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文檔簡介

1、內(nèi)部審計在風(fēng)險管理、企業(yè)管理和內(nèi)部控制中的作用摘要:從2001年世界上最大的綜合性天然氣和電力公司之一的安然公司財務(wù)造假,虛增利潤,到六個月以后的世通公司再度爆發(fā)丑聞,篡改數(shù)據(jù),編造財務(wù)報表,在此期間,引發(fā)一系列多米諾骨牌效應(yīng),使美國338家上市公司,總計約4093億美元的資產(chǎn)申請破產(chǎn)保護(hù),由此造成的惡劣影響,令人發(fā)指。人們不禁追問這些丑聞產(chǎn)生的原因,不難發(fā)現(xiàn),產(chǎn)生這些財務(wù)丑聞的根源在于企業(yè)的商業(yè)道德淪喪,但是疑問隨之而出,在當(dāng)時,美國的監(jiān)管體制和相關(guān)的法律法規(guī)都十分的完善,而且還有"五大"在內(nèi)的諸多國際會計事務(wù)所為其保駕護(hù)航,外部監(jiān)管體系可謂十分完善。那么到底是什么原因,

2、導(dǎo)致了這么多起財務(wù)造假事件。人們把目光轉(zhuǎn)向了內(nèi)部監(jiān)督上來。內(nèi)部審計在保障企業(yè)財務(wù)等方面的健康開展起著重要作用,對企業(yè)內(nèi)部形成了強有力的監(jiān)督,文章主要淺談內(nèi)部審計在風(fēng)險管理,企業(yè)管理,內(nèi)部控制方面的作用。關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;企業(yè)管理;內(nèi)部控制;風(fēng)險管理一、內(nèi)部審計是風(fēng)險管理的重要保障(一)對風(fēng)險管理的認(rèn)識風(fēng)險管理,是指企業(yè)或工程如何在一個肯定有風(fēng)險的環(huán)境里把風(fēng)險減至最低的管理過程,也就是說,確定減少的本錢收益權(quán)衡方案以及決定采用的行動方案的過程稱之為風(fēng)險管理。風(fēng)險管理不但包含了對風(fēng)險的量度、也包含了評估和應(yīng)變策略。1、風(fēng)險管理必須準(zhǔn)確地認(rèn)知識別風(fēng)險在企業(yè)經(jīng)營過程中,會遇到各式各樣的風(fēng)險,比方經(jīng)營風(fēng)

3、險,財務(wù)風(fēng)險,市場風(fēng)險,匯率風(fēng)險等等,如何準(zhǔn)確及時地識別這些風(fēng)險,是風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。2、風(fēng)險管理要著眼于衡量風(fēng)險的衡量,也被稱為風(fēng)險估測,是指在識別風(fēng)險的根底上對風(fēng)險進(jìn)行定量地分析和描述,并通過風(fēng)險衡量,計算出比擬準(zhǔn)確的損失概率,從而使風(fēng)險管理者在一定程度上消除損失的不確定性。而對于損失幅度的預(yù)測,可以使風(fēng)險管理者了解風(fēng)險所帶來的損失后果,從而集中力量去處理損失后果嚴(yán)重的風(fēng)險。比方,對企業(yè)影響較小的風(fēng)險不必過多投入,可以采用自留的方法來處理;而對企業(yè)影響較大的風(fēng)險那么要引起足夠重視,采取必要的手段,控制風(fēng)險。3、風(fēng)險管理要學(xué)會躲避風(fēng)險風(fēng)險躲避,指的是通過變更方案來消除風(fēng)險或風(fēng)險發(fā)生的條件,

4、從而保護(hù)目標(biāo)免受風(fēng)險的影響。風(fēng)險躲避并不意味著完全地消除風(fēng)險,我們所要躲避的是指風(fēng)險可能給我們帶來的損失。這要求一是要降低損失發(fā)生的機率,主要采取事先控制措施;二是要降低損失程度,這主要包括事先控制與事后補救兩個方面,這是風(fēng)險管理最重要的內(nèi)容。(二)內(nèi)部審計在風(fēng)險管理中的重要作用內(nèi)部審計主要在三個方面對企業(yè)的風(fēng)險管理起重要作用。1、內(nèi)部審計從全局的角度管理風(fēng)險在企業(yè)中,各個部門都有可能是風(fēng)險的承當(dāng)者,也就是說,風(fēng)險可能發(fā)生在任何部門,而風(fēng)險又具有傳遞性,一個部門的風(fēng)險處理不好,就有可能對整個企業(yè)造成重大影響。而內(nèi)部審計可以從全局的角度管理風(fēng)險,這是因為內(nèi)部審計部門獨立于業(yè)務(wù)管理部門外,不從事具

5、體的業(yè)務(wù)活動,正是這一特性,使得它可以客觀獨立全局地衡量風(fēng)險,對業(yè)務(wù)管理部門提出有效的控制風(fēng)險的建議。2、內(nèi)部審計有效地控制風(fēng)險策略由于內(nèi)部審計部門的獨立性,它可以充分協(xié)調(diào)股東,管理者和各個部門的決策,使得風(fēng)險在整個組織中最小化,不會因為一個部門的決策影響整個企業(yè)的利益。通過協(xié)調(diào)短期目標(biāo)與長期目標(biāo),內(nèi)部審計有效地控制了風(fēng)險策略,指導(dǎo)著企業(yè)的健康開展。3、內(nèi)部審計的建議更公正內(nèi)部審計是一個獨立的部門,它獨立于業(yè)務(wù)管理部門之外,直接對董事會負(fù)責(zé),不會因為管理者的壓力而屈服。因此,由內(nèi)部審計提出的風(fēng)險管理決策直接對整個企業(yè)負(fù)責(zé),不會因單獨一個部門而導(dǎo)致風(fēng)險決策的不科學(xué)性。正是由于這樣,內(nèi)部審計的建議

6、更加公正可靠。二、內(nèi)部審計是企業(yè)管理的重要途徑(一)淺析對企業(yè)管理的認(rèn)識企業(yè)管理(Corporate Management)是構(gòu)建在企業(yè)"經(jīng)營權(quán)層次"上的一門科學(xué),講究的就是企業(yè)所有者向經(jīng)營權(quán)人授權(quán),經(jīng)營權(quán)人在獲得授權(quán)的情形下,為實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)而采取一切經(jīng)營手段的行為。企業(yè)管理的目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo),即股東利益最大化,防止了經(jīng)營者對所有者利益的背離。企業(yè)管理是現(xiàn)代公司制度的核心。我國?公司法?規(guī)定,公司治理結(jié)構(gòu)由股東會,董事會,監(jiān)事會三個機構(gòu)組成,即由這三個部門和管理層進(jìn)行企業(yè)管理。(二)內(nèi)部審計對企業(yè)管理的重要作用1、對企業(yè)管理實施監(jiān)督內(nèi)部審計人員有權(quán)利對企業(yè)管理實施監(jiān)

7、督,內(nèi)審的工作目標(biāo)主要包括:對照國家法律法規(guī)以及企業(yè)的規(guī)章制度,按照審計的工作標(biāo)準(zhǔn),揭露企業(yè)違法亂紀(jì)行為,維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟秩序;通過檢查與監(jiān)督被審計單位執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律的情況,制止違規(guī)行為,從而保護(hù)國家財產(chǎn)和企業(yè)利益,有利于企業(yè)的健康開展。由此可見,內(nèi)部審計部門需要對企監(jiān)管實施強有力的監(jiān)督,這不僅是由于內(nèi)部審計的獨立性決定的,也是由于內(nèi)部審計的性質(zhì)決定的。2、增強企業(yè)管理的執(zhí)行力度企業(yè)制度的建立并不難,真正難的是如何使決策科學(xué)有效地實施。內(nèi)部審計通過事前和事中審計,糾正違規(guī)不良現(xiàn)象,并根據(jù)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,提出合理的建議,從而使制度完善,由此大大加強了企業(yè)的執(zhí)行力度。不僅如此,通過對決策的實施

8、情況以及效果評估,事后審計總結(jié)了經(jīng)驗,大大提高了管理者的科學(xué)決策水平以及決策的可執(zhí)行性。3、內(nèi)部審計的評價作用內(nèi)審的評價作用主要表達(dá)在對被審計單位的經(jīng)濟活動的檢查和評價,為組織增加價值和提高組織的運作效率。它以事實為依據(jù),客觀公正全面的對被審計的各個方面,各個環(huán)節(jié)進(jìn)行評價,既不脫離實際,也不孤立地看待問題,對組織的開展起了至關(guān)重要的作用。三、內(nèi)部審計對內(nèi)部控制的重要作用(一)內(nèi)部控制隨著經(jīng)濟和社會的不斷進(jìn)步,人們對內(nèi)部控制的了解不斷深化。在1972 年,美國準(zhǔn)那么委員會所提出的?審計準(zhǔn)那么公告?對內(nèi)部控制做了如下定義:"內(nèi)部控制是指在一定的環(huán)境條件下,組織為了提高經(jīng)營管理效率、充分有

9、效地獲得與使用各種資源,到達(dá)既定的管理目標(biāo),在單位內(nèi)部實施的各種制約和調(diào)節(jié)的組織、方案、程序和方法。"這也是對內(nèi)部控制最準(zhǔn)確的定義。(二)內(nèi)部審計對內(nèi)部控制的重要意義1、內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的根底內(nèi)審是組織自我獨立評價的一種活動,它本身就是一種控制活動,它遵照內(nèi)部控制的要求,通過內(nèi)部控制制度為其制定的審計程序以及方法和要完成的任務(wù)、要到達(dá)的目標(biāo),協(xié)助單位的最高管理者監(jiān)督內(nèi)部控制程序的有效性,以此促成控制環(huán)境的建立,為改良內(nèi)部控制提供建設(shè)性的意見。內(nèi)部審計在風(fēng)險管理中發(fā)揮著不可替代的重要作用,可以說,沒有內(nèi)審的評價與監(jiān)督,企業(yè)就不可能形成良好的內(nèi)部控制制度。由上可見,內(nèi)審是內(nèi)部控制的根底

10、,如果沒有內(nèi)部審計,就談不上建立內(nèi)部控制體系。2、內(nèi)部審計是對內(nèi)部控制的控制正是由于內(nèi)審的獨立性,使它獨立于會計控制之外,代表著管理層對整個企業(yè)的內(nèi)部控制制度的健全性及有效性進(jìn)行評價,具有其他部門無法代替的重要作用。伴隨著企業(yè)的開展,內(nèi)審的范圍已由傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計擴展到管理經(jīng)營的各層面。內(nèi)部審計促進(jìn)內(nèi)部控制,通過分析問題產(chǎn)生的原因和帶來的影響,協(xié)助單位上層管理者完善內(nèi)部控制制度,促進(jìn)了內(nèi)部控制的健全,維護(hù)了內(nèi)部控制的建設(shè)。四、內(nèi)部審計對風(fēng)險管理,公司治理和內(nèi)部控制的整合作用隨著現(xiàn)代企業(yè)的不斷開展和制度的不斷完善,現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計需要對風(fēng)險管理,公司治理和內(nèi)部控制進(jìn)行整合。根據(jù)需要,內(nèi)部審計以風(fēng)險管理為核心實現(xiàn)整合。它以公司治理為內(nèi)容,以風(fēng)險管理為目標(biāo),以內(nèi)部控制為手段,不斷實現(xiàn)企業(yè)治理能力和治理水平的現(xiàn)代化?,F(xiàn)代內(nèi)部審計的整合,要

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