醫(yī)療設備集中采購投標人須知

1、招標文件 投標人須知第二部分投 標 人 須 知投標人須知一、說明1使用范圍1.1本招標文件僅適用于本次公開招標中所述項目的采購。2定義2.1“招標人”系指承辦本次招標的南京軍區(qū)南京藥品器材供應站。2.2“投標人”系指符合投標人資格條件的，向招標人提交投標文件的制造商或銷售代理商。2.3“用戶”系指需要購買本采購文件所列醫(yī)療設備及相關服務的南京軍區(qū)醫(yī)療機構。2.4“中標入”系指經(jīng)過評審授予合同的投標人。2.5“貨物”系指本次采購活動采購的產(chǎn)品。2.6“服務”系指合同規(guī)定投標人須承擔的運輸、安裝調(diào)試、技術協(xié)助、培訓、維修、配件供應及其它義務。2.7“響應文件”系指投標人按照采購人要求遞交的書面文件

2、。3合格的投標人3.1符合本項目招標公告第二條“投標人資格條件”之規(guī)定，否則投標無效。3.2投標人應當按照本采購文件的要求編制響應文件，響應文件應當對采購文件提出的所有要求和條件做出實質(zhì)性響應。3.3投標人應遵守中國有關法律法規(guī)和軍隊相關規(guī)定。3.4已按時繳納采購保證金。4投標委托如投標人代表不是法定代表人，須持有法定代表人授權書（統(tǒng)一格式）。5投標人必須以招標人規(guī)定的招標內(nèi)容和數(shù)量投標，不符合規(guī)定的投標無效；投標人必須以包為最小單位進行投標，小于最小投標單位的投標無效。6投標費用無論投標過程和結果如何，均由投標人自行承擔所有與參加投標有關的全部費用。7在投標截止時間后，投標文件不得撤回。二、

3、招標文件8招標文件的構成8.1招標公告8.2投標人須知8.3招標項目技術要求及售后服務8.4合同一般條款8.5合同特殊條款8.6附件及投標文件格式9招標文件的澄清投標人對招標文件如有疑問要求澄清，應在投標截止時間15日前，以書面形式通知招標人，招標人將在投標截止時間10日前視情通過“軍隊物資采購網(wǎng)”予以澄清或答復。10招標文件的修改10.1在投標截止10日前，招標人可對招標文件以補充文件的方式進行修改，并通過“軍隊物資采購網(wǎng)”公布。補充文件將作為招標文件的一部分，對所有投標人均有約束力。10.2為使投標人有足夠時間按補充文件要求修改投標文件,招標人可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并通過“軍隊

4、物資采購網(wǎng)”公布。11投標樣機（品）提交要求本次招標不需要提供樣機。三、投標文件編制12注意事項投標人必須依據(jù)本招標文件要求編制投標文件，未按要求編制投標文件的，可能導致投標被拒絕。13投標文件的語言及計量單位13.1投標文件和來往信函均以中文書寫。確有需要時，相關內(nèi)容可以使用其他語言書寫，但必須同時提供中文譯文，以中文譯文為準。13.2投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，均采用國家法定計量單位。14投標文件的組成14.1投標書（統(tǒng)一格式）包括：(1)投標函（附件一）(2)開標一覽表（附件二）(3)貨物價格構成表（附件三）(4)貨物材料、部件、工具價格明細表（附件四）(5)分

5、項報價表（附件五）(6)主要技術性能參數(shù)表（附件六）(7)技術規(guī)范偏離表（附件七）(8)主要部件生產(chǎn)工藝表。（附件八）(9)技術方案（附件九）(10)售后服務承諾書（銷售代理商需提供貨物生產(chǎn)制造商出具的售后服務承諾）（附件十）(11)投標人認為需要加以說明的其他內(nèi)容14.2資格證明文件包括：(1)營業(yè)執(zhí)照（復印件）(2)組織機構代碼證（復印件）(3)稅務登記證(復印件)(4)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或醫(yī)療器械經(jīng)營許可證（復印件加蓋公章）(5)納稅證明及繳納社保證明（復印件）(6)質(zhì)量體系認證書（復印件）(7)投標保證金保函（附件十一）（投標時，投標人應將投標保證金保函原件單獨提交；若以匯票形式提供投

6、標保證金時，則不必提供。）(8)銀行資信證明(9)資產(chǎn)負債表、損益表(10)法定代表人資格證明書（附件十二）(11)法定代表人授權書（附件十三）(12)投標人基本情況表（附件十四）(13)醫(yī)療器械注冊證（復印件）(14)貨物銷售授權書(15)投標貨物近三年銷售業(yè)績情況說明（以投標人提供的合同為準、并附買方聯(lián)系方式，未提供買方聯(lián)系方式的將視為無效合同）(16)國家食品藥品監(jiān)督管理局檢測部門出具的投標貨物的檢測報告（屬于醫(yī)療器械的投標貨物），投標貨物制造商公開發(fā)布的印刷資料（進口投標貨物），有國軍標要求的需出具軍隊權威檢測部門出具的檢測報告。(17)投標貨物的資質(zhì)認證證書（技術參數(shù)已作要求的必須提

7、交）。(18)投標人認為需要加以說明的其他內(nèi)容（國家強制要求的資質(zhì)證明必須提供）。14.3投標人必須按上述統(tǒng)一格式及順序向招標人提供投標書和資格證明文件。15投標文件（投標書和資格證明文件）的格式規(guī)定和簽署。15.1投標人應按照招標文件中提供的統(tǒng)一格式填寫投標文件，投標文件必須有目錄。15.2投標文件必須打印或用黑色、藍黑色墨水填寫，字跡規(guī)范、清晰，采用A4幅面紙裝訂成冊、標注頁碼。因字跡潦草或表述不清以及復印件不清可能導致投標無效。15.3投標人名稱應當填寫全稱，同時加蓋公章。15.4投標文件中投標書一式12份；其中正本1份，副本11份。資格證明文件一式12份，其中正本1份，副本11份。在每

8、一份文件上要注明：“投標書”或“資格證明文件”和“正本”或“副本”字樣。如果正本與副本不符，以正本為準。15.5開標一覽表必須按照規(guī)定的格式填寫，不得自行增減內(nèi)容。15.6遞交投標文件時，投標人應將開標一覽表、貨物價格構成表和投標聲明（如果有）單獨密封提交，并在信封上標明“開標一覽表”字樣。15.7投標文件必須由法定代表人或授權的全權代表簽署。正本每頁必須加蓋單位公章。15.8投標文件不得隨意涂改和增刪。如有修改錯漏之處，必須由法定代表人或授權的全權代表在修改處簽字、蓋章。16投標文件的有效期16.1投標文件自投標截止時間起120日內(nèi)保持有效。16.2投標文件有效期需要延長的，招標人可與投標人

9、進行協(xié)商，并以書面形式予以確認，投標保證金有效期相應延長。無論是否同意延長有效期，投標保證金均繼續(xù)有效，但投標文件不能修改。17投標報價17.1所有投標報價均以人民幣為貨幣單位。17.2所有投標單價和總價按照“開標一覽表”和“貨物價格構成表”要求格式填報，并由法定代表人或授權的全權代表簽字、加蓋公章。17.3投標文件中“開標一覽表”內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以“開標一覽表”為準。17.4投標文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以各項單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，以總價為準，修改單價金額小數(shù)點位置。投標人不同意以上修正

10、的，其投標將被拒絕。17.5投標人對同一種貨物只允許有一種報價，招標人不接受任何有選擇的報價。17.6所有投標報價均包含運雜費。投標人負責將中標貨物在規(guī)定時間運達用戶指定地點，產(chǎn)生的運雜費用由投標人承擔。17.7投標報價若高于所投貨物歷史成交價（含軍區(qū)、地方），作廢標處理，請投標人互相監(jiān)督。18.投標保證金18.1每包2萬元人民幣，形式為銀行電匯或提供投標保證金保函，于響應文件遞交截止時間前匯至南京軍區(qū)南京藥品器材供應站。18.2投標保證金可采用下列形式之一交納：(1)銀行保函(2)電匯18.3未按照規(guī)定交納投標保證金的投標，將被視為投標無效。18.4中標人的投標保證金在中標人與用戶簽訂合同后

11、5個工作日內(nèi)無息退還。如因用戶原因，未在投標文件有效期內(nèi)簽訂合同的，中標人向招標人提交申請核準后3個工作日內(nèi)無息退還。18.5未中標投標人的投標保證金，將在招標人發(fā)出未中標通知書后5個工作日內(nèi)全額無息退還。18.6有下列情況之一的，投標保證金將被沒收：(1)開標后投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標書的；(2)投標人干擾開標、評審活動，造成嚴重影響和后果的；(3)中標人不按招標文件規(guī)定簽訂合同的；(4)投標人有其他違反國家和軍隊法律法規(guī)行為的。四、投標文件遞交19投標文件的密封及標記19.1投標人應當將投標文件（投標書和資格證明文件）的正本和副本密封包裝，封口處應當有投標人單位公章，封面上注明：“開

12、標一覽表、項目名稱、標書編號、所投包號、投標人名稱”和“開標時啟封”字樣。19.2開標一覽表應當單獨密封，單獨提交，封口處應當有法定代表人或授權的全權代表的簽字及投標單位公章，封面上注明“開標一覽表、項目名稱、標書編號、所投包號、投標人名稱”和“開標時啟封”字樣。19.3投標人應當在投標截止時間前，將投標文件送達招標人指定地點。投標截止時間后遞交的投標文件，招標人將拒絕接收。19.4電報、電話、傳真等形式的投標文件概不接受。19.5未按要求密封、標記的投標文件將被拒絕接收。19.6投標文件必須按分包分別單獨提交，不得多包合一。20.投標文件的修改和撤回20.1投標人在投標截止時間前，可以對所提

13、交的投標文件進行補充、修改或者撤回。補充修改的內(nèi)容應當以書面形式通知招標人，并按照招標文件要求簽署、蓋章，作為投標文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容未通知招標人的，將被視為投標無效。20.2投標人修改投標文件的書面材料，須密封送達投標地點，并在封面上標明“投標修改文件、項目名稱、標書編號、投標人名稱”和“開標時啟封”字樣。20.3投標人撤回投標應當以書面形式通知招標人。撤回投標的時間以投標人的書面撤回通知送達招標人時間為準。20.4開標后，招標人將不接受對投標文件實質(zhì)性的修改。20.5開標后，投標人不得撤回投標。五、開標與評標21.開標21.1招標人按招標文件規(guī)定的時間、地點開標。開標大會由招標

14、人主持，投標人和有關方面代表參加。21.2開標時，投標文件的密封情況由招標人委托的公證人員共同檢查。確認無誤后，由招標工作人員當眾拆封唱標，唱標內(nèi)容為“開標一覽表”內(nèi)容。招標人同時做唱標記錄。22評審22.1評審委員會招標人根據(jù)相關法規(guī)文件組建評審委員會，其成員由經(jīng)濟、技術、管理等方面的專家和招標人代表共11人組成。評審委員會分商務評審組和技術評審組，對投標文件進行評審。22.2評審原則(1)公平、公正、擇優(yōu)；(2)對所有投標人一視同仁；(3)綜合評審打分，由高到低排序；(4)虛假應標行為將按投標無效處理，并列入采購“黑名單”；(5)報價最低不作為中標的保證。22.3評審主要條件(1)投標文件

15、是否完整、合格，響應招標文件的實質(zhì)性要求；(2)投標人資質(zhì)證明文件是否齊全、真實、有效，內(nèi)容是否屬實；(3)投標保證金是否符合招標文件規(guī)定；(4)是否滿足招標人對投標人資格條件的規(guī)定；(5)投標文件技術響應與招標文件規(guī)定的技術要求是否一致，技術方案是否合理，有無重大偏差；(6)投標文件商務或技術響應是否真實；(7)投標人商業(yè)信譽是否可信，履約能力有沒有保障；(8)售后服務能力及承諾是否完善。22.4評審方法評審采用綜合評分法，對投標人的價格、技術、商務進行綜合評審打分，按照得分由高到低排名，根據(jù)排名結果推薦預中標人。得分相同的，按照投標報價由低到高排名；得分且投標報價相同的，按照技術打分高低排

16、名。本次招標評審，所采購貨物有3名以上合格投標人的，不進行二次議價；若合格投標人只有2名的，評審委員會（五分之四以上評委）認定投標供應商報價客觀合理的，可直接比照競爭性談判方式，按照至少2輪談判、投標人3次報價程序，采用原評審方法及評審標準組織評審；只有1名合格投標人的，予以流標。22.5評審標準(1)符合性檢查、資格性審查符合性檢查和資格性審查由商務組負責。滿足資格性和符合性審查表中全部審查要求的為合格，有一項不滿足的為不合格。符合性檢查和資格性審查均合格的投標人進入商務、技術評審。(2)商務評審商務評審由商務組負責，按商務評審標準表進行評審。商務評審指標由投標價格、經(jīng)營狀況、售后服務、投標

17、人資質(zhì)等構成。投標價格得分按照低價優(yōu)先算法確定各包的價格分值；經(jīng)營狀況、售后服務、投標人資質(zhì)得分按照商務評審標準逐項打分，用算術平均法計算得分。商務評審最終得分為投標價格、經(jīng)營狀況、售后服務、投標人資質(zhì)四項得分之和；每包商務評審總分50分。(3)技術評審技術評審由技術組負責，按照技術評審標準表進行評審。技術評審指標由基本性能、質(zhì)量管理體系、市場認可度、配送方案和技術實力等構成。技術評委根據(jù)投標文件和質(zhì)疑澄清文件獨立評審，按照技術評審標準表及評分標準打分，用算術平均法計算投標人技術評審最終得分。技術評審總分50分。(4)綜合評審根據(jù)以上兩項評審結果，按照商務評審總分+技術評審總分的計算方法，綜合

18、評出投標人每包的具體得分，評定出該包最終排名結果。22.6評審步驟評審工作按照下列步驟進行：(1)符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性、投標保證金等進行檢查，以確定投標文件是否符合招標文件要求。(2)資格性審查。依據(jù)法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明材料的真實性、完整性和有效性進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。(3)商務技術審查。依據(jù)招標文件要求，對投標文件商務、技術情況進行審核分析，以確定響應程度。(4)詢問與答疑。評審委員會對投標文件中含義不明確、前后表述不一致、有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容，要求投標人以書面形式做出澄清、說明或者補正并由法定代表人

19、或授權的全權代表簽字。澄清內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。(5)評審打分。按照規(guī)定的評標方法和標準，評審委員會對合格投標人的投標文件進行逐項（條）審核后，進行綜合評價和打分，并注明偏離內(nèi)容和評分依據(jù)，按綜合得分高低對投標人進行排名。評審委員會根據(jù)各包評審實際情況，按綜合得分從高到低確定1-2名預中標人。(6)評標報告。評審委員會根據(jù)全體成員簽字的原始評標記錄和評審結果編寫評標報告。(7)宣布評審結果。評標結束后，評審委員會現(xiàn)場向所有投標人宣布評審排名結果。22.7有下列情形之一的，按無效投標處理：(1)未交投標保證金或投標保證金金額不足的；(2)屬于禁止參加投標的供應商

20、的；(3)未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；(4)不具備招標文件或法律法規(guī)規(guī)定的資格性要求的；(5)投標文件有效期少于規(guī)定期限的；(6)投標文件組成明顯不符合招標文件的規(guī)定要求，影響評審委員會評判的；(7)經(jīng)評審委員會認定，投標報價或重要分項報價明顯不合理或低于成本，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量和履約的；(8)投標文件不滿足招標文件中加注星號（“”）的主要條款或技術參數(shù)要求的；(9)未提供“”條款相關證明材料的；(10)技術應答內(nèi)容完全或者絕大部分復制招標文件規(guī)定要求，且無相關證明材料的；(11)投標文件商務或技術響應與事實情況不符或虛假投標的；(12)不符合法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性

21、要求的。22.8有下列情形之一的,按照廢標處理:(1)符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)性響應的投標人不足3家的（評審委員會認定可以轉為競爭性談判的除外）；(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3)投標人的報價均超過了采購預算，財務部門不能支付的；(4)因重大變故,取消采購任務的。22.9在特殊情況下，招標人保留在中標通知書發(fā)出前宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權利。22.10評審過程中，評審委員會認定有虛假應標行為的投標人，招標人將按規(guī)定報上級主管部門，列入采購“黑名單”。六、定標23.定標原則23.1各項投標響應滿足招標文件要求。23.2綜合評審得分排名。24確定中標人24.1

22、招標人根據(jù)評審委員會提出的書面評標報告，確定預中標人；預中標人放棄中標，或因不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響評審結果的違法情形，不符合中標條件的，按照評審排序結果依次確定其他投標人為預中標人。24.2采購評審結束后3個工作日內(nèi)，招標人在軍隊物資采購網(wǎng)( )上公示評審結果，公示期為3個工作日。公示期內(nèi)無異議確定招標項目中標人；公示期內(nèi)有異議的，按照本須知“質(zhì)疑與投訴”規(guī)定的程序處理。25中標通知25.1招標人在確定中標人后5個工作日內(nèi)，以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時向未中標人發(fā)出未中標通知書。25.2中標通知書一經(jīng)發(fā)出即產(chǎn)生法律效力。七、授予合同26.簽訂合同26.1用戶在中標通

23、知書發(fā)出后40個工作日內(nèi)與中標人簽訂書面采購合同。未經(jīng)招標人同意逾期不簽訂合同的,將取消中標人中標資格。26.2招標文件、中標人的投標文件、補充投標文件、澄清說明補正及中標通知書等，均為簽訂合同的依據(jù)。26.3所簽訂合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。26.4中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目分包向他人轉讓。27中標服務費本次招標不收取中標服務費。八、質(zhì)疑與投訴28.投標人認為招標工作人員、評審委員會成員及其他相關人員，在本次招標活動中與其他投標人有利害關系的，可以申請其回避。29投標人對本次招標事項有疑問的，可以向招標人提

24、出詢問，招標人將及時做出答復，但答復內(nèi)容不得涉及軍事秘密和商業(yè)秘密。30.投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或應當知道其權益受到損害之日起3個工作日內(nèi)，以書面形式向招標人提出質(zhì)疑；質(zhì)疑內(nèi)容應為與招標有關的內(nèi)容，并提供相應證明材料，證明材料虛假或惡意質(zhì)疑將視為質(zhì)疑無效，招標人將酌情上報上級主管部門備案；招標人在收到投標人書面質(zhì)疑7個工作日內(nèi)，向質(zhì)疑投標人做出書面答復，但答復內(nèi)容不得涉及軍事秘密和商業(yè)秘密。質(zhì)疑處理電話：(025)8085031231有質(zhì)疑的投標人對招標人的答復不滿意或招標人未在規(guī)定時間內(nèi)做出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向南京軍區(qū)聯(lián)勤

25、部衛(wèi)生部投訴。投訴電話：(025)80868500九、解釋權限32.適用法律：本招標投標活動按照政府采購法和軍隊采購有關規(guī)定進行解釋。33.本招標文件由南京軍區(qū)南京藥品器材供應站負責解釋。221招標文件 投標人基本情況表附件14：資格性和符合性審查表項目名稱： 項目編號： 包號：審查項目是否合格投標（報價）單位1投標（報價）單位2投標（報價）單位3說明一、資格性審查1、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、銀行資信證明、納稅證明、繳納社保證明、資產(chǎn)負債表等滿足采購文件要求2、法定代表人資格證明書和授權書滿足采購文件要求3、投標（報價）單位關于資格的聲明函滿足采購文件要求4、投標（報價）單位經(jīng)營范圍（或貨物銷售授權書）等滿足采購文件要求5、國家強制要求的資格證書（如生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、3C等強制認證證書等）滿足采購文件要求二、符合性審查1、投標（報價）文件密封完好2、投標（報價）文件簽署、蓋章