2022年事務(wù)所行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告

1、高品質(zhì)文檔2022年事務(wù)所行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告 導(dǎo)讀：根據(jù)“財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展2021年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知”要求，我局會(huì)計(jì)核算中心高度重視，組織四個(gè)事業(yè)單位參與了資產(chǎn)清查培訓(xùn)，仔細(xì)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，對(duì)工作任務(wù)統(tǒng)一支配，具體分工，有序開(kāi)展了資產(chǎn)清查工作。 首先對(duì)各單位202119年終報(bào)表、賬務(wù)系統(tǒng)和國(guó)有資產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了核對(duì)，做到賬賬相符、賬表相符。第二，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)及現(xiàn)金實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，賬實(shí)核對(duì)，對(duì)的確無(wú)法使用的固定資產(chǎn)上報(bào)黃委做報(bào)廢處理。第三，對(duì)單位和個(gè)人長(zhǎng)期往來(lái)款項(xiàng)，進(jìn)行了原始資料收集，查清事實(shí)，分析歸類。指派專人到相關(guān)單位進(jìn)行查證催交，效果顯著。對(duì)的確無(wú)法收回的長(zhǎng)期往來(lái)款項(xiàng)，

2、進(jìn)行了專項(xiàng)會(huì)議討論形成證明材料，申報(bào)資產(chǎn)損溢。第四，匯總整理全部資料，裝訂成冊(cè)，上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。目前我局四個(gè)事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)告已通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。 通過(guò)清查，消退了以前年度掛賬的呆賬死賬，全部實(shí)物資產(chǎn)和往來(lái)款項(xiàng)清楚明確，進(jìn)一步加強(qiáng)了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，摸清了單位“家底”，提高了資產(chǎn)使用效益，完善了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)我局事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。 2021年行政單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告 根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)的細(xì)心組織和各部門(mén)單位的親密協(xié)作，我縣的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作已圓滿完成。現(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下： 一、資產(chǎn)清查及管理信

3、息統(tǒng)計(jì)工作主要狀況 資產(chǎn)清查和管理信息統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)平安完整的重要手段，為了做好這項(xiàng)工作，不斷提高管理質(zhì)量，我們主要實(shí)行了以下措施： (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。一是快速整理了上級(jí)資產(chǎn)清查會(huì)議精神匯報(bào)提綱，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào);二是成立了我縣資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公布了汶上縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案;三是召開(kāi)了全縣資產(chǎn)清查工作動(dòng)員大會(huì)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并做了重要講話，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室仔細(xì)部署并支配了資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)培訓(xùn);四是各部門(mén)單位樂(lè)觀協(xié)作工作，均于3月12日前成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)人為組長(zhǎng)的資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，為資產(chǎn)清查工作的順當(dāng)開(kāi)展，奠定

4、了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 (二)細(xì)心操作，嚴(yán)格審核。一是對(duì)有條件的單位逐戶安裝了系統(tǒng)軟件，做好數(shù)據(jù)的程序化管理，提高工作效率;二是做好數(shù)據(jù)審核工作：對(duì)比各單位20xx年資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到數(shù)據(jù)連接無(wú)誤;對(duì)比部門(mén)決算報(bào)表，做到人員狀況、收支狀況及其他相關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)誤。清查中發(fā)覺(jué)的違規(guī)處置資產(chǎn)，已經(jīng)核銷減賬的已沖回;三是實(shí)行單位自查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)相結(jié)合的方法。單位清查上表后，事務(wù)所對(duì)其報(bào)表的真實(shí)性進(jìn)行了審核，并出具了詳實(shí)的審計(jì)報(bào)告。 (三)夯實(shí)基礎(chǔ)，做好產(chǎn)權(quán)登記工作。在開(kāi)展資產(chǎn)清查工作的同時(shí)，結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)供應(yīng)的數(shù)據(jù)，對(duì)全部單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))，進(jìn)行了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記。一是單位填寫(xiě)占

5、有登記表;二是依據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的資產(chǎn)清查報(bào)表、部門(mén)決算報(bào)表及有關(guān)權(quán)屬證書(shū)進(jìn)行審定;三是換發(fā)新證，做到了資產(chǎn)清查與產(chǎn)權(quán)占有登記同步，共為縣直112個(gè)單位換發(fā)了新的產(chǎn)權(quán)登記證。 二、數(shù)據(jù)分析狀況 (一)資產(chǎn)清查單位戶數(shù)狀況。據(jù)山東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，本次資產(chǎn)清查截至20xx年底，共清查登記全縣各類獨(dú)立法人、獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位166戶，其中縣直單位112戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位54戶。 (二)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。全縣資產(chǎn)總額138166萬(wàn)元，比上年增加20317萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.24%;負(fù)債總額為46542萬(wàn)元，比上年增加13800萬(wàn)元，增長(zhǎng)42.15%;凈資產(chǎn)總額為91624萬(wàn)元，比上年增加6

6、517萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.6%;資產(chǎn)負(fù)債率為33.68%。總資產(chǎn)負(fù)債率比上年提高9.97個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位最主要的資產(chǎn)形態(tài)，固定資產(chǎn)凈值84139萬(wàn)元，占了資產(chǎn)總額的60.89%，其中房屋建筑物價(jià)值所占固定資產(chǎn)比重超過(guò)50%。 (三)主要資產(chǎn)實(shí)物量結(jié)構(gòu)?？h直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位擁有土地總面積為4877.67平方米，其中有土地證的土地面積86.39萬(wàn)平方米;擁有房屋建筑物在賬面積109.49萬(wàn)平方米，其中有證面積為25.93萬(wàn)平方米。 (四)固定資產(chǎn)及增減變動(dòng)狀況。年末在賬固定資產(chǎn)原值87806萬(wàn)元。按使用狀況分，在用固定資產(chǎn)原值為82713萬(wàn)元，閑置63.8萬(wàn)元，毀損、報(bào)廢待處理固定資產(chǎn)

7、原值503萬(wàn)元;按經(jīng)濟(jì)用途分，房屋建筑物為47606萬(wàn)元，通用設(shè)備747萬(wàn)元，專業(yè)設(shè)備6068萬(wàn)元，交通運(yùn)輸設(shè)備6142萬(wàn)元，土地19772萬(wàn)元，電子產(chǎn)品及通信設(shè)備3150萬(wàn)元，家具用具2217萬(wàn)元。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。固定資產(chǎn)(原值)本年新增6601萬(wàn)元，削減1021萬(wàn)元，增減相抵后凈增5580萬(wàn)元，增幅為8%。新增固定資產(chǎn)中：無(wú)償撥入159萬(wàn)元，新購(gòu)建固定資產(chǎn)5068萬(wàn)元，接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)28.87萬(wàn)元，盤(pán)盈、賬務(wù)調(diào)整等其他緣由增加固定資產(chǎn)1345.143萬(wàn)元。削減的固定資產(chǎn)中：報(bào)廢資產(chǎn)233.87萬(wàn)元，毀損核銷資產(chǎn)26.6萬(wàn)元，無(wú)償調(diào)出資產(chǎn)369.56萬(wàn)元，有償轉(zhuǎn)

8、讓資產(chǎn)56.44萬(wàn)元，會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)減和其他緣由削減資產(chǎn)335.21萬(wàn)元。 三、切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理 20xx年度，我縣財(cái)政局和縣直各部門(mén)、單位一起，明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作，樂(lè)觀探究行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)過(guò)努力，全縣上下初步建立起了“政府統(tǒng)一全部、財(cái)政分級(jí)監(jiān)管、單位占有使用”的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制。通過(guò)制定相關(guān)政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理，取得了肯定成效。 (一)建立資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)體系，全面實(shí)施資產(chǎn)監(jiān)控。一是通過(guò)編報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資產(chǎn)清查報(bào)表，基本摸清了“家底”。根據(jù)實(shí)物量管理與價(jià)值量管理相結(jié)合的原則，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求各單位對(duì)房屋、土地、車(chē)輛、設(shè)備等各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)物量和價(jià)值

9、量進(jìn)行全面、細(xì)致的盤(pán)點(diǎn)、清查，保證了家底常清。通過(guò)資產(chǎn)清查，盤(pán)盈入賬的資產(chǎn)價(jià)值37.85萬(wàn)元;二是根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作相結(jié)合的原則，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表在資產(chǎn)清查的同時(shí)，還要求對(duì)土地、房屋、車(chē)輛、設(shè)備等重點(diǎn)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍進(jìn)行具體清理、核實(shí)，從根源上解決產(chǎn)權(quán)不清現(xiàn)象，切實(shí)避開(kāi)產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生;三是根據(jù)靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的原則，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告要求具體披露本年資產(chǎn)特殊是固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)狀況，對(duì)未按規(guī)定程序配置和處置資產(chǎn)的行為要求有關(guān)單位準(zhǔn)時(shí)予以訂正，訂正價(jià)值48.57萬(wàn)元;四是根據(jù)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理以及經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益狀況進(jìn)行監(jiān)督，增加預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)厲性，防止財(cái)政收入流失，提高財(cái)政精細(xì)化管理

10、水平，同時(shí)也為今后加強(qiáng)資產(chǎn)配置預(yù)算編制審核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 (二)以促進(jìn)有效使用為目的，加強(qiáng)資產(chǎn)處置及其收益管理。加強(qiáng)資產(chǎn)處置及其收益監(jiān)管，是確保國(guó)有資產(chǎn)有效使用和防止國(guó)有資產(chǎn)及其收入流失的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按程序辦事，通過(guò)三項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處置及其收益的管理。一是規(guī)范資產(chǎn)處置程序，杜絕了私自處置資產(chǎn)的行為。有效防止了國(guó)有資產(chǎn)的隨便處置、低價(jià)買(mǎi)賣(mài)，確保實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值最大化;二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管。對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)?；顒?dòng)等轉(zhuǎn)變用途的行為，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，鼓舞盤(pán)活存量資產(chǎn);三是強(qiáng)化資產(chǎn)收益管理，防止財(cái)政收入流失。樂(lè)觀加強(qiáng)土地、房屋建筑物、車(chē)輛、通用專用設(shè)備等

11、行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入管理工作。 四、存在的問(wèn)題 當(dāng)前，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作中，還存在不少問(wèn)題急需討論解決。 (一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)，影響了財(cái)政資金的使用效益。在當(dāng)前實(shí)際工作中，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理存在脫節(jié)的問(wèn)題，不僅造成了資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、閑置鋪張，而且也影響了財(cái)政資金的使用效益。一是資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算與資產(chǎn)存量信息不對(duì)稱，編制預(yù)算缺少信息支持。二是對(duì)資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算的執(zhí)行狀況缺乏跟蹤監(jiān)督，在肯定程度上存在重安排、輕管理的現(xiàn)象。從實(shí)際狀況看，有的單位沒(méi)有根據(jù)預(yù)算規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度配置資產(chǎn)，嚴(yán)峻減弱了預(yù)算管理的嚴(yán)厲性和政策性。 (二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)峻。資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)

12、管理的基礎(chǔ)。目前，相當(dāng)一部分單位存在資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理脫節(jié)的現(xiàn)象，沒(méi)有形成資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的管理機(jī)制。事前購(gòu)置與財(cái)務(wù)資金方案脫節(jié)，事中使用、處置與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理脫節(jié)，事后資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與年終財(cái)務(wù)決算脫節(jié)，造成“家底不清”，賬實(shí)不符，管理混亂。有的單位實(shí)物資產(chǎn)購(gòu)置后，不準(zhǔn)時(shí)辦理財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。如：不少單位對(duì)新增固定資產(chǎn)特殊是對(duì)上級(jí)調(diào)撥或捐贈(zèng)等渠道無(wú)償獲得的固定資產(chǎn)未準(zhǔn)時(shí)入賬，形成賬外資產(chǎn)。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運(yùn)輸工具24輛、未在賬設(shè)備5878臺(tái)(件)。 (三)資產(chǎn)處置存在隨便性。近幾年，資產(chǎn)的處置管理雖然得到加強(qiáng)和規(guī)范，但是還有相當(dāng)一部分單位仍存在不按規(guī)定程序隨便處置資

13、產(chǎn)的狀況。一方面有不少單位對(duì)規(guī)定限額內(nèi)的自行處置資產(chǎn)事項(xiàng)，內(nèi)部掌握機(jī)制不健全，缺乏必要的內(nèi)部審批程序，管理漏洞較大;另一方面有不少單位對(duì)于規(guī)定限額以上資產(chǎn)處置事項(xiàng)，未報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批，擅自變賣(mài)、處置車(chē)輛，拆除、出讓房屋，越權(quán)報(bào)廢、調(diào)撥固定資產(chǎn)。 (四)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用效益不高。利用好這部分資產(chǎn)，在肯定程度上可以增加單位自我創(chuàng)收力量，緩解經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。但由于缺乏有效的監(jiān)管，這部分資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)中存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在效益低下和對(duì)外投資潛在風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻。 五、建議措施 財(cái)政部?jī)蓚€(gè)方法的頒布實(shí)施，對(duì)于全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的平安和完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履

14、行職能，具有重要意義。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)做好以下工作： (一)健全各項(xiàng)管理制度，保障實(shí)施職能到位。財(cái)政部?jī)蓚€(gè)方法明確規(guī)定，今后各級(jí)財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理，完善各項(xiàng)管理制度，充實(shí)業(yè)務(wù)管理人員，并在辦公設(shè)備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等履行職能所需條件方面賜予保障，確保資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評(píng)估、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的順當(dāng)開(kāi)展，使我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理走上制度化、規(guī)范化軌道。 (二)樂(lè)觀推動(dòng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，實(shí)施資產(chǎn)管理科學(xué)化。根據(jù)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法(財(cái)政部令第35號(hào))、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法(財(cái)政部令第3

15、6號(hào))，切實(shí)做到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理緊密結(jié)合，建立資產(chǎn)管理與財(cái)政改革相結(jié)合的配套機(jī)制。著重解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，一是資產(chǎn)管理要與預(yù)算管理對(duì)接;二是資產(chǎn)配置要與部門(mén)預(yù)算對(duì)接;三是資產(chǎn)購(gòu)置要與政府選購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付對(duì)接;四是國(guó)有資產(chǎn)收益與“收支兩條線”對(duì)接;五是會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位討論制定本級(jí)行政事業(yè)單位實(shí)物配置標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)化;六是根據(jù)“因事制宜、陽(yáng)光操作、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，對(duì)不同類型的資產(chǎn)，推行不同的管理方法。按市場(chǎng)化取向，借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力氣搭建平臺(tái)，提高資產(chǎn)管理效益和質(zhì)量，切實(shí)增加財(cái)政收入。對(duì)行政事業(yè)單位土地(由行政事業(yè)單位

16、使用的已出讓土地)、房屋、汽車(chē)和大項(xiàng)資產(chǎn)處置項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性房屋公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)拍賣(mài)，資產(chǎn)處置收入全部繳存財(cái)政專戶，實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)一管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，增加財(cái)政收入。 (三)建立資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。為徹底扭轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位以財(cái)務(wù)賬代替固定資產(chǎn)賬和沒(méi)有固定資產(chǎn)賬、“重錢(qián)輕物、重購(gòu)輕管”的現(xiàn)象，在建立固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬和實(shí)物卡片的基礎(chǔ)上按土地、房屋建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳設(shè)品、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn)分門(mén)別類建立網(wǎng)絡(luò)臺(tái)賬，做到總賬與明細(xì)賬相符，明細(xì)賬與固定資產(chǎn)卡片相符，固定資產(chǎn)卡片與實(shí)物相符，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理。下一步，我們還要依據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合“金財(cái)工程”建設(shè)，建立起財(cái)政部門(mén)與主管部門(mén)和行政事業(yè)單位之間的全縣國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 (四)改革行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。為進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理，借鑒外地閱歷，改革我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。將行政事業(yè)單位所占有的房產(chǎn)、地產(chǎn)全部收回，由縣金財(cái)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一持