應(yīng)急預(yù)案編寫導(dǎo)則匯編

1、特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案編寫導(dǎo)則淄博市質(zhì)監(jiān)局張學(xué)檀一、一、引言引言特種設(shè)備是對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大潛在危潛在危險(xiǎn)性險(xiǎn)性的一類設(shè)備，它不僅廣泛應(yīng)用于石油、化工、電力、冶金、紡織、建材等幾乎所有的工業(yè)生產(chǎn)過程，也在學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)、住宅等公眾聚集場(chǎng)所得以廣泛應(yīng)用。一旦失效一旦失效，極易導(dǎo)致人員傷亡，并可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等次生事故、造成重大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響 。一、一、引言引言全面正確地認(rèn)識(shí)特種設(shè)備潛在的各種危險(xiǎn)，全面正確地認(rèn)識(shí)特種設(shè)備潛在的各種危險(xiǎn)，恰當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情，恰當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情，增強(qiáng)應(yīng)急增強(qiáng)應(yīng)急行動(dòng)的合理性，提高應(yīng)急處置的效率和效果，行動(dòng)的合理性，提高應(yīng)

2、急處置的效率和效果，是預(yù)防特種設(shè)備事故、最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失不可缺少的重要手段。一、一、引言引言為了指導(dǎo)指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位科學(xué)規(guī)范地編制編制特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，使特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案更具系統(tǒng)性、針對(duì)性和操作性，最大限度減少特種設(shè)備事故帶來的損失，根據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范制定本導(dǎo)則。 二、規(guī)范性引用文件GB/T 29639-2013 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T 23694-2009 風(fēng)險(xiǎn)管理 術(shù)語GB/T 24353-2009風(fēng)險(xiǎn)管理 原則

3、與實(shí)施指南GB/T 28001-2011 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序 1 1、成立應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案編制工作機(jī)構(gòu)、成立應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案編制工作機(jī)構(gòu) 1.1 領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)成立以單位主要負(fù)責(zé)人以單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）（或分管負(fù)責(zé)人）為為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門專業(yè)人員參加的應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案編制工作組。1.2 制定工作計(jì)劃針對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)情形針對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)情形，結(jié)合結(jié)合本單位、部門、人員的職能分工職能分工，明確編制任務(wù)明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定具體的工作計(jì)劃制定具體的工作計(jì)劃。三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序2、收集資料應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與預(yù)案

4、編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國國內(nèi)外同行業(yè)事故案例資料、本單位特種設(shè)備內(nèi)外同行業(yè)事故案例資料、本單位特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)資料、相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等所需的有關(guān)資料。 三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照職能分工和工作計(jì)劃，在與相關(guān)方充分溝通的基礎(chǔ)上，對(duì)本單位使用的特種設(shè)備進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并形成特種設(shè)備安全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)特種設(shè)備安全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告估報(bào)告(格式內(nèi)容參考附錄格式內(nèi)容參考附錄C）。）。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主要內(nèi)容包括（3方面）a）按照設(shè)備類別、品種、工藝作用逐一對(duì)本單位逐一對(duì)本單位特種設(shè)備本身的潛在危險(xiǎn)特種設(shè)

5、備本身的潛在危險(xiǎn)、使用和管理過程中可能出現(xiàn)的不安全行為和管理缺陷進(jìn)行排查與分析，確定危險(xiǎn)源并進(jìn)行分類；三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序b）在全面排查與分析的基礎(chǔ)上，確定特種設(shè)備可能發(fā)生險(xiǎn)情或事故的類型、后果、概率，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；c）針對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情或事故，逐一分析誘針對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情或事故，逐一分析誘因因。對(duì)可以通過安全技術(shù)措施消除或降低風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)暫時(shí)不能消除風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)不能消除風(fēng)險(xiǎn)的的，逐一提出防范和應(yīng)急措施。三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序4、應(yīng)急能力評(píng)估根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，在全面調(diào)查和客觀分析本單位應(yīng)急隊(duì)伍、措施、裝備、物資等應(yīng)急資

6、源狀況的基礎(chǔ)上，開展應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急能力評(píng)估，明確所需資源和現(xiàn)有資源，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果完善應(yīng)急措施。三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容 ：（7方面）a) 特種設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控和監(jiān)督情況；b) 應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況，各種專業(yè)人員分布與分工情況； c) 應(yīng)急設(shè)施（備）設(shè)置情況，包括監(jiān)測(cè)設(shè)備、營救設(shè)備、通信設(shè)備、消防設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、個(gè)人防護(hù)設(shè)備等，以及確保設(shè)施（備）處于完好狀態(tài)的記錄和標(biāo)識(shí)等；d) 應(yīng)急救援物資配備情況；三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序e) 各種安全管理制度，包括應(yīng)急設(shè)施管理制度、設(shè)備儀器檢查與日常維護(hù)制度、培訓(xùn)制度、應(yīng)急演練制度等；f) 外部資

7、源及能力，包括企業(yè)所在地區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)狀況，周邊可以借助的社會(huì)資源分布情況，聯(lián)系方式；g) 其它。 三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序5、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案編寫依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急能力評(píng)估的結(jié)果依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急能力評(píng)估的結(jié)果，組織編寫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編寫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的格式參見附錄A。其內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：a)形成完整的應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體系，符合本單位實(shí)際情況，便于操作執(zhí)行。三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序b)明確規(guī)定應(yīng)急搶險(xiǎn)（或救援）工作程序，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和人員的職責(zé)中相關(guān)部門和人員的職責(zé)。c)配套的現(xiàn)場(chǎng)

8、應(yīng)急處置方案涵蓋各種可能發(fā)應(yīng)急處置方案涵蓋各種可能發(fā)生的特種設(shè)備突發(fā)事件和所有危險(xiǎn)源生的特種設(shè)備突發(fā)事件和所有危險(xiǎn)源。d)與本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、地方政府的特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案相銜接相銜接。三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序6、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案評(píng)審 應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案編制完成后應(yīng)組織評(píng)審評(píng)審。評(píng)審分內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審。內(nèi)部評(píng)審由特種設(shè)備使用單位主要（或分管）負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由特種設(shè)備使用單位組織外部有關(guān)專家和人員進(jìn)行。評(píng)審評(píng)審?fù)ㄟ^后，由單位主要（或分管）負(fù)責(zé)人簽通過后，由單位主要（或分管）負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施，并進(jìn)行備案管理。發(fā)實(shí)施，并進(jìn)行備案管理。三、應(yīng)急預(yù)案的編制程序三、應(yīng)

9、急預(yù)案的編制程序7、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案實(shí)施與改進(jìn)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案實(shí)施后實(shí)施后，應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練定期進(jìn)行應(yīng)急演練。必要時(shí)必要時(shí)，根據(jù)演練驗(yàn)證結(jié)果、有關(guān)事故信息、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂或更新對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂或更新，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案持續(xù)改進(jìn)和有效持續(xù)改進(jìn)和有效。四、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體系四、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體系1、 概述單位單位應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案、專專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和和現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案是單位應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分。危險(xiǎn)源單一的單位危險(xiǎn)源單一的單位應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案可與綜合預(yù)案合并編寫。四、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體系四、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體系2

10、、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)特種設(shè)備危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障需求而制定的計(jì)劃或方案。主要包括主要包括特種設(shè)備應(yīng)急機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)及職責(zé)及職責(zé)，事故風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析與監(jiān)測(cè)、處置程序和處置程序和措施措施等內(nèi)容。四、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體系四、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體系3、現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案針對(duì)具體設(shè)備的危險(xiǎn)源所制定的應(yīng)急處置措施。主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)工作職責(zé)、應(yīng)急處置方法和注意事項(xiàng)應(yīng)急處置方法和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)源控制措施，組織安全管理人員和現(xiàn)組織安全管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員場(chǎng)作業(yè)人員共同編制共同編制。五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容1、總則1、1編制目

11、的。簡(jiǎn)述特種設(shè)備事故專項(xiàng)預(yù)案編制的目的。1、2編制依據(jù)。 簡(jiǎn)述特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案編制所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容1.3 適用范圍。說明應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案適用的適用的范圍范圍，以及特種設(shè)備危險(xiǎn)源的類型、級(jí)別。1.4工作原則。闡述特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作的原則和要求。五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容2、事故風(fēng)險(xiǎn)描述 說明特種設(shè)備使用單位可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性、嚴(yán)重程度及影響范圍。特種設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)分類可參考附錄B。五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容3、組織機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)明確特種設(shè)備應(yīng)急

12、指揮機(jī)構(gòu)組織形式明確特種設(shè)備應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織形式、構(gòu)成單位或人員（可以框圖形式表示），明確明確組成單位或人員的職責(zé)組成單位或人員的職責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的類型和應(yīng)急工作需要，應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)可設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急工作組，并明確各組長的工作任務(wù)及職責(zé)。五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容4、預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防機(jī)制建立本單位特種設(shè)備事故預(yù)防管理事故預(yù)防管理制度。從設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境影響、人員的不設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境影響、人員的不安全行為和管理缺陷安全行為和管理缺陷等方面識(shí)別本單位特種設(shè)備可能發(fā)生事故的類型及后果，及時(shí)治理及時(shí)治理和消除各類事故隱患和消除各類事故隱患。 五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容五

13、、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容4.2 預(yù)警根據(jù)特種設(shè)備使用單位監(jiān)控檢測(cè)單位監(jiān)控檢測(cè)系統(tǒng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化情況、突發(fā)險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展事態(tài)突發(fā)險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展事態(tài)、有關(guān)部門提供的預(yù)警信息(例如：自然災(zāi)害等）進(jìn)行預(yù)警。4.3預(yù)警分級(jí)按照突發(fā)事件突發(fā)事件的緊急程度，發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍等，將突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為級(jí)級(jí)(一般)、級(jí)(嚴(yán)重)、級(jí)(重大或特別重大)三級(jí)。級(jí)預(yù)警為最高級(jí)別級(jí)預(yù)警為最高級(jí)別，一般針對(duì)使用單位難以控制，需要外部救援或者可能危及使用單位以外人群的事件。五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容5、信息報(bào)告5.1 信息接收與通報(bào)明確明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、突

14、發(fā)事件信息小時(shí)應(yīng)急值守電話、突發(fā)事件信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人接收、通報(bào)程序和責(zé)任人。5.2信息上報(bào)明確明確突發(fā)事件發(fā)生后向上級(jí)單位或負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息報(bào)告事件信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容5.3 信息傳遞明確明確事故發(fā)生后向本單位以外向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容6、應(yīng)急響應(yīng)6.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度嚴(yán)重程度、影響范圍影響范圍和使用使用單位控制事件的能力單位控制事件

15、的能力，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，并明確不同情況分級(jí)響應(yīng)的范圍和基本原則。五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容6.2 響應(yīng)程序根據(jù)特種設(shè)備突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急的響應(yīng)范圍等程序。單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案中有關(guān)響應(yīng)程序的規(guī)定應(yīng)協(xié)調(diào)一致置方案中有關(guān)響應(yīng)程序的規(guī)定應(yīng)協(xié)調(diào)一致。五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容7、應(yīng)急處置措施 針對(duì)針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍影響范圍，制定響應(yīng)的應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施，明確處置原

16、則和具體要求。五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容8、保障措施8.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括崗位人員、應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。8.2 通訊與信息保障通訊與信息保障a)建立通訊系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間通訊確保應(yīng)急期間通訊暢通暢通。b)明確應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員的通訊聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案?jìng)溆梅桨?。五、?yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容8.3 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)急處置需要的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容五、應(yīng)急專項(xiàng)

17、預(yù)案主要內(nèi)容9、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理9.1 預(yù)案培訓(xùn)預(yù)案培訓(xùn)明確對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與考核與考核的相關(guān)要求，使其了解了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉熟悉應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急程序應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急程序、熟練掌握熟練掌握相關(guān)相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案。(應(yīng)急培訓(xùn)還應(yīng)包括：應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃應(yīng)急培訓(xùn)還應(yīng)包括：應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能。）生技能。） 五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容五、應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容9.2 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練明確應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評(píng)估和總結(jié)等要求。注：本章內(nèi)容在特種設(shè)備使用單位綜合預(yù)案中已經(jīng)規(guī)定明確的事項(xiàng)，可直接引用。 六、現(xiàn)場(chǎng)

18、處置方案六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案1、總體要求總體要求（3方面）方面）a）應(yīng)針對(duì)具體特種設(shè)備各種使用工況和可能針對(duì)具體特種設(shè)備各種使用工況和可能發(fā)生的設(shè)備失效模式或險(xiǎn)情發(fā)生的設(shè)備失效模式或險(xiǎn)情逐一逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估，提出安全應(yīng)對(duì)措施，提出安全應(yīng)對(duì)措施。六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案b）對(duì)于對(duì)于可能造成較大及以上事故，或者較大社會(huì)影響的設(shè)備，應(yīng)應(yīng)逐臺(tái)（或按操作崗位）逐臺(tái)（或按操作崗位）制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。其它情況的設(shè)備可按照設(shè)備類別或型號(hào)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。明確需要逐臺(tái)制定應(yīng)急預(yù)案的：壓力容器使用管理規(guī)則第十三條鍋爐使用管理規(guī)則第十六條。六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案

19、c）現(xiàn)場(chǎng)處置方案可與崗位操作規(guī)程合并編寫，現(xiàn)場(chǎng)處置方案可與崗位操作規(guī)程合并編寫，也可制定成為崗位應(yīng)急處置卡，也可制定成為崗位應(yīng)急處置卡，并做到具體、具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。通過培訓(xùn)和應(yīng)急演練使有關(guān)作業(yè)人員熟練掌握，正確應(yīng)用。六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案2. 主要內(nèi)容主要內(nèi)容2.1 危險(xiǎn)特征與風(fēng)險(xiǎn)分析主要包括：a）可能發(fā)生的突發(fā)事件的類型可能發(fā)生的突發(fā)事件的類型；b）突發(fā)事件可能發(fā)生的部位、時(shí)機(jī)和造成發(fā)生的部位、時(shí)機(jī)和造成的危害程度的危害程度；c）事故前可能出現(xiàn)的征兆事故前可能出現(xiàn)的征兆；d）可能引發(fā)的次生、衍生事故或險(xiǎn)情。六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案2.2 應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)

20、急組織與職責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作職責(zé)和分工明確各崗位人員的應(yīng)急工作職責(zé)和分工。2.3 應(yīng)急處置應(yīng)急處置主要包括以下內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容（5方面） 六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案a）突發(fā)情況應(yīng)急處置程序處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、防止事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序；b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的針對(duì)可能發(fā)生的爆炸、泄爆炸、泄漏、火災(zāi)、傾覆、斷裂、墜落、失控、機(jī)械傷害漏、火災(zāi)、傾覆、斷裂、墜落、失控、機(jī)械傷害等，從操作工藝、險(xiǎn)情控制、現(xiàn)場(chǎng)管理（現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、警從操作工藝、

21、險(xiǎn)情控制、現(xiàn)場(chǎng)管理（現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、警戒保衛(wèi)、人員疏散）、人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)戒保衛(wèi)、人員疏散）、人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施等方面制定明確的應(yīng)急處置措施；六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案c）報(bào)警的要求報(bào)警的要求。明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話、上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，突發(fā)事件報(bào)告的基本要求和內(nèi)容；d）防止發(fā)生次生、衍生事故的處置措施防止發(fā)生次生、衍生事故的處置措施。針對(duì)可能引發(fā)的次生、衍生事故制定明確的預(yù)防處置措施；（屬于險(xiǎn)情控制）？e）明確減少事故對(duì)環(huán)境影響的處置措施。（屬于險(xiǎn)情控制）？六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案2.4注意事項(xiàng)主要包括：（8

22、方面）a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；c）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；d）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案e）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；事項(xiàng)；f）應(yīng)急搶險(xiǎn)終止及后處理的注意事項(xiàng)；）應(yīng)急搶險(xiǎn)終止及后處理的注意事項(xiàng)；g）應(yīng)急演練中的注意事項(xiàng)；）應(yīng)急演練中的注意事項(xiàng)；h）其他需要特別警示的事項(xiàng)。）其他需要特別警示的事項(xiàng)。i）發(fā)生危機(jī)人身安全的情況時(shí)停止作

23、業(yè)或采）發(fā)生危機(jī)人身安全的情況時(shí)停止作業(yè)或采取可能的應(yīng)急措施無效后作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)取可能的應(yīng)急措施無效后作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所的情形與權(quán)力。場(chǎng)所的情形與權(quán)力。七、常見特種設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)七、常見特種設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)鍋爐：鍋爐： 常見事故形式常見事故形式：爆炸、爆燃、爆管（注）、受熱面嚴(yán)重過熱或變形（注） ；造成人身傷害形式造成人身傷害形式：物體打擊、灼傷、機(jī)械傷害、窒息、觸電；七、常見特種設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)七、常見特種設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)事故前可能出現(xiàn)的征兆：事故前可能出現(xiàn)的征兆：超壓、超溫、缺水、滿水、安全附件失靈、汽水共騰、煤粉或燃油燃?xì)忮仩t運(yùn)行中熄火，供油或供汽閥門內(nèi)漏、爆管、受熱面嚴(yán)重過熱或變形等等。注：受熱面嚴(yán)重過熱或變形造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額才構(gòu)成事故。七、常見特種設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)七、常見特種設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)2、壓力容器壓力容器：常見事故形式常見事故形式：化學(xué)爆炸、物理爆炸、變形失效（注）、泄漏（注）、氧艙失壓；注：泄漏、變形失效造成的損失達(dá)到一定額度才構(gòu)成事故。七、常見特種設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)七、常見特種設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)造成人身傷害形式：造成人身傷害形式：灼傷、凍傷、機(jī)械傷害、窒息、中毒、觸電、物體打擊；事故前可能出現(xiàn)的征兆：事故前可能出現(xiàn)的征兆：超壓、超溫、超量、過熱