第21講第四評價2011年新版

1、校：授課+名師答疑+模考+，通過無憂！問吧，有問必答！音頻、講義提供，勿上當，咨詢：轉(zhuǎn) 601第四章 安全評價大綱要求：安全評價。根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)、安全評價通則、安全預(yù)評價導則和安全驗收評價導則，開展安全評價的前期準備工作，辨識與分析、有害因素，提出消除或減弱、危害的技術(shù)和管理對策措施建議，參與編制安全評價報告。本講要點：、安全評價的分類2、有害因素的分類及辨識3、安全評價單元的劃分內(nèi)容講解：第一節(jié) 安全評價的分類2007 年，經(jīng)安全監(jiān)管批準頒發(fā)了安全評價通則(AQ 8001 一-2007)、安全預(yù)評價導則(AQ 8002一-2007)、安全驗收評價導則(AQ 80032007)。根據(jù)上述標準

2、，安全評價是指以實現(xiàn)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中的、有害因素，發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，作出評價結(jié)論的活動。安全評價可一個特定的對象，也可一定區(qū)域范圍。安全評價按照實施階段不同分為三類：安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。一、安全預(yù)評價安全預(yù)評價是在項目建設(shè)前，根據(jù)建設(shè)項目可行性的內(nèi)容，分析和該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議，用以指導建設(shè)項目的初步設(shè)計。安全預(yù)評價內(nèi)容主要包括及有害因素識別、度評價和安全對策措施及建議。它是以擬建建設(shè)項目為

3、研究對象，根據(jù)建設(shè)項目可行性提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的及有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對系統(tǒng)的性和危害性進行定性、定量分析，確的、有害因素及其、危害程度；主要、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對策措施；評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項目應(yīng)如何設(shè)計、管理才能達到安全要求的結(jié)論。二、安全驗收評價造價工程師 | 監(jiān)理工程師 | 咨詢工程師 | 會計證 |師 | 安全工程師 | 會計|會計師 |英語 |稅務(wù)師 |從業(yè) |從業(yè) | 期貨從業(yè) |師 | 報關(guān)員 | 外銷員 | 執(zhí)業(yè)藥師 | 衛(wèi)生| 助

4、理醫(yī)師 |高考 | 中考 | 司法日語 |計算機 | 雅思 |公共英語 | 自考英語 | 新概念 | BEC | 托福 | 人力師 |1頁校：授課+名師答疑+?？?，通過無憂！問吧，有問必答！音頻、講義提供，勿上當，咨詢：轉(zhuǎn) 601在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)、標準、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項目、工

5、業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結(jié)論的活動。安全驗收評價程序內(nèi)容主要包括：前期準備；、有害因素辨識；劃分評價單元；選擇評價方法，定性、定量評價；提出安全管理對策措施及建議；做出安全驗收評價結(jié)論；編制安全驗收評價報告等。三、安全現(xiàn)狀評價生產(chǎn)經(jīng)營活動、工業(yè)園區(qū)的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)、規(guī)章、標準、規(guī)范要求的符合性，發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。安全現(xiàn)狀評價既適用于對一個生產(chǎn)經(jīng)營或一個工業(yè)園區(qū)的評價，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場

6、所的評價。第二節(jié) 安全評價的程序一、安全評價的程序安全評價程序主要包括：前期準備，辨識與分析、有害因素，劃分評價單元，定性、定量評價，提出安全對策措施建議，作出安全評價結(jié)論，編制安全評價報告。具體程序如圖4 一 l 所示。造價工程師 | 監(jiān)理工程師 | 咨詢工程師 | 會計證 |師 | 安全工程師 | 會計|會計師 |英語 |稅務(wù)師 |從業(yè) |從業(yè) | 期貨從業(yè) |師 | 報關(guān)員 | 外銷員 | 執(zhí)業(yè)藥師 | 衛(wèi)生| 助理醫(yī)師 |高考 | 中考 | 司法日語 |計算機 | 雅思 |公共英語 | 自考英語 | 新概念 | BEC | 托福 | 人力師 |2頁校：授課+名師答疑+?？?通過無憂！問

7、吧，有問必答！，音頻、講義提供，勿上當，咨詢：轉(zhuǎn) 6011、前期準備明確被評價對象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)、技術(shù)標準及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。2、有害因素辨識與分析根據(jù)被評價的工程、系統(tǒng)的情況，辨識和分析、有害因素，確定、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。3、劃分評價單元在、有害因素辨識和分析的基礎(chǔ)上，劃分評價單元。評價單元的劃分應(yīng)科學、合理、便于實施評價、相對且具有明顯的特征界限。4、定性、定量評價根據(jù)評價單元的特征，選擇合理的評價方法，對評價對象發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。5、安全對策措施建議根據(jù)、有害因素辨識結(jié)果與定性、定量評價結(jié)果，遵循性、技術(shù)

8、可行性、合理性的原則，提出消除或減弱、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。6、安全評價結(jié)論根據(jù)客觀、公正、真實的原則，嚴謹、明確地作出評價結(jié)論。造價工程師 | 監(jiān)理工程師 | 咨詢工程師 | 會計證 |師 | 安全工程師 | 會計|會計師 |英語 |稅務(wù)師 |從業(yè) |從業(yè) | 期貨從業(yè) |師 | 報關(guān)員 | 外銷員 | 執(zhí)業(yè)藥師 | 衛(wèi)生| 助理醫(yī)師 |高考 | 中考 | 司法日語 |計算機 | 雅思 |公共英語 | 自考英語 | 新概念 | BEC | 托福 | 人力師 |3頁校：授課+名師答疑+模考+，通過無憂！問吧，有問必答！音頻、講義提供，勿上當，咨詢：轉(zhuǎn) 6017、安全評價報告的編制依據(jù)

9、安全評價的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評價報告。二、安全評價的內(nèi)容安全評價主要內(nèi)容包度概括評價結(jié)果；從風險管理角度給出評價對象在評價時與有關(guān)安全生產(chǎn)的標準、規(guī)范的符合性結(jié)論；給出事故發(fā)生的可能性和嚴重程度的性結(jié)論以及采取安全對策措施后的安全狀態(tài)等。（一）安全預(yù)評價內(nèi)容1前期準備工作應(yīng)包括：明確評價對象和評價范圍；組建評價組；收集國內(nèi)外相善、標準、行政規(guī)章、規(guī)范；收集并分析評價對象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例；對類比工程進行實地等內(nèi)容。2辨識和分析評價對象可能存在的各種、有害因素；分析、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。3評價單元劃分應(yīng)考慮安全預(yù)評價的特點，以自然條件、基本工藝條件、有害因素分布及狀況、便于

10、實施評價為原則進行。4根據(jù)評價的目的、要求和評價對象的特點、工藝、功能或活動分布，選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法對、有害因素導致事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度進行評價。對于不同的評價單元，可根據(jù)評價的需要和單元特征選擇不同的評價方法。5為保障評價對象建成或?qū)嵤┖竽馨踩\行，應(yīng)從評價對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對策措施；從評價對象的組織機構(gòu)的設(shè)置、管理、物料管理、應(yīng)急救援管理等方面提出安全管理對策措施；其他安全對策措施。6評價結(jié)論應(yīng)概括評價結(jié)果，給出評價對象在評價時的條件下與有關(guān)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出、有害因素各類事故的可能性及

11、其嚴重程度的性結(jié)論，明確評價對象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\行的結(jié)論。（二)安全驗收評價內(nèi)容安全驗收評價主要包括：、有害因素的辨識與分析；符合性評價和危害程度的評價；安全對策措施建議；安全驗收評價結(jié)論等內(nèi)容。安全驗收評價主要從以下方面進行評價：評價對象前期(安全預(yù)評價、可行性研究 報告、初步設(shè)計中安全衛(wèi)生專篇等)對安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實施情況和相關(guān)對策措施 建議的落實情況；評價對象的安全對策措施的具體設(shè)計、安裝施工情況有效保障程度；評價對象的安全對策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措造價工程師 | 監(jiān)理工程師 | 咨詢工程師 | 會計證 |師 | 安全工程師 | 會計|會計師 |英語 |稅務(wù)師 |從

12、業(yè) |從業(yè) | 期貨從業(yè) |師 | 報關(guān)員 | 外銷員 | 執(zhí)業(yè)藥師 | 衛(wèi)生| 助理醫(yī)師 |高考 | 中考 | 司法日語 |計算機 | 雅思 |公共英語 | 自考英語 | 新概念 | BEC | 托福 | 人力師 |4頁校：授課+名師答疑+?？?，通過無憂！問吧，有問必答！音頻、講義提供，勿上當，咨詢：轉(zhuǎn) 601施的實際運行情況；評價對象的安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案的建立與實際開展和演練有效性。1前期準備工作包括：明確評價對象及其評價范圍；組建評價組；收集國內(nèi)外相關(guān)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范；安全預(yù)評價報告、初步設(shè)計文件、施工圖、工程監(jiān)理報告、工業(yè)園區(qū)設(shè)計文件，各項安全設(shè)施、設(shè)備、裝置檢測報告、

13、交工報告、現(xiàn)場勘察、檢測，查驗特種設(shè)備使用、特種作業(yè)、從業(yè)等證件，典型事故案例、事故應(yīng)急預(yù)案及演練報告、安全管理制度臺賬、各級各類從業(yè)安全培訓落實情況等實地收集到的基礎(chǔ)資料。2參考安全預(yù)評價報告，根據(jù)周邊環(huán)境、平立面布局、生產(chǎn)工藝流程、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場所特點或功能分布，分析并列出、有害因素及其存在部位、的分布、情況。3劃分評價單元應(yīng)符合科學、合理的原則。評價單元可按以下內(nèi)容劃分：等方面的符合性；設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性；物料、安全性能；公用工程、輔助設(shè)施配套性；周邊環(huán)境適應(yīng)性和應(yīng)急救援有效性；管理和安全培訓方面充分性等。評價單元的劃分應(yīng)能夠保證安全驗收評價的順利實

14、施。4根據(jù)建設(shè)項目或工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實際情況選擇適用的評價方法。同時，要做符合性評價以及事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度的。符合性評價：檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全，、確認主體工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝飾是否已與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度的：采用科學、合理、適用的評價方法對建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)實際存在的、有害因素事故的可能性及其嚴重程度進行性評價。5安全對策措施建議根據(jù)評價結(jié)果，依照有關(guān)安全生產(chǎn)的、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，提出安全對策措施建議。安全對策措施建議應(yīng)具有性、可操作性和合理性。6安全驗收評價結(jié)論安全驗收評價結(jié)論應(yīng)包括：符合性評價的綜合結(jié)果；評價對象運行后存在的、