我國(guó)建筑業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的策略研究(一)

1、我國(guó)建筑業(yè)實(shí)施 “走出去 戰(zhàn)略的策略研究 一 摘要中國(guó)建筑業(yè)實(shí)施國(guó)際化的策略，亟待解決以下問(wèn)題：加強(qiáng)法制建 設(shè)，提高與世貿(mào)組織成員國(guó)的國(guó)際通融性；強(qiáng)化管理機(jī)制，構(gòu)筑中國(guó) 建筑企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；建立信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解國(guó)際建筑市 場(chǎng)的開(kāi)展動(dòng)態(tài)；強(qiáng)化科技創(chuàng)新，大力提高中國(guó)建筑企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能 力；構(gòu)筑人才優(yōu)勢(shì)，建立以人為本的國(guó)際化人力資本體系；實(shí)施靈活 策略，不斷加速中國(guó)建筑企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，等等。 關(guān)鍵詞 建筑業(yè)；經(jīng)濟(jì)全球化； “走出去戰(zhàn)略 伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速開(kāi)展和固定資產(chǎn)投資的大規(guī)模增長(zhǎng)，建筑 施工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位越來(lái)越明顯。按 2005 年的數(shù)據(jù)分析， 在國(guó)民經(jīng)濟(jì) 20個(gè)行業(yè)

2、中，建筑業(yè)排名第五，占我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 5.4% 從歷史數(shù)據(jù)看，建筑業(yè)增加值從 1978年的 138.2 億元開(kāi)展到 2005年 10134 億元，年均增長(zhǎng) 17%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)。除了 20世紀(jì) 90年代初有短期的波動(dòng)外， 建筑施工業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 中一直保持著5%6%左右的份額，支柱產(chǎn)業(yè)的地位十分穩(wěn)定。此外， 施工業(yè)還每年為國(guó)家創(chuàng)造 300 億美元左右的外匯收入，是我國(guó)對(duì)外貿(mào) 易和經(jīng)濟(jì)合作的一支重要力量。我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)外承包工程合同金額 “九五 期間年平均增長(zhǎng) 10.4%：“十 五期間年均增長(zhǎng)到達(dá)21%。從增長(zhǎng)趨勢(shì)看，2001年我國(guó)參加 WTO之 后，對(duì)外承包工程的增

3、速明顯加快。承包工程范圍不斷拓寬，從最初 的房屋建筑和交通領(lǐng)域開(kāi)展到冶金、石油、化工、電力、通訊以至航 空、航天及和平利用原子能等高科技領(lǐng)域，科技含量和帶動(dòng)國(guó)內(nèi)機(jī)電 產(chǎn)品出口的能力進(jìn)一步提升。而隨著中國(guó)參加 WTO,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激 烈，現(xiàn)行的管理體制，建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織管理模式、行業(yè)隊(duì) 伍建設(shè)、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及現(xiàn)行的建筑法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)都面臨著嚴(yán)峻的 挑戰(zhàn)。因此，中國(guó)建筑業(yè)實(shí)施國(guó)際化的策略，是擺在中國(guó)建筑業(yè)面前 急需解決的重要問(wèn)題。一、加強(qiáng)法制建設(shè)，提高與世貿(mào)組織成員國(guó)的國(guó)際通融性WTO一個(gè)重要的原那么是法制建設(shè)和增加法律的透明度。根據(jù)烏拉圭回 合談判通過(guò)的一些協(xié)議，使得各成員國(guó)政府修改競(jìng)爭(zhēng)

4、規(guī)那么變得非常困 難，在幾乎每一個(gè)涉及貿(mào)易環(huán)境的領(lǐng)域，成員國(guó)尋求多變、歧視性和 保護(hù)性的政策都將受到世貿(mào)組織規(guī)那么的制約。雖然中國(guó)已參加 WTO幾年了，但仍需盡快按照國(guó)際建筑業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理我國(guó)的建筑業(yè)市 場(chǎng)和建筑企業(yè)。其一，要深入了解和準(zhǔn)確把握雙邊和多邊貿(mào)易條約和 協(xié)定的有關(guān)規(guī)那么及作用， 積極實(shí)施 “走出去的戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)建筑業(yè)發(fā) 展的新局面。要適應(yīng) WTO規(guī)那么和我國(guó)政府對(duì)外承諾的要求，做好有關(guān) 法律、法規(guī)的清理、修改和新的立法方面的工作。 其二，中國(guó)參加 WTO 后，一切必須按 WTO的規(guī)那么辦事，如國(guó)民待遇、透明度，使我國(guó)在立 法和行政管理上不能完全自己做主，而要與國(guó)際接軌。隨著市

5、場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的開(kāi)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)觀念。 世貿(mào)組織的根本原那么、協(xié)定與協(xié)議和有關(guān)的國(guó)際慣例將成為約束和規(guī) 范中國(guó)企業(yè)行為的依據(jù)和準(zhǔn)那么。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)建筑業(yè)法制建設(shè)。 強(qiáng)化?建筑法?、?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?等建筑行業(yè)法律法規(guī)的實(shí) 施，認(rèn)真標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)，通過(guò)標(biāo)本兼治、綜合治理、整體推進(jìn)、 逐步扭轉(zhuǎn)建筑市場(chǎng)無(wú)序的局面。建立公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī) 制，推動(dòng)建筑市場(chǎng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、法制化軌道。建立風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保 制度，維護(hù)承發(fā)包雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。加快推進(jìn)建筑企業(yè)職工養(yǎng) 老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。初步建立中國(guó)建筑業(yè)法律體系框架， 切實(shí)提高與世貿(mào)組織的通融性。

6、二、強(qiáng)化管理機(jī)制，構(gòu)筑中國(guó)建筑企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì) 建立科學(xué)的管理體系，有利于建筑企業(yè)的開(kāi)展。管理體系的有效性為 建筑企業(yè)合理利用各種資源，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了有利的保證。中國(guó) 建筑業(yè)應(yīng)把提高競(jìng)爭(zhēng)力的重心放在管理體系的建立方面，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換 企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)自我開(kāi)展、自我約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部 凝聚力，加強(qiáng)三項(xiàng)制度改革，建立適應(yīng) WTO要求的管理體系。當(dāng)前經(jīng) 濟(jì)全球化的開(kāi)展，促進(jìn)了國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也出現(xiàn) 了新態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)企業(yè)，特別是建筑企業(yè)的影響將十清楚 顯。經(jīng)濟(jì)全球化是一柄雙刃刀，它既有利于國(guó)際范圍內(nèi)建筑業(yè)生產(chǎn)要 素的優(yōu)化配置，從而有利于建筑企業(yè)利潤(rùn)的提高；又

7、將使開(kāi)展中國(guó)家 和經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)國(guó)家的建筑業(yè)， 在競(jìng)爭(zhēng)中面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 在國(guó)際上， 表達(dá)建筑業(yè)水平的國(guó)際認(rèn)證，主要包括： ISO9000 質(zhì)量體系認(rèn)證，IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證，OHSMS職業(yè)健康平安管理體系認(rèn)證。目 前，在國(guó)際市場(chǎng)上，一方面越來(lái)越多的環(huán)保工程應(yīng)運(yùn)而生，如污水處理、危險(xiǎn)品廢物處理。另一方面，越來(lái)越多的工程要求承包商必須通過(guò)IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證，文明施工，減少過(guò)去施工工地塵土飛揚(yáng)的現(xiàn)象并盡量減少噪音污染，同時(shí)，在使用的建材方面要符合環(huán)保 要求，不能對(duì)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生不利影響。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)抓緊三大 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，并建立有效的管理機(jī)制，從而提高與國(guó)內(nèi)外同行競(jìng)爭(zhēng)

8、的能力。三、建立信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解國(guó)際建筑市場(chǎng)的開(kāi)展動(dòng)態(tài)21 世紀(jì)是信息時(shí)代，將會(huì)有更多的建筑工程信息，通過(guò)各種渠道廣為 傳播。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)捕捉和掌握國(guó)際承包市場(chǎng)的信息，制定相 應(yīng)對(duì)策。建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)有效地得到第一手信息。同時(shí)，信息要有覆 蓋面，這就需要建立自身的信息網(wǎng)絡(luò)，要通過(guò)海外機(jī)制和以世界各地 的承包商、代理商、供給商及駐外使館、經(jīng)商處等為中心，建立國(guó)際 信息網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)不斷拓展信息渠道，以便及時(shí)準(zhǔn)確反映世界建筑市場(chǎng) 情況，增加進(jìn)入國(guó)際建筑市場(chǎng)的時(shí)機(jī)，為中國(guó)建筑業(yè)開(kāi)拓國(guó)際工程承 包和勞務(wù)合作創(chuàng)造條件。企業(yè)要高度重視國(guó)內(nèi)外的信息，及時(shí)捕捉信 息、獲取信息、分析信息、利用信息，進(jìn)行快速科

9、學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策。切 實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)信息化建設(shè)， 加快計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用， 提高管理效率。四、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，大力提高中國(guó)建筑企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力 科技創(chuàng)新在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于十分重要的位置。 2004 年中國(guó)建筑業(yè)的 從業(yè)人員約 3600 萬(wàn)人，是美國(guó)建筑從業(yè)人員的 4.5 倍，而中國(guó)建筑業(yè) 總產(chǎn)值卻只相當(dāng)于美國(guó)正常年份建筑業(yè)總產(chǎn)值 20%，中國(guó)建筑業(yè)勞動(dòng) 生產(chǎn)率相當(dāng)于日本建筑業(yè)的 1.25%.我國(guó) 2004年勞動(dòng)生產(chǎn)率約 2.82 萬(wàn)元 /人。由此可以看出，中國(guó)建筑業(yè)雖已具備一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，但與 國(guó)外一流建筑企業(yè)相比還有較大差距，尚不具備與之抗衡的能力。中 國(guó)建筑業(yè)應(yīng)加大建筑科技資金投入的力度， 提高建筑管理的科技含量， 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 中國(guó)建筑企業(yè)要適應(yīng)國(guó)際工程工程功能新、 體量大、 施工難度大的新趨勢(shì)，大力加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的 推廣應(yīng)用，及建設(shè)部推廣十項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用，提高建筑施工技術(shù)科學(xué) 含量。加大建筑企業(yè)科技投入，加快設(shè)備更新步伐，采用國(guó)內(nèi)外新機(jī) 械、新設(shè)備，淘汰落后的建筑機(jī)械設(shè)備， 減低勞動(dòng)強(qiáng)度， 提高生產(chǎn)率， 不斷提高建筑隊(duì)伍的技術(shù)裝備水平和施工能力。要有方案地推進(jìn)建筑 工業(yè)化，制定標(biāo)準(zhǔn)，合理布局，使構(gòu)件、配件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化， 建筑制品生產(chǎn)專業(yè)化、商業(yè)化。有條件的建筑企業(yè)應(yīng)建立自己