中小學(xué)管理體制改革專題調(diào)研報告

1、中小學(xué)管理體制改革專題調(diào)研報告摘要：實驗小學(xué)在管理體制改革方面做了大量的探索，取得了良好的效果，對于改革探索中遇到的問題與困惑也有深刻的思考。本報告以學(xué)校的基本情況、管理體制等幾個方面，分別闡述七小在開展中小學(xué)管理體制改革過程中取得的成效，并對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入剖析，提出建設(shè)性意見，以期改進學(xué)校的教育教育質(zhì)量和效益。關(guān)鍵詞：管理體制 改革 特色 思考實驗小學(xué)作為一所百年老校，適應(yīng)時代的要求，在市、區(qū)教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期的積淀、探索、改革，學(xué)校各方面工作取得了突飛猛進的發(fā)展?；仡櫸覀冏哌^的奮斗歷程，我們在獲得豐收喜悅的同時，也清醒的看到存在的不足和欠缺。學(xué)校就管理體制改革工作做

2、了相關(guān)調(diào)研，現(xiàn)分析如下：一、 學(xué)校基本情況實驗小學(xué)始建于1909年，1993年遷往現(xiàn)址?？傉嫉?萬多平方米，建有教學(xué)辦公樓7幢，各種功能室齊全，內(nèi)部設(shè)施配備完善?，F(xiàn)有48個教學(xué)班，在校學(xué)生2480余名，教職員工200余名。學(xué)校牢固樹立“經(jīng)營戰(zhàn)略”，核心精神理念是“愛”讓愛傳承，大愛無邊。堅持走“繼承、借鑒、創(chuàng)新、超越”之路，堅持“超常發(fā)展，追求卓越”的學(xué)校精神，堅持“人格情感制度”的管理體制，緊緊圍繞“一體兩翼”發(fā)展模式，強化“習(xí)慣、禮儀、和諧、服務(wù)”的治學(xué)育人理念，凸顯“快樂、高效、特色、服務(wù)”的知識傳承理念，文化立校，特色強校，立足長遠，面向全體，全面推進素質(zhì)教育向縱深發(fā)展，全面提高育人質(zhì)

3、量。學(xué)?，F(xiàn)為聯(lián)合國教科文組織重點課題實驗學(xué)校、國家教育部科技部“十一五”規(guī)劃重點課題實驗學(xué)校、山東省素質(zhì)教育示范學(xué)校、山東省規(guī)范化學(xué)校、山東省教學(xué)示范學(xué)校、山東省傳統(tǒng)體育項目學(xué)校、山東省創(chuàng)新教育等重大課題實驗基地，教育工作先進單位等。二、學(xué)校在管理體制方面的探索（一）實行校長負責(zé)制校長負責(zé)制是由校長對學(xué)校教育教學(xué)和行政管理工作全面負責(zé)、學(xué)校黨組織保證監(jiān)督和教職工民主管理的完整結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，它是個整體結(jié)構(gòu)的概念。校長負責(zé)制并不等于學(xué)校一切事務(wù)都由校長一個人說了算，而是校長是學(xué)校行政系統(tǒng)的最高領(lǐng)導(dǎo)者和學(xué)校對外的全面代表；具有從決策到指揮的全部行政權(quán)力；負有與上述權(quán)力相應(yīng)的責(zé)任。實驗小學(xué)在上級宏觀

4、領(lǐng)導(dǎo)下，采用校長負責(zé)制，以校長全面負責(zé)為核心，黨支部監(jiān)督、教職工民主管理有機結(jié)合，充分發(fā)揮行政管理功能的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的結(jié)構(gòu)體系，校長、各級教干與各位老師擔(dān)負不同責(zé)任、任務(wù)，逐級管理學(xué)校各項教學(xué)、常規(guī)任務(wù)，使學(xué)校的各項工作得以有序進行，保證了學(xué)校各項工作的高質(zhì)量完成。（二）一室四處六級部分層管制的綜合管理體制實驗小學(xué)設(shè)“一室四處六級部”。 “一室”指辦公室；“四處”指教務(wù)處、德育處、綜合處、總務(wù)處；“六級部”指一至六年級六個級部。辦公室起上傳下達的橋梁作用，主抓辦公室工作，負責(zé)學(xué)校通訊報道、對外聯(lián)絡(luò)、貴賓接待等工作；教務(wù)處主抓教務(wù)管理、學(xué)校教學(xué)教研科研、名師聯(lián)合會、5112讀書工程等工作；德育處

5、主抓德育管理、級部行政管理、禮儀教育、習(xí)慣養(yǎng)成、文明就餐等工作；綜合處主抓綜合處和督導(dǎo)室的日常工作、星級處室評估、處室及班級工作督查等工作；總務(wù)處主抓車輛調(diào)配、后勤等工作。學(xué)校共有六個級部，每個級部作為一個團體組織，實行級部主任管理制。本年級各項工作在級部主任統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，配合各處室工作的基礎(chǔ)上保證的順利開展。各處室均設(shè)有分管校長，監(jiān)管負責(zé)各項具體工作運行，政策層面上引領(lǐng)各處室有條不紊地完成學(xué)校的各項工作指標，七小整體呈現(xiàn)井然有序、靜中靈活、動中智慧的狀態(tài)。（三）教學(xué)管理體制改革和諧發(fā)展是教育的理想境界，是新課程改革極力倡導(dǎo)和追求的價值取向。我校圍繞省級課題構(gòu)建和諧教育策略，開展了和諧自能高效課

6、堂策略、和諧校園文化建設(shè)的研究，注重教育主體諸多要素間的和諧發(fā)展。學(xué)校以新課改理念為先導(dǎo)，以提高課堂教學(xué)效益為核心，以最大限度提高教學(xué)質(zhì)量為目標，深入開展教學(xué)研究，及時解決課改中出現(xiàn)的問題，全面提高學(xué)校教學(xué)效益、提高學(xué)生素質(zhì)，加快了教育改革的進程，促進了教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。1. 建章立制，確保教研活動制度化、規(guī)范化學(xué)校為加強制度建設(shè)，先后制定了校本教研制度教學(xué)工作評估方案教學(xué)工作獎懲制度課堂教學(xué)教學(xué)評價制度教學(xué)常規(guī)檢查制度等一系列制度，確保各學(xué)科教研活動制度化、規(guī)范化。在教學(xué)管理上，我們變金字塔式管理為扁平化管理，突出教研中心的主體作用，實行“教研中心-學(xué)科教研組（村小教導(dǎo)處）”的垂直管理，減

7、少管理層次，增加管理幅度，縮短信息傳遞的時間，便于快速反應(yīng)與管理。在教學(xué)監(jiān)督上，采取定期與不定期，學(xué)校檢查和教研組檢查相結(jié)合的方式，切實抓好教師教學(xué)常規(guī)。堅持教學(xué)督導(dǎo)通報制度，扎實落實教學(xué)常規(guī)的日督查、周小結(jié)、月總評，抓好問題的整改。在教學(xué)激勵上，對工作業(yè)績突出、教學(xué)成績優(yōu)異、教學(xué)常規(guī)認真、教學(xué)評比成績優(yōu)秀等建立相應(yīng)的獎懲機制。每年召開一次教學(xué)工作表彰會，增強教師的憂患意識和危機感，激發(fā)教職工的工作熱情。2. 加強對校本教研的管理，積極探索新模式學(xué)校為加強校本研究，以“課堂教學(xué)月”活動為載體，大力開展青年教師上匯報課、中年教師上公開課、骨干教師上示范課的課堂達標活動，注重評課議課，特別注重加強

8、對優(yōu)秀青年教師和薄弱教師的跟蹤聽課，加強指導(dǎo)幫扶，實現(xiàn)了分類要求、分層提高的目標。通過完善“校本教研”工作體系，規(guī)范“校本教研”制度，制定校本教研工作評估、測評辦法，明確教研人員進行校本教研的職責(zé)要求，定期召開校本教研工作例會等措施加強對校本教研的統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計與有效落實。學(xué)校扎實推進教學(xué)研究，積極探索和諧自能課堂模式。各學(xué)科團隊還形成了濃郁的課改研究氛圍，真正實現(xiàn)教學(xué)與科研的結(jié)合，初步探索出了一條具有自己特色的高效課堂的模式。我校劉學(xué)霞老師所帶領(lǐng)的語文團隊構(gòu)建的“三段六環(huán)”自能賞讀教學(xué)策略不僅在全區(qū)進行了推廣，而且被收錄到市教育科研中心編寫的智慧課堂一書中，在教學(xué)資源評選活動，榮獲市級一

9、等獎，并被推薦參加省級資源評選活動，獲省級二等獎。存在問題及困惑校本教研的實效性還要加強。學(xué)校教學(xué)精細化程度不夠，對于教學(xué)過程監(jiān)控不夠細致。工作措施 增強對過程監(jiān)控的力度與密度，強化教學(xué)管理的精細化程度。 修訂校本教研制度，改革校本教研的方式，推廣運用好“校視通”教研平臺，切實提高校本教研的實效性。3. 加強教學(xué)過程精細化管理教學(xué)過程是教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)校在以下幾個方面加強教學(xué)過程的精細化管理。加強備課管理，集體備課，以“問題教研”為主要形式，改革個人備課，采取書頭備課、卡片式備課與電子備課件、備練習(xí)相結(jié)合的形式，提高備課的實效，提高多媒體使用率。深化“個性化作業(yè)”改革，加強“個性化作業(yè)”研究

10、，建立學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測和公告制度，實施開放性、多元化作業(yè)評價，讓作業(yè)成為師生對話的平臺，讓作業(yè)活動成為學(xué)生個性化學(xué)習(xí)素養(yǎng)形成的重要方式，解放學(xué)生，把時間、健康、能力還給孩子。開展學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成教育月活動，將每年的三月份和九月份確定為“學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成教育月”。結(jié)合和諧自能課堂建設(shè)，開展了預(yù)習(xí)、專注、記憶、質(zhì)疑、寫字、說話、閱讀積累和整理復(fù)習(xí)八個方面習(xí)慣養(yǎng)成教育活動，通過一個月對八方面的集中教育，學(xué)生初步具備了良好的基本學(xué)習(xí)習(xí)慣，有利地促進了和諧自能高效課堂建設(shè)。4. 加強教師隊伍建設(shè)（1）開展“5112”教師讀書工程在讀書中學(xué)習(xí)強化教師的教研理論水平的學(xué)習(xí)和技能的提高。學(xué)期初，由教研員先進行學(xué)習(xí)，然

11、后制定了以課堂改革為主的教師讀書篇目，翻印具體的課改資料內(nèi)容，推薦給教師學(xué)習(xí)。大力開展教師讀書活動，努力培育學(xué)習(xí)型學(xué)校。開展“5112”教師讀書工程，即要求教師每天讀50頁書，每月讀一本書，每年讀12本書。同時在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)辦公平臺上開辟了“數(shù)字圖書館”， 全體教師除完成教研中心要求的學(xué)習(xí)任務(wù)外，每位教師都在自學(xué)教育教學(xué)理論、課程改革精神和各科課程標準，學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的指導(dǎo)意見，不斷更新教育觀念。（2）打造精英團隊整合教師資源，打造名師團隊。采取“組團”式發(fā)展策略，以名師聯(lián)合會成員為引領(lǐng)，整改了各學(xué)科課改團隊，制定了切實可行的專業(yè)成長計劃，堅持多年來名師聯(lián)合會“抱團打天下”的策略，

12、借鑒吸收先進的教育理念，稼接移植成功的典型經(jīng)驗，為我校所用。積極構(gòu)建創(chuàng)新型、反思型和自主型的課改團隊，促進團隊與個體的和諧發(fā)展。課改團隊在以往實踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)科特點積極進行了課改實驗工作，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，語數(shù)英三科團隊的建設(shè)繼續(xù)完善具有自己特色的高效課堂的模式。課改小組堅持每周學(xué)習(xí)制度，由業(yè)務(wù)校長主持，每兩周召開課改調(diào)度會，課改教師匯報課改得與失，就課改中遇到的問題，進行集體研究，集體攻堅，明確下一步努力方向。存在問題及困惑學(xué)科研究團體帶動作用發(fā)揮不到位。名師聯(lián)合會及學(xué)科研究團隊雖然已扎實開展了相關(guān)的活動，但是活動形式及范圍存在局限性，不能形成群體氛圍?，F(xiàn)在學(xué)校教師專業(yè)發(fā)

13、展進入了一個平臺期，教師專業(yè)成長的積極性不高，缺乏有效的推進機制。工作措施推薦專業(yè)書籍，提高教師專業(yè)自我成長的意識，引領(lǐng)教師成長。進一步擴大名師聯(lián)合會及學(xué)科研究團隊的研究范圍，開展相關(guān)的研究活動，讓研究活動更能貼近教師，讓每一位教師都能參與到課堂研究、問題研究中來。進一步修訂教師專業(yè)成長方案及評估辦法，以適應(yīng)新的教育形勢的發(fā)展。把教師的自我研究意識及主動能力列入到考查范圍，結(jié)合學(xué)校實際修訂完善教師評價方案，促進教師自我發(fā)展。加強對學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)使用，讓名師更名，讓能手更強，同時充分利用他們的優(yōu)勢，實施捆綁幫扶制度，發(fā)揮他們的帶動作用，形成合力，促進教師共同發(fā)展。（3）抓實“紅綠藍”工程根據(jù)教

14、師年齡結(jié)構(gòu)，把教師隊伍分成了三個系列，即綠珍珠系列、藍寶石系列、紅瑪瑙系列。對三個系列的專業(yè)成長目標和培養(yǎng)措施采取分層要求、分層達標，全面啟動教師專業(yè)成長培養(yǎng)工程。為每個教師建立專業(yè)成長檔案，記錄個人成長足跡，實現(xiàn)跟蹤指導(dǎo)，個人專業(yè)發(fā)展與評選樹優(yōu)掛鉤，努力實現(xiàn)層層有提高。認真開展“1+1”同伴幫扶、師徒結(jié)對活動，切實發(fā)揮傳幫帶作用。年終分層開展綠珍珠之星、藍寶石之星、紅瑪瑙之星評選，表彰在專業(yè)成長取得優(yōu)異成績的教師，調(diào)動教師專業(yè)成長的積極性。（四）德育管理體制改革1. 全員育人以塑造一支充滿愛心、責(zé)任心，充滿工作激情，品德高尚的教師隊伍為目標，進一步加強師德建設(shè)，認真落實“愛至深，藝至精，境至

15、遠”的建設(shè)目標。一是踐行“愛至深”。大力宣揚“愛”這一學(xué)校核心文化理念，樹立“真愛盈心”的師德意識，做到“以愛育愛” ，用教師博大的師愛引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會感受愛、理解愛、接受愛、表達愛、傳遞愛。二是踐行“藝至精”，積極促進教師專業(yè)發(fā)展，提高教師的教育藝術(shù)，特別是與學(xué)生相處、交流溝通的藝術(shù)。由學(xué)校聘請的心理咨詢師定時為老師開課，鼓勵教師參加心理咨詢師培訓(xùn)及班主任網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。三是踐行“境至遠”，全面提升教師工作境界。開闊教師眼界，組織教師到名校參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)教師走近名師。改革教師評價制度，堅持全面評價教師的工作，建立教師職業(yè)道德評價機制，在全體教師中形成“育人無小事，育人我有責(zé)”的思想共識，提升了教師參與

16、學(xué)生管理的積極性與主動性。2. 開展雅行養(yǎng)成教育學(xué)校秉承“教育就是幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣”這一理念，實施雅行教育，規(guī)范學(xué)生言行舉止，教育學(xué)生談吐儒雅、舉止文雅、情趣高雅。不斷強化養(yǎng)成教育，取得了明顯的效果。（1）我們根據(jù)中小學(xué)生日常行為規(guī)范和“十個道德好習(xí)慣”的要求，從文明禮儀、言談舉止、生活自理、儀表著裝和衛(wèi)生習(xí)慣等幾方面制定系列雅行規(guī)范和雅行標準。利用學(xué)生內(nèi)心深處向真向善向美的愿望，引導(dǎo)他們知曉什么是雅，為什么要做到雅。（2）加強禮儀訓(xùn)練，從學(xué)生的坐姿、行姿、容姿入手進行強化訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生做到談吐儒雅、舉止文雅。各班設(shè)立“雅行監(jiān)督崗”，每個監(jiān)督員負責(zé)一個小組的雅行督查工作，對本班學(xué)生在一天

17、中的舉止、言行按學(xué)校規(guī)定的雅規(guī)、雅標進行督查記載。（3）切實抓好干干凈凈迎接每一天、物品放置有序（用過的東西放回原處）、整整齊齊排好隊（按規(guī)則辦事）三個習(xí)慣的培養(yǎng)。抓學(xué)生的個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，衣著整潔、大方。（4）營造典雅的環(huán)境，促進雅行教育的持續(xù)開展。充分利用校園中蘊含的教育資料，引導(dǎo)學(xué)生加深對中華傳統(tǒng)文化的理解，汲取傳統(tǒng)文化的精華，從中理解感悟做人的原則與道理。三、 學(xué)校在辦學(xué)自主權(quán)方面的探索實驗小學(xué)作為市教育的一份子，為地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展奉獻著重要力量。在響應(yīng)政府號召的同時，學(xué)校各項工作規(guī)范化開展，積極主動探索新的路子，在自主辦學(xué)方面進行了如下的探索：1. 推進校本課程運行

18、管理切實抓好校本課程的開課質(zhì)量，圍繞我校自主開發(fā)的“讓愛傳承錦繡校園天地寬”系列校本課程，制定了詳實的教學(xué)計劃，做到“課程課時指導(dǎo)教師”的層層落實。定期組織校本課程專項檢查，加強過程監(jiān)控，杜絕擠占課時現(xiàn)象，做到校本課程開課正?；⒌茏右?guī)納入學(xué)校德育課程，將三德歌等美德歌曲列入學(xué)校重點推廣曲目，通過開展豐富多彩的活動，讓學(xué)生正確解讀、踐行弟子規(guī)，以弘揚民族美德。積極做好課程開設(shè)和課程評價的探索和研究，與學(xué)校管理結(jié)合起來，與學(xué)生實踐教育活動結(jié)合起來，積極創(chuàng)設(shè)“讓愛傳承，大愛無邊”傳統(tǒng)文化教育特色。2. 實施共性與個性結(jié)合的特色教學(xué)學(xué)校辦學(xué)，既要求辦學(xué)規(guī)范，又要在規(guī)范的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦特色，以規(guī)范為基礎(chǔ)

19、，以特色為先導(dǎo)，創(chuàng)建七小的獨特辦學(xué)路子。以“養(yǎng)成教育”為主線，以“主題教育月活動”為載體，以提高學(xué)生的“自主教育”意識和能力為目標，立足實際，不斷提高教學(xué)工作的實效性。遵循學(xué)生的興趣特長，我校依托鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成立了“星河乒乓球俱樂部”，以山東省乒乓球特色傳統(tǒng)項目學(xué)校的課題研究，不斷優(yōu)化師資配備，增添教學(xué)設(shè)施，提高訓(xùn)練質(zhì)量，在2-5年級開設(shè)了乒乓球?qū)W校特色課程，逐步擴大學(xué)生參與乒乓球運動的范圍。在省市區(qū)中小學(xué)生各級乒乓球比賽中，我校乒乓球隊均取得優(yōu)異的成績。繼續(xù)加大對藝術(shù)教育的管理，成立了“蓓蕾藝術(shù)團”、“七彩虹美術(shù)社”、“童稚書法社”、“雛鷹文學(xué)社”，開設(shè)了“國畫、書法、篆刻、剪紙、手工布藝

20、、器樂、聲樂、舞蹈、合唱”等藝術(shù)活動興趣小組，培養(yǎng)了學(xué)生的特長，豐富了學(xué)生的課余生活，對于學(xué)生全面和諧的發(fā)展起到了推動作用。3. 做實“K6幼小一體化”育人模式實驗我校于2000年率先在全區(qū)創(chuàng)辦了星河實驗幼兒園，實現(xiàn)了校中園的教育管理模式。這種校中園模式很快在全區(qū)推廣，實踐充分證明，我們的創(chuàng)新性舉措走出了一條雙贏之路，我們的幼兒教育既滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求，也保證了我們的生源質(zhì)量，同時增加了收入，有效彌補了學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的不足，形成了幼小相互依托，協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。幼兒園大膽引進并嘗試“k-6幼小一體化”的教育實驗，不斷改革，銳意進取，形成鮮明的辦學(xué)特色。形成一校一園、相互促進、有

21、機滲透、共同發(fā)展的嶄新局面，確保幼兒園管理上層次、經(jīng)營出效益，辦園成品牌。與小學(xué)教育無縫式銜接，達到幼小教育一體化。四、學(xué)校內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)和運行機制方面的探索1.完善和改進校長負責(zé)制的建議校長負責(zé)制最主要的實施主體是校長，他作為學(xué)校的法人代表，對上對下負責(zé)，處于學(xué)校行政管理指揮的中心地位，是依法治校的組織者和主要責(zé)任人。這種形式有利于校長對行政工作的全面負責(zé)，更有利于校長依法治校，管理到位；有利于推進學(xué)校的民主政治建設(shè)。完善和加強校長負責(zé)制需要進一步依靠學(xué)校黨組織、教職工代表大會和各類群團組織（如家長委員會、老干部協(xié)會、女工委員會）等組織參與民主監(jiān)督和管理，樹立民主管理、民主治校的意識。其一

22、，學(xué)校校務(wù)委員會。校務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)有學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人、黨、團、隊、工會負責(zé)人以及若干骨干教師參加，由校長主持，形成制度，定期商討研究學(xué)校的各項工作，成為學(xué)校的決策機構(gòu)。其二，教職工代表大會。教代會是體現(xiàn)學(xué)校民主管理的一個重要形式，也是教職工在學(xué)?！皡⒄h政”的一個基本途徑。需要確保教代會對學(xué)校各方面工作的建議、審議、批評、監(jiān)督及評價的權(quán)利。為了充分而有效地發(fā)揮教代會的參與管理職能，在規(guī)模較大的學(xué)校，還可以在教代會的基礎(chǔ)上成立一個屬于常設(shè)性機構(gòu)的教師委員會。其作用是：以一周、半個月或一個月為期，定時對教職工的工作、生活和思想意見進行采訪了解，明確需要及時解決的問題，向?qū)W校作出反映，溝通信息；定期向?qū)W

23、校咨詢教職工關(guān)心的一些學(xué)校管理工作的情況，協(xié)助上情下達；定期考察和評價學(xué)校各方面的工作，了解學(xué)校有關(guān)部門落實教代會決議的情況，及時反饋；代表教職工有針對性地研究學(xué)校的一些改革與發(fā)展戰(zhàn)略，形成意見，向?qū)W校提出建議等等。其三，家長委員會。家長是推動和實現(xiàn)素質(zhì)教育的重要角色或重要力量。學(xué)校需要明確家長參與教育管理的基本權(quán)利，需要落實家長參與學(xué)校管理的具體內(nèi)容和具體方式。從教育的開放性來看，家長毫無疑問地對學(xué)校教育工作應(yīng)當(dāng)擁有知情權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，對學(xué)校教學(xué)計劃、教改方案、課程設(shè)置、教材使用、教法選擇、硬件配備、環(huán)境改造、德育管理等方面都應(yīng)有必要的了解和意見。學(xué)校應(yīng)主動設(shè)法解決一些家長對學(xué)校

24、工作不聞不問或視而不說、敢怒不敢言的問題。2.創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，擴大學(xué)校自主權(quán) 轉(zhuǎn)變教育行政職能，支持學(xué)校自主權(quán)，明確校長的自主權(quán)。政府管理部門要舍得放棄既得的權(quán)利和利益，主動轉(zhuǎn)變職能，減少對學(xué)校的干預(yù)和束縛，還權(quán)于學(xué)校。以對學(xué)校間接管理為主，著重搞好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、提供服務(wù)等宏觀管理。凡屬學(xué)校職權(quán)范圍內(nèi)的事，放手讓學(xué)校自主管理，使學(xué)校和校長擁有廣泛的自主權(quán)，為實施校長負責(zé)制創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境。 教育主管部門首先應(yīng)從宏觀上調(diào)控好教育體系的建構(gòu)，如學(xué)校的布局調(diào)整，部分學(xué)校規(guī)模過大（幼兒園、小學(xué)、中學(xué)一體化的傾向），關(guān)注幼兒園的建設(shè)與規(guī)則，協(xié)調(diào)民辦園和公辦園的關(guān)系等。

25、其次應(yīng)保障教育投入，優(yōu)化人、財、物等資源配置，體現(xiàn)人民教育國家辦；并非人民辦、校長辦。除此之外，政府應(yīng)當(dāng)維護教育公平，制定政策導(dǎo)向解決城鄉(xiāng)差異，解決“擇校熱”、“班額大”、“上學(xué)難”等問題。進一步給給學(xué)校放權(quán)，給學(xué)校更多自主權(quán)，給學(xué)生更多選擇權(quán)，鼓勵學(xué)校大膽探索，扶弱促強，促進每所學(xué)校都成功。取消一些整齊劃一的評估制度，力戒“千校一面”、“一刀切”、“齊步走”的政策規(guī)定。鼓勵學(xué)校個性化辦學(xué)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H制定自己的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)特色學(xué)校。允許學(xué)校在開齊、上好國家課程的基礎(chǔ)上，開發(fā)自己的校本課程，全方位育人。淡化教學(xué)成績的甄別、排序等功利性作用，建立發(fā)展性的評價制度，對學(xué)校進行鑒定和驗收式管理

26、，形成各自的辦學(xué)特色。五、級部管理模式的運作成效與問題我校班級、學(xué)生數(shù)不斷增加，學(xué)校規(guī)模日益擴大。加之各年級教情、學(xué)情的差異，學(xué)校管理的難度不斷加大。原來教育教學(xué)通過教務(wù)處統(tǒng)一分線管理模式已經(jīng)無法進一步兼顧細節(jié)。為了激活學(xué)校內(nèi)部機制，調(diào)動各方面的積極性，我校自2008年起全方位改革校內(nèi)管理體制，把傳統(tǒng)的年級組升格為年級部，實行年級部自主管理模式，級部主任為中層管理干部，賦予他們一定管理權(quán)限和責(zé)任，以強化級部管理功能。同時出臺了年級部考評細則，對年級部管理這一學(xué)校內(nèi)部管理的新模式加以規(guī)范。我?，F(xiàn)行“級部管理”的運作模式，在學(xué)校組織管理中充分的揮了“扁平化、低重心”、反應(yīng)快”的優(yōu)勢，打破了傳統(tǒng)的“金字塔式”層級管理模式。這種模式以其“權(quán)利下移”、責(zé)任承包”為特點，在我校的管理中發(fā)揮了較為關(guān)鍵的作用。但級部管理模式的推行在發(fā)生明顯效益的同時，其管理的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性沖突也逐漸顯現(xiàn)。如：在工作實