財政支出績效目標(biāo)申報表

1、財政支出績效目標(biāo)申報表項(xiàng)目名稱林政執(zhí)法與督查項(xiàng)目屬性其他類延續(xù)項(xiàng)目項(xiàng)目起始時間2013.1項(xiàng)目結(jié)束時間2013.12主管部門國家林業(yè)局主管部門 編碼169項(xiàng)目實(shí)施單位國家林業(yè)局森林資源管理司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人汪絢聯(lián)系電目資金申請（萬元）資金總額： 自填 財政撥款：自填 自有資金： 事業(yè)收入： 經(jīng)營性收入： 其他： 其他：單位職能概述（300字以內(nèi)）承擔(dān)森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全國森林采伐限額，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸；組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理，組織實(shí)施林權(quán)登記、發(fā)證工作，擬定林地保護(hù)利用規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，依法承擔(dān)應(yīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審

2、工作；管理重點(diǎn)國有林區(qū)的國有森林資源，承擔(dān)重點(diǎn)國有林區(qū)的國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的審批工作；森林資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測與評價，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；擬訂森林資源可持續(xù)發(fā)展的政策措施和技術(shù)規(guī)程；管理監(jiān)督國家林業(yè)局派駐各地資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和規(guī)范化建設(shè)。 項(xiàng)目概況（600字以內(nèi)）中央領(lǐng)導(dǎo)和國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的大要案的查處，各地發(fā)生的重大復(fù)雜林政案件的督辦與查處，重點(diǎn)國有林區(qū)林政案件的督辦與查處，治理公路三亂，省際間林權(quán)糾紛調(diào)處，重大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置，適時組織開展森林資源管理專項(xiàng)打擊行動。保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況檢查，森林資源監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)及績效考評。項(xiàng)目立項(xiàng)情況項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)（22

3、0字以內(nèi)）森林法及其實(shí)施條例第六章法律責(zé)任規(guī)定了林業(yè)行政主管部門的行政執(zhí)法職能，黨中央、國務(wù)院有關(guān)保護(hù)森林資源的文件、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)批示中，關(guān)于加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處破壞森林資源違法犯罪行為的要求等。 項(xiàng)目申報的可行性（220字以內(nèi)）1、項(xiàng)目實(shí)施有強(qiáng)有力的法律法規(guī)支持森林法和森林法實(shí)施條例對森林資源管理和林政執(zhí)法做出了明確規(guī)定，為林政執(zhí)法與督查項(xiàng)目的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的法律法規(guī)依據(jù)，使項(xiàng)目開展有章可循、有法可依。 2、項(xiàng)目實(shí)施有較好的基礎(chǔ)該項(xiàng)目由國家林業(yè)局森林資源管理司組織，國家林業(yè)局森林資源監(jiān)督管理辦公室、林政案件稽查辦公室、林權(quán)糾紛調(diào)處辦公室、國家林業(yè)局派駐各地森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)

4、責(zé)實(shí)施，覆蓋全國各地，為項(xiàng)目實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。項(xiàng)目申報的必要性（220字以內(nèi)）黨中央、國務(wù)院對林業(yè)高度重視，林業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的歷史機(jī)遇。自1997年中共中央、國務(wù)院對植樹造林、綠化荒漠、退耕還林、保護(hù)天然林、改善生態(tài)環(huán)境等問題作出了一系列重要指示，國家林業(yè)局經(jīng)過整合啟動了六大林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程，要求采取最嚴(yán)厲的措施，超常規(guī)的辦法堅(jiān)決保護(hù)管理好森林資源。2003年6月，黨中央、國務(wù)院又出臺了關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，進(jìn)一步賦予了林業(yè)在生態(tài)建設(shè)方面的重要地位，同時也對森林資源林政執(zhí)法和案件稽查提出了更高的要求。2011年2月，國家林業(yè)局出臺了關(guān)于開展保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況檢查的通

5、知，決定自2011年起開始縣級人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的年度檢查。森林資源監(jiān)督工作管理辦法第七條明確規(guī)定：森林資源監(jiān)督管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林資源監(jiān)督專員辦的管理，嚴(yán)格考核工作實(shí)績，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢查內(nèi)部管理制度和崗位責(zé)任制度落實(shí)情況。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容開始時間完成時間1. 林政案件稽查與督辦、省際間林權(quán)糾紛調(diào)處 2013.12013.122. 開展森林資源管理專項(xiàng)打擊行動 2013.12013.123.開展縣級人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制檢查2013.12013.124. 開展森林資源監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)及績效考評2013.12013.125. 組織培訓(xùn)2013.72

6、013.126. 分析匯總，提交報告2013.122013.12項(xiàng)目績效目標(biāo)長期目標(biāo)年度目標(biāo)通過林政執(zhí)法與督查項(xiàng)目的實(shí)施，建立健全保護(hù)發(fā)展森林資源長效機(jī)制，使森林資源消耗得到有效控制，森林資源得到妥善保護(hù)和發(fā)展，國家生態(tài)安全得到有效保障。及時查處破壞森林資源的違法犯罪案件，定期開展責(zé)任制檢查，適時開展打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動，處理到位。通過該項(xiàng)目開展，起到震懾犯罪、教育群眾，督促地方政府建立健全制度體系，保護(hù)森林資源的作用。長期績效指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)值備注產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)案件受理率90%以上案件督辦率90%以上保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制檢查任務(wù)完成率100%提交年度林政案件稽查報

7、告和目標(biāo)責(zé)任制檢查報告每年提交一次質(zhì)量指標(biāo)受理案件結(jié)案率90%以上督辦案件落實(shí)率90%以上保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制檢查工作規(guī)范程度規(guī)范時效指標(biāo)案件處理時效性迅速保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任檢查時效性是否按照計劃進(jìn)度完成成本指標(biāo)案件查處成本人工成本按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，遙感數(shù)據(jù)購置處理費(fèi)低于市場價格。效益指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)挽回案件發(fā)生造成的經(jīng)濟(jì)損失挽回經(jīng)濟(jì)損失社會效益指標(biāo)促進(jìn)林區(qū)社會穩(wěn)定有效環(huán)境效益指標(biāo)促進(jìn)森林資源保護(hù)有利可持續(xù)影響指標(biāo)森林資源消耗有效控制有利于促進(jìn)建立健全保護(hù)發(fā)展森林資源長效機(jī)制有效促進(jìn)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)利益相關(guān)者滿意度專員辦轄區(qū)林業(yè)主管部門滿意度滿意林區(qū)社會公眾滿意度滿意 年度績效指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)值備注產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)案件受理率90%以上案件督辦率90%以上保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制檢查任務(wù)完成率100%2013年檢查80個縣提交年度林政案件稽查報告和目標(biāo)責(zé)任制檢查報告每年提交一次質(zhì)量指標(biāo)受理案件結(jié)案率90%以上督辦案件落實(shí)率90%以上保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制檢查工作規(guī)范程度規(guī)范時效指標(biāo)案件處理時效性迅速保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任檢查時效性是否按照計劃進(jìn)度完成成本指標(biāo)案件查處成本人工成本按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，遙感數(shù)據(jù)購置處理費(fèi)低于市場價格。效益指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)挽回案件發(fā)生造成的經(jīng)濟(jì)損失挽回經(jīng)濟(jì)損失社會效益指標(biāo)促進(jìn)林區(qū)社會穩(wěn)