適應農(nóng)村改革發(fā)展新形勢 大力加強和改進新華網(wǎng)

1、華 明 新 動 態(tài)第80期（共175期）華明街道黨委 2010年8月18日 適應新形勢 推動黨建工作再上新水平按照黨的十七大及十七屆三中、四中全會提出的關于加強新時期黨的建設的若干要求，圍繞深化學習實踐科學發(fā)展觀活動和鞏固活動成果這一總目標，華明街道黨委精心籌劃、積極搭建新的基層黨建活動載體，找準開展活動、發(fā)揮作用的切入點，以增強基層組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為著力點，以打造各級黨組織成為貫徹落實科學發(fā)展觀、推動各項重點工程建設、維護社會穩(wěn)定和強街惠民的戰(zhàn)斗堡壘為落腳點，強力實施了一系列促進基層黨建工作上水平工程，開創(chuàng)了基層黨建工作的新局面。一、始終堅持抓基層、打基礎不放松，不斷夯實黨在農(nóng)村的

2、執(zhí)政基礎和工作基礎（一）突出亮點，樹立基層黨建工作新典型。一是分類推進基層黨建工作模式。針對華明街自身實際，對不同類型的村級組織分類指導，結合“三區(qū)聯(lián)動”強街惠民的建設實踐，積極探索“組織引領、黨員帶頭、加強指導、強勢推進”的基層黨建模式，努力在基層黨組織建設創(chuàng)特色、出亮點上下功夫。二是創(chuàng)建先進黨組織和示范型黨員活動陣地。街黨委爭創(chuàng)紅旗黨委，基層黨組織爭創(chuàng)紅旗黨支部，并以村為單位，高標準建設黨員活動室，統(tǒng)一標準、嚴格規(guī)范。（二）夯實基礎，落實基層黨建工作新要求。即“抓班子，強堡壘”：堅持圍繞中心、服務大局，把夯實基層基礎作為重點任務，把增強黨員隊伍生機活力作為關鍵環(huán)節(jié)，全面加強城市化進程中基層

3、黨組織建設，適時推進村級管理體制改革，實現(xiàn)村居平穩(wěn)過渡。“抓培訓，強隊伍”：在堅持“三會一課”制度的基礎上，充分發(fā)揮遠程教育終端站點作用，堅持黨員每月三次收看節(jié)目制度，并切實做好村“兩委”成員集中培訓和黨員輪訓工作?！白リ嚨?，強基礎”：建設高標準黨員活動室和黨員服務站，為基層黨組織學習提供堅實的物質(zhì)基礎和便利的服務條件?！白ブ贫龋瑥姍C制”：以健全落實“六步工作法”、“村賬街管”、“村章街管”制度為重點，確保在黨的領導下更好地運用民主方式統(tǒng)一思想、推動工作。繼續(xù)推進社區(qū)黨建“連心”品牌和非公黨建“紅心”品牌建設，加大有影響力的新型社會組織建立黨組織力度，覆蓋基層、打牢基礎。（三）明確責任，抓好六

4、項黨建工作新工程。一是抓好以提高執(zhí)政能力為核心的“火車頭”工程。注重提高各級黨組織書記的執(zhí)政能力，采取不同形式的培訓、鍛煉，打造出一支素質(zhì)高、黨性強、甘于奉獻的黨組織書記隊伍，為基層組織建設提供堅實的領導基礎。二是抓好基層班子和諧、社區(qū)鄰里和諧為主要內(nèi)容的“社會和諧”工程。重視理論學習和思想政治工作，提高班子的凝聚力；加強制度建設和組織建設，提高班子的戰(zhàn)斗力；堅持定期召開民主生活會和組織生活會，保證兩委班子活動正常化，提高班子的親合力；圍繞中心抓黨建，提高班子的向心力。三是抓好主動就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)為目標的基層黨員“本領”工程。通過黨組織幫助黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮黨員帶動就業(yè)和帶領群眾致富的先進性

5、作用，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄財富、生機與活力。四是抓好村兩委會、居委會共同建設社區(qū)，綜合素質(zhì)共升為落腳點的“村居共建”工程。引導村居雙方從班子建設、文化建設、環(huán)境建設、村（居）民工作等方面開展共建工作，充分發(fā)揮各自特色和優(yōu)勢，加強雙方之間的學習、交流、互助與合作，努力形成村居互動、信息互通、優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利的良好局面，全面推進以居民素質(zhì)提高為目的的新農(nóng)村建設。五是抓好黨務規(guī)范和村務規(guī)范為出發(fā)點的“雙規(guī)范管理”工程。首先做好村級事務檔案資料的管理，定期做好記錄，使資料完備詳實，為黨務和村務的公開管理提供必備條件。其次做好黨務和村務的公開管理，督促村級組織對村級重大決策和財務等情況及時

6、、全面、詳盡地向黨員群眾公開并嚴格按照“六步法”開展工作。六是抓好嚴格績效考核，合理運用考核成果為著力點的“目標績效”工程。首先落實目標責任書，切實提高相關負責人的重視度，加強組織領導；根據(jù)目標責任書落實考核內(nèi)容，注重對各單位日常工作的監(jiān)督和管理，促進各項工作再上新臺階。二、始終堅持把黨員干部隊伍建設作為重點，不斷提高農(nóng)村基層黨的建設工作水平（一）集中開展“設崗定責分類管理”系列黨性實踐活動。開展了在農(nóng)村共產(chǎn)黨員中設崗定責活動，共設了九個崗位。在農(nóng)村黨員中，深入開展結幫扶對子、幫困難群眾”活動能人帶項目、聯(lián)動群眾共同創(chuàng)建黨群共富聯(lián)營體”為主體的“兩幫一帶”聯(lián)戶共創(chuàng)活動，讓全體黨員按照職能要求，

7、對貧困農(nóng)戶實行分片幫帶責任制，實現(xiàn)了共同發(fā)家致富的規(guī)模效應。全鄉(xiāng)黨員戶、貧困戶結成幫扶對子1000余對。（二）規(guī)范黨員發(fā)展程序，做好黨員發(fā)展工作。嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展計劃、程序，加強申請入黨人、積極分子考察和組織人員隊伍培訓，著力解決異地發(fā)展、突擊發(fā)展和長期不發(fā)展黨員問題。先后印制下發(fā)了發(fā)展黨員工作責任追究制度、發(fā)展黨員公示制度、發(fā)展黨員流程、發(fā)展黨員檔案目錄、黨員檔案材料書寫的具體要求、公示要求、黨員及群眾代表座談會記錄要求等。從2007年以來，我們嚴格遵守“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的原則，積極做好黨員發(fā)展工作。特別對近幾年發(fā)展黨員不規(guī)范的村給予了重點關注，制定了三個突出培養(yǎng)的工

8、作目標。即：突出培養(yǎng)發(fā)展重點村的優(yōu)秀青年入黨、突出培養(yǎng)發(fā)展有一定特長的優(yōu)秀管理人才入黨、突出培養(yǎng)發(fā)展村級配套組織非黨干部入黨。截至目前，共發(fā)展黨員67名、轉(zhuǎn)正63名。（三）加強機關建設，創(chuàng)新干部管理機制。建立了科級干部競爭機制。為充實華明科級干部隊伍力量，優(yōu)化干部隊伍結構，2008年上半年開展了科級干部競爭上崗，作為深入干部人事制度改革，落實高效、廉潔干部隊伍建設的重要舉措。上半年共提拔任用、交流了22名機關干部到各崗位任職。把“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列制度建立并配套完善起來，增加選人用人的科學性、合理性、全面性，擴大干部工作的民主。從而使優(yōu)秀的人才充實到干

9、部隊伍中來，使優(yōu)秀的干部走上科級崗位。建立了后備干部隊伍培養(yǎng)機制。結合本單位實際需要，著眼于示范鎮(zhèn)建設，充實后備人才，建立后備人才儲備庫。街道黨委研究制定了關于進一步加強科級后備干部隊伍建設意見，并在今年4月份在機關公務員、工作人員中進行了民主推薦、測評工作，街道黨委對推薦人選進行了綜合考評。確定了10名華明街后備干部，并且有10名優(yōu)秀青年干部列入到區(qū)委組織部后備人才庫，其中：科級6人，副處級4人。先后有2名處級領導、5名科級干部到重點村任職，擔任村黨總支書記或委員職務，為重點村組織建設和各項事業(yè)發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。建立了“雙向選擇”用人機制。以建立競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的用人機制為基礎，增強機

10、關干部隊伍活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，2008年在全街范圍內(nèi)實行“雙向選擇”，即在科室負責人和一般機關工作人員之間進行雙向選擇，報名人數(shù)達到109人。打破了傳統(tǒng)的用人模式，實現(xiàn)了選擇的科學、合理化。進一步增強了干部的緊迫感，提高了競爭力，使整個機關充滿著良好的工作氛圍。三、始終堅持把改革創(chuàng)新作為推動工作的強大動力，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的生機與活力（一）適應城市化進程的需要，科學設置基層黨組織。隨著農(nóng)村城市化進程的加快，特別是華明新市鎮(zhèn)的建設發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設工作呈現(xiàn)出一些新情況、新問題、新矛盾，特別是在思想觀念、組織形式、工作方式方法等方面存在著諸多與經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設不相適應的問

11、題。我們及時研究新情況、探索新路子、解決新問題、總結新經(jīng)驗，破解組織建設工作創(chuàng)新的難點問題，體現(xiàn)在鞏固發(fā)展特色上、體現(xiàn)在擴大建設成效上，積極探索新型社區(qū)組織設置模式和社區(qū)管理方式，初步形成了村居并存、管理并行、服務共享、協(xié)調(diào)管理的過渡管理體制。（二）推進和諧村級班子建設，增強基層組織的凝聚力及戰(zhàn)斗力。開展了以“班子團結和諧、干群關系和諧、事業(yè)發(fā)展和諧、民主決策和諧”為目標的和諧村級班子建設活動，并將此項活動作為年底村級班子考核的一項重要內(nèi)容。以此來促進全街各項事業(yè)的發(fā)展。主要是在教育上下功夫，提升素質(zhì)促和諧；在人員選配上下功夫，調(diào)整優(yōu)化增和諧；在管理上下功夫，健全制度保和諧；在保障上下功夫，加強關愛助和諧。（三）強化街道黨政班子