信訪管理系統(tǒng)規(guī)劃方案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上信訪管理系統(tǒng)規(guī)劃方案一. 建設(shè)背景XXX工商紅盾信息網(wǎng)于1997年策劃建設(shè)，1998年正式上線開通，經(jīng)過幾年的發(fā)展，逐步建設(shè)成為社會(huì)公眾提供政策法規(guī)、信息發(fā)布查詢、工商業(yè)務(wù)受理、辦理狀態(tài)查詢及結(jié)果答復(fù)等功能的信息平臺(tái)，隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的不斷發(fā)展，我們將繼續(xù)將網(wǎng)站建設(shè)成為一個(gè)實(shí)用、適用、便民、高效的綜合網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)。信訪管理系統(tǒng)是紅盾信息網(wǎng)中網(wǎng)上辦公的一個(gè)重要組成部分。作為網(wǎng)上監(jiān)督三個(gè)重要組成部分之一，信訪管理系統(tǒng)主要作用為受理群眾投訴、反映、建議，搜集群眾意見，解決群眾問題。信訪系統(tǒng)已開發(fā)完成并使用了較長(zhǎng)的時(shí)間，但由于早期設(shè)計(jì)比較倉促，很多功能還不夠完善，已不能適用

2、目前信訪業(yè)務(wù)的實(shí)際需求。特需要重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)整個(gè)信訪管理系統(tǒng)，隊(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。二. 需求分析1. 用戶分析序號(hào)用戶級(jí)別用戶角色職能備注1市局市局辦公室統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流紅盾網(wǎng)上的信訪登記?？芍苯踊貜?fù)。提供其它來源信訪的登記功能2市局各業(yè)務(wù)處室各業(yè)務(wù)處室行政事務(wù)負(fù)責(zé)人接受市局辦公室的轉(zhuǎn)辦信訪登記，可進(jìn)一步分流給分局的對(duì)應(yīng)科室轉(zhuǎn)辦，可直接回復(fù)，亦可退回市局辦公室提供其它來源信訪的登記功能，但統(tǒng)一由市局辦公室受理、分流。3各分局各分局辦公室接受市局辦公室的轉(zhuǎn)辦信訪登記，可進(jìn)一步分流給所轉(zhuǎn)辦，可直接回復(fù)，亦可退回市局辦公室提供其它來源信訪的登記功能，但統(tǒng)一由市局辦公室受理、分流。4各工商所具體調(diào)查

3、、處理業(yè)務(wù)人員接收分局辦公室的轉(zhuǎn)辦信訪登記，做實(shí)地的具體調(diào)查，回復(fù)調(diào)查處理意見并反饋給分局辦公室或者主辦所提供其它來源信訪的登記功能，但統(tǒng)一由市局辦公室受理、分流。不可直接回復(fù)當(dāng)事人。2. 業(yè)務(wù)流程分析三. 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)現(xiàn)有的信訪系統(tǒng)將所有功能都部署在互聯(lián)網(wǎng)上，但由于工商局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用的管理限制，使得基層業(yè)務(wù)人員使用互聯(lián)網(wǎng)不是很方便，而且重要的內(nèi)部調(diào)查審批信息放在互聯(lián)網(wǎng)上也會(huì)影響信訪業(yè)務(wù)的安全性和保密性。從整個(gè)工商信息化發(fā)展趨勢(shì)來分析，我們將考慮將信訪管理系統(tǒng)當(dāng)作重要的內(nèi)部行政管理系統(tǒng)之一，部署在工商局的辦工網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)辦公，僅通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)和外部用戶層面的交互，即通過部署在互聯(lián)

4、網(wǎng)上的紅盾網(wǎng)接受客戶信訪登記和反饋信訪處理結(jié)果。在工商內(nèi)部網(wǎng)中，信訪管理系統(tǒng)將采用多層體系架構(gòu)設(shè)計(jì)、B/S應(yīng)用模式，WEB服務(wù)層主要實(shí)現(xiàn)信訪管理系統(tǒng)的WEB表現(xiàn)層，實(shí)現(xiàn)具體的功能人機(jī)交互頁面。應(yīng)用服務(wù)層實(shí)現(xiàn)各種應(yīng)用技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)邏輯組件。數(shù)據(jù)服務(wù)層實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問和存取服務(wù)。由于工商內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間通過網(wǎng)閘隔離，故將采用成熟、安全的數(shù)據(jù)庫同步方式，跨越隔離網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)定期的外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)之間的同步，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換。外網(wǎng)登記的信訪信息先存儲(chǔ)在外網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫中，定期通過網(wǎng)閘同步到部署在內(nèi)網(wǎng)的信訪管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中。信訪管理系統(tǒng)獲取新登記信息并進(jìn)行流程化調(diào)查處理。最終回復(fù)結(jié)果將先存儲(chǔ)在部

5、署在內(nèi)網(wǎng)中的信訪管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，定期通過網(wǎng)閘同步到部署在外網(wǎng)的紅盾網(wǎng)中，通過信訪管理的回復(fù)查詢功能提取展現(xiàn)。四. 功能規(guī)劃1. 功能結(jié)構(gòu)2. 紅盾網(wǎng)上信訪管理模塊1) 用戶注冊(cè)提供新外部用戶的注冊(cè)登記功能，提供識(shí)別碼，提供統(tǒng)一的外部用戶管理。系統(tǒng)管理員可對(duì)注冊(cè)用戶進(jìn)行更改有效期、刪除、更新等管理。2) 信訪登記提供基于互聯(lián)網(wǎng)的信訪登記功能，提供良好的信息完整性校驗(yàn)、有效性校驗(yàn)等，并自動(dòng)判斷是否重復(fù)登記，提供重復(fù)提示。3) 我的信訪根據(jù)用戶信息，提供用戶所提交的信訪登記歷史信息，可在線查閱信訪登記的回復(fù)信息，查閱信訪登記的處理狀態(tài)等。3. 信訪管理信息系統(tǒng)1) 自動(dòng)提醒在系統(tǒng)首頁，能提示待處理

6、的信訪登記、即將到期的信訪、已經(jīng)逾期的信訪等，支持通過郵件、短信通知。2) 信訪登記對(duì)于非通過紅盾網(wǎng)提交的信訪登記，提供信訪登記錄入功能，此類信訪不管是哪一級(jí)登記，先集中到市局辦公室處理，進(jìn)入市局辦公室的待受理信訪登記。處理過程中可進(jìn)行多級(jí)分流處理。3) 業(yè)務(wù)受理目前當(dāng)事人通過紅盾網(wǎng)提交的信訪登記首先是由市局辦公室劉主任負(fù)責(zé)受理審閱。對(duì)于市局辦公室，能實(shí)時(shí)查看所有從紅盾網(wǎng)提交的信訪登記，并根據(jù)信訪登記內(nèi)容選擇不同的處理方式。不屬于工商業(yè)務(wù)范圍的，可直接退回該信訪登記給當(dāng)事人，建議其選擇其它橫向政府部門合理的信訪渠道；屬于工商業(yè)務(wù)范圍，但不屬于信訪事務(wù)的，可通過橫向轉(zhuǎn)辦方式轉(zhuǎn)給12315或者其它

7、服務(wù)機(jī)構(gòu)。屬于工商業(yè)務(wù)范圍并且屬于信訪事務(wù)的，根據(jù)信訪內(nèi)容判斷，可直接分流至市局的某個(gè)業(yè)務(wù)處室或者某個(gè)分局。需要多個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)同處理的信訪，可設(shè)定主辦機(jī)構(gòu)和協(xié)辦機(jī)構(gòu)。對(duì)于需要自己回復(fù)的，可直接填寫回復(fù)意見，對(duì)該信訪登記辦結(jié)。系統(tǒng)應(yīng)支持回復(fù)意見的草稿保存功能。對(duì)于回復(fù)操作，提供兩次確認(rèn)功能，防止誤操作。對(duì)于所有的新登記信訪，系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)判斷其與已登記信訪案例的相似性，并自動(dòng)生成疑似重復(fù)登記提醒，提醒用戶該登記與已登記過的某個(gè)事務(wù)可能重復(fù)，方便業(yè)務(wù)人員查看以往的處理過程和回復(fù)記錄。領(lǐng)導(dǎo)可以通過本系統(tǒng)進(jìn)行審批事務(wù)，如果領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)審批，系統(tǒng)支持對(duì)手工審批的記錄，支持對(duì)手工審批的掃描件的上傳功能。對(duì)

8、于市局各業(yè)務(wù)處室、分局和工商所，能實(shí)時(shí)查看所有從上級(jí)分流給自己的信訪登記，并根據(jù)信訪登記內(nèi)容選擇不同的處理方式。根據(jù)信訪內(nèi)容判斷，對(duì)于需要自己回復(fù)的，可直接填寫回復(fù)意見，對(duì)該信訪登記辦結(jié)。系統(tǒng)應(yīng)支持回復(fù)意見的草稿保存功能。對(duì)于回復(fù)操作，提供兩次確認(rèn)功能，防止誤操作。對(duì)于需要分流到下級(jí)部門調(diào)查處理的，可直接分流至某個(gè)工商所?？筛鶕?jù)需要多個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)同處理的信訪，可設(shè)定主辦機(jī)構(gòu)和協(xié)辦機(jī)構(gòu)。4) 業(yè)務(wù)督辦首先通過多種組合條件查找到需要督辦的信訪事務(wù)，可查看具體的信訪登記內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容可填寫督辦意見、查看督辦歷史、對(duì)該信訪進(jìn)行類BBS的討論等。督辦意見將生成新的提醒體現(xiàn)在當(dāng)前主辦人的待辦事務(wù)或者OA中。5

9、) 外出授權(quán)當(dāng)用戶因?yàn)橥獬龆鵁o法受理信訪事務(wù)的時(shí)候，可設(shè)置外出授權(quán)功能，即授權(quán)某個(gè)用戶享有自己的業(yè)務(wù)權(quán)限，可代替自己臨時(shí)處理各類信訪事務(wù)。系統(tǒng)需要自動(dòng)記錄授權(quán)情況。6) 法律法規(guī)提供各類信訪相關(guān)的法律法規(guī)的上傳功能，業(yè)務(wù)人員可在線下載或直接瀏覽各類信訪有關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能。7) 典型案例市局辦公室有權(quán)對(duì)已經(jīng)辦結(jié)過的信訪案例設(shè)置為典型案例，供各級(jí)信訪業(yè)務(wù)人員參考，逐步建立信訪知識(shí)庫。8) 綜合查詢提供多種方式的組合查詢，可按照受理號(hào)、時(shí)間段、轉(zhuǎn)辦結(jié)構(gòu)、分流方向、回復(fù)狀態(tài)、主辦機(jī)構(gòu)、主辦人、協(xié)辦機(jī)構(gòu)、協(xié)辦人等多種條件進(jìn)行組合查詢，提供靈活的分頁、排序等功能，提供查詢結(jié)果導(dǎo)出功能。9) 統(tǒng)計(jì)

10、分析按照國(guó)家信訪工作管理?xiàng)l例和我局信訪工作管理的工作需要，依據(jù)報(bào)表格式，自動(dòng)生成各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表、圖表，并提供平衡校驗(yàn)功能。生成的各種統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表可導(dǎo)出為Excel格式。10) 與OA功能整合目前工商各級(jí)業(yè)務(wù)人員每天必看OA，所以需要在OA首頁中設(shè)置信訪事務(wù)的提醒內(nèi)容，讓業(yè)務(wù)人員知道目前有多少個(gè)待辦信訪事務(wù)、多少個(gè)即將到期信訪、多少個(gè)逾期信訪以及是否有新的督辦意見。此功能也可結(jié)合短信服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。11) 與統(tǒng)一工作平臺(tái)的整合信訪管理系統(tǒng)作為工商辦公網(wǎng)上的一個(gè)重要應(yīng)用，從工商整體信息化規(guī)范管理的角度，將考慮將其集成到工商統(tǒng)一工作平臺(tái)中，借助基于數(shù)字證書的統(tǒng)一用戶管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一信息門戶集成和單點(diǎn)登

11、錄。12) 集成統(tǒng)一用戶管理信訪系統(tǒng)將部署在工商業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)，故為了加強(qiáng)統(tǒng)一用戶管理，本系統(tǒng)將集成工商局現(xiàn)有的基于數(shù)字證書的統(tǒng)一用戶管理的相關(guān)功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的用戶管理。13) 權(quán)限管理針對(duì)工商內(nèi)部業(yè)務(wù)人員進(jìn)行角色定義和權(quán)限定義，必須提供嚴(yán)格控制。14) 數(shù)據(jù)字典對(duì)系統(tǒng)中用到的各類數(shù)據(jù)選型定義數(shù)據(jù)字典，方便系統(tǒng)功能以后根據(jù)業(yè)務(wù)調(diào)整進(jìn)行調(diào)整。15) 參數(shù)配置提供系統(tǒng)功能中多個(gè)參數(shù)的配置功能，參數(shù)配置即時(shí)影響系統(tǒng)運(yùn)行。出師表：先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，

12、不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月