山西交通職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運行方案(20161126)

1、山西交通職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運行方案（暫行）為建立完善的、常態(tài)化的人才培養(yǎng)質(zhì)量自主保證機制，持續(xù) 提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地適應(yīng)山西經(jīng)濟社會發(fā)展需要， 根據(jù)教 育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知（教職成廳20152號）和山西省教育廳關(guān)于印發(fā)山西省高 等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進工作實施方案的通知等相關(guān)文件精神，結(jié)合我院實際，現(xiàn)制定學院內(nèi)部質(zhì)量保證體系 建設(shè)與運行方案。一、指導思想深入貫徹國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定（國發(fā)201419號）和山西省人民政府關(guān)于 落實國務(wù)院加快發(fā) 展現(xiàn)代職業(yè)教育決定 的實施意見201522號），依據(jù)關(guān) 于印發(fā)高等職業(yè)院

2、校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導方案（試行）啟動相關(guān)工作的通知（教職成司函2015168號）要求，以完善質(zhì)量標準和制度、提高利益相關(guān)方對人才培養(yǎng)工作 的滿意度為目標，堅持“需求導向、自我保證，多元診斷、重在 改進”的工作方針，切實學院履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體的 責任，完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，建立常態(tài)化的診改工作機制，逐步形成以學校自主診改、 教育行政部門抽樣復核、 利益相關(guān)方多 元參與的教學質(zhì)量保證體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量二、基本原則（一）以服務(wù)學生為本。貫徹“以服務(wù)發(fā)展為宗旨、以促進就 業(yè)為導向”指導思想，樹立以學生為顧客，以教育服務(wù)為產(chǎn)品的 新型的教育服務(wù)理念，建立面向?qū)W生的教育服務(wù)質(zhì)

3、量觀。（二）需求導向原則。依據(jù)學生、家長、企業(yè)、社會、國家對 人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求和要求，結(jié)合人才培養(yǎng)過程主要影響因素， 抓住重點環(huán)節(jié)和突出問題， 從與人才培養(yǎng)直接和間接關(guān)系， 構(gòu)建 人才培養(yǎng)保證培養(yǎng)體系，建立網(wǎng)絡(luò)化多維度的診改機制。（三）領(lǐng)導推動，全員參與。 學院領(lǐng)導推動，全院發(fā)動，全 體教職工全員參與，實現(xiàn)質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)人人有責任， 績效考核評 價個個有指標。（四）過程方法，系統(tǒng)架構(gòu)。 建立融目標責任、工作規(guī)范、 質(zhì)量標準、績效考核、激勵機制于一體的質(zhì)量體系， 實現(xiàn)全過程、 全方位、全員參與的質(zhì)量保障。（五）質(zhì)量循環(huán)，持續(xù)改進。 參照PDCA全面質(zhì)量管理、質(zhì) 量雙螺旋等現(xiàn)代管理理念，開發(fā)程序文

4、件，建立質(zhì)量循環(huán)，實現(xiàn)質(zhì)量的及時診斷與持續(xù)改進。（六）分段實施原則。 按照一次性構(gòu)建、分階段實施的思 路，體系頂層設(shè)計確立后，依照由易到難，試點先行，逐項推進的工作方法，依據(jù)效果不斷完善體系，針對問題立行立改，標本 兼治，鞏固成效，穩(wěn)步推進。三、工作目標到2017年底，依據(jù)質(zhì)量需求，制定和實施首批程序文件， 對質(zhì)量核心要素實現(xiàn)全面控制和診改，覆蓋教育部五縱五橫一平 臺的要求的內(nèi)容，滿足內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導方案 對15個質(zhì)量要素、37個觀測點的診改需求，形成結(jié)構(gòu)完善的質(zhì) 量保證體系。首批程序文件實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)和數(shù)據(jù)采集的軟件 突破，迎接省級診改復核。到2018年底，首批程序文件全部實

5、現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公，通過質(zhì)量 體系和內(nèi)審。進一步完善體系文件，納入國家教育督導等文件要 求，開展第二批質(zhì)量程序文件的實施，形成完善的質(zhì)量體系，并 聘請第三方開展質(zhì)量體系認證和評價。四、體系建設(shè)基本思路（一）制定質(zhì)量目標。按照需求導向的原則，以學生、家長、 企業(yè)、社會需求和舉辦方（政府）的要求出發(fā)，結(jié)合學院的發(fā)展目標實際，確定學院的人才培養(yǎng)質(zhì)量方針與目標。（二）確立服務(wù)類型。按照確定的質(zhì)量目標與方針，引入現(xiàn) 代教育服務(wù)理念，以學生為中心，以教育教學服務(wù)為產(chǎn)品，依據(jù) 學生在校的學習生活實際， 分析服務(wù)過程，確定學院為學生提供 的專業(yè)、教學、管理、生活四項教育教學服務(wù)類型。（三）形成工作服務(wù)項目。圍繞教育教

6、學服務(wù)類型，按照教育教學規(guī)律，解析人才培養(yǎng)的具體過程， 列出影響人才培養(yǎng)質(zhì)量 的全部要素，描繪人才培養(yǎng)的典型圖景和實際狀況，通過論證調(diào)研，分析核心要素、緊盯主要工作，識別關(guān)鍵過程，確定為學生 提供重要服務(wù)的工作項目。（四）建立質(zhì)量循環(huán)。按照全面質(zhì)量管理所遵循的科學程序，對每一服務(wù)工作，從決策指揮、質(zhì)量生成、診斷考核、改進提升 四環(huán)節(jié)，建立PDCA工作質(zhì)量循環(huán)。結(jié)合每一服務(wù)項目的實現(xiàn)， 依托資源保障平臺，分別從信息數(shù)據(jù)、師資隊伍、物質(zhì)資金、組 織機制四方面，提出支撐保障要求，并建立PDCA保障循環(huán)，不斷提升支撐的滿意度。（五）開發(fā)工作規(guī)范。針對不同的服務(wù)項目，按照合格（最 低標準）、良好（基本達

7、到教育部各項規(guī)定）、優(yōu)秀（完全達到教 育部各項要求，有特色創(chuàng)新）分級要求，設(shè)定不同層次的質(zhì)量目 標。依據(jù)質(zhì)量目標，分析確定涵蓋重要控制點的工作規(guī)范，開發(fā)工作程序文件和作業(yè)指導書， 形成完整的工作質(zhì)規(guī)范體系。 按照 關(guān)鍵性和難易程度分期建設(shè)開發(fā)。（六）明確保證職責。按照全員育人的思路，對學校、職能 部門、教學部門、后勤服務(wù)部門、教師等質(zhì)量保證的主體，提出 科學的職責要求、工作任務(wù)分工、工作規(guī)范要求，依據(jù)工作的直 接和間關(guān)系，明晰工作范圍，建立院系教師三級工作保保證機制， 形成三全質(zhì)量保證體系。（七）建立智能化數(shù)據(jù)監(jiān)控體系。按照做所寫、記所做的思 路，建立完善的智能化數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，將工作程序和作業(yè)

8、指導通 過網(wǎng)絡(luò)程序?qū)崿F(xiàn)自動監(jiān)控， 質(zhì)量數(shù)據(jù)自動生成和記錄， 質(zhì)量結(jié)果 和修正可適時監(jiān)控。工作質(zhì)量記錄輸出能滿足高職狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺、高?；鶎咏y(tǒng)計報表、高校評估數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)指標的統(tǒng)計和輸 出要求，質(zhì)量數(shù)據(jù)能滿足人才培養(yǎng)狀況的分析診斷要求。（八）建立基于績效激勵的考核性診改機制。按照自主保證 質(zhì)量的要求，每一質(zhì)量工作在學院、系部、教師三級質(zhì)量保證主體，自我診斷、內(nèi)部修正、總結(jié)改進的自我保證基礎(chǔ)上，建立第 三方對學校、學校對系部、系部對教師的三層面、三過程考核性 評價診改機制，保證質(zhì)量的持續(xù)提升?？己诵栽\改模式如圖1。內(nèi)部修正我保證第三方學院系部外部復核關(guān)鍵工作 重點環(huán)節(jié)依據(jù)工作規(guī)范-1-自我檢查診斷L

9、 診斷報告-內(nèi)部診斷發(fā)現(xiàn)問題未發(fā)現(xiàn)有問題開展診斷不扣分考核 評價考核評價內(nèi)部改進L及時改正有改進建議加分 修正工作規(guī)范考核 評價-發(fā)現(xiàn)問題一致不扣分 一改進工作建議 -修正工作規(guī)范標準未開展診斷扣分問題不一致扣分一按時改正不扣分-有問題未發(fā)現(xiàn)扣分5#圖1考核性診改模式#（九）不斷優(yōu)化和完善保證體系，形成人才培養(yǎng)工作閉環(huán)。 以學生、家長、企業(yè)、社會、政府等利益相關(guān)方對人才培養(yǎng)的滿 意度，為人才培養(yǎng)工作的評價依據(jù)，反饋到需求輸入和質(zhì)量體系， 推動學院不斷更新和優(yōu)化質(zhì)量目標， 促進不斷優(yōu)化和完善內(nèi)部質(zhì) 量保證體系，持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。五、內(nèi)部質(zhì)量保證體系架構(gòu)與實施（一）建立四橫四縱一平臺四支撐質(zhì)量

10、保證體系。樹立以學生為中心的現(xiàn)代教育服務(wù)理念，圍繞學院為學生提供的人才培養(yǎng)服務(wù)項目，依據(jù)內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指 導方案要求的15項診斷要素，建立“四橫四縱一平臺”的內(nèi) 部質(zhì)量保證體系架構(gòu)。體系模型見附件圖2。1、四橫為專業(yè)、教學、管理、生活四方面服務(wù)；2、四縱為策劃、執(zhí)行、診斷、改進四環(huán)節(jié)質(zhì)量循環(huán)過程；3、一平臺為：以數(shù)據(jù)信息、師資隊伍、物質(zhì)資金、組織機 制四項支撐的資源保障平臺。7學生需求 家長需求 企業(yè)需求 社會需求 政府要求 質(zhì)量 目標 輸入教育教學服務(wù)學生區(qū)以學生_Slip14專業(yè)服務(wù)教學服務(wù)管理服務(wù)生活服務(wù)服務(wù)服務(wù)服務(wù)服務(wù)服務(wù)服務(wù)服務(wù)服務(wù)服務(wù)服務(wù)服務(wù)服務(wù)12N.12N.12N.

11、12N.4決策指揮P目標標準目標標準目標標準目標標準+*質(zhì)量生成> D計劃組織計劃組織計劃組織計劃組織*+診斷考核D c診斷評價診斷評價診斷評價診斷評價*改進提升A修正改進修正改進修正改進修正改進11 -1專業(yè)、教學、 管理、生活服 務(wù)支撐滿足度滿意度輸出學生評價滿意度 家長評價滿意度 企業(yè)評價滿意度 社會評價滿意度 政府評價滿意度信息、師資、物資、組織資 源輸入數(shù)據(jù)信息支撐目標要求*保障計劃改進建設(shè)F .考核監(jiān)控支持保障平臺三=二師資隊物質(zhì)資組織機計劃 建設(shè)計劃 建設(shè)丿伍支撐/目標 -要求保障I改進-考核鼻 監(jiān)控制支撐目標要求保障改進* 考核監(jiān)控目標-T要求土保障計劃改進建設(shè)考核 監(jiān)控

12、金支撐圖2四橫四縱一平臺體系9（二）建立8字形的質(zhì)量工作控制螺旋。為學生提供的專業(yè)、教學、管理、生活四類服務(wù)，每一具體的服務(wù)項目質(zhì)量，從決策和執(zhí)行兩個層面分別按照PDCA循環(huán)進行控制，形成8字形的質(zhì)量螺旋工作控制機制。 運行模型和流程 如下圖3和圖4。圖38 字質(zhì)量螺旋簡化模型執(zhí)行層決策層#圖4 8字型雙螺旋控制流程#（三）建立程序文件和作業(yè)指導書兩類工作規(guī)范依據(jù)質(zhì)量控制的要求，分別針對決策層和執(zhí)行層， 開發(fā)程序文件和作業(yè)指導書，作為決策層和執(zhí)行層的質(zhì)量控制的工作規(guī) 范。在決策層制定程序文件時，融入 15個診斷要素、37各診斷 點，作為質(zhì)量控制點的要求，規(guī)范質(zhì)量控制流程、明確質(zhì)量目標、 制定質(zhì)

13、量標準、生成質(zhì)量數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運行監(jiān)控；在執(zhí) 行層，制定作業(yè)指導書，融入質(zhì)量控制點，明確工作執(zhí)行規(guī)范， 保障和提升教育服務(wù)和培養(yǎng)質(zhì)量。作業(yè)指導書的編制，一要滿足程序文件要求，二要結(jié)合學院的實際，三要簡潔易行，使質(zhì)量標 準落地。（四）系統(tǒng)設(shè)計形成質(zhì)量管理的閉環(huán)系統(tǒng)為了保證程序文件形成一個相互銜接的有機整體，對規(guī)劃文件、目標體系、質(zhì)量標準體系、職責體系、信息數(shù)據(jù)體系和支撐 保障措施的輸入、輸出接口，進行縱向匯總分析，指導縱向程序 文件的編制，實現(xiàn)程序文件有機協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建立融工作規(guī)范、質(zhì) 量控制、績效考核、信息統(tǒng)計于一體制度文件，使質(zhì)量體系成為 可執(zhí)行的系統(tǒng)。（五）建立校園智能化信息平臺保障。

14、開發(fā)各個程序文件對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò) OA辦公系統(tǒng)，不僅能實現(xiàn)各 程序文件的網(wǎng)絡(luò)運行，自動生成質(zhì)量數(shù)據(jù)；而且可對大數(shù)據(jù)分類 匯總分析，形成個人、部門、專業(yè)和學校的質(zhì)量分析和績效報告， 為決策層和直行層持續(xù)改進提供依據(jù)，為績效考核與獎懲激勵提 供依據(jù)，為質(zhì)量體系的成效提供保障。六、工作內(nèi)容與進程計劃（一）2016年10月，成立質(zhì)量建設(shè)辦公室（含教學督導與數(shù)據(jù)中心），機構(gòu)獨立設(shè)置，負責體系的質(zhì)量建設(shè)工作的整體規(guī) 劃，體系的整體設(shè)計，政策文件的學習與解構(gòu)，程序文件編制工 作的安排，組織體系內(nèi)部要素一致性的評審，診改報告和質(zhì)量報告的撰寫等工作。（二）2016年11月，完成質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)要素的識別，確定 首批開發(fā)的

15、程序文件，明確責任部門。（三）2016年12月，培訓程序文件的編寫人員，梳理現(xiàn)有 文件，解構(gòu)國家和省級文件要求，準確把握政策要求。（四）2016年1-2月，選擇試點程序文件進行編寫，并通 過內(nèi)部一致性審核。（五）2017年上半年，完成首批程序文件的編寫、作業(yè)指 導書的編寫，發(fā)布試行。（六）2017年下半年，完成程序文件的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)設(shè)計，以及試點程序的運行。開展過首次診改運行，形成診改報告和質(zhì) 量報告，迎接省級復核。（七）2018年上半年，完成大數(shù)據(jù)匯總分析系統(tǒng)。依據(jù)首 次診改，完善體系。（八）2018年下半年，開展第二輪診改，進一步完善體系， 迎接教育部復核。七、保障措施11（一）組織保障在

16、院黨委、院行政的直接領(lǐng)導下，學院成立內(nèi)部質(zhì)量保證體 系診斷與改進工作委員會，對機構(gòu)、人員、經(jīng)費等予以充分決策 保障支持。委員會下獨立設(shè)置質(zhì)量辦公室，配備人員，負責質(zhì)量 體系建設(shè)和運行的具體事宜。（二）經(jīng)費保障鑒于質(zhì)量保證體系在全國尚無成熟的、可借鑒的模式，體系的構(gòu)建、程序文件和指導書的編寫任務(wù)艱巨，網(wǎng)絡(luò)辦公與數(shù)據(jù)自動匯總分析在全國更無先例， 為了保證項目的順利實施， 將該項 目列為校級課題，課題經(jīng)費預算400萬元，其中100萬元用于程 序文件和作業(yè)指導書的開發(fā)（主要用于人員知識創(chuàng)新的獎勵）， 300萬元用于軟件開發(fā)和運行。（三）制度保障。為了保證項目的順利實施，一是要建立工作目標責任制，將 診

17、改工作與年度目標責任制相統(tǒng)一，將相關(guān)的建設(shè)任務(wù)分解到職能部門、相關(guān)系部，納入年度目標責任考核，規(guī)定時間按時完成。 二是將診改體系建立與績效工資改革統(tǒng)一考慮，診改工作納入崗位績效考核。為了保證程序文件的順利實施，所有部門和教師， 嚴格按照程序文件和作業(yè)指導書提出的目標和質(zhì)量標準，進行考核，考核成績作為發(fā)放績效工資、職稱晉升的重要依據(jù)。要實現(xiàn) 凡有獎勵性績效工資的項目必考核。（四）理論指導保障。一是開展專題理論研究。將內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)建與運行，列為學院專項研究課題， 組建專門研究團 隊，理論與實踐相結(jié)合，開展專題探索研究為診改提供理論指 導。二是聘請知名教育研究機構(gòu)咨詢指導，對體系建立運行和給 予指導。聘請第三方機構(gòu)開展質(zhì)量評價， 對內(nèi)部質(zhì)量體系工作進 行診斷。（五）全院發(fā)動，全員參與。一是開展全員培訓，印發(fā)專題 材料，開展全院教職工質(zhì)量意識專項培訓，持續(xù)進行診改政