綏中縣國(guó)控?cái)嗝嫠w達(dá)標(biāo)實(shí)施方案(2020)

1、綏中縣國(guó)控?cái)嗝嫠w達(dá)標(biāo)實(shí)施方案（2020）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門(mén)，各果樹(shù)農(nóng)場(chǎng)：經(jīng)縣政府第五十四次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)將綏中縣國(guó)控?cái)嗝嫠w達(dá)標(biāo)實(shí)施方案印 發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。綏中縣人民政府辦公室2020年11月21日【此件公開(kāi)發(fā)布】綏中縣國(guó)控?cái)嗝嫠w達(dá)標(biāo)實(shí)施方案為持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，保障我縣2個(gè)國(guó)控?cái)喽|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，制定本達(dá)標(biāo)方案。一、總體要求以實(shí)現(xiàn)我縣2個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，實(shí)施污染源頭治理，重點(diǎn)推進(jìn)污水處理設(shè)施提 標(biāo)改造、農(nóng)村環(huán)境整治、河道清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等治理項(xiàng)目，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī) 劃、科學(xué)治理，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。二、整治目標(biāo)重點(diǎn)改善國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)，實(shí)

2、現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，主要涉及兩個(gè)考核斷而分別小漁場(chǎng)、孤家 子斷而。到2020年底小漁場(chǎng)斷而達(dá)到IH、孤家子斷面達(dá)到H要求。三、工作任務(wù)（-）全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”。嚴(yán)查入河排污口，封堵所有非法設(shè)置的入河排污口。嚴(yán)格落 實(shí)河長(zhǎng)制主體責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕生活垃圾傾倒進(jìn)河、生活污水直排入河亂象，充分 發(fā)揮河長(zhǎng)制管理效用。（責(zé)任部門(mén)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)和河長(zhǎng)制成員單位）（二）推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快污水處理設(shè)施提標(biāo)改造。擴(kuò)大縣城城鎮(zhèn)污水管 網(wǎng)覆蓋范圍，完善城區(qū)支管、毛細(xì)管等管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高污水收集和集中處理率。（責(zé)任 部門(mén)：縣住建局）（三）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以六股河兩側(cè)1, 000m范圍內(nèi)的傍水村莊

3、為重點(diǎn)，全而 實(shí)施農(nóng)村垃圾處置及生活污水治理。城鎮(zhèn)周邊的村莊污水處置方式，優(yōu)先選擇接入城鎮(zhèn)污水 收集處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理；距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、居住分散的村莊，加快農(nóng)村生活供排水、旱廁改造等 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)生活污水進(jìn)行相對(duì)集中收集，采用適宜方式進(jìn)行處理。徹底清理六股河兩 岸垃圾及污泥堆存點(diǎn)，消滅“傍河”農(nóng)村污水、垃圾直排入河亂象。（責(zé)任部門(mén)：縣住建局、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）（四）實(shí)施河道綜合整治與生態(tài)修復(fù)。重點(diǎn)推進(jìn)入河排污口管控、控源截污、垃圾清理、 河水處理、河道清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等相應(yīng)的治理措施。加強(qiáng)河渠沿途水產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖管控， 嚴(yán)禁糞污排入河渠。對(duì)河兩岸種植業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格

4、控制化肥、農(nóng)藥施用量。 開(kāi)展河道清淤硫浚，清除和處置河床污染底泥，減輕河道內(nèi)源污染，建立河道淤積效果監(jiān)測(cè) 和清淤長(zhǎng)效機(jī)制。全面清理河道兩岸垃圾和污泥堆存點(diǎn)。加強(qiáng)河道自然岸線修復(fù)與恢復(fù)，河 道整治中，盡量做到維持河道的自然岸線，建設(shè)生態(tài)護(hù)坡護(hù)岸。加強(qiáng)河道生態(tài)修復(fù)，在不影 響行洪的前提下，在河堤上種植速生楊、柳樹(shù)等生態(tài)功能較強(qiáng)植物，修復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)。（責(zé) 任部門(mén)：縣水利局、縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保局、沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）（五）強(qiáng)化生態(tài)流量對(duì)水質(zhì)的基礎(chǔ)保障作用。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，結(jié)合水利部門(mén)已有 的規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)水資源配置工程建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，加強(qiáng)河湖水系連通工程， 構(gòu)建“多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑

5、”的水網(wǎng)體系。（責(zé)任部門(mén)：縣水利局）（六）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲 坑、溝渠排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使 用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。強(qiáng) 化單位協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等 規(guī)定。（責(zé)任部門(mén)：縣環(huán)保局、縣公安局）四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任分工。達(dá)標(biāo)工作由綏中縣水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭， 各職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)，責(zé)任單位具體落實(shí)。（-）加強(qiáng)巡視力度、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)，按照本方案有

6、關(guān)要 求，制定細(xì)化方案和具體措施，并報(bào)縣水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí)明確一名 聯(lián)絡(luò)員，每月30日前將本部門(mén)工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，上報(bào)縣水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室?？h水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行隨機(jī)巡查，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行隨機(jī) 督查。對(duì)檢查出的各種問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。（三）積極籌措資金，加大財(cái)政投入。加大政府財(cái)政資金對(duì)水污染防治項(xiàng)目的支持力度， 重點(diǎn)支持污水處理、河道整治、垃圾清理、水生態(tài)修復(fù)等流域。不斷拓寬投融資渠道，實(shí)現(xiàn) 投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化和運(yùn)行管理市場(chǎng)化，推動(dòng)重點(diǎn)河渠水體達(dá)標(biāo)方案得以實(shí)施。（四）濃厚氛圍、強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揮舉報(bào)電話、電視臺(tái)、報(bào)紙以及微信、微

7、博等方式， 暢通舉報(bào)手段、創(chuàng)新舉報(bào)方式，讓污染環(huán)境的行為無(wú)處藏身。及時(shí)在媒體發(fā)布重要治污信息、 責(zé)任落實(shí)情況，努力營(yíng)造全民參與和支持水環(huán)境保護(hù)、治理的濃厚氛圍。（五）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化指標(biāo)考核。為加強(qiáng)全縣水污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量，確保國(guó)控 斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，我縣特制定綏中縣河流斷而水質(zhì)污染補(bǔ)償辦法主要考核我縣區(qū)域內(nèi)六股 河、干流及其支流斷面水質(zhì)。附件：L綏中縣河流斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償辦法2.綏中縣河流斷而考核目標(biāo)及責(zé)任單位（2020年度）附件1綏中縣河流斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償辦法第一條根據(jù)葫蘆島市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)葫蘆島市河流斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償辦法的 通知（葫政辦發(fā)（2020） 28號(hào)）為加強(qiáng)全縣水污染防治

8、，改善水環(huán)境質(zhì)量，制定綏中縣河 流斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償辦法。第二條本辦法適用于我縣區(qū)域內(nèi)六股河、干流及其支流斷面水質(zhì)。河流斷而的具體位置, 按照便于分清責(zé)任、具有代表性可操作性的原則確定。考核斷而水質(zhì)要達(dá)到IH類(lèi)以上，具體 河流斷面考核目標(biāo)及責(zé)任單位見(jiàn)附表。第三條本辦法以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)流域上下游之間、水生態(tài)環(huán) 境破壞者與受害者及保護(hù)者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的公共制度。第四條河流斷面水質(zhì)考核指標(biāo)為地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目中的14項(xiàng)指標(biāo)，每月考 核一次。按照單因子評(píng)價(jià)確定水質(zhì)類(lèi)別，按當(dāng)月水質(zhì)類(lèi)別計(jì)算補(bǔ)償金。（建昌導(dǎo)流洞斷面作為 考核寬邦二臺(tái)子河的對(duì)照斷面，建昌導(dǎo)流澗斷面數(shù)據(jù)不超標(biāo)

9、，二臺(tái)子河斷面數(shù)據(jù)超標(biāo)，超標(biāo) 原因在二臺(tái)子河。）第五條河流斷而水質(zhì)超過(guò)考核目標(biāo)即繳納補(bǔ)償金50萬(wàn)元。第六條縣考核斷而水質(zhì)數(shù)據(jù)來(lái)源于縣環(huán)境保護(hù)局監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。第七條縣政府根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每月給有關(guān)責(zé)任單位下達(dá)超標(biāo)補(bǔ)償通知單，包 括水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果、核定的超標(biāo)補(bǔ)償金額。各責(zé)任單位收到補(bǔ)償通知單后5個(gè)工作日內(nèi)將接收 回執(zhí)反饋縣環(huán)保局。第八條責(zé)任單位應(yīng)在收到超標(biāo)補(bǔ)償通知單之日起60日內(nèi)及時(shí)足額支付補(bǔ)償金。支付憑 證等證明資料報(bào)縣環(huán)保局局。第九條上游考核斷面責(zé)任單位繳納的超標(biāo)補(bǔ)償資金直接支付給下游責(zé)任單位。下游最后考核斷面的責(zé)任單位將超標(biāo)補(bǔ)償金支付給縣財(cái)政局，用于支付省考核斷面超標(biāo) 補(bǔ)償金。結(jié)余的超標(biāo)補(bǔ)償金用于河流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)地區(qū)及河流水質(zhì)改善程度較大地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)。第十條次年3月底前仍未繳納上年度水質(zhì)超