；有的村務(wù)不公正，財務(wù)管理混亂；有的以權(quán)謀私，嚴峻違法違紀等。群眾意見大，影響很壞。三是工作方法簡潔。進展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)夫收入，拿不出新方法，找不到新門路；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形不成規(guī)模，上不了檔次；農(nóng)產(chǎn)品銷售市場領(lǐng)域中消失的問題，只會用行政手段去干預(yù)，不會用經(jīng)濟手段去解決

4、。遇到了“老方法不管用，新方法不會用”的難題，工作打不開局面。 （二）村干部的管理水平不適應(yīng)黨政職務(wù)一肩挑 全縣在85個村級領(lǐng)導(dǎo)班子中，實現(xiàn)村支書、村主任兩職一肩挑的68人，占80%。經(jīng)對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調(diào)查，能適應(yīng)或基本適應(yīng)一肩挑工作的33人，占48.5%，不適應(yīng)一肩挑工作的35人，占51.5%。不適應(yīng)的表現(xiàn)：一是文化偏低，學(xué)校文化的占88%；年齡偏大，平均年齡高出村干部8歲。二是工作力量和精力有限，一部分村支書忙于應(yīng)付日常事務(wù)，放松了黨建工作，使村黨支部消失了支部活動難開展、黨員教員難集中、青年黨員難進展、黨的政策難宣揚到群眾中的“四難”現(xiàn)象。三是在經(jīng)濟進展方面，過去在“村建”工作中制定并提出

5、的工作思路和進展目標，沒有得到很好落實，“等、靠、要”思想突出，經(jīng)濟進展緩慢。 （三）村干部的管理機制不健全不完善 村級體制改革以后，一是取消了過去可以從村干部中破格提拔擔當鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵機制，村干部覺得沒有奔頭，上進心和進取心不強，思想很不穩(wěn)定。二是沒有建立工作目標考核責任制，工作樂觀性不高，干多干少，干好干不好，都不影響個人利益，工作上拖得過去就拖，拖不過去的做上一兩件。三是因酬勞偏低，工作沒有樂觀性，平常除有一人值班外，大多數(shù)時間回家勞動，把村委會的工作當作稍帶活，農(nóng)村工作基礎(chǔ)薄弱。 三、解決問題的幾點思索建議 （一）切實加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高村干部的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng) 今年

6、村級換屆以后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級都要分別對村委會三職干部進行輪訓(xùn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對“兩委”班子成員及村民小組進步行輪訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費由財政擔當。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣闊村干部明的確行村民自治以后的職能和任務(wù)，增加村民“自治”意識，充分發(fā)揮自治組織的作用。明確當前農(nóng)村工作所面臨的兩大轉(zhuǎn)變（即農(nóng)村經(jīng)濟進展由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村事務(wù)管理由依靠政策治理向依法治理轉(zhuǎn)變），樹立市場競爭意識和民主法制觀念，拓展思維空間，創(chuàng)新工作方法，更好地為農(nóng)村改革、進展、穩(wěn)定大局服務(wù)。 （二）從黨支部實際動身，因地因人制宜地解決好一肩挑問題 關(guān)于“一肩挑”問題，不宜“一刀切”去推廣，要從黨支部的實際，從黨員隊伍狀況動身，以

7、此確定工作方針。詳細講可以分三種形式運作；對黨支部黨員隊伍中有黨建、行政管理力量和水平人選的，可以實行支書、主任兩職一肩挑；黨員隊伍中很難推選出抱負合適人選的，就不宜實行一肩挑；極少數(shù)黨支部就推選支部書記也非常困難的，應(yīng)允許在就近支部選派人選去擔當支部書記。這樣做有利于加強村級黨建工作，有利于加強村級行政工作，有利于培育村級中青年干部。 （三）建立完善激勵機制，調(diào)動村干部的工作樂觀性 一是建立完善逐級篩選機制。選舉前，應(yīng)自下而上地推舉出肯定數(shù)量的后備干部作為“兩委”成員候選人，逐級篩選，確定“兩委”成員候選人。改革一個候選人只能競爭一個崗位的做法，允許主任落選者，參與副主任崗位競選，盡可能把有力量、有魄力、會辦事的人選上領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是建立完善逐級選拔機制。村委會換屆除選配少數(shù)民族和婦女進班子外，應(yīng)重點考慮具有中專（高中）以上文化的中青年，為他們制造條件參與國家公務(wù)員招考，對廣闊群眾公認、工作實踐證明是優(yōu)秀的村支書、村主任應(yīng)破格提拔擔當鄉(xiāng)（鎮(zhèn)