工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法

1、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 （ 七部委 30號令）（2013年 4月修訂）中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會 中華人民共和國建設(shè)部 中華人民共和國鐵道部 中華人民共和國交通部 中華人民 共和國信息產(chǎn)業(yè)部中華人民共和國水利部 中國民用航空總局第 30 號第一章 總 則第一條 為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工 （以下簡稱工程施工） 招標(biāo)投標(biāo)活 動，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施 條例和國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，適用 本辦法。第三條 工程建設(shè)項(xiàng)目符合工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定（國家計(jì)委令第 3 號）規(guī)定的

2、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的， 必須通過招標(biāo)選擇施工單位。任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其 他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第四條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí) 信用的原則。第五條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。任何單位和 個人不得以任何方式非法干涉工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動。施工招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制 第六條 各級發(fā)展改革、 工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)、民航等部門依照國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施 招標(biāo)投標(biāo)活動行政 監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知（國辦發(fā) 200034 號）和各 地規(guī)定的職責(zé)分工， 對工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，

3、 依法查處工程施工招 標(biāo)投標(biāo)活動中的違法 行為。第二章 招 標(biāo)第七條 工程施工招標(biāo)人是依法提出施工招標(biāo)項(xiàng)目、 進(jìn)行招標(biāo)的法人 或者其他組織。第八條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn) 行施工招標(biāo)：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（二）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（三）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；（四）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。第九條 工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。第十條 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必 須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目， 其招標(biāo)范圍、 招標(biāo)方式、 招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng) 報(bào)項(xiàng)目審批部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批

4、、核準(zhǔn)確定 的招標(biāo)內(nèi)容通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。第十一條 依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可 以邀請招標(biāo)：（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求， 或者受自然地域環(huán)境限制， 只有少量 潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)；（三）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本辦法第十條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核 準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部 門作出認(rèn)定。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要 審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目

5、審批部門 只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。第十二條依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以 工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)；（二）施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)；（四）采購人依法能夠自行建設(shè)；（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求；（六）國家規(guī)定的其他情形。第十三條 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請 不特定的法人或

6、者其他組織投標(biāo)。 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告， 應(yīng) 當(dāng)在國家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng) 目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。第十四條 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容:（一）招標(biāo)人的名稱和地址；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；（三）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；（四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時間；（五）對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；（六）對招標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地 點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審

7、文件出售之日起至 停止出售之日止，最短不得少于五日。招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件，通過信息網(wǎng) 絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，出現(xiàn)不一致時以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)，國家另有規(guī)定的除外。對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。對于所附的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收 押金；對于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還。除不可抗力原因外， 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件 后不得終止招標(biāo)。第十六條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本

8、身的特點(diǎn)和需要，要求潛在 投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行 資格審查；國家對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第十七條資格審查分為資格預(yù)審和資格后審 資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的 除外。第十八條 采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告。資格 預(yù)審公告適用本辦法第十三條、第十四條有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條 件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明

9、對投標(biāo)人資 格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在 投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。第十九條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法，并同時 向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投 標(biāo)人不得參加投標(biāo)。經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)予否決。第二十條資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合 下列條件：（一）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、 設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員

10、；（三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);（四）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；（五）國家規(guī)定的其他資格條件。資格審查時，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人 或者投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個人不 得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。第二十一條 招標(biāo)人符合法律規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。第二十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在其資格等級范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：（一）擬訂招標(biāo)方案，編制

11、和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件；（二）審查投標(biāo)人資格；（三）編制標(biāo)底；（四）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場；（五）組織開標(biāo)、評標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)；（六）草擬合同；（七）招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢； 未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo) 代理業(yè)務(wù)。第二十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同,并按雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)；國家對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二十四條 招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文 件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（一）

12、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；（二）投標(biāo)人須知；（三）合同主要條款；（四）投標(biāo)文件格式；（五）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；（六）技術(shù)條款；（七）設(shè)計(jì)圖紙；（八）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（九）投標(biāo)輔助材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。第二十五條招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中做出說明，并提出 相應(yīng)的評審和比較辦法。第二十六條招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投 標(biāo)

13、人的其他內(nèi)容。如 果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚 地說明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。第二十七條 施工招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相連、 不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。第二十八條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定的所有評標(biāo)因素，以及如何 將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評估。在評標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。第二十九條 招標(biāo)文件應(yīng)

14、當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證 招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。 投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交 投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式 要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。 投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改 其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性 內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人 拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 因延長投標(biāo)有效 期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長投標(biāo)有 效期的除外。第三十條 施工招標(biāo)項(xiàng)目工期較長的，招標(biāo)文件中可以規(guī)定工程 造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法。第三十一條 招標(biāo)人

15、應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理 時間； 但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目， 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人 提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。第三十二條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投 標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場， 向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。 潛在投標(biāo)人依 據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。第三十三條 對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出 的疑問， 招標(biāo)人可以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答， 但需同時將解答 以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的

16、組成部分。第三十四條 招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo) 底的，標(biāo)底編制過程和標(biāo)底在開標(biāo)前必須保密。招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底的，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資概算，依據(jù)有關(guān) 計(jì)價辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì) 量等方面的因素合理確定。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個工程只能編制 一個標(biāo)底。任何單位和個人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報(bào)審標(biāo)底，或干預(yù)其確定 標(biāo)底。? 招標(biāo)項(xiàng)目可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。 招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的， 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最 高投標(biāo)限價的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價第三章投標(biāo)第三十五條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加

17、投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項(xiàng)目的 前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單 位），都無資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。第三十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投 標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)函；（二）投標(biāo)報(bào)價；（三）施工組織設(shè)計(jì)；（四）商務(wù)和技術(shù)偏差表。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。第三十七條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除

18、現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票 或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金不得超過項(xiàng)目估算價的百分之二，但最高不得超過八 十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投 標(biāo)文件提交給招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。“依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。第三十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密圭寸送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人 出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，在開標(biāo)前任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文 件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)

19、文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人人少于三個的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少 于三個的，屬于必須審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng) 原審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo) 人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。第三十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前， 可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。第四十條在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)文件，否則

20、招標(biāo)人可以不退還其投標(biāo)保 證金。第四十一條 在開標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)妥善保管好已接收的投標(biāo)文件、 修改或撤回通知、備選投標(biāo)方案等投標(biāo)資料。第四十二條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。第四十三條 招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體 應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的， 其投標(biāo)無效。第四十四條 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合 體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、 協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所 有聯(lián)

21、合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。第四十五條 聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金， 對聯(lián) 合體各成員具有約束力。第四十六條下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價：（一）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價；（二）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價 位報(bào)價；（三）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；（四）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價的行為。第四十七條下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人，或者授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露

22、標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價；（四）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（五）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定中標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。第四十八條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)前款所稱以他人名義投標(biāo)，指投標(biāo)人掛靠其他施工單位，或從其 他單位通過受讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書， 或者由其他單位及其法定 代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字等行為。第四章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)第四十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)

23、場作出答復(fù)， 并制作記錄。第五十條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收：（一）逾期送達(dá)；（二）未按招標(biāo)文件要求密封。有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（二）投 標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（五）投標(biāo)報(bào)價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；（六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。第五十一條評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人

24、對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的 澄清、說明或補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題， 或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。第五十二條投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，評標(biāo)委員會不得允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。第五十三條 評標(biāo)委員會在對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行 報(bào)價評估時，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；（二）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若 單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯位

25、，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。按前款規(guī)定調(diào)整后的報(bào)價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標(biāo)時不予考慮。第五十四條 對于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益，不得考慮進(jìn)評標(biāo)價中。符合招標(biāo)文件的基本技術(shù) 要求且評標(biāo)價最低或綜合評分最高的投標(biāo)人， 其所提交的備選方案方可予以考 慮。第五十五條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考，但 不得作為評標(biāo)的唯一依據(jù)。第五十六條評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào) 告。評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起三日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少

26、于三日中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出第五十七條 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人， 并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。第五十八條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的 項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第一的中標(biāo)候選 人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招標(biāo)文件的要求提交履 約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形， 不符合中標(biāo)條件 的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會 提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中 標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，

27、或者對 招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。國務(wù)院對中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十九條 招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價、增加工作量、縮 短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的 條件。第六十條 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知 書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承 擔(dān)法律責(zé)任。第六條 招標(biāo)人全部或者部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)诹l 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

28、按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 招標(biāo) 人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。? 招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的， 招標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金，不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目 建設(shè)資金。第六十三條 招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi)，向中標(biāo) 人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。第六十四條 合同中確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、合同 價格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算文件范圍內(nèi)； 確需超出規(guī)定范圍的， 應(yīng) 當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報(bào)原項(xiàng)目審批部門審查同意。凡應(yīng)報(bào)經(jīng)審查而未報(bào)的， 在初

29、步設(shè)計(jì)及概算調(diào)整時，原項(xiàng)目審批部門一律不予承認(rèn)。第六十五條 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中 標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)， 向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。前款所稱書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)范圍；（二）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同 主要條款等內(nèi)容；（四）評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報(bào)告；（五）中標(biāo)結(jié)果。第六十六條 招標(biāo)人不得直接指定分包人 第六十七條對于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標(biāo)人有權(quán)在簽訂合同或者中標(biāo)人提出分包要求時予以拒絕。 發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法 分包時，可要求其改正；拒不改正的，可終止

30、合同，并報(bào)請有關(guān)行政監(jiān)督部門 查處。監(jiān)理人員和有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人違反合同約定進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違法 分包的，應(yīng)當(dāng)要求中標(biāo)人改正，或者告知招標(biāo)人要求其改正；對于拒不改正的， 應(yīng)當(dāng)報(bào)請有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。第五章法律責(zé)任第六十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo) 的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的， 有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期 改正，可以處 項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者 部分使用國有資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付； 對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第六十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動

31、有 關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益 或者他人合法權(quán)益 的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元以下罰 款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五 以上百分之十以下罰款；有違 法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的， 有關(guān)行政監(jiān)督部門可停止其一定時期內(nèi)參與相關(guān)領(lǐng)域的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，資格認(rèn)定部門可暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的，中標(biāo)無效。第七十條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)

32、人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的， 或者限 制投標(biāo)人之間競爭的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可處一萬元以上五萬元以 下罰款。第七十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露 標(biāo)底的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，可以并處一萬元 以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法 給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追 究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。第七十二條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格

33、預(yù)審文件、 招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。給潛在投標(biāo) 人或者投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。第七十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的， 由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五一條的規(guī)定處罰；其中，構(gòu)成依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的， 依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的 規(guī)定處罰。招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對單位直接負(fù)責(zé) 的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告 或者招標(biāo)公告；（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi) 容不一致，影響潛在

34、投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)。招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10 萬元以下的罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)； （二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的 提交資格預(yù)審申請文件、 投標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施 條例規(guī)定；（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)；（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。第七十四條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo) 人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的， 中標(biāo)無效， 由有關(guān) 行政監(jiān)督部門處中標(biāo) 項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直 接負(fù)責(zé)的主管人員和其他

35、直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之 十以下的罰款；有違法所得的，并 處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一 至二年的投標(biāo)資格， 并予以公告， 直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照； 構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損 失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投 標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定 的比例計(jì)算。第七十五條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙 取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任； 構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千

36、分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分 之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一 至三年投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定 的比例計(jì)算。第七十六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投 標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的， 有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，對 單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。第七十七條評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的， 沒收收受

37、的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款， 取消擔(dān)任評標(biāo)委員 會成員的資格并予以公告，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)； 構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十八條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)回避而不回避，擅離職守，不按 照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)， 私下接觸投標(biāo)人，向招標(biāo)人征詢確定 中標(biāo)人的意向或者接 受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥 特定投標(biāo)人的要求，對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見， 暗示或者誘導(dǎo)投 標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投 標(biāo)人主動提出的澄清、說明，或者有其他不 能客觀公正地履行職責(zé)行為的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁 止其在一定期限內(nèi)參加依法

38、必須進(jìn)行招標(biāo)的 項(xiàng)目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的， 取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格。第七十九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會， 或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施 條例規(guī)定的， 由有關(guān) 行政監(jiān)督部門責(zé)令改正， 可以處 10 萬元以下的罰款， 對 單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分； 違法確定或者更 換的評標(biāo)委員會成員作出的評 審決定無效，依法重新進(jìn)行評審”。第八十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的， 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正， 可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之十以下的罰款； 給 他人造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任； 對單位

39、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員依法給予處分：（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；（五）在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件。第八十一條 中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng) 理由不與招標(biāo)人簽訂合同的， 在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合 同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或 者拒不提交所要求的履約保證金的，取消其中標(biāo)資格， 投標(biāo)保證金不予退還； 給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的， 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對 超過部分予以賠償；沒有提交投 標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償 責(zé)任。對依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人， 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改 正，可以處中