森林防火應急預案

1、森林防火應急預案為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失，確保撲火救災工作高效有序地進行，把森林火災造成的損失降到最低限度，結合我鄉(xiāng)實際制定本預案。一、工作原則（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實行鄉(xiāng)黨委“一把手”為第一責任人，分管領導為直接責任人。發(fā)生森林火災，按照行政區(qū)域管轄范圍和相關職能，由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。（二）預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系和恢復重建體系。

2、（三）分級響應，分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應級預案，明確責任人及其指揮權限。（四）快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。二、編制依據(jù)（一）、依據(jù)中華人民共和國森林法、森林防火條例、甘肅省森林防火辦法、甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案等有關法律、法規(guī)，制定本預案（二）、本區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生特大、重大、較大森林火災，適用本預案三、指揮組織機構和職責（一）、森林防火指揮部指揮長：仁增鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長副指揮長：楊果鄉(xiāng)人武部部長

3、成員：李軍吾金才讓張曉成公加才讓尹新民南科才項仁增辦公室主任：楊果鄉(xiāng)人武部部長森林防火應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮本單位重大森林火災應急處置工作，具體職責：1）進行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間的配合等應急處置措施的落實；2）協(xié)調(diào)調(diào)集有經(jīng)驗的撲火人員深入一線火場撲火，檢查監(jiān)督各單位防火工作的落實情況，指導防火救災工作；執(zhí)行森林防火應急指揮部的決定；負責全重大森林火災應急工作綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理工作；建立全重大森林火災應急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析重要森林火災信息，向森林防火應急指揮部提出處理建議。本預案啟動后，森林

4、防火應急指揮部具體承擔應急處置重大森林火災的各項組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”，現(xiàn)場處置重大森林火災的撲火救災工作。各相關支持保障部門應快速響應，按職責任務，積極配合鎮(zhèn)森林防火應急指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災工作。四、預警、監(jiān)測、信息報告和處理1、森林火災預防：全鎮(zhèn)森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理林區(qū)野外火源；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。2、信息報送和處理：一般火情，應當逐級上報，出現(xiàn)下列重要火情

5、之一時，應立即報告鎮(zhèn)森林防火應急指揮部，經(jīng)鎮(zhèn)森林防火應急指揮部核準后上報市森林防火應急指揮部：發(fā)生在縣界、鎮(zhèn)界附近的森林火災、受害森林面積超過20公頃的森林火災、4小時尚未撲滅的森林火災及需要鎮(zhèn)森林防火應急指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災。并由鎮(zhèn)森林防火指揮部向市森林防火指揮部上報。3、撲火指揮：撲救森林火災由本鎮(zhèn)森林防火應急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，各村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權負責本戰(zhàn)

6、區(qū)的組織指揮。4、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊等專業(yè)力量為主，其它經(jīng)過訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。五、火災的預案及善后處理1、森林火災事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，各村配合，林業(yè)

7、部門參加及時查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。2、按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。3、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按森林防火條例第二十六條規(guī)定執(zhí)行。4、按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以村為單位，定期召開廣播會、戶長會，增強村民的防火意識，教育部門應加強對中小學生預防森林火災知識的教育，力爭從源頭上治理隱患。6、鎮(zhèn)直單位站所主要負責人、村主任為所在單位和村的森林防火工作第一責任人，分管領導為直接責任人，鎮(zhèn)、村林業(yè)部門及護林員為具體責任人。發(fā)生重大森林火災，除追究肇事者的責任外,還要嚴格追究各級領導責任。六、預案的