增強(qiáng)檢維修作業(yè)安全可靠度B

1、 充分依托“一表一卡一書(shū)”模式不斷增強(qiáng)檢維修作業(yè)安全可靠度尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：在這春意盎然的季節(jié)里，十分感謝煉化板塊提供給我們這樣平臺(tái)，能夠榮幸的為各位領(lǐng)導(dǎo)介紹遼陽(yáng)石化大力推行“一表一卡一書(shū)”模式，加強(qiáng)檢維修作業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)各類臨時(shí)作業(yè)受控管理的情況。下面，我代表遼陽(yáng)石化做會(huì)議發(fā)言。一、“一表一卡一書(shū)”的背景及由來(lái)作為股份公司下屬的地區(qū)煉化企業(yè)，我們與所有的兄弟單位一樣，始終以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，千方百計(jì)抓好裝置安穩(wěn)運(yùn)行，以促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。由于我們所屬的企業(yè)是石油石化高危行業(yè)，就決定著我們必須要把安全放在首位，采取有效的安全防范措施，不斷提高裝置可靠度，努力建立起安全長(zhǎng)效機(jī)制。2006年，股份公司開(kāi)始

2、推行大連“西太”生產(chǎn)受控管理經(jīng)驗(yàn)，遼陽(yáng)石化在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束之后，立即行動(dòng)起來(lái)，對(duì)全員傳達(dá)部署，并結(jié)合公司實(shí)際，在原有生產(chǎn)受控基礎(chǔ)上，對(duì)“西太”生產(chǎn)受控管理進(jìn)行延伸，切實(shí)找到更加適合我們公司自己的臨時(shí)作業(yè)受控管理新模式。同一時(shí)期，公司決定與杜邦公司合作，用石化業(yè)界管理典范引導(dǎo)我們，掌握先進(jìn)的安全理念和管理模式，提升安全管理可靠度，實(shí)現(xiàn)各裝置安全生產(chǎn)。在集團(tuán)公司南戴河會(huì)議后，公司結(jié)合杜邦安全管理模式和集團(tuán)公司推行“兩書(shū)一表”的要求，以承包商安全管理和施工作業(yè)安全監(jiān)管為切入點(diǎn)，充分結(jié)合大連“西太”生產(chǎn)受控管理精髓，公司決定生產(chǎn)區(qū)域臨時(shí)作業(yè)實(shí)行“生產(chǎn)區(qū)域臨時(shí)作業(yè)表”申報(bào)管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)行“危險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)

3、督卡”監(jiān)督管理，對(duì)承包商實(shí)行“承包商HSE承諾書(shū)”制度。二、“一表一卡一書(shū)”的內(nèi)涵及主要作法1、以“生產(chǎn)區(qū)域臨時(shí)作業(yè)表”申報(bào)，集中管理各類臨時(shí)作業(yè)，確保各項(xiàng)臨時(shí)作業(yè)都處于預(yù)知和受控狀態(tài)自2006年8月份開(kāi)始，公司對(duì)生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的各類臨時(shí)作業(yè)進(jìn)行集中受控管理。在公司每日早會(huì)上，機(jī)動(dòng)、生產(chǎn)、項(xiàng)目等部門(mén)向公司領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)臨時(shí)作業(yè)施工單位、保運(yùn)單位情況，對(duì)各廠申報(bào)臨時(shí)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行說(shuō)明，為公司領(lǐng)導(dǎo)全面掌握當(dāng)天總體作業(yè)情況提供依據(jù)。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各類作業(yè)的性質(zhì)、危險(xiǎn)復(fù)雜程度進(jìn)一步明確各責(zé)任部門(mén)及公司監(jiān)管項(xiàng)目，指派有關(guān)處室專項(xiàng)督辦，責(zé)任到人。各專業(yè)主管處室按表內(nèi)所列項(xiàng)目，指定監(jiān)管責(zé)任人。公司、分廠和車(chē)間三級(jí)負(fù)責(zé)

4、人，在作業(yè)期間對(duì)照安全監(jiān)督卡進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、確認(rèn)安全措施落實(shí)情況。為確保各類臨時(shí)作業(yè)能夠每天及時(shí)反饋到公司，公司采取“生產(chǎn)區(qū)域臨時(shí)作業(yè)表”申報(bào)管理制度。各基層車(chē)間每天必須上報(bào)第二天生產(chǎn)區(qū)域，如開(kāi)停車(chē)、機(jī)泵、閥門(mén)檢修、清罐清釜、堵漏、土建維修等臨時(shí)作業(yè)情況，對(duì)于沒(méi)有申報(bào)的臨時(shí)作業(yè)，嚴(yán)禁車(chē)間私自進(jìn)行作業(yè)。上報(bào)時(shí)要將單位名稱、車(chē)間名稱、作業(yè)類別、項(xiàng)目性質(zhì)、作業(yè)地點(diǎn)、開(kāi)始時(shí)間、終止時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、承攬單位、車(chē)間責(zé)任人及危險(xiǎn)介質(zhì)錄入公司門(mén)戶主頁(yè)專門(mén)開(kāi)通的“生產(chǎn)區(qū)域臨時(shí)作業(yè)安全管理系統(tǒng)”中。廠責(zé)任部門(mén)對(duì)各車(chē)間上報(bào)的臨時(shí)作業(yè)進(jìn)行確認(rèn)和匯總，并提交主管廠長(zhǎng)或廠長(zhǎng)進(jìn)行審核確認(rèn)，明確廠級(jí)責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)，并于每天7

5、點(diǎn)前上報(bào)公司生產(chǎn)運(yùn)行處調(diào)度中心?？梢哉f(shuō)，通過(guò)生產(chǎn)區(qū)域臨時(shí)作業(yè)安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了公司各類臨時(shí)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息共享，小到更換閥門(mén)墊片作業(yè)，大到一個(gè)拆裝反應(yīng)器作業(yè)，施工項(xiàng)目、施工單位、檢修負(fù)責(zé)人、職能處室監(jiān)督人，都能夠使公司管理層、上報(bào)單位負(fù)責(zé)人及監(jiān)管人員一目了然，起到了公示、公開(kāi)的作用。2、以安全監(jiān)督卡來(lái)監(jiān)督各類危險(xiǎn)作業(yè)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管分離安全監(jiān)督卡是監(jiān)督各類臨時(shí)作業(yè)的有效手段，是對(duì)現(xiàn)有作業(yè)票制度的再補(bǔ)充和完善，具體可分為用火、進(jìn)入有限空間、檢維修、高處、臨時(shí)用電、起重吊裝、動(dòng)土和臨時(shí)性危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸等8大類。在監(jiān)督卡中將每類作業(yè)需采取的安全措施詳細(xì)列出，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)與作業(yè)票安全措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)，突

6、出施工作業(yè)過(guò)程受控和安全監(jiān)督管理。監(jiān)督卡與作業(yè)票在實(shí)施時(shí)，采取安全管理與安全監(jiān)督分離的形式。比如，作業(yè)票的管理、安全措施的制定和落實(shí)由車(chē)間工藝人員負(fù)責(zé)，設(shè)備管理人員或作業(yè)責(zé)任人持卡對(duì)工藝安全措施的制定和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查確認(rèn)合格后同意接收作業(yè)，清晰界定了工藝與設(shè)備之間安全管理與監(jiān)督的責(zé)任界面。在具體執(zhí)行中，主要分為確認(rèn)和監(jiān)督兩種形式?！按_認(rèn)”是指車(chē)間針對(duì)各類危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)具作業(yè)票后，由甲、乙雙方現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人持作業(yè)票和安全監(jiān)督卡對(duì)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)的安全措施進(jìn)行逐一確認(rèn)，確認(rèn)符合安全作業(yè)條件后簽字認(rèn)可，作業(yè)票方可生效；“監(jiān)督”是指日常監(jiān)督，按照業(yè)務(wù)職責(zé)分工，公司及各單位的責(zé)任部門(mén)根據(jù)“生產(chǎn)區(qū)域臨時(shí)作業(yè)表

7、”所監(jiān)管作業(yè)項(xiàng)目，對(duì)照監(jiān)督卡內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)檢查安全措施落實(shí)有無(wú)執(zhí)行不到位情況，甲乙雙方專職監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)情況。通過(guò)實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)督卡，實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不安全因素的超前預(yù)控，使施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施達(dá)到精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，有效杜絕作業(yè)人員在執(zhí)行安全措施上的形式主義，消除盲點(diǎn)和死角，使作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)嚴(yán)格控制在有效的安全防范體系當(dāng)中。同時(shí)，安全監(jiān)督卡還將與“不間斷巡檢、走動(dòng)式管理”相結(jié)合，對(duì)干部員工靠前指揮和深入一線用制度加以約束，實(shí)現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)區(qū)域檢修作業(yè)的逐級(jí)逐層監(jiān)管。3、以HSE承諾書(shū)約束承包商，促進(jìn)乙方自主安全管理公司要求，每個(gè)承包商在簽訂工程服務(wù)合同時(shí)，必須簽訂“承包商HSE承諾書(shū)”，對(duì)施工過(guò)

8、程中的安全管理、雇傭人員的能力等16個(gè)方面進(jìn)行HSE承諾，從而明確其安全管理職責(zé)和安全義務(wù)，明確和細(xì)化甲乙雙方安全管理、安全監(jiān)督和安全責(zé)任界面。通過(guò)把“承包商HSE承諾書(shū)”作為簽訂工程服務(wù)合同和工程服務(wù)安全合同的必要審查條件，增強(qiáng)了承包商負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任感，使承包商負(fù)責(zé)人真正認(rèn)識(shí)到“安全”是甲乙雙方共同的目標(biāo)，使其切實(shí)感到安全方面的壓力和自我安全管理中的危機(jī)，促進(jìn)乙方自主安全管理、甲方進(jìn)行安全監(jiān)督模式的形成。三、“一表一卡一書(shū)”模式的典型實(shí)踐在“一表一卡一書(shū)”模式中，明確的規(guī)定了各類作業(yè)操作程序，檢維修作為其中的重要一項(xiàng)，公司同樣嚴(yán)格按照流程約束和操作要求，保證作業(yè)受控管理。1、依托“一表一卡

9、一書(shū)”模式，確保日常檢維修作業(yè)安全可靠度不斷升級(jí)公司的日常檢維修作業(yè)，是完全納入到公司“一表一卡一書(shū)”之中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這類作業(yè)嚴(yán)格按照“一表一卡一書(shū)”模式進(jìn)行流程運(yùn)轉(zhuǎn)，逐級(jí)申報(bào)審批作業(yè)項(xiàng)目，專業(yè)管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)控施工人員安全作業(yè)，有效保證了日常檢維修項(xiàng)目的安全順利開(kāi)展。設(shè)備部門(mén)還依托“一表一卡一書(shū)”模式，建立了相關(guān)完善的保證措施。一是將每天各單位上報(bào)到公司的檢維修臨時(shí)作業(yè)納入到本部門(mén)設(shè)備系統(tǒng)管理平臺(tái)，并在處室內(nèi)部進(jìn)行細(xì)化和強(qiáng)化。處長(zhǎng)每日早會(huì)全面向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，在處室內(nèi)部設(shè)立1名副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)每日管理協(xié)調(diào)，保證每個(gè)檢維修作業(yè)都全面預(yù)知。二是在每日已經(jīng)確定的檢維修項(xiàng)目中，處長(zhǎng)根據(jù)早會(huì)

10、上公司領(lǐng)導(dǎo)督辦要求，結(jié)合部門(mén)工作重點(diǎn)和專業(yè)情況，部署當(dāng)日檢維修重點(diǎn)；處室各科室專業(yè)人員根據(jù)監(jiān)督重點(diǎn)，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)督辦，形成監(jiān)管閉環(huán)。三是根據(jù)公司2008年新要求，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽訂安全合同”的原則，同時(shí)與檢修項(xiàng)目承包商簽訂施工合同、安全合同和HSE承諾書(shū)。2、創(chuàng)新“一表一卡一書(shū)”模式，保證停產(chǎn)檢修各項(xiàng)作業(yè)全面受控隨著工藝設(shè)備技術(shù)的進(jìn)步，當(dāng)前石油石化裝置進(jìn)行停產(chǎn)檢修都普遍采用三年一個(gè)周期，基本上具有檢修時(shí)間短、任務(wù)重，與改造交叉重疊多的特點(diǎn)，北方的企業(yè)還面臨著高溫多雨的挑戰(zhàn)，安全受控檢修難度大。我們的做法是，借鑒集團(tuán)公司推行生產(chǎn)受控管理的理念，創(chuàng)新“一表一卡一書(shū)”模式，保證檢修過(guò)程中各類

11、作業(yè)完全受控，具體措施主要有：一是變每日列表申報(bào)為現(xiàn)場(chǎng)集中匯報(bào)。在檢修中，公司成立公司停產(chǎn)檢修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)質(zhì)量、安全等五個(gè)專業(yè)小組，全面指揮檢修各項(xiàng)工作。每日下午由設(shè)備部門(mén)召開(kāi)檢修現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，匯報(bào)檢修完成情況及明日檢修項(xiàng)目后，由公司領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)安排監(jiān)督重點(diǎn)，掌握現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，將“一表”中停產(chǎn)檢修作業(yè)的內(nèi)容改進(jìn)為現(xiàn)場(chǎng)直接匯報(bào)。二是突出強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)督檢查。公司堅(jiān)持停產(chǎn)檢修期間仍執(zhí)行“一卡”制度，要求對(duì)于進(jìn)入有限空間作業(yè)必須采取危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)督卡的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢修作業(yè)監(jiān)督，而且采取加強(qiáng)措施，對(duì)所有塔和容器打開(kāi)人孔都加掛“未經(jīng)分析、禁止入內(nèi)”的警示牌，提醒施工人員嚴(yán)格按照程序開(kāi)展作業(yè)。同時(shí)抽調(diào)大量安

12、全監(jiān)督人員，到現(xiàn)場(chǎng)加大檢修作業(yè)檢查力度和頻次，提升檢修作業(yè)的監(jiān)督可靠度。三是采取更為有效的安全措施增強(qiáng)保障能力。在檢修過(guò)程中，我們還重點(diǎn)抓好承包商資質(zhì)管理，簽訂HSE承諾書(shū)，提高承擔(dān)裝置檢維修施工的隊(duì)伍的“門(mén)檻”，建立參檢單位資質(zhì)檔案及特種作業(yè)人員情況檔案，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工人員三級(jí)安全教育，堅(jiān)決杜絕無(wú)證和無(wú)安全教育參檢；加大現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)力度，要求所有檢修項(xiàng)目必須做到安全技術(shù)交底、工藝和施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)百分之百，所有參檢人員必須明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和消減措施，檢修作業(yè)開(kāi)始前必須由每個(gè)作業(yè)人員簽字承諾后方可開(kāi)展；及時(shí)投用新版檢修規(guī)程，嚴(yán)格檢修操作步驟，提升檢修受控能力；發(fā)揮檢修質(zhì)量保證體系作用，實(shí)施停產(chǎn)檢

13、修質(zhì)量控制考核，定期發(fā)布質(zhì)量通報(bào)，確保檢修質(zhì)量；強(qiáng)化檢修計(jì)劃管理，狠抓單項(xiàng)作業(yè)效率，確保檢修總體進(jìn)度按期完成。四、“一表一卡一書(shū)”運(yùn)行近兩年來(lái)取得的成效“一表一卡一書(shū)”經(jīng)過(guò)近兩年的應(yīng)用實(shí)踐，整個(gè)模式目前運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，取得了顯著成效。一是保證各類臨時(shí)作業(yè)始終處于受控狀態(tài)。通過(guò)各單位及時(shí)上報(bào)各類臨時(shí)作業(yè)，并列入到“一表”之中，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)部門(mén)和公司管理層的熟知與關(guān)注。同時(shí)采用監(jiān)督卡對(duì)各類作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)逐級(jí)監(jiān)督，保證現(xiàn)場(chǎng)各類作業(yè)受控。去年，公司共簽發(fā)安全監(jiān)督卡60718份，簽訂HSE承諾書(shū)1500份，全部作業(yè)實(shí)現(xiàn)受控，筑起了安全作業(yè)新“防線”。二是安全生產(chǎn)管理局面大幅改觀。由于各類臨時(shí)作業(yè)總體上保證受控管理

14、，提高了安全防范措施，公司安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。去年，公司順利實(shí)現(xiàn)了烯烴線、尼龍線22套裝置及公用工程安全停產(chǎn)大檢修任務(wù)，保證了53萬(wàn)噸/年P(guān)TA等“五大項(xiàng)目”建設(shè)投料開(kāi)車(chē)。從2007年至今，公司實(shí)現(xiàn)上報(bào)安全事故為零，去年還被評(píng)為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，是重組整合八年以來(lái)安全形勢(shì)最好的一年。三是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。去年全年，我們?cè)诳朔?“生產(chǎn)、檢修、改造、建設(shè)、開(kāi)車(chē)”同步進(jìn)行、深度交叉等諸多困難的情況下，由于保證了安全生產(chǎn)，首度全輸全煉俄油530萬(wàn)噸，同比增加160萬(wàn)噸，生產(chǎn)柴油288萬(wàn)噸，同比增加100萬(wàn)噸；生產(chǎn)化工產(chǎn)品總量超過(guò)238萬(wàn)噸，同比增加30萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)銷售收入304.5億元，其中上

15、市業(yè)務(wù)281億元，同比增長(zhǎng)93億元，完成考核利潤(rùn)13.99億元，超年度預(yù)算3.94億元；未上市業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)銷售收入23.5億元。上繳各種稅費(fèi)10.47億元，約占地方財(cái)政收入總規(guī)模的20%，為公司安全發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五、幾點(diǎn)體會(huì)通過(guò)大力推行“一表一卡一書(shū)”模式，公司的生產(chǎn)區(qū)域危險(xiǎn)臨時(shí)作業(yè)實(shí)現(xiàn)了管理受控，停產(chǎn)檢維修作業(yè)安全性得到有效加強(qiáng)，為裝置安全生產(chǎn)提供了積極的保障作用。歸納起來(lái)，我們主要有三點(diǎn)啟示：第一，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是關(guān)鍵。在實(shí)施中，“一表一卡一書(shū)”得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。集團(tuán)公司周吉平副總經(jīng)理在我們公司調(diào)研時(shí)詳細(xì)詢問(wèn)了這一模式的有關(guān)情況，并給予高度贊揚(yáng)。煉化板塊的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)也給予大力支持

16、，要求我們組成宣講團(tuán)在系統(tǒng)內(nèi)介紹經(jīng)驗(yàn)，為該模式的推廣提供了動(dòng)力支持。在具體實(shí)施中，總經(jīng)理經(jīng)常問(wèn)及運(yùn)行情況，每日都按時(shí)參加早會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)；主管副總經(jīng)理多次召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)解決運(yùn)行中存在的問(wèn)題；公司班子其他成員也按照責(zé)任分工，為其提供方便條件；公司各專業(yè)部門(mén)、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人也按照要求，將其作為每日安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，加以強(qiáng)化和推動(dòng)。正是因?yàn)樯霞?jí)部門(mén)的大力支持和公司各級(jí)部門(mén)努力，建立起了較好的運(yùn)行方式和科學(xué)的操作平臺(tái)，為“一表一卡一書(shū)”正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了良好的氛圍。第二，先進(jìn)的受控理念是基礎(chǔ)?！耙槐硪豢ㄒ粫?shū)”是貫徹集團(tuán)公司推行的“兩書(shū)一表”的具體實(shí)踐和應(yīng)用，是落實(shí)“西太”生產(chǎn)受控管理經(jīng)驗(yàn)的延伸，更是我們遼陽(yáng)石化加強(qiáng)臨時(shí)作業(yè)管理的一項(xiàng)有效措施。在模式確定前，我們充分了解了大連“西太”的生產(chǎn)受控管理精髓，吸納了美國(guó)杜邦公司先進(jìn)的安全理念，其中的異體監(jiān)督、加強(qiáng)承包商管理、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等內(nèi)容在模式中均有所體現(xiàn)，從而使“一表一卡一書(shū)”有著深刻的理論性和先進(jìn)性，具有了強(qiáng)大的生命力，成為公司加強(qiáng)臨時(shí)作業(yè)管