浙江省人民關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見

1、浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，增 強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下 意見。一、充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義標(biāo)準(zhǔn)化是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。當(dāng)今世 界，標(biāo)準(zhǔn)是參與市場競爭與合作的重要手段，是科技成果實(shí) 現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要橋梁，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)，誰就占領(lǐng)了 競爭和發(fā)展的制高點(diǎn)?！笆濉币詠?，我省標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了 明顯進(jìn)展，但標(biāo)準(zhǔn)化總體水平還不高，標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展先進(jìn)制造 業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的技術(shù)支撐作用還不明顯。進(jìn) 一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，對于

2、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對于促進(jìn)資源節(jié)約和節(jié)能減 排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對于應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘、增強(qiáng) 國際競爭力，對于提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份，都 具有十分重要的意義。各地、各部門要充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化工作 在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)做好標(biāo) 準(zhǔn)化工作的責(zé)任感和緊迫感。二、明確加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體要求堅(jiān)持市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合、自主創(chuàng)新與接軌國際相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體提升相結(jié)合，著力創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會公共領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快完善高新技術(shù)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、資源利用和公共安全等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推動標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，強(qiáng)化

3、對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，增強(qiáng)全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識，提升標(biāo)準(zhǔn)化總體水平，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制和科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的工作（一）加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制力度。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建立完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物技術(shù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，積極推動與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌的行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的研制。加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力推進(jìn)有關(guān)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。（二）推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果轉(zhuǎn)化為

4、標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持技術(shù)研發(fā)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制相結(jié)合，以行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用為重點(diǎn)，大力推進(jìn)科研成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場主體參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組 織、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會、工作組） 秘書處的工作，參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制 （修）訂，使我省更多的先進(jìn)技術(shù)體現(xiàn)到標(biāo)準(zhǔn)中去，提高產(chǎn) 品的市場競爭力。（三）加強(qiáng)公共領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的研制。加快食品安全、 特種設(shè)備安全、消防安全、生產(chǎn)安全、核與輻射環(huán)境安全等 公共安全領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友 好型社會的要求，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜

5、合利 用為重點(diǎn)，加快研制一批資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等公共領(lǐng)域的 地方標(biāo)準(zhǔn)，完善公共領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。四、大力推動標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施（一）鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品特別是重點(diǎn)出口產(chǎn)品標(biāo) 準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)度研究，鼓勵(lì)和支持農(nóng) 產(chǎn)品出口基地（企業(yè)）、高新技術(shù)企業(yè)、名牌企業(yè)率先采用 國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。在集聚效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)區(qū)域，鼓 勵(lì)龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會建立采標(biāo)聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)通過自主研 發(fā)、消化吸收再創(chuàng)新、技術(shù)改造等方式采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外 先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。在塊狀經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面廣的行業(yè)，培育 和建立以龍頭企業(yè)和技術(shù)機(jī)構(gòu)為骨干的省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，指

6、導(dǎo)和推動企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作。（二）引導(dǎo)和推動生產(chǎn)經(jīng)營者按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營者標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者自覺遵守標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識，制定規(guī)劃，加大投入，強(qiáng)化管理，不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、工程建設(shè)等活動的生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和明示的標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)者制定嚴(yán)于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。（三）完善應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警工作機(jī)制。積極開展對我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)有較大影響的國外技術(shù)性貿(mào)易措施的評議和研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對食品、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的跟蹤研究， 及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。加大

7、對農(nóng)業(yè)等弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)援助，指導(dǎo)和幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。（四）開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。認(rèn)真組織開展國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和百家企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)工作，培育一批達(dá)到國際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。在商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、旅游、社區(qū)服務(wù)、信息服務(wù)等領(lǐng)域，大力推廣國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，規(guī)范發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的主體和帶動作用，實(shí)施國家 和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。五、強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督（一）嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施市場準(zhǔn)

8、入。強(qiáng)化對國家實(shí)行市場 準(zhǔn)入制度的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。在辦理有關(guān)行政許可中要嚴(yán)格按 照有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求把關(guān)。加強(qiáng)源頭治理，依法督促企 業(yè)按照所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。（二）加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施跟蹤制度，加強(qiáng)對產(chǎn) 品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性 標(biāo)識和標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定、國家安全認(rèn)證管理規(guī)定的，要依法從 嚴(yán)查處。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和措施保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃，加大對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織 領(lǐng)導(dǎo)和扶持推進(jìn)力度，制定和落實(shí)相關(guān)政策措施，研究解決 標(biāo)準(zhǔn)化工作中的有關(guān)重大問題。完善質(zhì)量

9、技監(jiān)部門統(tǒng)一管 理、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、科學(xué)高效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，形 成“市場引導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動、社會參與”的運(yùn)行機(jī)制， 共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)。充實(shí)和完善標(biāo)準(zhǔn)文本 藏館體系，加強(qiáng)藏館和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺，探索共建共享的良性運(yùn)行機(jī)制。加快培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和科研、檢測檢驗(yàn)、認(rèn)證、咨詢等機(jī)構(gòu)的技術(shù)和管理優(yōu)勢，為社會提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣服務(wù)。（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。重視標(biāo)準(zhǔn)化人才資源開發(fā)，完善標(biāo)準(zhǔn)化人才教育培訓(xùn)體系，推動省內(nèi)高校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程和專業(yè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育，加大標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)力度。積極探索標(biāo)

10、準(zhǔn)化從業(yè)人員資質(zhì)制度，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。重點(diǎn)培養(yǎng)一批掌握國際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則、熟悉專業(yè)技術(shù)、能夠參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才。（四）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。建立科技創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制作為科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要目標(biāo)，把具有市場前景的科研成果和專利等提升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。把取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目列入省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評定的范圍。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究成果可作為技術(shù)職稱評定的依據(jù)。加強(qiáng)對重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化評審，對采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，在扶持政策上予以適當(dāng)傾斜。政府采購及重點(diǎn)建設(shè)工程，要優(yōu)先采購采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。（五）加大資金支持力度。積極爭取國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。發(fā)揮公共財(cái)政導(dǎo)向作用，加大對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持力度，重點(diǎn)支持食品藥品安全、生產(chǎn)安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域重要標(biāo)準(zhǔn)的研制和推廣實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，主要貿(mào)易國技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序的研究和評議；支持有關(guān)企事業(yè)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂