事故責(zé)任分析追究處理制度

1、事故責(zé)任分析追究處理制度為了強化安全管理，分析和掌握事故發(fā)生的原因及規(guī)律，深刻吸取事故教訓(xùn)，采取針對性防范措施，有效防止各類事故的發(fā)生，維護正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，嚴肅追究各類事故的責(zé)任，更好地保障職工人身安全，減少企業(yè)財產(chǎn)損失，根據(jù)“四不放過”原則，特制定本制度。 一、事故的概念事故是指在生產(chǎn)、作業(yè)過程中由于生產(chǎn)、技術(shù)管理過失，保護設(shè)施或設(shè)備缺陷，職工操作行為不當(dāng)，而潛在或?qū)е碌娜松韨?、設(shè)備損壞、生產(chǎn)中斷、財產(chǎn)損失、危險源擴大的行為后果。 二、事故的分類（一）特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）重大事故：造成10人以上30人以下

2、死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（三）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（四）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（五）一級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級非傷亡事故 1、使全礦井停工16以上或采掘工作面及生產(chǎn)系統(tǒng)停工晝夜以上的； 2、瓦斯煤塵燃燒、爆炸的； 3、井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)的； 4、水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)的； 5、采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)的 6、

3、采煤工作面冒頂長度超過10（含10）、冒頂高度1m以上的；掘進工作面冒頂長度超過5（含5）、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長度超過10（含10）、冒頂高度1m以上的； 7、局部通風(fēng)機無計劃停風(fēng)60min及以上的； 8、直接經(jīng)濟損失在50100萬元（含100萬元）的； 9、地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在1020萬元（含10萬元）的； 10、其他認定為性質(zhì)惡劣的，情節(jié)特別嚴重的非傷亡事故。（6） 二級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級非傷亡事故： 1、使全礦井停工4以上但不足16h或采掘工作面及生產(chǎn)系統(tǒng)停工16h以上但不足晝夜的； 2、提升設(shè)備斷繩、蹲罐、墜罐；主井、副井提升絞車全速過卷超過0.

4、5米以上的； 3、井下發(fā)火封閉采掘工作面的；4、 因水災(zāi)使采區(qū)停止生產(chǎn)的；5、 采掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)的；6、采煤工作面冒頂長度超過5（含5）、冒頂高度1m以上的；掘進工作面冒頂長度超過3（含3）、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長度超過5（含5）、冒頂高度1m以上的； 7、局部通風(fēng)機無計劃停風(fēng)1060min（含10min）的； 8、直接經(jīng)濟損失在1050萬元（含50萬元）的； 9、地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在110萬元（含1萬元）的； 10、大型物件墜入井筒的； 11、主排水泵停泵，造成泵房進水或淹泵的； 12、小型壓力容器、壓風(fēng)機風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸的； 13

5、、有毒、有害氣體容器及管路泄漏造成特別嚴重后果的； 14、35KV以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的； 15、井下電纜或電氣設(shè)備著火的； 16、礦區(qū)內(nèi)積水較多，主平硐、35KV變電站存在進水可能的； 17、其他認定性質(zhì)達到二級非傷亡事故的。（七）三級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級非傷亡事故：1、使全礦井停工1以上但不足4h或采掘工作面及生產(chǎn)系統(tǒng)停工4h以上但不足16小時的； 2、提升設(shè)備斷股、卡罐、起吊設(shè)備斷繩；副井提升絞車全速過卷0.5米以內(nèi)的； 3、煤與瓦斯突出，其突出煤量在10以下的； 4、副井跑車的； 5、井下透水影響正常生產(chǎn)的； 6、通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機無計劃停電，使風(fēng)流中局部瓦斯集

6、聚，瓦斯?jié)舛瘸^3的； 7、采煤工作面冒頂長度超過3（含3）、冒頂高度1m以上的；掘進工作面冒頂長度3以下、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長度3以下、冒頂高度1m以上的；8、局部瓦斯超限作業(yè)或防塵設(shè)施不完善，造成粉塵濃度超標(biāo)作業(yè)，不采取措施處理的；9、直接經(jīng)濟損失在110萬元（含10萬元）的；10、地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在20001萬元的；11、因火災(zāi)使一個采掘工作面停止生產(chǎn)的；12、鍋爐缺水，壓風(fēng)機風(fēng)缸搗毀，壓力容器安全閥實效的；13、溜子拉翻機頭或機尾，拉翻絞車的；14、按高瓦斯區(qū)域管理地點通風(fēng)無計劃停風(fēng)10min以內(nèi)的；15、其他認定性質(zhì)達到三級非傷亡事故的。三、事故責(zé)任追究的原則（

7、一）事故責(zé)任追究，必須本著“誰主管、誰負責(zé)與誰分管、誰負責(zé)”相結(jié)合的原則。（二）事故責(zé)任追究，必須堅持“四不放過”的原則，通過責(zé)任追究強化安全管理，發(fā)揮現(xiàn)有裝備作用，提高安全教育效果，預(yù)防事故的再發(fā)生。（三）事故責(zé)任追究，必須突出“以人為本”的工作思想，以職工的思想，行為為追究對象，以各級干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實為追究重點，推進安全管理的制度化、規(guī)范化。（四）事故責(zé)任追究，必須從嚴從細，嚴格考核，以事實為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩，促使各級干部和全體職工在其位謀其政，在其崗，負其責(zé)，視責(zé)任為泰山，真抓實干保安全。（五）事故責(zé)任追究，必須實行由下到上的連帶株連政策。輕傷事故，三級非傷亡事故，從工人、班組

8、長追究到分管科室（或分管副總）；重傷事故、二級以上非傷亡事故、重大未遂事故、死亡事故，從工人，班組長追究到礦領(lǐng)導(dǎo)。四、事故匯報（一）井上、下發(fā)生各類事故，由事故所發(fā)生單位的跟班隊長、班組長、現(xiàn)場安全檢查員立即向調(diào)度室作出如實匯報，匯報內(nèi)容包括單位、時間、地點、事故性質(zhì)、嚴重程度、初步原因、當(dāng)班正在采取的搶救措施以及要求上級采取的措施等。（二）調(diào)度員接到井下匯報后，要立即通知當(dāng)日礦、事故所在單位值班長和安監(jiān)科值班，以便迅速采取措施。（三）二級以上非傷亡事故或重大未遂事故，重傷及以上事故，在上述匯報程序的基礎(chǔ)上，執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定。五、事故調(diào)查及取證（一）井上、下發(fā)生重傷以上人身事故，一、二級非傷亡

9、事故，事故發(fā)生單位在積極采取應(yīng)急搶救措施，努力減少事故損失程度的同時，要盡量保護好事故現(xiàn)場，為上級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門勘查、取證提供條件。如在非常情況下確需動現(xiàn)場方可完成應(yīng)急搶救任務(wù)時，必須征得現(xiàn)場安全員的同意，并詳細記載事故現(xiàn)場要素。（二）全礦井上、下發(fā)生各類人身事故時，礦值班領(lǐng)導(dǎo)必須組織安監(jiān)科值班領(lǐng)導(dǎo)，事故單位科、隊值班領(lǐng)導(dǎo)立即到達現(xiàn)場進行處理，相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到指令后必須及時到位，投入搶救工作，并取得事故現(xiàn)場要素。（三）上級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門勘查現(xiàn)場或進行事故調(diào)查時，現(xiàn)場管理人員和事故發(fā)生區(qū)域作業(yè)人員，要積極協(xié)助完成好調(diào)查取證任務(wù)，不得提取偽證，否則從嚴追究當(dāng)事人責(zé)任。（四）凡屬本礦追查的事

10、故，事故調(diào)查取證材料核實無誤后，要同事故報告，事故責(zé)任者處理一并裝入安全檔案，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得銷毀。六、事故追查（一）重傷以上人身事故，由礦成立事故追查組（安全礦長主持，其他礦領(lǐng)導(dǎo)參加，并由安監(jiān)科組織有關(guān)單位負責(zé)人進行搶險搶救、現(xiàn)場勘察和事故分析）進行追查，按照處罰規(guī)定，拿出對相關(guān)單位和責(zé)任人的處理、處罰意見，報礦安委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。追查處理報告由安監(jiān)科負責(zé)上報上級安監(jiān)部門，并在全礦通報。（二）輕傷事故由安監(jiān)科負責(zé)組織相關(guān)生產(chǎn)、機電、通風(fēng)、人事及有關(guān)單位組成調(diào)查組，在當(dāng)班的班后進行調(diào)查，拿出處理意見后報安全礦長批準(zhǔn)后執(zhí)行，并在全礦通報。（三）微傷事故和三級以下非傷亡事故由各科負責(zé)組織追查，安監(jiān)科

11、派員參加，在當(dāng)班的班后進行，拿出處理意見后報安監(jiān)科審查后執(zhí)行，并在全礦通報。（四）輕重傷事故經(jīng)調(diào)查處理后，工傷人員的工傷票必須由安監(jiān)科統(tǒng)一管理，備案歸檔。安監(jiān)科每月月底前統(tǒng)計上報公司安全監(jiān)察部。（五）發(fā)生二級以上非傷亡事故，重大災(zāi)害性損失事故以及重大未遂事故，由礦成立事故追查組（分管礦長主持，其他礦領(lǐng)導(dǎo)參加，并由調(diào)度室組織有關(guān)單位負責(zé)人進行搶險排查、現(xiàn)場勘察和事故分析）進行追查。按照處罰規(guī)定。拿出對相關(guān)單位和責(zé)任人的處理、處罰意見。報礦安委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。追查報告由調(diào)度部門負責(zé)上報上級部門，并在全礦通報。（六）二級以下非傷亡事故和一般災(zāi)害性損失事故的追查按以下規(guī)定執(zhí)行。 1.頂板事故：由生產(chǎn)技術(shù)

12、部門牽頭組織追查。安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度及相關(guān)隊組人員和現(xiàn)場“三員”參加。拿出處理意見后報礦總工程師批準(zhǔn)后，報安監(jiān)科執(zhí)行并通報全礦。 2.機電事故：由機電科牽頭組織追查。安監(jiān)、機電事故區(qū)隊長及現(xiàn)場有關(guān)人員參加，拿出處理意見后，報機電礦長批準(zhǔn)后，報安監(jiān)科執(zhí)行并通報全礦。 3.運輸、爆破作業(yè)事故：由生產(chǎn)技術(shù)牽頭組織追查。安監(jiān)、機電、開運、事故隊組相關(guān)人員參加，拿出處理意見后，報生產(chǎn)礦長批準(zhǔn)后報安監(jiān)科執(zhí)行并通報全礦。 4.通風(fēng)、瓦斯煤塵事故：由通風(fēng)科牽頭組織追查，安監(jiān)、生產(chǎn)技術(shù)科及相關(guān)事故單位負責(zé)人和現(xiàn)場人員參加，拿出處理意見后，報總工程師批準(zhǔn)后，報安監(jiān)科執(zhí)行并通報全礦。 5.地面發(fā)生各類非生產(chǎn)性質(zhì)事故，

13、由保衛(wèi)科、礦辦牽頭組織追查，調(diào)度及涉及單位人員參加，拿出處理意見后，報安全礦長批準(zhǔn)后執(zhí)行，并通報全礦。七、事故追查要求（一）事故追查原則上在事故發(fā)生后當(dāng)日進行。調(diào)度室負責(zé)通知各有關(guān)人員必須按規(guī)定準(zhǔn)時參加，對無故不參加人員一次罰款50元。（二）事故追查必須嚴格執(zhí)行“四不放過”原則，一次追查不清必須再次進行追查，追查結(jié)果要及時通報全礦，每次事故追查后都要制定防范措施，并立即貫徹，杜絕同類事故發(fā)生。（三）事故分析和責(zé)任認定必須遵循如下基本原則：1.實事求是，客觀公正原則。2.依法辦事，按規(guī)定處罰原則。3.懲前毖后，治病救人原則。4.科學(xué)分析，超前防范原則。八、事故處罰規(guī)定（一）對死亡事故的處罰規(guī)定:

14、礦井發(fā)生死亡事故，取消礦井所有當(dāng)月安全獎勵；扣除事故單位當(dāng)月全部安全績效工資；對事故直接責(zé)任者和主要責(zé)任者分別給予開除處分并處以10005000元的罰款；對事故重要責(zé)任者給予行政記大過或降級處分并處以5003000元的罰款；對事故單位的隊長給予免職處分；對事故單位的主管部門正職和分管副職給予行政記大過或誡免處分并處以5002000元的罰款；對分管副礦長（含分管副總）給予警告處分，在礦干部大會上做檢查或其他方式亮相并處以5001000元的罰款。（二）對重傷事故的處罰規(guī)定:井下發(fā)生一起重傷事故：扣除分管礦領(lǐng)導(dǎo)（含分管副總）20%，主管單位科級干部、帶班礦領(lǐng)導(dǎo)及科級干部30%，事故單位隊長當(dāng)月所有安

15、全獎勵的50%，跟班隊長100%；其他礦領(lǐng)導(dǎo)和科級干部扣除20%；扣除事故單位當(dāng)班班組安全績效工資；對事故直接責(zé)任者和主要責(zé)任者分別給予開除留用、行政記大過等處分并處以5002000元的罰款；對事故重要責(zé)任者給予行政警告處分并罰款500元；對事故單位正職給予行政記大過或誡免處分，并處以3001000元的罰款；對當(dāng)班安全員罰款500-1000元；對事故單位的主管部門正職領(lǐng)導(dǎo)和分管副職分別罰款200500元，上述干部要在礦干部大會上做檢查。（三）地面發(fā)生一起重傷事故，比照井下死亡事故的處罰規(guī)定。（四）地面發(fā)生一起輕傷事故，比照井下重傷事故的處罰規(guī)定。（五）對輕傷事故的處罰規(guī)定:發(fā)生一起輕傷事故，扣

16、除事故單位隊長當(dāng)月安全獎勵的20%；扣除事故單位當(dāng)班班組安全績效工資的25%；對事故直接責(zé)任者罰款500元；對事故主要責(zé)任者、事故單位的隊長、跟班隊長分別罰款300元；對事故重要責(zé)任者罰款200元；對當(dāng)班安全員罰款200-500元。上述干部在全礦安全例會上做檢查。(六)對一二級非傷亡事故和災(zāi)害性損失事故的處罰規(guī)定：1.重大災(zāi)害性損失事故比照死亡事故進行處罰。2.一級非傷亡事故比照重傷事故進行處罰。3.二級非傷亡事故比照輕傷事故進行處罰。（七）對二級以下非傷亡事故和一般災(zāi)害性損失事故的處罰按以下規(guī)定執(zhí)行：發(fā)生一起二級以下非傷亡事故或一起一般災(zāi)害性損失事故扣除事故直接單位當(dāng)月安全績效工資的10%20%；對事故直接責(zé)任者罰款300500元；對事故主要責(zé)任者罰款200元；對事故重要責(zé)任者罰款100元；對事故單位的隊長、跟班隊長罰款100300元。以上事故責(zé)任者一律住“三違”學(xué)習(xí)班接受培訓(xùn)教育。（八）對隱瞞事故不報，拖延事故匯報時間，訂立攻守同盟，隱瞞事故真相，出具事故偽證等責(zé)任者及當(dāng)事人