農(nóng)村供電所應(yīng)建立安全管理的考核制約機(jī)制

1、農(nóng)村供電所應(yīng)建立安全管理的考核制約機(jī)制福建省長泰縣供電有限公司 鄭麗燕“安全”是一切工作的基礎(chǔ)，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善和落實(shí)現(xiàn)場安全管理制度，細(xì)劃安全管理考核目標(biāo)，層層落實(shí)安全責(zé)任，把安全管理引入考核制約機(jī)制，是做好農(nóng)村供電所安全工作的保障。一、把安全管理引入考核制約機(jī)制應(yīng)該把握的幾個問題一要擺正安全管理工作的位置。安全管理是整個農(nóng)村供電所管理的重要組成部分，企業(yè)安全管理工作的好壞，不僅直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行，而且也直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定和提高；而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長反過來將不斷刺激安全管理部門不斷的人防、物防、技防技能，提高安全管理的軟硬件水平。二者相互統(tǒng)一，相互促進(jìn)，使企業(yè)

2、物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)得到同步發(fā)展。二要明確安全管理同樣可以細(xì)化、量化。沒有目的的考核是無源之水，沒有細(xì)化、量化的具體考核內(nèi)容是無本之木，都達(dá)不到安全管理的根本目的。因此，強(qiáng)調(diào)安全管理考核必須細(xì)化、量化考核內(nèi)容。有人認(rèn)為，安全管理工作是“軟指標(biāo)”，是抽象化的工作，考核起來難。其實(shí)，安全管理工作的具體內(nèi)容一樣可以細(xì)化、量化，只要我們細(xì)化、量化了安全管理的目標(biāo)內(nèi)容，就可以實(shí)現(xiàn)我們考核的目的。這就要求我們要把行業(yè)安全管理規(guī)定的許多具體內(nèi)容與自身實(shí)際相結(jié)合，在工作思路和工作方法上創(chuàng)新。如長泰縣供電有限公司進(jìn)行新“安全規(guī)程”考核時，逐項(xiàng)比對，缺哪項(xiàng)就扣那項(xiàng)的分值。事實(shí)證明，細(xì)化、量化的安全管理

3、考核目標(biāo)不僅切實(shí)可行，而且增加了安全管理工作的透明度，員工對安全管理的工作內(nèi)容、目標(biāo)更加明確。三要將安全管理考核制約機(jī)制轉(zhuǎn)化為安全管理激勵機(jī)制。現(xiàn)代企業(yè)注重人性化管理，“以人為本”的現(xiàn)代管理理念深入人心。這就要求企業(yè)在建立安全管理制約監(jiān)督機(jī)制的同時還要積極促進(jìn)安全管理激勵機(jī)制的形成。激勵動機(jī)學(xué)派的代表人之一馬斯洛認(rèn)為，激勵不是消極的，在行政管理上與工作有關(guān)的措施，如工作本身、工作受到嘉獎、工作獲得進(jìn)步、擴(kuò)展工作的可能性、責(zé)任的加重、工作上的成就，均屬激勵的因素。安全管理考核制約機(jī)制作為考核競爭的手段，它就是一種激勵因素，此種因素可增加員工對工作的滿足感，進(jìn)而增加工作產(chǎn)量、提高工作效率、實(shí)現(xiàn)甚至

4、超過預(yù)期的工作目標(biāo)。這種激勵的結(jié)果正是我們要把安全管理引入考核制約機(jī)制的目的。二、建立安全管理考核制約機(jī)制（一）安全管理考核的概念安全管理考核工作是考核制約機(jī)制的重要一環(huán)，是企業(yè)精神文明建設(shè)工作考核的重要組成部分，它是對安全生產(chǎn)相關(guān)工作人員的表現(xiàn)進(jìn)行檢查和評估，并用文字形式記錄下來，作為月效益獎、月效益工資發(fā)放、晉級、晉升、獎懲的依據(jù)。安全管理考核是安全工作獎懲的依據(jù)，安全工作獎懲是安全管理考核的結(jié)果，把安全管理融入職工個人績效工資考核之中，使安全管理考核在企業(yè)總體考核中占一席之地，將達(dá)到豐富安全管理內(nèi)容、強(qiáng)化安全管理作用的目的。（二）安全管理考核的原則傳統(tǒng)的考核是按德、能、勤、績四個方面來進(jìn)

5、行的。而現(xiàn)代管理特別強(qiáng)調(diào)考核實(shí)績，實(shí)績是德、能、勤的集中表現(xiàn)。實(shí)績不行，其他方面就失去了意義。因此，安全管理的考核的原則是要重視對工作人員的實(shí)績考核，同時兼顧公平、公正、合理。（三）制定科學(xué)合理的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化考核的指標(biāo)和內(nèi)容安全管理一般由三個方面來構(gòu)成，一是制定科學(xué)、合理的安全標(biāo)準(zhǔn)，二是清醒地認(rèn)識影響企業(yè)安全的因素，三是組成強(qiáng)大有效的保安力量。其中，標(biāo)準(zhǔn)很關(guān)鍵。制度是基礎(chǔ)，措施是保障，落實(shí)是關(guān)鍵，而標(biāo)準(zhǔn)又是落實(shí)的關(guān)鍵。標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物的準(zhǔn)則、尺度。企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)，就是衡量企業(yè)安全與否的一系列指標(biāo)體系和具體規(guī)格，它是企業(yè)安全各項(xiàng)工作規(guī)范的綜合反映。例如：可以在每月職工個人的績效考核中

6、，結(jié)合供電所特點(diǎn)和本地區(qū)實(shí)情，注重實(shí)績考核，建立了安全管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行百分制考核辦法。主要做法是：將安全管理的考核標(biāo)準(zhǔn)分為安全組織機(jī)構(gòu)（5分）、規(guī)章制度建設(shè)（7分）、安全臺賬、檔案資料（分）、防盜設(shè)備（6分）、消防設(shè)備（分）、勞保工作服穿戴（5分）、安全例會制（4分）、安全活動、故障處理、設(shè)備缺陷等記錄（10分）、分管設(shè)備巡視及設(shè)備完好率（8分）、“兩票三制”、兩措執(zhí)行情況（20分）、辦公場所及三包區(qū)（11分）、日常安全檢查（11分）以及扣分、獎分項(xiàng)目等大類，基本上涵蓋了安全生產(chǎn)、綜合治理、消防等軟硬件工作要求的全部內(nèi)容，把“你要努力去做”變?yōu)椴僮餍詮?qiáng)的“你要如何去做”，只要你按上述條目把安全工

7、作做好，你的安全考核就可以通過?？己藰?biāo)準(zhǔn)制定了具體規(guī)定的工作范圍，應(yīng)該做什么，不許做什么，遇到某種情況應(yīng)作如何處理等。標(biāo)準(zhǔn)的制定，把事后監(jiān)督、處罰和整改變通為事前告知，即便在考核中發(fā)現(xiàn)問題也能讓相關(guān)人員心服口服，促使其努力改進(jìn)工作方法并積極整改事故隱患。（四）建立考核體系考核體系即自上而下的一級考核一級，并輔以橫向的和自上而下的多層次、多層面的監(jiān)督，每個層次和不同層面的監(jiān)督都應(yīng)該有安全管理考核內(nèi)容。安全工作考核實(shí)際上就是對安全管理工作的控制，因此上級對下級的考核是主要的。供電所負(fù)責(zé)對職工考核，縣供電公司對下屬供電所實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)的和季度、年終橫向考核；單位 “一把手”要負(fù)責(zé)對認(rèn)為必要的所有考

8、核情況抽查復(fù)考，實(shí)施監(jiān)督考核；為此，形成了一整套完整而全面的考核體系。（五）把握考核重心考核的目的是查漏、補(bǔ)缺、找隱患。以前由于指標(biāo)“軟”，考核也“軟”，對企業(yè)的安全檢查的應(yīng)付心理和“走過場”的現(xiàn)象是比較普遍的：提前通知檢查還未開始，就通知被檢查單位，下屬企業(yè)做了“準(zhǔn)備”，將隱患以這樣或那樣的方式隱藏；重聽匯報(bào)檢查時，把重點(diǎn)放在聽匯報(bào)上，剩下不多的時間到現(xiàn)場查點(diǎn)不查面，看外不看內(nèi)，沿著指定路線走，沿著“景點(diǎn)”轉(zhuǎn)，蜻蜓點(diǎn)水；不處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題大事化小、小事化了，只提建議和希望，不分析，不處理，最后不了了之。安全標(biāo)準(zhǔn)的出臺，決定了考核主要檢查偏差，因?yàn)榘踩芾砜己藰?biāo)準(zhǔn)把正確的、應(yīng)該做的安全管

9、理工作內(nèi)容都作了具體規(guī)定。這些安全管理的規(guī)定就是規(guī)范，按規(guī)范做就是成績，不按規(guī)范做就是失職，就得糾正。（六）實(shí)施安全管理考核1.逐月考核。推行考核與經(jīng)濟(jì)掛鉤，即每月考核一次，依據(jù)每月的安全管理考核數(shù)據(jù)與其他經(jīng)營管理考核數(shù)據(jù)相匯總，構(gòu)成當(dāng)月發(fā)放獎金、工資等的依據(jù)。2.體現(xiàn)獎懲。考核工作組將考核匯總情況全部上報(bào)人事勞資部門和安全管理部門。一是由人事勞資部門依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放月獎、月工資；二是由安全管理部門依據(jù)考核情況提出要求進(jìn)行整改；三是如發(fā)現(xiàn)在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀，成效顯著，企業(yè)安全綜合管理部門應(yīng)給予通報(bào)表揚(yáng)和物質(zhì)獎勵；四是對有突出貢獻(xiàn)的，可提請上級部門給予表彰；五是對安全工作人員濫用職權(quán)、弄虛作假，或玩忽職守，不按規(guī)定履行職責(zé)的，視其情節(jié)，由安委會分別給予戒勉、警告，直至報(bào)請上級安全綜合管理部門處理，由此導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。3.在月評的基礎(chǔ)上進(jìn)行年終全面考核。將每月的所有數(shù)據(jù)匯總起來，再結(jié)合年終考核情況，作為部門和個人評先競優(yōu)、年終兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)材料。4.規(guī)范考核檔案。日常檢查的情況要有文字記載并