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文檔簡(jiǎn)介
1、關(guān)于加快我市交通物流業(yè)開(kāi)展的建議 樊孝宇荊州市委,市政府在制定我市“十二五規(guī)劃綱要中,提出了“構(gòu)筑大交通,培育大產(chǎn)業(yè),建設(shè)大城市的要求,同時(shí)要求把加快大物流建設(shè)與工業(yè)興市戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái),把擴(kuò)大物流業(yè)總量與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)增加值緊密結(jié)合起來(lái),用現(xiàn)代物流理念、組織方式、技術(shù)改造提升傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè),培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的荊州區(qū)域交通物流產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代效勞業(yè)轉(zhuǎn)型,努力建立起貨暢其流、快捷經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代物流效勞體系。這一科學(xué)的開(kāi)展論點(diǎn),對(duì)我市交通物流的開(kāi)展和壯大帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對(duì)此,我們必須提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,一心一意謀求荊州交通物流產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上、集約化管理程度上
2、以及技術(shù)創(chuàng)新上的突破和開(kāi)展,建立完善的現(xiàn)代交通物流規(guī)模體系,以適應(yīng)新的形勢(shì)的要求。為此,筆者作為荊州物流行業(yè)的一員,提出以下意見(jiàn):一要認(rèn)清形勢(shì),從荊州的實(shí)際出發(fā),明確交通物流業(yè)的重要地位和作用隨著我國(guó)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷加快,現(xiàn)代物流業(yè)已逐步成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的核心產(chǎn)業(yè),也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的重大戰(zhàn)略。也是各種新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的根底和支柱,現(xiàn)代物流業(yè)是交通運(yùn)輸業(yè)、新興制造業(yè)及新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)和科學(xué)開(kāi)展的方向。國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨政部門都對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代效勞業(yè)和交通物流業(yè)開(kāi)展作出了一系列決策部署?,F(xiàn)代物流開(kāi)展水平也是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,
3、開(kāi)展現(xiàn)代物流已成為推進(jìn)區(qū)域工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、信息化,進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措?,F(xiàn)代物流業(yè)已從建立在交通設(shè)施根底上的簡(jiǎn)單運(yùn)輸及存儲(chǔ),開(kāi)展到規(guī)?;?、集約化、組織化、高技術(shù)裝載及配送的現(xiàn)代前沿產(chǎn)業(yè),一個(gè)地方物流業(yè)開(kāi)展的好壞直接影響到該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)本錢和經(jīng)濟(jì)效率。荊州自古以來(lái)即為交通重鎮(zhèn),公路、水路網(wǎng)興旺,鐵路、港口等交通根底設(shè)施建設(shè)正在飛速開(kāi)展,荊州物產(chǎn)豐富,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及貿(mào)易全國(guó)領(lǐng)先,工業(yè)增加值較大幅度上升,旅游產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易不斷攀升,國(guó)家重點(diǎn)礦產(chǎn)品及其加工基地正在加大建設(shè)。這一切都給加快加大我市物流業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。到目前,我市運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)模化、集約化、組織化
4、程度低下,交通物流的有效供應(yīng)缺乏,結(jié)構(gòu)性矛盾比擬突出,物流資源整合進(jìn)展較慢,物流綜合效勞能力還不能滿足市場(chǎng)需求和開(kāi)展要求。2021年荊州國(guó)民生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資均保持較高增幅,其中全市國(guó)民生產(chǎn)總值837.10億元,物流產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值近40億元,缺乏國(guó)民生產(chǎn)總值的5%,全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值293。27億元,增長(zhǎng)21.3%,,而物流業(yè)增加值僅為3%。嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)活力的顯現(xiàn)。我們必須要切實(shí)提高對(duì)加快開(kāi)展交通大物流重要意義的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)加快開(kāi)展的緊迫感和責(zé)任感,把大物流建設(shè)放到重要議事日程,要把物流產(chǎn)業(yè)根底建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展納入全市重大經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,統(tǒng)籌安排合理調(diào)整,促進(jìn)全
5、市物流業(yè)快速健康開(kāi)展。二要從戰(zhàn)略的高度來(lái)科學(xué)設(shè)置布局物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,建立集約化的,技術(shù)密集的交通物流產(chǎn)業(yè)建立大物流與建設(shè)大交通有著密不可分的聯(lián)系,沒(méi)有大規(guī)模的交通設(shè)施,就不可能有大型的物流產(chǎn)業(yè),即使有了大交通,也需要有大物流來(lái)配套。大交通與大物流是一對(duì)辯證統(tǒng)一的矛盾關(guān)系。因此,建立交通大物流產(chǎn)業(yè)對(duì)于我們建設(shè)大交通具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前省委、省政府實(shí)施“壯腰工程,對(duì)荊州實(shí)施科學(xué)開(kāi)展、跨越開(kāi)展有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。無(wú)論是從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的開(kāi)展眼光來(lái)看,荊州開(kāi)展已經(jīng)上升到省級(jí)戰(zhàn)略層面?!皦蜒こ堂鞔_提出了打造“中國(guó)鉀都、“淡水漁都、“文化楚都的戰(zhàn)略目標(biāo),并得到了省委省政府的充分肯定。如果把
6、“壯腰工程的各個(gè)戰(zhàn)略工程比作經(jīng)濟(jì)的腰身,那么交通物流業(yè)的建設(shè)和開(kāi)展那么成為這巨壯腰身的血脈。必須使我市交通物流業(yè)得到強(qiáng)有力的提升和突破,才能真正加快和有效的實(shí)現(xiàn)各個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),為荊州開(kāi)展?fàn)幦〉搅嗽谌^(qū)域開(kāi)展格局中的應(yīng)有地位。三五年內(nèi),在全市范圍內(nèi)建立一至兩個(gè)集交通物流、生產(chǎn)物流、貿(mào)易物流、農(nóng)業(yè)生資及農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)物流、外貿(mào)物流等綜合物流為一體的,以集約化管理為手段,以電子商務(wù)、綜合物流效勞平臺(tái)為技術(shù)支撐的,功能門類齊全的、現(xiàn)代化程度高的、超大型的,國(guó)家級(jí)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地,同時(shí)加大各物流配送中心及效勞網(wǎng)點(diǎn)的布局及建設(shè)。形成以產(chǎn)業(yè)基地為核心、配送中心為支撐、效勞網(wǎng)點(diǎn)為根底的完整的效勞體系,使之逐步成
7、為整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)流通中心之一,使整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。這一目標(biāo)如能實(shí)現(xiàn),將極大地加強(qiáng)我市在長(zhǎng)江區(qū)域乃至全國(guó)范圍的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)影響力。逐步成為中部區(qū)域的物流節(jié)點(diǎn)城市,從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的飛速開(kāi)展。三 進(jìn)一步加大對(duì)物流業(yè)開(kāi)展的扶持力度,支持物流企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和效勞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),大力開(kāi)展物流專業(yè)領(lǐng)域招商引資工作,促進(jìn)物流業(yè)根底規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)的提升穩(wěn)固和開(kāi)展我市物流業(yè),應(yīng)在貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想的根底上,結(jié)合當(dāng)前物流業(yè)開(kāi)展的實(shí)際需要,著重展開(kāi)一下幾個(gè)方面的工作:1. 加大對(duì)物流主干企業(yè)的扶持力度。物流業(yè)的行業(yè)特性決定了其開(kāi)展離不開(kāi)主干企業(yè)的引領(lǐng),我市物流業(yè)正處于蓬勃上升階段,能否良性開(kāi)展壯
8、大,主干企業(yè)的帶動(dòng)作用至關(guān)重要。從政策上加以傾斜,資金上加以扶持,引導(dǎo)上加以標(biāo)準(zhǔn),來(lái)促進(jìn)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力。要在充分調(diào)查掌握的根底上,從市直單位中選擇三到四家,從各縣市區(qū)各選擇一到兩家重點(diǎn)骨干物流企業(yè),作為現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)展示范單位,對(duì)其進(jìn)行深入全面的剖析和研究,一是找出其建設(shè)與開(kāi)展中的制約因素和困難,有針對(duì)性的加以解決;二是對(duì)其根底建設(shè)和技術(shù)改造等遇到的資金和政策問(wèn)題加以扶持;三是在解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題中加以引導(dǎo),促進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行;四是對(duì)主干企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資源進(jìn)行整合,在互惠互利的根底上,對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)力、信息及技術(shù)應(yīng)用等進(jìn)行資源互補(bǔ)、優(yōu)化配置,使之成為一個(gè)有機(jī)的整體,取得物流市場(chǎng)的主導(dǎo)地位,引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)的良好
9、開(kāi)展。2. 進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院?關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康開(kāi)展政策措施的意見(jiàn)?。切實(shí)加大對(duì)物流業(yè)土地、稅收、資源整合、技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用等方面的扶持力度,加快物流管理體制改革步伐,結(jié)合我市實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況和當(dāng)前物流業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀,盡快制定出臺(tái)?荊州市促進(jìn)物流業(yè)開(kāi)展實(shí)施方法?,全面推進(jìn)物流行業(yè)快速標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展。3. 加大對(duì)物流根底設(shè)施投資的扶持力度,全市各級(jí)政府應(yīng)建立促進(jìn)物流業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)基金,從地方財(cái)政中支出,對(duì)符合條件的重點(diǎn)物流企業(yè)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息設(shè)施和物流園區(qū)的根底設(shè)施建設(shè)給予必要的資金扶持。同時(shí),積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持力度,加快推動(dòng)適合物流企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和效勞方式創(chuàng)新,積極
10、探索抵押或質(zhì)押等多種貸款擔(dān)保方式,進(jìn)一步提高對(duì)物流企業(yè)的金融效勞水平。完善融資機(jī)制,進(jìn)一步拓寬融資渠道,積極支持符合條件的物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。 4. 優(yōu)先開(kāi)展農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)物流。要在現(xiàn)有的農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品配送設(shè)施根底上科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,制定優(yōu)惠政策,組織一批有實(shí)力有技術(shù)信譽(yù)良好的物流企業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)如兩湖等大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),建立大型農(nóng)業(yè)物流園區(qū)。同時(shí)構(gòu)建和完善農(nóng)村配送網(wǎng)點(diǎn),形成完整的農(nóng)貿(mào)物流體系。5. 加強(qiáng)物流園區(qū)和企業(yè)的信息化建設(shè)。各物流園區(qū)開(kāi)發(fā)主體要主動(dòng)承當(dāng)起建設(shè)園區(qū)公共信息平臺(tái)的任務(wù),并加強(qiáng)物流信息標(biāo)準(zhǔn)與電子口岸、第四方物流平臺(tái)相對(duì)接,促進(jìn)物流信息的交換與共享。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)物流信息化和
11、管理信息化建設(shè),并加強(qiáng)與物流公共信息平臺(tái)的互聯(lián)互通。6. 加大我市物流領(lǐng)域的招商引資工作。要充分利用我市的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、旅游優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放合作平臺(tái),以及興旺國(guó)家和地區(qū)效勞產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī),引進(jìn)一批跨市、跨省、跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代物流企業(yè),鼓勵(lì)其在荊州建立區(qū)域總部或營(yíng)運(yùn)中心。支持本市物流企業(yè)與央企、省企業(yè)合作,推動(dòng)骨干物流企業(yè)的開(kāi)展。四加強(qiáng)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)有效的組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。國(guó)務(wù)院在?關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康開(kāi)展政策措施的意見(jiàn)?中要求各級(jí)政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)物流業(yè)的重要性,加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的催促檢查,及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題
12、,為物流業(yè)進(jìn)一步健康開(kāi)展創(chuàng)造良好的政策和體制環(huán)境。積極推動(dòng)物流業(yè)又好又快開(kāi)展。按照這一要求,我市應(yīng)盡快成立在市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的全市“促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定全市物流開(kāi)展規(guī)劃及政策,及時(shí)研究、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加快重點(diǎn)工程的立項(xiàng)及國(guó)土建設(shè)等環(huán)節(jié)的審批。依照物流業(yè)開(kāi)展趨勢(shì)制定相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)那么和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做好現(xiàn)代物流的技術(shù)推廣和物流開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)工作等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。隨著我市十二五規(guī)劃的逐步落實(shí),荊州的交通物流業(yè)具有巨大的開(kāi)展遠(yuǎn)景和空間。我堅(jiān)信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,荊州市的交通物流產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)蓬勃開(kāi)展的春天。of rural drinking wate
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