森林防火基礎(chǔ)設(shè)施作業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書

1、第一章總論錯(cuò)誤!未指定書簽。項(xiàng)目提要錯(cuò)誤!未指定書簽。規(guī)劃編制依據(jù)錯(cuò)誤!未指定書簽。綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論錯(cuò)誤!未指定書簽。第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性錯(cuò)誤!未指定書簽。項(xiàng)目建設(shè)的背景錯(cuò)誤!未指定書簽。項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義錯(cuò)誤!未指定書簽。第三章建設(shè)條件分析錯(cuò)誤!未指定書簽。社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件錯(cuò)誤!未指定書簽。自然地理?xiàng)l件錯(cuò)誤!未指定書簽。森林防火機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤!未指定書簽。社會(huì)基礎(chǔ)錯(cuò)誤!未指定書簽。第四章項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)錯(cuò)誤!未指定書簽。指導(dǎo)思想錯(cuò)誤!未指定書簽。基本原則錯(cuò)誤!未指定書簽。項(xiàng)目區(qū)范圍錯(cuò)誤!未指定書簽。項(xiàng)目建設(shè)選址規(guī)劃及建設(shè)要求錯(cuò)誤!未指定書簽。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模錯(cuò)誤!未指定書簽。建設(shè)布局錯(cuò)誤!未指定

2、書簽。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求錯(cuò)誤!未指定書簽。第五章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度錯(cuò)誤!未指定書簽。第六章投資估算及資金籌措錯(cuò)誤!未指定書簽。投資估算依據(jù)錯(cuò)誤!未指定書簽。項(xiàng)目投資估算錯(cuò)誤!未指定書簽。資金籌措錯(cuò)誤!未指定書簽。第七章效益分析與評(píng)價(jià)錯(cuò)誤!未指定書簽。生態(tài)效益評(píng)價(jià)錯(cuò)誤!未指定書簽。社會(huì)效益評(píng)價(jià)錯(cuò)誤!未指定書簽。第八章保障措施錯(cuò)誤!未指定書簽。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤!未指定書簽。加強(qiáng)項(xiàng)目管理錯(cuò)誤!未指定書簽。第一章總論項(xiàng)目提要1.1.1 項(xiàng)目名稱:*縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程1.1.2 項(xiàng)目主管單位:*縣林業(yè)局1.1.3 項(xiàng)目建設(shè)單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)有林場(chǎng)1.1.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:1.1.5 項(xiàng)目性質(zhì):新建1.1.

3、6 項(xiàng)目區(qū)范圍:全縣三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、主要林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要風(fēng)景區(qū)等防火重點(diǎn)區(qū)域。1.1.7 建設(shè)內(nèi)容及其規(guī)模:建設(shè)生物防火林帶公里，森林防火隔離帶公里，森林防火了望臺(tái)2個(gè)，森林防火蓄水池17個(gè)。1.1.8 建設(shè)期限:2014年。1.1.9 項(xiàng)目投資及資金籌措項(xiàng)目總投資萬(wàn)元,其中向省、市主管部門申請(qǐng)投資183萬(wàn)元，村組林場(chǎng)群眾自籌萬(wàn)元，其余207萬(wàn)元從綠化*四年行動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。1.1.10 項(xiàng)目效益森林防火基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，營(yíng)造生物防火林帶，具有投資省、見效快的特點(diǎn),一次性投資永久性收益，生物防火林帶既能起到有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的作用，阻隔森林火災(zāi)漫延、減少經(jīng)濟(jì)損失。森林防火基礎(chǔ)設(shè)

4、施建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，項(xiàng)目的實(shí)施，將提高和改善森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和防火基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步增強(qiáng)*縣的森林防火能力，從而使森林資源得到更加有效的保護(hù)，對(duì)改善*縣生態(tài)條件和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，其社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。規(guī)劃編制依據(jù)1.2.1 全國(guó)森林防火“十二五”及中長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃（國(guó)家林業(yè)局辦公室辦計(jì)字200645號(hào)）；1.2.2 森林防火條例（1988年1月16日國(guó)家院發(fā)布）第十九條規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位有計(jì)劃地進(jìn)行林區(qū)的森林防火設(shè)施建設(shè)；在國(guó)界內(nèi)側(cè)、林內(nèi)、林緣以及村屯、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周圍,開設(shè)防火隔離帶

5、或者營(yíng)造防火林帶”；1.2.3 湖南省森林防火實(shí)施辦法（1990年6月17日湖南省人民政府文件笫32號(hào)發(fā)布）；1.2.4 婁底市森林防火指揮部關(guān)于下達(dá)2013-2014年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)的通知（森指201311號(hào)）；1.2.5 中共*縣委辦公室*縣人民政府辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)森林防火工作的意見（辦2013155號(hào)）中共*縣委辦公室*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綠化*四年行動(dòng)2015年度實(shí)施方案的通知（辦201492號(hào)）綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論本規(guī)劃依據(jù)國(guó)家林業(yè)局編制的全國(guó)森林防火“十二五”及中長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，按照因害設(shè)防,適地適樹的指導(dǎo)思想,合理布局森林防火工程工程體系，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,將大

6、大提高*縣森林火災(zāi)綜合防御能力。森林防火基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)多功能、長(zhǎng)效益、真正體現(xiàn)預(yù)防為主的治本措施，符合林業(yè)發(fā)展方向，是建立可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的重要保證。實(shí)施*縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)推動(dòng)區(qū)域生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，工程實(shí)施是必要的。第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性項(xiàng)目建設(shè)的背景森林是人類賴以生存的基礎(chǔ)，具有調(diào)節(jié)氣侯、涵養(yǎng)水源、保持水土、減少污染等功能，是人類賴于生存和發(fā)展的重要環(huán)境條件，同時(shí)森林也是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展所必需的木材原料基地?；馂?zāi)是森林的大敵，森林火災(zāi)是當(dāng)今世界發(fā)生面廣、突發(fā)性強(qiáng)、危害性大、時(shí)效性強(qiáng)、處置救助極難

7、的自然災(zāi)害，是危害森林的三大自然災(zāi)害之首。森林火災(zāi)不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然景觀造成巨大破壞，而且嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重干擾社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。由于自然和歷史的原因，中國(guó)是個(gè)森林火災(zāi)多發(fā)的國(guó)家。就此意義上來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保森林資源安全，提高森林防火綜合能力，最大限度地滿足森林防火工作需要，同時(shí)也是林業(yè)生環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一。2010年*縣被國(guó)家林業(yè)局列為森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程實(shí)施單位。*縣政府高度重視森林防火工作，提出了建設(shè)綠色*、生態(tài)*，實(shí)施生態(tài)立縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，2012年啟動(dòng)了綠化*四年行動(dòng)，要求建立健全森林防火機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)森林防

8、火制度和責(zé)任措施，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，提出加快生物防火林帶建設(shè)步伐，重點(diǎn)規(guī)劃在森林資源相對(duì)集中連片和人為活動(dòng)頻繁的地段營(yíng)造生物防火林帶。近年來(lái),*縣已初步建成林火信息指揮系統(tǒng)、影像傳輸系統(tǒng)、了望系統(tǒng)、撲救系統(tǒng)和宣傳培訓(xùn)系統(tǒng)等5大系統(tǒng),到目前已開設(shè)森林防火林帶500多公里,取得初步防火效益,但由于防火林帶因建設(shè)不規(guī)范、撫育管理不到位、立地條件差、種植密度不夠無(wú)法成林等原因,降低了應(yīng)有的防火效能。所以,在預(yù)防森林火災(zāi)方面,除了加強(qiáng)野外用火火源管理,在廣大群眾中宣傳野外用火知識(shí)外,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從源頭上阻隔森林火災(zāi)的漫延,控制火情,減少損失是一個(gè)重要而有效的措施。項(xiàng)

9、目建設(shè)的必要性和意義縣森林資源豐富,加之近年來(lái)天然林保護(hù)、退耕還林等一系列國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程的實(shí)施，幼林地面積逐年加大，林下可燃物堆積較多,防火能力低,森林火災(zāi)隱患大，同時(shí)沿線農(nóng)民居住點(diǎn)分散,長(zhǎng)期以來(lái)受農(nóng)民傳統(tǒng)的耕作模式影響,農(nóng)事活動(dòng)頻繁,野外用火行為普遍存在,再加上全球氣候變暖,極易發(fā)生火災(zāi)，若有失火，山高林密坡陡,失火后人力撲救十分困難,易形成大火災(zāi)。因此，加強(qiáng)森林防火林帶建設(shè)對(duì)保護(hù)森林安全、維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境勢(shì)在必行。2.3.2搞好森林防火工作是保護(hù)森林的一項(xiàng)重要工作，既能起到有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的作用，又有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，是一項(xiàng)多功能、長(zhǎng)效益、真正體現(xiàn)預(yù)防為主的治本措施，符合林業(yè)發(fā)

10、展方向，是建立可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的重要保證。項(xiàng)目建成后，增加了有林地3780畝，提高了森林防火能力，控制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保森林資源安全，對(duì)優(yōu)化林木樹種結(jié)構(gòu)，增加生態(tài)功能，減少水土流失，增強(qiáng)森林蓄水能力，增添森林景觀，增強(qiáng)生物多樣性，改善生態(tài)環(huán)境將起到重要作用，項(xiàng)目實(shí)施還增加就業(yè)機(jī)會(huì)，減輕社會(huì)就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有積極的作用。綜上所述，實(shí)施*縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林火災(zāi)有有效控制，對(duì)推動(dòng)區(qū)域生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，工程實(shí)施非常必要。第三章建設(shè)條件分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件*縣國(guó)土總面積171256.0公頃，下轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

11、個(gè)國(guó)有林場(chǎng)（其中1個(gè)省級(jí)森林公園），921個(gè)行政村（社區(qū)）。截止2013年底，全縣總?cè)丝?58727人，其中男性人口499832人，女性人口458895人。全年出生人口11988人，出生率%。，死亡率%。，人口自然增長(zhǎng)率%。.出生人口男女性別比:1.年末全縣農(nóng)業(yè)人口842536人，非農(nóng)業(yè)人口116191人；常住人口萬(wàn)人，常住城鎮(zhèn)人口萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率%。2013年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值億元、第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值億元、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值億元，分別占生產(chǎn)總值的%、%、%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14221元，增長(zhǎng)%，其中城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出9451元。農(nóng)村居民人均可支配收入7228元

12、，增長(zhǎng)%，其中農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出6472元。自然地理?xiàng)l件3.2.1 地理位置湖南省*縣位于東經(jīng)11154541123105與北緯271228-274249之間，地處湘中腹地，東鄰，南接縣，西毗鄰，北接。東西長(zhǎng)61公里，南北寬59.2公里，全縣國(guó)土總面積171256.0公頃，占全省總面積的%。3.2.2 地形地貌*縣境內(nèi)山系屬南嶺山地向洞庭湖平原過(guò)渡地帶，地形輪廓大體上是東部中低山環(huán)繞，南境低山連綿，西端山地崛起，北部丘陵起伏，中部岡盆起伏。縣境山脈走向分為西北，東南兩支。海拔最高點(diǎn)818.8米，位于紫云峰仙女殿，最低點(diǎn)海拔64米，位于*縣東北漣、測(cè)水匯合處的江口河谷。境內(nèi)地貌形態(tài)復(fù)雜，呈

13、四周山丘崛起、中部崗平相間的立體輪廓；類型多樣，呈山地連片、崗丘交錯(cuò)、平地綿展的組合；地勢(shì)西南高，東北低，大體分為五區(qū)，即西部山地區(qū)，中部風(fēng)盆區(qū)，北部丘陵區(qū)、東南及東北山地區(qū)。3.2.3河流水系*縣位于湘資兩大水系的分水嶺處，是湘江二、三級(jí)支流上游。境內(nèi)分兩大水系，以牛立寨、紫云山、白石峰為分水嶺，將流經(jīng)境內(nèi)的漣水、測(cè)水、涓水分為東西兩大水系。全境共有長(zhǎng)5公里的河流49條，總長(zhǎng)655.6公里。其中漣水水系42條，流域面積1503平方公里，占全縣水域總面積的；涓水水系7條，流域面積203平方公里，占全縣水域總面積的；其余為蒸水水系?？h內(nèi)主要河流測(cè)水，為漣水的一級(jí)支流，全長(zhǎng)105公里，境內(nèi)流程65

14、.2公里，流域面積平方公里，平均坡降%。，多年平均流量2819立方米/秒。境內(nèi)有中小型水庫(kù)197座，總庫(kù)容萬(wàn)立方米，塘壩72115座，總?cè)萘績(jī)|立方米。小II型以上水庫(kù)175座，其中大型水庫(kù)1座，集水面積149055.0公頃，中型水庫(kù)2座，集雨面積達(dá)130905公頃。3.2.4氣候條件*縣屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，春季寒潮頻繁，氣溫變化劇烈；夏季暑熱期長(zhǎng)，伏旱明顯，森林防火期長(zhǎng)，前秋干旱頻繁，后秋天氣多變；冬季嚴(yán)寒期短，陰睛少雨天多。全縣年平均氣溫17.0，年降水量1200至1350毫米，年日照1500至1600小時(shí)，無(wú)霜期260至300天。全縣多年平均降水量?jī)|立方米，地表徑流億立方米。3.

15、2.5植被狀況*縣植被屬亞熱帶常綠針葉林和針闊混交林類型，植物種類繁多，森林資源較豐富。森林植物分布屬南嶺西部植被區(qū)系，植被類型主要是杉木、馬尾松為主的亞熱帶常綠針葉林，以樟科、殼斗科、山茶科等為主的常綠闊葉林和落葉闊葉混交林。全縣森林資源有138科835種，其中用材林樹種46科189種，經(jīng)濟(jì)林樹種53種,鄉(xiāng)土樹種43科14種，全縣野生植物資源比較豐富，尚存古老、稀有、珍貴樹種20余種。其中屬國(guó)家I級(jí)保護(hù)的有銀杏，II級(jí)保護(hù)的有金錢松、杜仲、香樟等。*縣特別以藥材資源豐富著稱，多達(dá)156種，其中杜仲、黃柏、厚樸等藥材生長(zhǎng)良好。森林防火機(jī)構(gòu)多年來(lái),在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立起了一

16、整套被實(shí)踐證明行之有效的符合我縣實(shí)情的森林防火管理體系。林業(yè)管理、服務(wù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)健全，設(shè)縣林業(yè)局、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開新區(qū)）林業(yè)站和3個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，共有干部職工311人,現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員169人,其中高級(jí)2名,中級(jí)68名，設(shè)縣級(jí)森林防火指揮部1個(gè)，專職工作人員3名；專職森林防火護(hù)林員568人，組建以森林公安民警和青壯年護(hù)林人員為骨干的半專業(yè)森林消防隊(duì)21個(gè)，義務(wù)森林消防隊(duì)30個(gè)，有300多人參加過(guò)護(hù)林防火業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)有森林防火設(shè)施風(fēng)力滅火232臺(tái),油鋸10臺(tái),消防服120套，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了必要的組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)資源支撐。社會(huì)基礎(chǔ)長(zhǎng)期以來(lái)，森林火災(zāi)的發(fā)生使森林資源受損嚴(yán)重，給林區(qū)人民群眾帶來(lái)

17、了極大的危害，各級(jí)人民政府投入大量的人力、物力到森林火災(zāi)的撲救中來(lái)，人民群眾認(rèn)識(shí)到森林防火的重要性，有保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)自己美好家園的強(qiáng)烈愿望。因此，項(xiàng)目實(shí)施有著良好的社會(huì)基礎(chǔ)保障。第四章項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建從根本上解決森林防火問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)為目標(biāo)，按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生物防火林帶建設(shè)步伐，遵循量力而行，先急后緩，逐步完善，力爭(zhēng)在10年內(nèi)初步建設(shè)以森林防火工程為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系,增強(qiáng)森林防火綜合能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)林火的有效監(jiān)控和綜合管理，逐步構(gòu)筑全方位控制、阻隔森林火災(zāi)的森林防火體系和高效的火

18、災(zāi)撲救體系，推進(jìn)森林防火由傳統(tǒng)預(yù)防撲救為主向現(xiàn)代化預(yù)防撲救方式的轉(zhuǎn)變，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的損失，保護(hù)森林資源和生態(tài)安全。基本原則4.2.1 堅(jiān)持預(yù)防為主，防救并舉的原則。重點(diǎn)放在森林火災(zāi)預(yù)防環(huán)節(jié)，加大森林火災(zāi)監(jiān)控力度；同時(shí)提高撲救快速反應(yīng)和控制火災(zāi)能力，做到“打早、打小、打了”的原則。4.2.2 突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林火災(zāi)有效控制的原則。項(xiàng)目建設(shè)盡量不破壞或少破壞森林原生植被群落，有利于林木生長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；盡量選設(shè)在山脊、林地邊緣、地類分界、道路兩側(cè)、居民村屯和生產(chǎn)點(diǎn)的周圍；地勢(shì)平緩、地被物少，土質(zhì)瘠薄的地帶；應(yīng)避免沿陡坡或峽谷穿行；主帶走向應(yīng)盡量與防火期主風(fēng)向垂直；在火源多、火險(xiǎn)等級(jí)高

19、和林火易蔓延的地方，應(yīng)適當(dāng)加大防火隔離帶密度。4.2.3 適地適樹的原則。4.2.4 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。合理確定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，明確建設(shè)重點(diǎn)，優(yōu)化項(xiàng)目布局，分布實(shí)施，有序建設(shè)，優(yōu)先在重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施。4.2.5 與林業(yè)建設(shè)“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收”的原則。項(xiàng)目區(qū)范圍本項(xiàng)目包含*縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的森林資源相對(duì)集中，連片針葉林面積較大，道路交通方便以及人為活動(dòng)頻繁容易引發(fā)山火及火災(zāi)多發(fā)的重點(diǎn)林區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)選址規(guī)劃及建設(shè)要求生物防火林帶規(guī)劃設(shè)計(jì)原則上選擇在重要旅游景點(diǎn)周圍、林中重要電力、通信設(shè)施周圍、集中建筑群落（居民點(diǎn)、工礦區(qū)等）的林緣周圍；縣際行政區(qū)界、主要

20、交通道路兩側(cè)及優(yōu)質(zhì)林分分界區(qū)；有明顯阻隔林火作用的山脊、溝谷和坡面。生物防火林帶應(yīng)與其他林單位名稱基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目名稱火阻隔工程緊密銜接、相互聯(lián)網(wǎng)，營(yíng)造樹種以闊葉樹為主，選擇阻火性能最佳的本地鄉(xiāng)土樹種一一木荷、楊梅等。防火林帶寬度應(yīng)以滿足阻隔林火蔓延為原則，主帶寬度一般2030米，副帶寬度一般1520米。陡坡和狹谷地段應(yīng)適當(dāng)加寬。森林防火蓄水池要盡量建在有天然水源或易收集雨水的地方；結(jié)合山體地形地貌和人、畜飲水、抗旱需要分布建在山體上、中、下各部位；森林防火蓄水池建設(shè)位置要盡量與森林防火隔離帶相連接，易于取水和管理。蓄水池的最低蓄水量20-25立方米。地勢(shì)較高，視野寬闊，通視條件好，不受其他干擾或

21、自然災(zāi)害的危害的山頂建設(shè)了望臺(tái)，應(yīng)遠(yuǎn)離高壓輸電線路，了望室必須高出周圍最高樹冠，一般了望半徑應(yīng)達(dá)到1020公里。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模建設(shè)森林防火隔離帶公里，生物防火林帶公里，森林防火蓄水池17個(gè)，森林防火了望臺(tái)2個(gè)。具體見下表在舁廳P單位防火隔離帶生物防火林帶防火蓄水池了望臺(tái)1123921311423152261732182191101111511235411139114115116161全縣合計(jì)172建設(shè)布局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求森林防火蓄水池一般建磚混結(jié)構(gòu)的水池，也可購(gòu)買大型塑料罐埋在土里。森林防火蓄水池必須建有蓋板密封，取水口設(shè)有可供人進(jìn)入的階梯，蓄水池旁必須標(biāo)明名稱和安全管理提示。森林防火隔離帶我

22、縣森林防火隔離帶建設(shè)與護(hù)林防火林區(qū)道路建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)中華人民共和國(guó)林業(yè)部LY5104-98林區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按照護(hù)林防火二級(jí)林區(qū)公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。森林防火隔離帶的開設(shè)應(yīng)根據(jù)地形、植被和技術(shù)條件選定適宜方法。一般可采用機(jī)械或人工方法，徹底清除防火隔離帶上的易燃物，然后再進(jìn)行人工或機(jī)械破土，把植被根全部翻出來(lái)，保證防火隔離帶全部露出土壤來(lái)。森林防火隔離帶的路線設(shè)計(jì)應(yīng)合理利用地形，盡量避免穿越地質(zhì)不良地區(qū)，正確運(yùn)用各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，保證線形的均衡性。平、縱、橫三面應(yīng)進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，做到平面順適、縱坡均衡、橫面合理。森林防火隔離帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):原則上林區(qū)內(nèi)帶寬7米，行車道寬6米，路肩寬0.

23、5米;其他技術(shù)參數(shù)應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)林業(yè)部LY5104-98林區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。森林防火了望臺(tái)規(guī)劃在選制高點(diǎn)各建1個(gè)了望臺(tái)，了望臺(tái)包括基本配套設(shè)施:衛(wèi)星定位儀1臺(tái)，望遠(yuǎn)鏡1架。了望臺(tái)兼附近等鄉(xiāng)鎮(zhèn)火情觀察，了望臺(tái)兼附近等鄉(xiāng)鎮(zhèn)火情觀察。防火了望臺(tái)采用永久性磚石結(jié)構(gòu)。防火了望臺(tái)的建設(shè)面積應(yīng)以確保有了望人員觀測(cè)室、食宿室、倉(cāng)庫(kù)等為標(biāo)準(zhǔn)。磚石結(jié)構(gòu)的防火了望臺(tái)應(yīng)由塔基、塔身、了望室、上下系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等部分組成。了望室應(yīng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、體輕、堅(jiān)固耐用，室壁宜采用防火輕型墻板，四周通視。了望室的承載力每平方米不得小于150公斤。了望室外設(shè)有了望平臺(tái)的，平臺(tái)寬度不應(yīng)小于0.8米，平臺(tái)外緣應(yīng)設(shè)有

24、牢固的防護(hù)欄桿。防火了望臺(tái)必須設(shè)有避雷裝置。4.7.4生物防火林帶(1) 規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)森林防火工程總體規(guī)劃進(jìn)行施工作業(yè)設(shè)計(jì),內(nèi)容包括面積測(cè)量、造林、營(yíng)林技術(shù)措施設(shè)計(jì)。(2) 林帶帶幅。原則上寬度在20-30米，最低不少于15m。(3) 良種壯苗。苗木要求地徑不少于0.45cm0.65cm,苗高不低于30cmn-50cm,根系長(zhǎng)度播種苗大于20cm,移植苗大于25cm,具備苗木通直勻稱,木質(zhì)化程度好,高徑比適宜,無(wú)徒長(zhǎng)現(xiàn)象,枝葉繁茂,色澤正常,根系發(fā)達(dá),無(wú)病蟲害和機(jī)械損傷。(4) 林地清理。采用全面劈山清雜方法,將林地內(nèi)的雜灌及雜物清理干凈。整地挖穴規(guī)格為60cm40cmX30cm,土塊打碎，

25、撿凈樹根，樹枝,石塊等雜物。(5)造林密度。初植密度3000株/hm23600株/hm2,株行距1.67mx1.67m或2.0mX1.67m。(6) 栽植。造林時(shí)間以大寒-立春、春梢萌動(dòng)前為宜,栽植用一年生苗木,要做到根系舒展,適當(dāng)深栽。(7) 幼林撫育。造林后當(dāng)年4月5月份進(jìn)行擴(kuò)穴培土撫育,扶正苗木、樹兩側(cè)各擴(kuò)寬50cm見方，并連成帶狀，深度達(dá)20cm以上。9月10月份進(jìn)行全鏟撫育一次,全面鏟凈雜草。第五章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期限為1年，即2014年，2014年11月30前完成項(xiàng)目的論證申報(bào)及設(shè)計(jì)工作。2015年春節(jié)前完成森林防火隔離帶、森林防火蓄水池和森林防火了望臺(tái)的建設(shè)任務(wù)，2015

26、年3月前完成生物防火林帶的建設(shè)任務(wù)。第六章投資估算及資金籌措投資估算依據(jù)在調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，依據(jù)生態(tài)建設(shè)治理的需要，考慮項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、自身?xiàng)l件、實(shí)施進(jìn)度等估算項(xiàng)目投資。參照*縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，依據(jù)現(xiàn)行的物資市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算項(xiàng)目投資。森林防火隔離帶、生物防火林帶（包括苗木栽植、后期管護(hù)、幼林撫育等）分別按3萬(wàn)元/公里、2萬(wàn)元/公里,森林防火蓄水池按2萬(wàn)元/個(gè)，森林防火了望臺(tái)按10萬(wàn)元/個(gè)（包括配套的衛(wèi)星定位儀、望遠(yuǎn)鏡等），間接費(fèi)用（包括作業(yè)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)管、檢查驗(yàn)收等）按工程總價(jià)的5%計(jì)算。項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目總投資萬(wàn)元，防火隔離帶萬(wàn)元，森林防火蓄水池萬(wàn)元，生物防火林帶萬(wàn)元，森林防火了望臺(tái)萬(wàn)元，間接費(fèi)用萬(wàn)元。資金籌措項(xiàng)目總投資萬(wàn)元,其中向省、市主管部門申請(qǐng)投資萬(wàn)元，群眾自萬(wàn)元，其余萬(wàn)元從綠化*四年行動(dòng)中2014年度經(jīng)費(fèi)中列支。第七章效益分析與評(píng)價(jià)生態(tài)效益評(píng)價(jià)森林是最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，是人類實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展相統(tǒng)一的關(guān)鍵和紐帶