高等職業(yè)院校財務管理現狀及改進措施

1、高等職業(yè)院校財務管理現狀及改進措施    摘  要：就高職院校財務管理的現狀及改進措施進行初步探討。 關鍵詞：高等職業(yè)院校；財務管理；現狀；改進措施         高職院校管理是一個系統(tǒng)管理，涉及教學管理、科研管理和后勤管理等全方位的管理，而財務管理是這一管理體系中的重要基礎之一。只有重視和加強財務管理，才能完善學校內部管理制度、降低辦學成本、提高辦學效率、促進資金運用的科學化。因此，應加強高職院校財務管理，加快學校發(fā)展、提高抗風險能力，迎接教育國際化挑

2、戰(zhàn)。現就高職院校財務管理的現狀及改進措施進行初步探討。         1 高等職業(yè)院校財務管理的現狀         1.1重預算編制，輕預算執(zhí)行         一些高職院校沒有樹立科學發(fā)展觀的理念進行預算管理，重預算編制、輕預算執(zhí)行，導致編制預算與執(zhí)行預算兩張皮。同時，預算項目沒有做到精細化管理，預算支出沒有科學的定額和標準；預算編制時間過短

3、等原因造成了預算編制不準確，預算內容不全面，沒有客觀反映學校財務收支全貌。         1.2“兩頭”理解支持和重視程度的不夠，導致財會人員孤軍奮戰(zhàn)         所謂“兩頭”，一頭是高校領導，另一頭是部門領導和教職工。由于專業(yè)背景及部門性質的差異，“兩頭”的財務管理觀念普遍淡薄，對財務工作理解支持和重視程度的不夠，這就造成了財務人員孤立地在高校開展財務工作。       

4、;  1.3忙于日常事務，疏于財務分析         目前的高校財務工作范疇只局限于記賬、算賬、報賬，財務管理只停留在財務數據的核算，而沒有深入地進行財務分析。所以，財務信息存在前瞻性不強、指導性不高的問題。沒有開展融資籌資能力、負債能力測算、經濟效益分析、辦學成本測算以及如何根據國家對教育發(fā)展的要求和學校發(fā)展規(guī)劃進行經濟預測等，不利于學校領導運用財務信息進行工作決策。         隨著高等教育改革的逐漸深化發(fā)

5、展，高校辦學規(guī)模迅速擴大，經濟業(yè)務也變得更加多層次化、復雜化，各類經濟決策行為將更加依賴于財務分析得出的結果。但目前許多高校的財務分析只停留在反映一定期間的收支狀況和資金結存狀況，僅限于提供歷史數據和解釋財務信息。而對資金的結構、狀態(tài)、效益缺乏系統(tǒng)分析，以至于無法科學地考核學校整體和各部門資金的使用效率，對高校經濟活動和事業(yè)發(fā)展狀況缺乏規(guī)律性認識。         1.4會計制度的缺陷造成固定資產賬實不符         歷史上高職院校

6、用地大多是開辦時國家無償劃撥的，在學校的固定資產賬目中土地價值不能反映出來，因為這部分資產國家不要求作價，學校也難以擅自估價入賬，導致土地資產價值長期得不到登記入賬。而事實上，土地資源由于其特殊的稀缺性，已成為最有價值的資產。同時，許多高職院校紛紛利用銀行貸款投資搞以“辦公樓、教學樓、圖書館、體育館”為主體的新校區(qū)建設，金額巨大，有的項目匆忙上馬，資金缺口得不到及時補充，施工單位代墊款項過多，發(fā)生的財務糾紛較多，使已投入使用多年的房屋建筑物因未辦理竣工結算手續(xù)而不入學校總賬，使房產長期沒有體現其賬面價值。以上諸多原因，造成高職院校的固定資產不夠真實、完整。    

7、     2 改進措施         2.1加強科學預算，嚴格控制經費支出，提高資金使用效果         預算編制的科學性、全面性和準確性是高校加強預算管理，提高資金使用效益和效率的前提條件。由于部門預算編制涉及面廣，必須在財務部門內部和財務、業(yè)務部門之間進行很好的協調組織，因而必須要有一個有力的組織保證，成立以校領導為首的專門編制預算的小組，保證預算編制所需的時間，在財

8、政部門還未安排預算編制工作時，高校自己就要提前啟動預算編制的準備工作。狠抓基礎工作，制定標準與定額，推行零基預算。從基層單位開始規(guī)范編制，逐級匯總編報，真正做到自下而上全面推行。推廣國庫集中支付制度改革，建立科學的部門預算。加強項目經費預算管理，細化部門預算，防止出現無具體內容的項目預算或者應在公用經費中列支的項目，重復在項目經費中安排的現象。         高職院校必須根據事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制年度收支計劃，將預算管理作為財務管理的中心工作來抓。切實保障學校各項工作的正常運行，提高資金的使用效果，促進學校的建設

9、與發(fā)展。         2.2切實轉變觀念，加大對財務工作重要性的認識，確立財務管理在高職院校發(fā)展建設中的基礎地位         要樹立群眾觀念，形成高校財務齊抓共管的格局。高校財務管理在校長領導下學校黨政各職能部門共同參與，實行多元主體共同參與財務管理。高校財務管理的主體是全體師生員工，客體是資金運動及其形成的財務關系。在高校生存和發(fā)展中，財務管理的績效如何，從根本上取決于管理主體，要激發(fā)全體師生員工關心學校發(fā)展和建設的熱情，發(fā)揮

10、其積極性、創(chuàng)造性，促使其為學校聚財、生財、用財等出謀劃策，延伸拓展到設法籌集資金、按最優(yōu)化原則合理使用資金、降低資金成本，提高資金使用效率方面，形成全員式理財格局，從而使資金運作處于良好的運行狀態(tài)，形成財務管理合力，促進教育事業(yè)持續(xù)、快速、穩(wěn)定、協調發(fā)展。         2.3加強財務分析，提升財務管理水平，構建財務業(yè)務信息化、網絡化、一體化平臺         財務工作職能由傳統(tǒng)的“核算型”、“事務型”向“管理型”轉變，財務分析是關

11、鍵。通過年度與年度的比較、季度與季度的比較、項目與項目的比較，分析變化情況，找出變化原因，是有利因素還是不利因素，為學校決策提供財務信息。財務每一個崗位都有分析的內容，都能具體地反映優(yōu)勢及存在的問題和漏洞，通過分析反映，學校及時采取措施，完善制度，提高經濟工作的主動性、預見性和效益性。         由于高職院校內外部財務環(huán)境的深刻變化，辦學過程中的經濟活動日趨復雜，財務工作的作用更加突出。不僅要會做賬，還要會分析；不僅要會管理，還要會服務。因此，利用現代信息技術的管理方法，搭建高校財務工作的技術支撐平臺就顯得尤

12、為重要。也就是說，在普遍實行會計電算化、學生收費委托銀行代扣代繳的基礎上，通過數字化校園、校園“一卡通”的建設，實現校園信息的標準化和學校管理信息系統(tǒng)的整合，促進校內各單位之間的密切配合與分工協作零確保各項收費、資金劃撥、預算控制及信息傳遞等，以確保財務工作的順利進行。         2.4建立并落實定期的清查盤點和資產核銷制度，對達到預定可使用狀態(tài)的自建房屋及時估價入賬         固定資產盤點是固定資產實物管理的一個重要環(huán)節(jié)，但由于固定資產數量龐大，分布面廣，使這項工作成為難點。學?？筛鶕陨砬闆r制定可操作的實物盤點制度，并引入條形碼信息管理等技術手段，解決清查工作量大的問題。對報廢、調出、依法轉讓的固定資產則嚴格履行審核程序，定期進行固定資產核銷的賬務處理，準確反映固定資產實際情況，真正做到賬實相符，責任明晰。當建造的房屋達到預定可使用狀態(tài)，但尚未辦理竣工決算的，應當自達到預定可使用狀態(tài)之日起，根據工程預算、造價或工程實際成本等，按估計的價值轉入固定資產，待辦理了竣工決算手續(xù)后再作調整。 參考文獻 1趙善慶.高校財務管理問題解讀J.黑龍