生物物理研究所科研經(jīng)費管理辦法

1、生物物理研究所科研計劃經(jīng)費管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)對科研經(jīng)費的管理,提高資金使用效益,促進(jìn)研究所科研工作健康發(fā)展,根據(jù)國家和中科院有關(guān)財務(wù)管理制度,結(jié)合研究所實際情況,特制定本辦法。第二條科研計劃是指由科技部、國家自然科學(xué)基金委、中國科學(xué)院以及其他各級政府部門等組織的各類科研計劃和項目(不包括產(chǎn)業(yè)化和示范類項目。科研計劃經(jīng)費的使用和管理適用本辦法。第三條科研計劃經(jīng)費管理和使用原則:1. 科學(xué)安排,合理配置。按照科研目標(biāo)和任務(wù),科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算,杜絕隨意性。2. 單獨核算,專款專用。科研計劃經(jīng)費必須納入研究所財務(wù)統(tǒng)一管理,單獨核算,確保?？顚Ｓ谩?. APR系統(tǒng)統(tǒng)一管理,授

2、權(quán)查詢和監(jiān)督。研究組長應(yīng)定期查詢并合理安排其負(fù)責(zé)的科研計劃經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況,研究所科技及財務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行行使追蹤問效和監(jiān)督權(quán),確保經(jīng)費嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行且合理、安全地使用。第二章科研計劃經(jīng)費開支范圍第四條科研計劃經(jīng)費開支是指科研計劃在組織實施過程中與研究開發(fā)活動直接相關(guān)的、應(yīng)由科研計劃經(jīng)費承擔(dān)的各項費用。第五條科研計劃經(jīng)費主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工及計算分析費、燃料動力費、差旅/會議/國際合作與交流費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。1. 設(shè)備費:是指在研究開發(fā)過程中需要購置或研制的專用儀器設(shè)備,以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造和租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費

3、用。2. 材料費:是指在研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品以及與科學(xué)實驗直接相關(guān)的健康安全保護(hù)用品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。3. 測試化驗加工及計算分析費:是指在研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部單獨核算的業(yè)務(wù)支撐部門的檢驗、測試、化驗、加工及計算分析等費用。4. 燃料動力費:是指在研究開發(fā)過程中相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運行發(fā)生的水、電、氣、暖、燃料消耗費用等。5. 差旅/會議/國際合作與交流費:是指在研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗(試驗、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的費用,以及邀請專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會議發(fā)生的差旅費;為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以

4、及協(xié)調(diào)項目(課題等活動而發(fā)生的會議費用;項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地開展學(xué)術(shù)合作與交流的費用。6. 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費:是指在研究開發(fā)過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)及通信費、專利及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)申請和維護(hù)費用等。7. 勞務(wù)費:是指在研究開發(fā)過程中支付給參與研究的研究生、客座人員、博士后、訪問學(xué)者、以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費用和社會保險費補(bǔ)助(包括住房公積金。8. 專家咨詢費:是指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目和課題管理相關(guān)的工作人員。

5、第三章預(yù)算編制和經(jīng)費管理第六條科研計劃的預(yù)算申報書應(yīng)由科研負(fù)責(zé)人牽頭、科研財務(wù)助理協(xié)助,研究所科技、財務(wù)等管理部門共同配合,堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,根據(jù)研究工作需要據(jù)實編制。第七條研究組要嚴(yán)格按照各類經(jīng)費開支范圍確定的科目編列預(yù)算,并對各項支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明?？蒲杏媱潾@準(zhǔn)立項后,必須在科技處備案。第八條科研計劃經(jīng)費到所后由財務(wù)處發(fā)出通知,科技處依據(jù)項目任務(wù)書和預(yù)算書,負(fù)責(zé)在ARP系統(tǒng)中建立項目(課題/子課題經(jīng)費獨立賬號并通知相關(guān)研究組,并發(fā)出中國科學(xué)院生物物理所撥款通知單通知財務(wù)入賬。第九條研究組應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,并嚴(yán)格按照規(guī)定的經(jīng)費開支范圍、標(biāo)

6、準(zhǔn)和進(jìn)度辦理支出。ARP系統(tǒng)授權(quán)研究組長和財務(wù)與科技主管部門的雙向查詢。第十條科研計劃經(jīng)費來源屬于財政撥款且由零余額賬戶收支的經(jīng)費,應(yīng)嚴(yán)格按年度預(yù)算合理安排支出,避免無計劃年終突擊使用。第十一條科研計劃執(zhí)行過程中需要調(diào)整預(yù)算的按照國家和中科院相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。第十二條科研計劃經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn),由研究所進(jìn)行管理和使用?？蒲薪?jīng)費形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理,按照國家及研究所的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？蒲薪?jīng)費形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等,按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享,提高資源利用效率。第十三條科研計劃執(zhí)行過程中發(fā)生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等,原則上要按規(guī)定實行

7、“公務(wù)卡”結(jié)算等非現(xiàn)金的方式;對設(shè)備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務(wù)費、專家咨詢費等支出,原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。對野外考察、心理測試等科研活動中無法取得發(fā)票或者財政性票據(jù)的,在保證真實性前提下,可按實際發(fā)生額予以報銷。涉及政府采購的,按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。境外使用或劃撥境外的項目資金應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。第十四條嚴(yán)禁以任何方式使用項目資金列支應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費用和支付各種罰款、捐款、贊(資助、投資等,嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。第十五條科研計劃完成后,科研負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向主管部門和研究所相關(guān)部門提交項目(課題驗收報告并提交科研財務(wù)決算報告,并積極配合項目(課題主管部門的財務(wù)審計與

8、驗收。第十六條存在下列行為之一的,不得通過驗收:1.編報虛假預(yù)算,套取國家財政資金;2.未對科研經(jīng)費進(jìn)行單獨核算;3.截留、擠占、挪用科研經(jīng)費;4.違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費;5.提供虛假財務(wù)會計資料;6.未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算;7.虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位;8.其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為;9.科研歸檔材料嚴(yán)重缺失或不合規(guī)范。第十七條科研計劃通過驗收后,科研負(fù)責(zé)人有義務(wù)做好檔案工作,由研究所綜合處、財務(wù)處、科技處、科技合作與成果轉(zhuǎn)化處等部門配合,在驗收通過之日起3個月內(nèi)辦理科技檔案歸檔手續(xù)、完成ARP帳號關(guān)閉和清理等財務(wù)結(jié)帳手續(xù)。第十八條科研計劃執(zhí)行過程的年度結(jié)存經(jīng)費,按照主管部門的相關(guān)規(guī)定處

9、理。科研計劃通過主管部門驗收后的結(jié)余資金按照國家和中科院相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。第十九條科研計劃因故終止或撤銷,剩余經(jīng)費按上級有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。第四章科研計劃經(jīng)費轉(zhuǎn)撥管理第二十條科研計劃經(jīng)費的轉(zhuǎn)撥以任務(wù)書、預(yù)算書、合同(協(xié)議書及相應(yīng)科研計劃經(jīng)費管理辦法為依據(jù)。無任務(wù)書、合同(協(xié)議書或違反相關(guān)管理辦法的不予轉(zhuǎn)撥經(jīng)費。第二十一條科研計劃向外單位撥款時,必須提供主管部門批復(fù)的任務(wù)書、預(yù)算書以及合同(協(xié)議書復(fù)印件和研究組長對外撥款項的說明,經(jīng)主管所領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后才能進(jìn)行撥付工作?？蒲胸?fù)責(zé)人工作單位變遷后,其依托我所申請的經(jīng)費原則上不予外轉(zhuǎn)。第五章監(jiān)督檢查第二十二條科研計劃負(fù)責(zé)人須對相關(guān)經(jīng)費使用的合理性、真實性負(fù)責(zé),并自覺接受上級及研究所有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第二十三條研究所財務(wù)處、科技處等職能部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)、密切配合,對科研計劃經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止經(jīng)費使用中發(fā)生弄虛作假、截留、挪用、擠占等各種違法違