涼山州突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案修訂稿

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上涼山州突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）一、編制目的為迅速、有序、高效地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治及處置工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，不斷提高全州地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定（國(guó)發(fā)201120號(hào)）、四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見(jiàn)（川府發(fā)201143號(hào)）、四川省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、涼山州人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作及重點(diǎn)工作分工方案的

2、實(shí)施意見(jiàn)（涼府發(fā)201220號(hào)）、涼山州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、涼山州人民政府關(guān)于設(shè)立涼山州應(yīng)急委員會(huì)的通知（涼府發(fā)20142號(hào)）等法規(guī)、政策。三、適用范圍本預(yù)案適用于全州范圍內(nèi)防治及處置自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的、危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。四、工作原則堅(jiān)持“預(yù)防為主、以人為本”的方針，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。五、組織體系和職責(zé)任務(wù)（一）應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)。州政府成立涼山州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治及處置工作的指揮和部署。各縣市也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。指揮長(zhǎng)：楊 卉

3、 州政府副州長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：熊自力 州政府副州長(zhǎng)吉木子拉州政府副秘書(shū)長(zhǎng)崔偉涼山軍分區(qū)參謀長(zhǎng)張邛林州國(guó)土資源局局長(zhǎng)成員：張 劍 州委組織部副部長(zhǎng)陳甫林 州委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、州委外宣辦主任黃 蓉 州委編辦副主任趙玉聰州發(fā)改委常務(wù)副主任劉華州經(jīng)信委副主任李良彬 州教育局副局長(zhǎng)張 璋 州公安局局長(zhǎng)助理石正文州民政局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記羅西蓉 州財(cái)政局副局長(zhǎng)婁書(shū)榮 州規(guī)劃建設(shè)住房保障局副局長(zhǎng)林 芳 州交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)張之棟州水務(wù)局副局長(zhǎng)馬聯(lián)雙州農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)楊利民 州林業(yè)局副局長(zhǎng) 劉 犁州畜牧局副局長(zhǎng)黎 憶 州文化影視新聞出版局副局長(zhǎng)王公力州衛(wèi)生局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記羅 萍州環(huán)保局機(jī)關(guān)黨總支書(shū)記斯小衛(wèi)州旅游局副局長(zhǎng)周曉明州

4、安監(jiān)局副局長(zhǎng)鄧壽祥 州移民局副局長(zhǎng) 謝云川 州國(guó)土資源局總規(guī)劃師丁四海州食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng) 段澤普州防震減災(zāi)局副局長(zhǎng)呂忠東州氣象局副局長(zhǎng) 王志強(qiáng)州政府應(yīng)急辦主任林庭壽 州“三江”辦副主任王永平州武警支隊(duì)副參謀長(zhǎng)何萬(wàn)敏涼山日?qǐng)?bào)社副總編輯沙 勇涼山廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)助理張仕民國(guó)網(wǎng)涼山供電公司副總經(jīng)理冉勇電信涼山分公司副總經(jīng)理黃 平移動(dòng)涼山分公司副總經(jīng)理李宗浩聯(lián)通涼山分公司副總經(jīng)理羅 誠(chéng)西昌電力股份有限公司副總經(jīng)理州指揮部辦公室設(shè)在州國(guó)土資源局。辦公室主任由吉木子拉同志兼任，辦公室副主任由張邛林、謝云川同志兼任。州指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)州委、州政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，確定應(yīng)急防治與處置工作

5、方案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全州范圍內(nèi)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；部署和組織跨部門(mén)、跨地區(qū)的緊急救援；協(xié)調(diào)涼山軍分區(qū)、駐州武警部隊(duì)參與地方搶險(xiǎn)救災(zāi)；處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。辦公室主要職責(zé)：匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹州指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)縣市應(yīng)急指揮部、州指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為州指揮部決策提供依據(jù)；起草州指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)各類(lèi)文書(shū)資料準(zhǔn)備和整理歸檔；指導(dǎo)縣市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)州指揮部日常事務(wù)

6、和交辦的其它工作。（二）州指揮部成員單位職責(zé)分工。州委組織部：負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置中考察、識(shí)別和推薦使用干部。州委編辦：負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)和編制、專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)職人員配置等提出建議方案。州委宣傳部（州政府新聞辦）：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的報(bào)道、新聞發(fā)布和媒體服務(wù)管理水平。州政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)綜合組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)工作。州國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)收集地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和施工隊(duì)伍實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，減緩或排除險(xiǎn)情災(zāi)情。州發(fā)改委：安排救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)

7、有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金和以工代賑資金，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)糧調(diào)撥供應(yīng)工作。州經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)應(yīng)急設(shè)備、器械等，保證物資供應(yīng)，維持市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定；協(xié)調(diào)組織工礦企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。州教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作。州公安局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全州公安機(jī)關(guān)，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定和必要時(shí)的交通管制等工作，嚴(yán)厲打擊涉災(zāi)違法犯罪分子，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)組織人員疏散轉(zhuǎn)移。州民政局：負(fù)責(zé)組織核查報(bào)告災(zāi)情；組織轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民，妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活；加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和

8、管理工作。州財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)管等工作。州規(guī)劃建設(shè)住房保障局：負(fù)責(zé)災(zāi)毀建筑物鑒定及災(zāi)后恢復(fù)重建的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)指導(dǎo)工作。州交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)中斷鐵路、公路的修復(fù)工作，確保道路暢通，保證救災(zāi)物資運(yùn)輸。州水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水利工程搶險(xiǎn)工作，在抗御特大洪水期間對(duì)水庫(kù)實(shí)施聯(lián)合調(diào)度；負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資；負(fù)責(zé)水情和汛情監(jiān)測(cè)及山洪災(zāi)害的處置。州農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。州林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)中占用、毀壞林地的報(bào)批和災(zāi)毀林地的恢復(fù)。州畜牧局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)動(dòng)物疾病

9、的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，切實(shí)采取有效措施防止和控制動(dòng)物疫病暴發(fā)流行。州衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開(kāi)展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要適時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)提供醫(yī)療技術(shù)支持。州環(huán)保局：負(fù)責(zé)采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。州旅游局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治及組織景區(qū)人員疏散轉(zhuǎn)移工作。州安監(jiān)局：負(fù)責(zé)非煤礦開(kāi)采、礦山尾礦庫(kù)等生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作，協(xié)調(diào)組織工礦企業(yè)搞好地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。州移民局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助移民遷建區(qū)災(zāi)后生產(chǎn)自救。州食品藥品監(jiān)督管理局: 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需食品、藥品、醫(yī)療器械

10、的質(zhì)量監(jiān)管。州防震減災(zāi)局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息，對(duì)與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。州氣象局：負(fù)責(zé)組織發(fā)布天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)通報(bào)災(zāi)害天氣實(shí)況，提出應(yīng)對(duì)建議，為防災(zāi)提供氣象保障服務(wù)。州“三江”辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)大中型水電建設(shè)項(xiàng)目施工區(qū)周邊地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作。涼山軍分區(qū)、駐州武警部隊(duì)：按照軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例規(guī)定參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)及組織人員疏散轉(zhuǎn)移工作。州文化影視新聞出版局、涼山日?qǐng)?bào)社、涼山廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道和災(zāi)區(qū)輿論引導(dǎo)。移動(dòng)涼山分公司、國(guó)網(wǎng)涼山供電公司、電信涼山分公司、聯(lián)通涼山分公司、西昌電力股份有限公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電力、通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)盡快恢復(fù)通訊和電

11、力設(shè)施，保證電力、信息暢通。六、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息。1.監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。各縣市政府要加快建立健全以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，認(rèn)真組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制、完善地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全州的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。州國(guó)土資源、水務(wù)、氣象、防震減災(zāi)等部門(mén)要密切合作，逐步建成與防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，上接國(guó)家、省，下連縣市的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)害、汛情和氣象信息。2.信息收集與分析。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息,分析、研判地質(zhì)災(zāi)害中、

12、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的資源共享。（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。1.編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。州、縣市國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案要明確轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人、防災(zāi)責(zé)任人。2.地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。州、縣市國(guó)土資源主管部門(mén)要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，定期不定期進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕弦?/p>

13、級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制性組織群眾避災(zāi)轉(zhuǎn)移。3.發(fā)放“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”。各縣市政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和村（居）委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患威脅的群眾；要將“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到群眾手中，讓群眾知曉具體的避險(xiǎn)場(chǎng)所位置、報(bào)警信號(hào)、逃生路線等，切實(shí)提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力。4.建立地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。州、縣市國(guó)土資源部門(mén)和氣象部門(mén)要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)

14、預(yù)警工作并將氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府，并通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，當(dāng)?shù)卣勒杖簻y(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨凑铡胺罏?zāi)避險(xiǎn)明白卡”的要求，做好防災(zāi)避災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。七、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情劃分地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型4個(gè)等級(jí)。（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（級(jí)）。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡30人（含）以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地

15、質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（級(jí)）。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下或潛經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡10人（含）以上、30人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（級(jí)）。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人、以上500人以下或潛經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元、以上5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡3人（含）以上、10人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)

16、災(zāi)害災(zāi)情。（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（級(jí)）。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡3人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。八、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度（一）速報(bào)時(shí)限要求?？h級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中型以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告和發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或可能演化為中型（含中型）以上地質(zhì)災(zāi)害的小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后，必須在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣市政府應(yīng)急辦，同時(shí)報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)。縣市政府應(yīng)急辦須在2小時(shí)內(nèi)形成災(zāi)情通稿報(bào)上一級(jí)政府應(yīng)急部門(mén)及國(guó)土資源管理部門(mén)，并及時(shí)追蹤反饋信息，做好災(zāi)情、險(xiǎn)情續(xù)報(bào)

17、工作，直至形成最終報(bào)告。確因通信、交通中斷等特殊情況無(wú)法及時(shí)上報(bào)的，在接到事件報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)按以上程序上報(bào)。（二）速報(bào)內(nèi)容。災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)（含地理坐標(biāo)）、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、簡(jiǎn)要過(guò)程等基本情況及當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的情況。特別是對(duì)涉及在建工程、生產(chǎn)礦山或重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程以及敏感地區(qū)、敏感時(shí)間、敏感人群的，必須在信息報(bào)送內(nèi)容中予以明確。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)核實(shí)，并總結(jié)上報(bào)成功避讓地質(zhì)災(zāi)害案例專(zhuān)題報(bào)告。九、應(yīng)急響應(yīng)

18、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（一）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(級(jí)響應(yīng))。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)，縣市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部要立即啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案及應(yīng)急指揮系統(tǒng)。縣市政府要組織應(yīng)急、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、安監(jiān)、民政、氣象、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)救援工作組，部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處置、應(yīng)急調(diào)查等工作；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時(shí)，州政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、

19、協(xié)助縣市政府做好應(yīng)急處置工作。（二）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(級(jí)響應(yīng))。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)，州、縣市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部要同步啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。州、縣市政府要立即組織州應(yīng)急、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、安監(jiān)、民政、氣象、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)聯(lián)合指揮部和若干工作組，立即開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處置、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急調(diào)查等工作，并迅速將險(xiǎn)情、災(zāi)情上報(bào)省政府應(yīng)急辦和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部?？h市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和專(zhuān)家的指導(dǎo)下，組織力量及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯警示標(biāo)志，組織危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避讓?zhuān)訌?qiáng)監(jiān)測(cè)巡視，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)情

20、進(jìn)一步擴(kuò)大或衍生次生災(zāi)害造成新的損失和人員傷亡。必要時(shí)，請(qǐng)求省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派工作組和專(zhuān)家指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)和應(yīng)急調(diào)查等工作。（三）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(級(jí)響應(yīng))。發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)，在速報(bào)省政府應(yīng)急辦和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的同時(shí)，州、縣市政府應(yīng)急委員會(huì)要立即發(fā)布啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令及相關(guān)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，成立現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)聯(lián)合指揮部和若干工作組。現(xiàn)場(chǎng)指揮部要統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)力量，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各工作組要按職責(zé)分別開(kāi)展搶救、災(zāi)情核實(shí)、災(zāi)民安置、應(yīng)急處置、衛(wèi)生防疫、治安維護(hù)、交通保暢、應(yīng)急調(diào)查等工作，及時(shí)匯總情況，統(tǒng)一上報(bào)災(zāi)情報(bào)告。省政府工作組到達(dá)災(zāi)

21、害現(xiàn)場(chǎng)后，州、縣市聯(lián)合指揮部要及時(shí)報(bào)告核實(shí)的災(zāi)情和地方政府、部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處置等工作情況，在省政府工作組指導(dǎo)下，全力開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（四）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(級(jí)響應(yīng))。發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)，州政府應(yīng)急辦接到報(bào)告后，要立即核實(shí)并報(bào)告省政府應(yīng)急辦和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。州、縣市政府應(yīng)急委員會(huì)要立即發(fā)布啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令及相關(guān)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)聯(lián)合指揮部和若干工作組。現(xiàn)場(chǎng)指揮部要統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)力量，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各工作組要按職責(zé)分別開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情核實(shí)、災(zāi)民安置、衛(wèi)生防疫、治安維護(hù)、交通保暢、應(yīng)急調(diào)查等工作，及時(shí)匯

22、總情況，統(tǒng)一上報(bào)災(zāi)情報(bào)告。國(guó)務(wù)院、省政府工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，州、縣市聯(lián)合指揮部要及時(shí)報(bào)告核實(shí)的災(zāi)情和地方政府、部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處置等工作情況。（五）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。經(jīng)專(zhuān)家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除或得到有效控制后，經(jīng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，當(dāng)?shù)乜h市政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。十、應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)接到險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后，要立即向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，確定應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)等級(jí)和啟動(dòng)時(shí)機(jī)，并向上一級(jí)政府應(yīng)急辦和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，由縣市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。中型以上地質(zhì)災(zāi)害，州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后

23、，州、縣市政府應(yīng)急委員會(huì)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部舉行緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或聯(lián)合指揮部，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，應(yīng)急指揮部各成員單位按職責(zé)分工迅速組織實(shí)施，并實(shí)時(shí)報(bào)告處置和進(jìn)展情況。要確保參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、設(shè)備、物資等及時(shí)到位。大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，州政府在組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的同時(shí)，要及時(shí)報(bào)省政府及省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。視災(zāi)情需要，以州政府名義向省政府報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)給予地質(zhì)災(zāi)害治理資金、救災(zāi)資金和其它物資支持等。十一、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急保障及緊急救援行動(dòng)。緊急救援隊(duì)伍主要由受災(zāi)縣市政府組織受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾組成。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害的程度，需要部隊(duì)、武警等參加搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，由州政府協(xié)調(diào)軍分區(qū)、武警部隊(duì)等組成搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。醫(yī)療搶救隊(duì)