貴州省旅游條例.doc

1、貴州省旅游條例進(jìn)入80年代以來，我國旅游業(yè)蓬勃開展，旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。下文是，!全文第一章 總 那么第一條 為保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)開展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)旅游促進(jìn)、旅游資保護(hù)和開發(fā)、旅游監(jiān)視管理、旅游經(jīng)營與權(quán)益保護(hù)、旅游平安與保險(xiǎn)，適用本條例。第三條 開展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守開展和生態(tài)兩條底線，突出多彩貴州山地公園特色，實(shí)行政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，推進(jìn)全域旅游，堅(jiān)持與多元文化保護(hù)傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

2、開展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富、改善民生效勞;鼓勵(lì)逐步通過減免門票、免費(fèi)開放景區(qū)和設(shè)施等方式表達(dá)公益性，進(jìn)步人民群眾的生活品質(zhì)。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃，建立健全旅游業(yè)開展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和鼓勵(lì)機(jī)制，制定促進(jìn)旅游業(yè)開展的政策和措施，優(yōu)化旅游業(yè)開展環(huán)境?？h級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、公共效勞和監(jiān)視管理工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，共同做好旅游業(yè)的相關(guān)工作。第二章 旅游促進(jìn)第五條 推進(jìn)旅游業(yè)與建立、交通、文化、商務(wù)、體育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、工業(yè)、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)

3、交融聯(lián)動(dòng)開展，促進(jìn)旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、大安康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和旅游裝備制造業(yè)開展。第六條 省、市州人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排旅游開展專項(xiàng)資金，縣級(jí)人民政府根據(jù)本地旅游開展的需要在財(cái)政預(yù)算中安排旅游開展專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)旅游業(yè)開展。拓展和創(chuàng)新旅游企業(yè)投資融資渠道，加大對(duì)小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的扶持力度，支持符合條件的旅游企業(yè)上市，積極開展旅游工程資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，推進(jìn)旅游工程產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)交易平臺(tái)的建立。第七條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合旅游規(guī)劃，合理預(yù)留旅游建立用地指標(biāo)。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)前景的旅游工程新增建立用地在年度用地方案指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先解決。鼓勵(lì)依法利用廢棄礦山和工廠閑置土地、

4、石漠化土地、農(nóng)村荒地建立旅游工程。第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重要旅游城鎮(zhèn)和旅游資富集地區(qū)的供水、排水、供電、電信、郵政、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、林業(yè)綠化、消防、水利等與旅游相關(guān)的根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施建立以及文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化設(shè)施等公共文化效勞體系建立。積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+旅游跨產(chǎn)業(yè)交融開展，加強(qiáng)共建共享、互聯(lián)互通的智慧旅游平臺(tái)建立，重要旅游集散地、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步提供免費(fèi)平安的無線互聯(lián)網(wǎng)接入效勞。重要旅游城鎮(zhèn)和旅游資富集地區(qū)的區(qū)域開發(fā)、市政設(shè)施、工程工程的設(shè)計(jì)和建立，應(yīng)當(dāng)兼顧景觀效果、旅游功能和相關(guān)旅游設(shè)施建立。重要旅游城鎮(zhèn)和旅游資富集地區(qū)由省級(jí)旅游開展規(guī)劃確定。第九條 縣級(jí)以上人民政府及

5、其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游開展的需要優(yōu)先安排通往旅游景區(qū)的交通建立工程，完善旅游公共交通停車場(chǎng)(站)、旅游標(biāo)識(shí)、防護(hù)等配套設(shè)施建立，完善為散客和自備車旅游者效勞的旅游交通體系。公共客運(yùn)相關(guān)規(guī)劃的制定，應(yīng)當(dāng)聽取旅游行政管理部門的意見;公共客運(yùn)線路、站點(diǎn)和公共廁所等配套設(shè)施設(shè)置，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游開展的需要。在沒有停車站點(diǎn)的旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游場(chǎng)所出入口，公安、交通、旅游等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通的實(shí)際情況就近設(shè)置旅游客運(yùn)包車臨時(shí)停靠上下客站點(diǎn)。第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游信息、救助、投訴處理等旅游公共效勞體系，推進(jìn)旅游公共效勞信息化。第十一條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益性旅游網(wǎng)站

6、，重要旅游城鎮(zhèn)和旅游集散地應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游咨詢中心和相應(yīng)的旅游咨詢站(點(diǎn))。機(jī)場(chǎng)、賓館、飯店等旅游者聚集的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)擺放免費(fèi)索取的旅游宣傳品，有條件的可以設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢效勞。第十二條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在游客集中的節(jié)假日前、節(jié)假日期間和其他旅游頂峰期，逐日并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重要旅游景區(qū)及周邊的游覽、住宿、交通等旅游接待狀況信息。第十三條 鼓勵(lì)旅游經(jīng)營者建立旅游電子商務(wù)平臺(tái)，開發(fā)網(wǎng)上信息查詢、預(yù)訂和支付等效勞功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上旅游交易，促進(jìn)旅游電子商務(wù)開展。第十四條 加強(qiáng)旅游業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)工作，進(jìn)步運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的才能。第十五條 縣級(jí)以

7、上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游形象宣傳推廣。鼓勵(lì)電視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)刊、電臺(tái)等媒體宣傳本地旅游形象。旅游行政管理部門在主要交通干線和公共場(chǎng)所設(shè)置旅游形象公益廣告設(shè)施，國土資、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建立、民航等部門應(yīng)當(dāng)予以支持。旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)和支持旅游經(jīng)營者采取多種形式開展旅游營銷活動(dòng)，開拓國際國內(nèi)旅游客市場(chǎng)。第十六條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立旅游工程庫，提供信息和相關(guān)效勞，引導(dǎo)具有市場(chǎng)潛力和地方特色的旅游工程投資。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅游業(yè)開展，支持非公有制企業(yè)投資旅游業(yè)。鼓勵(lì)建立大型旅游企業(yè)集團(tuán)，支持旅游企業(yè)實(shí)行股份制改造和符合條件的旅游企業(yè)上市。第十七條 縣級(jí)以上人民

8、政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施協(xié)調(diào)、整合跨行政區(qū)域的旅游開發(fā)，消除區(qū)域之間旅游產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣、旅游效勞的壁壘，推進(jìn)區(qū)域旅游合作?？缧姓^(qū)域且不宜分割的旅游資應(yīng)當(dāng)由共同的上一級(jí)人民政府進(jìn)展統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)。任何部門、旅游經(jīng)營者和個(gè)人不得阻礙外地旅行社在本行政區(qū)域的合法旅游經(jīng)營活動(dòng)。第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)施行旅游戰(zhàn)略，培育旅游品牌，推動(dòng)旅游開展方式由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型晉級(jí)。鼓勵(lì)結(jié)合城市綜合體、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建立新型旅游景區(qū)和旅游效勞集聚區(qū)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持建立符合市場(chǎng)需求的、多樣化的旅游產(chǎn)品體系，鼓勵(lì)豐富和提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，推進(jìn)生態(tài)旅游、休閑度假旅游、民族文化旅游

9、、歷史文化旅游、紅色旅游等旅游產(chǎn)品的開發(fā)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持各行業(yè)依托其資開發(fā)旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)開發(fā)有地方特色、民族特色、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，開展山地旅游、森林旅游、鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、會(huì)展旅游、療養(yǎng)康復(fù)旅游、低空飛行旅游、茶酒文化旅游、多樣化住宿業(yè)和研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)旅游電子商務(wù)加快開展。第十九條 鼓勵(lì)依托白酒、茶葉、藥材、食品等產(chǎn)業(yè)開發(fā)特色旅游商品，支持傳統(tǒng)工藝品和土特產(chǎn)品創(chuàng)新開展，鼓勵(lì)新型旅游商品創(chuàng)意研發(fā)，監(jiān)視旅游商品質(zhì)量，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育地方旅游商品品牌。完善特色商品購物街區(qū)、游憩商貿(mào)綜合體建立，建立健全旅游商品市場(chǎng)體系，促進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化開展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等

10、社會(huì)組織發(fā)布旅游商品推薦。鼓勵(lì)旅游商品經(jīng)營者為旅游者購置商品提供包裝、運(yùn)送等配套效勞。第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜制定支持鄉(xiāng)村旅游開展的政策。編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游開展的需要，合理安排鄉(xiāng)村旅游效勞設(shè)施用地。旅游行政管理及相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的推介，為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者提供培訓(xùn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營進(jìn)步效勞質(zhì)量。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事餐飲、住宿、土特產(chǎn)等旅游經(jīng)營。第二十一條 國家機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等公務(wù)活動(dòng)，可以通過政府采購和效勞外包等形式委托旅行社辦理。第二十二條 旅游行政管

11、理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游統(tǒng)計(jì)體系，開展旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析p 預(yù)測(cè)。旅行社、旅游景區(qū)、旅游客運(yùn)單位、旅游飯店等旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家、省的規(guī)定向旅游行政管理部門報(bào)送經(jīng)營和財(cái)務(wù)等統(tǒng)計(jì)資料。第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)等措施，進(jìn)步旅游從業(yè)人員素質(zhì)。高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和科研單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類、各層次旅游人才的培養(yǎng)和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)旅游科學(xué)研究。旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)支持學(xué)校及科研單位的旅游人才培養(yǎng)和科學(xué)研究工作。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加大對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)步旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和才能。第三章 旅游資保護(hù)與開發(fā)第二十四條 開發(fā)利用旅游資，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)

12、利用的原那么。旅游資管理部門應(yīng)當(dāng)制定重要旅游資保護(hù)方案。第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃的要求編制旅游開展規(guī)劃。旅游開展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展相協(xié)調(diào)。旅游開展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、生態(tài)旅游公園、生態(tài)體育公園、水利風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)和傳統(tǒng)村落保護(hù)等規(guī)劃相銜接。第二十七條 推進(jìn)旅游景區(qū)經(jīng)營管理體制改革。旅游景區(qū)可以依法實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)別離，經(jīng)營權(quán)的出讓應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。受讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

13、第二十八條 開發(fā)旅游資和建立旅游工程，應(yīng)當(dāng)符合旅游規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃，并依法進(jìn)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。有關(guān)部門審批旅游建立工程，應(yīng)當(dāng)征求旅游行政管理部門的意見。第二十九條 開發(fā)旅游資和建立旅游工程，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)自然景觀和生態(tài)環(huán)境，建立規(guī)模和建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。制止開發(fā)建立破壞旅游資和生態(tài)環(huán)境的旅游工程。第三十條 利用歷史文化資和民族文化資開發(fā)旅游工程，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，保持特有的歷史風(fēng)貌以及民族特色、地方特色。第三十一條 各級(jí)人民政府、旅游行政管理部門及資管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游資和環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，增強(qiáng)旅游經(jīng)營者、旅游者和旅游地居民的資和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員在

14、旅游經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向旅游者宣傳旅游資和環(huán)境保護(hù)知識(shí)，勸阻和制止旅游者施行破壞旅游資和環(huán)境的行為。第四章 旅游管理監(jiān)視與行業(yè)自律第三十二條 旅游行政管理部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門組織施行旅游國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，開展旅游效勞標(biāo)準(zhǔn)化示范活動(dòng)。鼓勵(lì)旅游經(jīng)營者推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，施行標(biāo)準(zhǔn)化管理。第三十三條 旅游行政管理部門及其他有關(guān)部門依法對(duì)旅游經(jīng)營活動(dòng)、旅游設(shè)施等進(jìn)展監(jiān)視檢查。旅游監(jiān)視檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。旅游監(jiān)視檢查不得干擾旅游者正常的旅游活動(dòng)，不得泄露旅游經(jīng)營者的商業(yè)機(jī)密。第三十四條 旅游行政管理部門在旅游頂峰期前應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)旅游經(jīng)營活動(dòng)、旅游設(shè)施進(jìn)展綜合監(jiān)視檢查。有關(guān)部門應(yīng)

15、當(dāng)參與、配合。第三十五條 價(jià)格行政管理部門在制定或者調(diào)整利用公共資建立的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)游覽場(chǎng)所、交通效勞等價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，聽取有關(guān)部門和社會(huì)各方面的意見。旅游景區(qū)進(jìn)步門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提早6個(gè)月公布，并在報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等公共媒體公示。旅游景區(qū)按照價(jià)格管理相關(guān)規(guī)定設(shè)置單一門票和聯(lián)票，供旅游者自主選擇。制止強(qiáng)行出售聯(lián)票。旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門對(duì)旅游效勞收費(fèi)進(jìn)展指導(dǎo)和監(jiān)管。第三十六條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門統(tǒng)一受理旅游效勞質(zhì)量投訴，公開投訴方式，及時(shí)受理和處理投訴。旅游合同、旅游景區(qū)門票、旅游交通工具、旅游經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)明示旅游投訴 。旅游行政管理部門接到旅游者的投訴，可

16、以當(dāng)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出處理決定。不能當(dāng)場(chǎng)處理的，屬于本部門處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起30日內(nèi)作出處理決定，情況復(fù)雜的經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長30日作出處理決定，并回復(fù)投訴者;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向投訴者說明理由。屬于其他部門處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移交有關(guān)部門并告知投訴者，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理并將處理結(jié)果回復(fù)投訴人和移交投訴的旅游行政管理部門。旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極組織調(diào)解旅游者與旅游經(jīng)營者之間的糾紛。第三十七條 旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員可以依法成立或者參加旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，按照協(xié)會(huì)章程享有權(quán)利和履行義務(wù)。旅游行業(yè)協(xié)會(huì)依法維

17、護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，反映行業(yè)和會(huì)員的合理訴求;根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)章程制定行業(yè)效勞標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)展效勞質(zhì)量評(píng)估，使用本協(xié)會(huì)的優(yōu)質(zhì)效勞推薦標(biāo)志;建立會(huì)員誠信記錄，監(jiān)視會(huì)員誠信經(jīng)營，施行失信懲戒。旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合旅游行政管理部門以及相關(guān)行政管理部門進(jìn)展旅游監(jiān)視檢查。第三十八條 旅游行政管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)視管理，支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)效勞和行業(yè)自律。旅游行政管理部門及有關(guān)部門對(duì)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)提出的意見和建議，應(yīng)當(dāng)自收到書面意見和建議之日起30日內(nèi)，將處理情況書面回復(fù)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。第五章 旅游經(jīng)營與權(quán)益保護(hù)第三十九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所或者設(shè)施上明示商品或者效勞的真實(shí)信息，明碼標(biāo)價(jià)

18、;沒有固定經(jīng)營場(chǎng)所或者設(shè)施的旅游經(jīng)營工程，在向旅游者提供商品或者效勞前，應(yīng)當(dāng)明示效勞內(nèi)容和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。提供商品或者效勞，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票。旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員不得作虛假宣傳;不得在法定或者約定的價(jià)格外向旅游者收取其他費(fèi)用。旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員不得欺騙、強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)。第四十條 旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書面合同。旅游合同應(yīng)當(dāng)載明法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)以及旅游平安、導(dǎo)游效勞內(nèi)容等事項(xiàng)。旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游行程開場(chǎng)前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成局部。推廣使用旅游合同示范文本。第四十一條 在團(tuán)隊(duì)包價(jià)旅游行程中，得到團(tuán)隊(duì)旅游者全體簽字同意，導(dǎo)游可以另行安排購物或者自

19、費(fèi)旅游工程;局部旅游者要求另行安排時(shí)間購物或者自費(fèi)旅游工程的，應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵粓F(tuán)隊(duì)其他旅游者的簽字同意，并不得影響其他旅游者的旅游行程，不得減少效勞工程和降低效勞質(zhì)量。導(dǎo)游安排前款規(guī)定的購物或者自費(fèi)旅游工程，不得獲取回扣等不正當(dāng)利益，其購物場(chǎng)所、另行付費(fèi)工程經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)是向社會(huì)公眾正常開放的。第四十二條 利用互聯(lián)網(wǎng)招徠、組織旅游者，并組織提供游覽、娛樂、旅行、住宿、餐飲等兩項(xiàng)以上有償旅游效勞的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動(dòng)的網(wǎng)頁醒目位置公開其營業(yè)執(zhí)照、答應(yīng)證登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照、答應(yīng)證電子鏈接標(biāo)識(shí)。第四十三條 旅行社不得有以下行為：(一)要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承當(dāng)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相

20、關(guān)費(fèi)用;(二)要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和效勞費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和效勞本錢的旅游團(tuán)隊(duì);(三)擅自降低旅游合同約定的住宿、餐飲、交通等接待標(biāo)準(zhǔn);(四)欺騙、脅迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)的旅游工程;(五)擅自變更旅游合同約定的購物場(chǎng)所、購物次數(shù)、停留時(shí)間和另行付費(fèi)旅游工程的內(nèi)容;(六)擅自改變旅游道路和旅游景點(diǎn);(七)法律、法規(guī)制止的其他行為。第四十四條 旅行社租用客運(yùn)車輛、船舶，應(yīng)中選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和已投保法定強(qiáng)迫保險(xiǎn)的車輛、船舶。旅行社與運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立合同，明確運(yùn)行方案，約定運(yùn)輸?shù)缆贰⑦\(yùn)輸價(jià)格、運(yùn)輸平安、車輛和船舶的接待效勞要求以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。旅游者包車(船

21、)旅游的，旅游客運(yùn)包車(船)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法裝備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕乘人員和平安設(shè)施設(shè)備，不得違背與旅游者之間的約定擅自變更旅游運(yùn)輸線路、更換運(yùn)輸車輛和船舶，不得擅自搭載包車(船)旅游者之外的人員，不得中途甩團(tuán)甩客。第四十五條 道路運(yùn)輸管理部門按照規(guī)定審定并公布具有旅游包車客運(yùn)資質(zhì)的經(jīng)營者和車輛的名錄。旅游客運(yùn)頂峰期或者旅游者滯留嚴(yán)重時(shí)，道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)用營運(yùn)客車和社會(huì)非營運(yùn)客車從事臨時(shí)性旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)。第四十六條 商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)住宿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營，進(jìn)步效勞質(zhì)量。星級(jí)旅游飯店應(yīng)當(dāng)按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供效勞，承受有關(guān)部門的監(jiān)視管理和行業(yè)指導(dǎo)。引導(dǎo)和支持開展環(huán)保型飯店、文化主題飯店等特色飯店。

22、第四十七條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置區(qū)域界限標(biāo)志、效勞設(shè)施標(biāo)志、游覽導(dǎo)向標(biāo)志和平安警示標(biāo)志，在顯著位置公示旅游咨詢和救助 。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照旅游規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃及國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置游客效勞中心和方便旅游者游覽的配套效勞設(shè)施以及環(huán)保配套設(shè)施。第四十八條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)、旅游平安及效勞質(zhì)量等要求，確定旅游接待最高人數(shù)限額，并通過群眾媒體向社會(huì)公布。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人數(shù)限額實(shí)行游客流量控制，當(dāng)游客量臨近最高人數(shù)限額時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布警示信息，并采取相應(yīng)的疏導(dǎo)措施。旅游景區(qū)所在地旅游行政管理部門監(jiān)視旅游景區(qū)執(zhí)行游客流量控制。第四十九條 旅游景區(qū)內(nèi)制止以下行為：(一)破壞地形地貌、

23、林草植被;(二)破壞、毀損文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資;(三)擅自修建、改建各種建筑物或者構(gòu)筑物;(四)擅自設(shè)立廣告設(shè)施、張貼廣告;(五)違規(guī)排放各種污染物;(六)車輛不按照設(shè)置的線路行駛以及隨意停放;(七)圈地占點(diǎn)，阻礙旅游者觀光、攝影;(八)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)，尾隨兜售;(九)法律、法規(guī)制止的其他行為。有前款規(guī)定行為的，旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以制止;屬于其他部門管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。第五十條 旅游景區(qū)在門票之外提供另行收費(fèi)的講解效勞的，應(yīng)當(dāng)明示，但不得限制旅行社導(dǎo)游進(jìn)展正常的景區(qū)導(dǎo)游活動(dòng)。鼓勵(lì)使用各種新型講解效勞技術(shù)手段和裝備。旅游景區(qū)提供講解效勞的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)講解人員的培訓(xùn)、管理。第五

24、十一條 向旅游者提供表演和娛樂效勞應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣。第五十二條 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者為旅游者提供交通、住宿、游覽、餐飲、購物等旅游信息效勞和代理效勞的，提供的旅游信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并應(yīng)當(dāng)從具有合法經(jīng)營資格和相應(yīng)資質(zhì)的旅游經(jīng)營者中選擇效勞提供方。第五十三條 旅行社聘用導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同約定的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員勞動(dòng)報(bào)酬不得低于旅行社所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第五十四條 旅游者在旅游活動(dòng)中享有以下權(quán)利：(一)自主選擇旅游經(jīng)營者、旅游效勞方式和旅游效勞工程，回絕強(qiáng)迫交易;(二)理解旅游效勞的工程、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用等真實(shí)情況;(三)按照合同約定獲得質(zhì)價(jià)相符

25、的旅游效勞;(四)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重、人身自由不受進(jìn)犯;(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第五十五條 旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：(一)遵守旅游平安規(guī)定;(二)保護(hù)旅游環(huán)境、旅游設(shè)施;(三)遵守衛(wèi)生管理制度;(四)尊重旅游地的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;(五)遵守旅游行程的時(shí)間安排等合同義務(wù);(六)不得向旅游從業(yè)人員提出有損其人格尊嚴(yán)或者違背其職業(yè)道德以及違背社會(huì)公德的不合理要求;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第五十六條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門可以依法采集本行政區(qū)域內(nèi)旅游者違背公序良俗等不文明行為信息，并按照國家相關(guān)規(guī)定上報(bào)或者向社會(huì)公開發(fā)布。任何單位或者個(gè)人

26、有權(quán)舉報(bào)旅游者的不文明行為。第五十七條 旅游景區(qū)內(nèi)旅游工程經(jīng)營者損害旅游者合法權(quán)益造成損害的，旅游者可以向旅游景區(qū)經(jīng)營者提出賠償要求，也可以向相關(guān)旅游工程經(jīng)營者提出賠償要求。旅游景區(qū)經(jīng)營者先行賠償后，有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的相關(guān)旅游工程經(jīng)營者追償。第六章 旅游平安與保險(xiǎn)第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全旅游平安管理制度，制定旅游平安應(yīng)急預(yù)案。旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、體育、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T催促旅游經(jīng)營者落實(shí)旅游平安制度和平安防范措施。第五十九條 旅游景區(qū)及周邊發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)惹事件和社會(huì)平安事件以及其他可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)平安的情形的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根

27、據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的通告，及時(shí)發(fā)布旅游警示信息。第六十條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)建立、健全平安管理制度和平安工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)員工的平安教育培訓(xùn)，保證平安投入的有效施行，裝備平安管理人員和必要的平安設(shè)備、設(shè)施，定期組織開展平安檢查，及時(shí)消除事故隱患，制定應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在旅游景區(qū)設(shè)置必要的平安須知標(biāo)牌和警示標(biāo)志。發(fā)生旅游平安事故，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地人民政府及有關(guān)部門報(bào)告。第六十一條 對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)平安的旅游事項(xiàng)，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并采取平安防護(hù)措施。涉及人身平安的旅游活動(dòng)，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)書

28、面告知旅游者可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)和應(yīng)當(dāng)具備的身體條件及其他相關(guān)條件要求。第六十二條 旅游經(jīng)營使用的客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于特種設(shè)備平安管理的相關(guān)規(guī)定。特種設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加平安作業(yè)培訓(xùn)，獲得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。第六十三條 經(jīng)營高空、高速、攀巖、漂流、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得經(jīng)營答應(yīng)。旅游者參加高空、高速、攀巖、漂流、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游工程，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游者進(jìn)展必要的平安培訓(xùn)，旅游者應(yīng)當(dāng)遵守平安操作規(guī)程;遇到對(duì)人身平安構(gòu)成威脅的意外情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照平安效勞人員的指示進(jìn)展緊急處置。第六十四條 旅行社、住宿、旅游交通及本條例規(guī)定的高風(fēng)險(xiǎn)旅游工程等