瑞麗市弄島鎮(zhèn)2020年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、瑞麗市弄島鎮(zhèn)2020年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)實(shí) 施 方 案弄島鎮(zhèn)人民政府2020年2月目錄一、基本情況1二、項(xiàng)目建設(shè)原則1（-）目標(biāo)任務(wù)2（二）獎補(bǔ)對象2（三）獎補(bǔ)項(xiàng)目2三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容3四、項(xiàng)目資金來源及概算3五、項(xiàng)目建設(shè)的主要措施4（一）組織措施4（二）技術(shù)措施6（三）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間61項(xiàng)目推進(jìn)62.項(xiàng)目驗(yàn)收7六、項(xiàng)目效益分析7（-）經(jīng)濟(jì)海分析7（-）社會本分析7（三）扶貧效益分析7擒潴市孱島領(lǐng)2020年產(chǎn)Q預(yù)Q“聲女獎補(bǔ)”家施方覆為貫徹落實(shí)黨中共中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于打 贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方 略，根據(jù)省、州扶貧開發(fā)相關(guān)文件，結(jié)合瑞麗市2020年 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

2、項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)”扶持實(shí)施方案，以“產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)” 的方式扶持發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，充分激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生 動力，進(jìn)一步推進(jìn)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)拓寬增收渠道?，F(xiàn)結(jié) 合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、基本情況弄島鎮(zhèn)地處瑞麗市西南部，“東接姐相鄉(xiāng)，北連戶育鄉(xiāng)， 西南、東南與緬甸相鄰，田地交錯(cuò)，山水相連，邊民過耕來 往，通婚互市，文化交流頻繁。全鎮(zhèn)國境線長42.8千米，氣 候類型屬亞熱帶季風(fēng)氣候，面積共99平方千米，有耕地面 積29604畝。全鎮(zhèn)共有3451戶13831人。鎮(zhèn)政府駐地距瑞 麗市28公里，距緬甸八莫106.8公里,是中緬陸水聯(lián)運(yùn)大通 道及輸油氣管道重要出入口。全鎮(zhèn)共有1個(gè)黨委，5個(gè)黨總

3、 支，42個(gè)黨支部，其中非公黨組織2個(gè)，青年人才黨支部1 個(gè)，共有黨員616人。2018年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3.18億元, 同比增長9.06% ；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.22億元,同比增長9.80% ； 農(nóng)民人均可支配收入12020元,同比增長10.01%。二、項(xiàng)目建設(shè)原則（-）目標(biāo)任務(wù)通過實(shí)施“產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)”方式，扶持有勞動能力的貧困戶發(fā) 展12個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照公開、公平、公正、透明的 原則，避免“過度保障，“福利陷阱”和助長“等靠要”思想的 出現(xiàn)，鼓勵(lì)貧困戶通過發(fā)展生產(chǎn)拓寬增收渠道，使全市未脫 貧和收入未能達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定，且有能力和意愿的建檔立 困戶都能參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保貧困戶有穩(wěn)定收入，最終 達(dá)到

4、穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。（二）獎補(bǔ)對象“全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)”登記的本市建檔立卡貧困戶， 且2018年人均純收入低于5000元（含5000元）的貧困戶 為獎補(bǔ)對象；重點(diǎn)獎補(bǔ)未脫貧的貧困戶。（三）獎補(bǔ)項(xiàng)目按照農(nóng)戶發(fā)展意愿在市確定的“產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)”項(xiàng)目中自愿選 擇?！爱a(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)”堅(jiān)持“先干后補(bǔ)”原則，通過公布補(bǔ)貼政策、 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍等，符合條件的貧困戶根據(jù)實(shí)際情況自 愿參與。（四）獎補(bǔ)原則1.“產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)”項(xiàng)目中：種植業(yè)必須為在2019年11月1 日至2020年10月15日貧困戶新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在已被 征收土地上種植的項(xiàng)目不納入獎補(bǔ)范圍；養(yǎng)殖業(yè)必須為2020 年1月1日至2020年10月15日新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)

5、項(xiàng)目，其中 自己飼養(yǎng)的母豬、母牛、母羊自繁自養(yǎng)的仔豬、犢牛、羔羊 不納入獎補(bǔ)范圍。2 .建檔立卡貧困戶在年內(nèi)享受的扶貧產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)”資 金按貧困戶實(shí)際生產(chǎn)需要安排每戶原則上不超過5000元。 每戶建檔立卡戶年內(nèi)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金未達(dá)到5000元的前提下， 可重復(fù)循環(huán)申報(bào)同一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎補(bǔ)資金。貧困戶不得以同一 實(shí)施項(xiàng)目重復(fù)申請獎補(bǔ)，已經(jīng)有關(guān)部門、社會組織和個(gè)人扶 持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不予獎補(bǔ)。3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持鄉(xiāng) 鎮(zhèn)組織有能力、管理規(guī)范的農(nóng)業(yè)合作社牽頭實(shí)施“產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)” 項(xiàng)目。三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容瑞麗市弄島鎮(zhèn)2020年產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)”項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施香 料煙、甘蔗、堅(jiān)果、水稻等4個(gè)種植項(xiàng)

6、目，其中：香料煙種 植項(xiàng)目14畝、甘蔗種植項(xiàng)目14畝、堅(jiān)果種植項(xiàng)目42畝、 水稻種植項(xiàng)目13畝。計(jì)劃實(shí)施肉牛養(yǎng)殖、仔豬養(yǎng)殖、母豬養(yǎng)殖、雞養(yǎng)殖等共4個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，其中：肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目24頭、仔豬養(yǎng)殖項(xiàng)目 75頭、母豬養(yǎng)殖項(xiàng)目4頭、雞養(yǎng)殖項(xiàng)目390羽。四、項(xiàng)目資金來源及概算瑞麗市弄島鎮(zhèn)2020年開展種養(yǎng)殖“產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)”項(xiàng)目建設(shè) 共8個(gè)，預(yù)算總投資10.48萬元，扶持建檔立卡戶26戶69 人。項(xiàng)目資金來源：財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金。資金管理及使用嚴(yán)格按照中央、省、州、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體概算如下:（一）香料煙種植。新種植14畝，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/畝，共補(bǔ)助資金0.7萬元，扶持建檔立卡戶5戶1

7、3人;（二）甘蔗種植。新種植14畝,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/畝, 共補(bǔ)助資金0.7萬元，扶持建檔立卡戶2戶8人；（三）堅(jiān)果種植。新種植42畝，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/ 畝，補(bǔ)助資金4.2萬元,扶持建檔立卡戶10戶24人；（四）肉牛養(yǎng)殖。新購進(jìn)24頭，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/ 頭,補(bǔ)助資金2.4萬元,扶持建檔立卡戶6戶20人；（五）仔豬養(yǎng)殖。新購進(jìn)75頭，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元/頭, 共補(bǔ)助資金1.5萬元,扶持建檔立卡戶7戶19人；（六）雞養(yǎng)殖。新購進(jìn)390羽，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10元/羽， 共補(bǔ)助資金0.39萬元,扶持建檔立卡戶6戶12人。（七）母豬養(yǎng)殖。新購進(jìn)4頭,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/頭， 共補(bǔ)助資金0.2萬元

8、，扶持建檔立卡戶2戶4人；（八）水稻種植。新種植13畝，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為300元/畝, 共補(bǔ)助資金0.39萬元，扶持建檔立卡戶2戶6人。以上8項(xiàng)合計(jì)資金10.48萬元。五、項(xiàng)目建設(shè)的主要措施（-）組織措施成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為雙組長，黨委副書記、鎮(zhèn)紀(jì) 委書記、副鎮(zhèn)長為副組長，其他村三委成員及駐村工作隊(duì)長、 隊(duì)員為成員的弄島鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)”項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：孔強(qiáng)喊沙副組長：丁楊楊巖占團(tuán) 成員：陳炳發(fā)曾瑞鳳 張靜 線琳 喊信 張玲 李自春 張靜軍 散座 巖吞行 曼相依 尚杷王 木然南 何興麗 旺明瑞麗市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)工委書記、 弄島鎮(zhèn)黨委書記瑞麗市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委主任、 弄島鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)

9、長弄島鎮(zhèn)黨委副書記弄島鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記 弄島鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長弄島鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)長、掛任弄島鎮(zhèn) 黨委副書記弄島鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 鎮(zhèn)黨政辦主任 鎮(zhèn)農(nóng)服中心主任 鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站主任 鎮(zhèn)財(cái)政所副所長 駐等嘎幫扶工作隊(duì)長、第一書記 駐弄島幫扶工作隊(duì)長、第一書記 駐雷允幫扶工作隊(duì)長 駐雷允村第一書記 雷允村總支書記 弄島村總支書記 等嘎村總支書記 等秀村總支書記等秀村委會主任喊娜弄島村委會主任 品旺雷允村委會主任 馬朝富等嘎村委會主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦公室，辦公室主任 由曾瑞鳳同志兼任，辦公室成員由線琳、張玲、湯小甜、張 靜組成，負(fù)責(zé)宣傳、動員、統(tǒng)計(jì)、推進(jìn)、驗(yàn)收等相關(guān)工作。（二）技術(shù)措施一是認(rèn)真撰寫方案。結(jié)合

10、實(shí)際，對全鎮(zhèn)建檔立卡戶的種 植情況進(jìn)行摸底排查，明確資金、人數(shù)，報(bào)予上級審批。二 是積極組織實(shí)施。根據(jù)市級批復(fù)，貧困戶實(shí)施完成后，由村 民小組核實(shí)后報(bào)所在村委會統(tǒng)一登記，并在村組群眾集中場 所公示5日，無異議后由村委會主任簽字并加蓋村委會公章 上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府，并附公示的照片。三是按時(shí)驗(yàn)收兌付。弄 島鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況開展驗(yàn)收工作， 并及時(shí)進(jìn)行資金兌付，驗(yàn)收及資金兌付情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告，資 金兌付完畢后3日內(nèi)由鄉(xiāng)政府將驗(yàn)收表、資金兌付表及照片 等資料報(bào)市農(nóng)業(yè)局備案。（三）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間項(xiàng)目實(shí)施自2019年11月1日至2020年10月15日。具體分為二個(gè)階段：1 .項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間：20

11、19年11月-2020年10月。開展宣傳動員和入戶調(diào)查，做好群眾思想工作，動員并 指導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)實(shí)施方案發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。2 .項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間：2020年10月30日以前。參照2020年度產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)”實(shí)施方案獎補(bǔ)程 序?qū)嵭幸慌悟?yàn)收。根據(jù)長期、短期不同種植實(shí)施情況，做 好項(xiàng)目建設(shè)資料收集整理，“產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn) 收兌付，資金兌付完畢后3日內(nèi)由鎮(zhèn)政府將驗(yàn)收表、資金兌 付表及照片等資料報(bào)市農(nóng)業(yè)局備案。六、項(xiàng)目效益分析3 -）經(jīng)濟(jì)效益分析通過“產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)”方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)建檔立卡戶發(fā) 展產(chǎn)業(yè)的信心，自身發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，擴(kuò)寬收入渠道，實(shí) 現(xiàn)收入來源多元化，優(yōu)化收入組成，幫助形成穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè), 增加收入，切實(shí)提高生活水平。4 二）社會效益分析弄島鎮(zhèn)2020年度“產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)”項(xiàng)目的實(shí)施，降低了建檔立 卡戶的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了建檔立卡貧困戶群眾發(fā)家致富的信 心，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，進(jìn)一步優(yōu)化了社會資源配置，促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有 利于提高村民素質(zhì)，增強(qiáng)科技意識、市場競爭意識和自我發(fā) 展能力，提高畜牧產(chǎn)業(yè)管理水平，加快貧困人口脫貧致富步 伐，對推進(jìn)弄島鎮(zhèn)與全市同步建成小康社會，具有十分重要的 意義。5 三）扶貧效益分析通過實(shí)施