天津市地下鐵道保護(hù)區(qū)工程建設(shè)審批辦法(新)

1、天津市地下鐵道集團(tuán)有限公司管理制度地鐵保護(hù)區(qū)工程建設(shè)審批辦法（TJDT/ZY-JS-04）第一章總則第一條為了規(guī)范本市地下鐵道（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地鐵）保護(hù)區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)活動(dòng)，為保護(hù)城市軌道交通結(jié)構(gòu)及設(shè)施的安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第140號(hào)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法、天津市津政令第101號(hào)天津市軌道交通管理規(guī)定、建質(zhì)安總(2012)11號(hào)天津市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法，制定本辦法。第二條天津地鐵保護(hù)區(qū)范圍：（一）地下車(chē)站與隧道周邊外側(cè)50米內(nèi)；（二）地面和高架車(chē)站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)；（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)10米內(nèi)；（四）過(guò)河隧道結(jié)構(gòu)外邊線100米內(nèi)；（

2、五）淤泥、砂土等地質(zhì)條件特殊的地段，其范圍可根據(jù)地質(zhì)情況擴(kuò)大。第三條在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，在征得地鐵集團(tuán)同意后，辦理有關(guān)手續(xù)：（一）新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井、降水、勘察鉆孔；（三）在過(guò)河隧道段挖沙、疏浚河道；（四）其他大面積增加或減少載荷的活動(dòng)。第二章地鐵集團(tuán)各相關(guān)部門(mén)職責(zé)第四條地鐵集團(tuán)技術(shù)管理部是在建地鐵線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目審批的主辦管理部門(mén)，負(fù)責(zé)受理在地鐵安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：項(xiàng)目建設(shè)單位）的審批申請(qǐng)；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工方案的技術(shù)審查并按本辦法組織審查，

3、出具地鐵集團(tuán)的審查意見(jiàn)；負(fù)責(zé)牽頭征詢(xún)地鐵集團(tuán)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)關(guān)于地鐵結(jié)建協(xié)議意見(jiàn)，并以公文請(qǐng)示方式報(bào)軌道集團(tuán)，由其進(jìn)行最終審定、簽署。第六條地鐵集團(tuán)建設(shè)管理部為在建地鐵線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目審批的協(xié)辦部門(mén)，負(fù)責(zé)審核地鐵安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目及結(jié)建協(xié)議的規(guī)劃、國(guó)土條件。第七條地鐵集團(tuán)安全質(zhì)量部為在建地鐵線路保護(hù)審批的協(xié)辦部門(mén)，負(fù)責(zé)審查保護(hù)區(qū)內(nèi)在建地鐵項(xiàng)目及結(jié)建協(xié)議關(guān)于既有結(jié)構(gòu)設(shè)施安全的審查。第八條地鐵集團(tuán)建設(shè)管理中心為在建地鐵線路保護(hù)審批的協(xié)辦部門(mén)，負(fù)責(zé)審查保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工方案，并負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、監(jiān)管和保護(hù)及結(jié)建協(xié)議中涉及的相關(guān)內(nèi)容的審查。第九條地鐵集團(tuán)征收管理部為在建地鐵線路

4、保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目審批的協(xié)辦部門(mén)，負(fù)責(zé)結(jié)建項(xiàng)目、保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)等的用地條件審查，配合主辦部門(mén)完成結(jié)建協(xié)議的審查工作。第十條 地鐵集團(tuán)計(jì)劃合約部位地鐵結(jié)建協(xié)議簽署協(xié)辦部門(mén)，負(fù)責(zé)地鐵結(jié)建協(xié)議的審核工作。第三章申報(bào)第十一條地下鐵道保護(hù)區(qū)工程建設(shè)審批分為規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照要求提供對(duì)應(yīng)各階段的審查資料，申報(bào)資料均需加蓋項(xiàng)目建設(shè)單位公章，圖紙資料及評(píng)估報(bào)告等文件需有設(shè)計(jì)人員簽字及設(shè)計(jì)院蓋章。所有申報(bào)資料均需提交電子版，以光盤(pán)形式提供。第十二條規(guī)劃階段需提交的資料：1. 申請(qǐng)書(shū)：地鐵安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目審批表2. 項(xiàng)目名稱(chēng)、用途和計(jì)劃開(kāi)工、竣工日期3. 項(xiàng)目立項(xiàng)文件(規(guī)劃選址)、土地使

5、用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)◤?fù)印件）、核定用地圖4. 項(xiàng)目所在地理位置及與地鐵項(xiàng)目平、剖、立面關(guān)系（可向地鐵集團(tuán)申請(qǐng)相應(yīng)位置的地鐵車(chē)站及線路圖）5. 項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)及與地鐵的關(guān)系第十三條第十三條設(shè)計(jì)階段需提交的資料：1. 申請(qǐng)書(shū)：地鐵安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目審批表2. 土地使用權(quán)出讓合同書(shū)、核定用地圖3. 總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與軌道交通的位置關(guān)系）4. 與地鐵保護(hù)有關(guān)的建筑平、剖面圖，結(jié)構(gòu)底板平面圖、基礎(chǔ)圖5. 基坑支護(hù)設(shè)計(jì)圖紙（標(biāo)出與軌道交通的空間關(guān)系）6. 與地鐵保護(hù)有關(guān)的地質(zhì)勘探報(bào)告7. 地鐵保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)文件（含計(jì)算書(shū)）8施工對(duì)城市軌道交通設(shè)施及運(yùn)營(yíng)安全影響預(yù)評(píng)估報(bào)告9. 地鐵保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)建科

6、委專(zhuān)家審查意見(jiàn)10.設(shè)計(jì)單位（基坑支護(hù)設(shè)計(jì)）資質(zhì)證明文件第十四條項(xiàng)目建設(shè)如涉及既有地鐵結(jié)構(gòu)、設(shè)施改造或出入口結(jié)建等，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)聘請(qǐng)有軌道交通設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)或設(shè)計(jì)。第十五條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將針對(duì)地鐵保護(hù)措施的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)算文件、安全評(píng)估報(bào)告等文件報(bào)送建科委進(jìn)行審查。審查專(zhuān)家應(yīng)具有軌道交通設(shè)計(jì)、施工或保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在審查前一周將專(zhuān)家名單報(bào)送我集團(tuán)，待我集團(tuán)確認(rèn)后方可進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審。第十六條施工階段需提交的資料：1. 申請(qǐng)書(shū)：地鐵安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目審批表2. 針對(duì)城市軌道交通保護(hù)方面的基坑和基礎(chǔ)施工組織設(shè)計(jì)，包括施工時(shí)采取的安全保護(hù)措施計(jì)劃3. 城市軌道交通安全保護(hù)應(yīng)急預(yù)案4.

7、 土方開(kāi)挖方案5. 降水方案6. 地鐵保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案7. 地鐵保護(hù)施工方案建科委專(zhuān)家審查意見(jiàn)8. 施工單位資質(zhì)證明文件9. 其它有關(guān)的證明文件第十七條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將針對(duì)地鐵保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)方案等文件報(bào)送建科委進(jìn)行審查。審查專(zhuān)家應(yīng)具有軌道交通設(shè)計(jì)、施工或保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在審查前一周將專(zhuān)家名單報(bào)送我集團(tuán)，待我集團(tuán)確認(rèn)后方可進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審。第四章審批第十八條技術(shù)管理部對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送的資料進(jìn)行初審。資料不全或不符合要求的，技術(shù)管理部出具地鐵安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目審查意見(jiàn)表（對(duì)外），返回項(xiàng)目建設(shè)單位修改完善。第十九條通過(guò)初審后，技術(shù)管理部根據(jù)報(bào)審項(xiàng)目所處階段轉(zhuǎn)批各協(xié)辦部門(mén)，

8、填寫(xiě)地鐵安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目審批初審表（對(duì)內(nèi)）將報(bào)審的文件資料轉(zhuǎn)到與項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)審查，各部門(mén)審查并填寫(xiě)地鐵安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目審批審查表（對(duì)內(nèi)）提出審查意見(jiàn)后報(bào)主辦部門(mén)。第二十條主辦部門(mén)對(duì)未通過(guò)審批的方案出具地鐵安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目審查意見(jiàn)表（對(duì)外），并返回項(xiàng)目建設(shè)單位修改。第二十一條技術(shù)管理部根據(jù)相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)出具集團(tuán)審批意見(jiàn)并報(bào)集團(tuán)總工程師審批，審批意見(jiàn)經(jīng)集團(tuán)總工程師簽字后方能生效。第二十二條各階段地下鐵道保護(hù)區(qū)工程建設(shè)審批流程見(jiàn)附件一。第二十三條 涉及地鐵在建線路結(jié)建項(xiàng)目的建設(shè)單位須與地鐵集團(tuán)簽訂地鐵附屬設(shè)施結(jié)建協(xié)議后，方可開(kāi)展在建地鐵線路地鐵保護(hù)施工階段的審查工作。第五章工程實(shí)施第二十

9、四條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照審批的設(shè)計(jì)方案和施工方案組織項(xiàng)目實(shí)施，不得擅自變更。第二十五條 無(wú)論何種原因引起變更，涉及地鐵安全的，項(xiàng)目建設(shè)單位必須重新申報(bào)審批。第二十六條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)配合地鐵集團(tuán)監(jiān)督人員工作，提供必要的工作條件及安全設(shè)施，按協(xié)議提供詳實(shí)準(zhǔn)確的施工資料，不得隱瞞現(xiàn)場(chǎng)情況。第二十七條地鐵各建管中心按批準(zhǔn)的作業(yè)方案對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，監(jiān)護(hù)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目未按審批的方案執(zhí)行，應(yīng)立即通知項(xiàng)目建設(shè)單位停工整改。拒不整改的由地鐵集團(tuán)上報(bào)市建交委按照天津市軌道交通管理規(guī)定處理。第二十八條當(dāng)遇到危及地鐵安全的情況，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)地鐵運(yùn)營(yíng)公司。第二十九條地鐵各

10、建管中心在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)審批在地鐵安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)立即通知其停止作業(yè)，由地鐵集團(tuán)報(bào)市建交委處理。第三十條保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目完工后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)實(shí)施主體應(yīng)建立完整的保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的資料檔案。第六章工程驗(yàn)收第三十一條項(xiàng)目建設(shè)單位在組織對(duì)城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)施工項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收時(shí)或之前，應(yīng)增加施工對(duì)城市軌道交通設(shè)施與運(yùn)營(yíng)安全影響的驗(yàn)收內(nèi)容，提交對(duì)地鐵影響的最終報(bào)告，并接受地鐵集團(tuán)的監(jiān)督。第七章其它事項(xiàng)第三十二條項(xiàng)目建設(shè)單位如需地鐵集團(tuán)提供相關(guān)地鐵設(shè)計(jì)資料時(shí)，應(yīng)向地鐵集團(tuán)申請(qǐng)，按照要求執(zhí)行保密制度，出具保密承諾書(shū)。第八章特別說(shuō)明第三十三條項(xiàng)目建設(shè)單位需對(duì)報(bào)送的所有資料負(fù)責(zé)，保證送審文件真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、可靠，無(wú)偽造、編造和隱瞞等虛假行為，且報(bào)送光盤(pán)中文件內(nèi)容與紙質(zhì)資料內(nèi)容完全一致，否則一切后果由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。第三十四條地鐵集團(tuán)對(duì)建設(shè)單位提交的設(shè)計(jì)方案、施工方案的技術(shù)審核，不減免建設(shè)單位及其設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的任何責(zé)任。第三十五條地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)，未按照地鐵集團(tuán)審批辦法進(jìn)行申報(bào)地鐵保護(hù)程序擅自開(kāi)工，或未嚴(yán)格按照地鐵集團(tuán)審批方案進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工造成嚴(yán)重后果的由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)全部后果，