縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案.docx

1、縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5事故與分級2組織體系與職責(zé)2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)2.2建立事故應(yīng)急救援隊伍2.3成立江西省特種設(shè)備應(yīng)急救援專家組2.4組織體系框架描述2.5應(yīng)急聯(lián)動機制3預(yù)警和預(yù)防3.1預(yù)警范圍3.2預(yù)防措施3.3預(yù)警信息采集3.4預(yù)警行動4應(yīng)急響應(yīng)4.1事故報告4.2分級響應(yīng)4.3信息共享和處理4.4基本響應(yīng)程序4.5指揮和協(xié)調(diào)4.6現(xiàn)場緊急處置工作程序和要求4.7應(yīng)急人員的安全防護4.8群眾的安全防護4.9新聞報道4.10應(yīng)急結(jié)束5后期處理5.1善后處理5.2社會救助5.3保險5.4調(diào)查和總結(jié)6保障措施6.

2、1通信與信息保障體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、基層政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)）、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設(shè)備安全狀況。（4）建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。依托金質(zhì)工程，建立相關(guān)技術(shù)支持平臺，包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等，保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。3.4預(yù)警行動當(dāng)以下事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備：（1）化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故；（2）地震；（3）客運參道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故；（4）臺風(fēng)、暴雨（雪）、大風(fēng)（沙塵暴）、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災(zāi)害；（5）其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。縣特種設(shè)備

3、安全監(jiān)督管理部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，應(yīng)及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備，必要時，要及時報告縣人民政府。4應(yīng)急響應(yīng)4.1事故報告發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報告：事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣以上負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的縣以上負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告?？h市場監(jiān)管局特種設(shè)備事故報告電話：XXXXXXX.XXXXXXXo報告格式見附錄1。接到事故報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)盡快核

4、實情況，依照特種設(shè)備安全法的規(guī)定，立即向本級人民政府報告，并逐級報告上級負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門直至國家市場監(jiān)管總局。每級上報的時間不得超過2小時。必要時，可以越級上報事故情況。對于特別重大事故、重大事故，由國家質(zhì)檢總局報告國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。對較大事故、i般事故，由接到事故報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及時通報同級有關(guān)部門。（4）對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的，事故發(fā)生地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)及時通知事故發(fā)生單位所在地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。事故發(fā)生單位所在地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查處理的相關(guān)配合工

5、作。（5）報告事故應(yīng)當(dāng)包括發(fā)下內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及特種設(shè)備種類；事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；報告人姓名、聯(lián)系電話。4.2分級響應(yīng)接到事故報告后，事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，防止事故進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)，并及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報告?？h特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門有關(guān)人員立即趕往出事地點，及時采集現(xiàn)場各類所需信息

6、和有關(guān)資料，參與搶救和事故處理工作。分級響應(yīng)程序：（1）發(fā)生一般事故，事發(fā)地市、縣級負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，配合本級政府開展應(yīng)急救援工作。（2）發(fā)生較大以上事故，省、市、縣三級負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員立即趕赴出事地點，采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料，參與搶救和事故處理工作。（3）當(dāng)不能有效控制事故危害時，縣市場監(jiān)管局報縣政府同意后，立即上報市市場監(jiān)管局請求支援。4.3信息共享和處理對事故現(xiàn)場的情況，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一匯總后上報縣應(yīng)急聯(lián)動中心。特種設(shè)備事故可能影響本縣行政區(qū)域以外地區(qū)的，由現(xiàn)場指揮部同時向縣應(yīng)急

7、辦、縣政府和市市場監(jiān)管局匯報。4.4基本響應(yīng)程序4.4.1基木應(yīng)急特種設(shè)備事故發(fā)生后，設(shè)備使用單位應(yīng)立即按本單位的應(yīng)急預(yù)案采取措施，組織自救，防止事故擴大。事故狀態(tài)未能有效控制時，設(shè)備使用單位應(yīng)撥打110報警或向縣負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門等有關(guān)職能部門報告?？h市場監(jiān)管局接到事故報告后，根據(jù)事故的預(yù)警級別，分別作出處理，按本預(yù)案的規(guī)定向縣應(yīng)急辦、縣政府匯報。4.4.2事態(tài)擴大應(yīng)急在事故狀況或次生事故災(zāi)害未能有效控制或較大以上事故預(yù)警級別的事故發(fā)生時，縣負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)（或同時）啟動特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊伍迅速投入應(yīng)急救援。遇有因客運索道機電故障無法實施

8、正常救助、大型鍋爐爆炸等事故時，應(yīng)由現(xiàn)場指揮部及時向縣應(yīng)急辦匯報，通過縣政府向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊、消防部門求助。4.5指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的搶險救災(zāi)工作，對涉及警戒保衛(wèi)、醫(yī)療保障、環(huán)境監(jiān)測等工作的，統(tǒng)一服從縣應(yīng)急辦的安排。各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的人員、設(shè)備調(diào)動由救援單位本身負(fù)責(zé)，救援單位應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的安排。事故現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容（1）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動。（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨?，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設(shè)備次生事故，提出防范措施和啟動相關(guān)

9、應(yīng)急救援預(yù)案的建議。（4）協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關(guān)企業(yè)配合、支援應(yīng)急救援工作。4.6現(xiàn)場緊急處置工作程序和要求4.6.1特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門現(xiàn)場處置工作縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后應(yīng)及時做好下列工作：（1）盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評估，提出對事故所涉及的特種設(shè)備進一步處置的方案。（2）在不影響應(yīng)急救援的前提下，積極介入對事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護，嚴(yán)禁一切對事故現(xiàn)場的變動。（3）根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，展開必要的技術(shù)檢驗檢測工作，確認(rèn)危險設(shè)備的類型和特性，提出

10、搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。（4）迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗檢測工作，盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生次生事故的可能。（5）及時搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備:主要包括事故發(fā)生單位的特種設(shè)備使用登記證或檢驗合格證；事故發(fā)生單位的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證（包括管理人員）；涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告；涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄；有關(guān)安全附件的定期檢驗和校驗記錄和報告；事故發(fā)生單位的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程；設(shè)備三個月內(nèi)的

11、操作記錄和巡查記錄，特別是事故發(fā)生前一周內(nèi)的操作和巡查記錄；與事故發(fā)生單位特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書；涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗收資料。4.6.2特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)協(xié)助進行的現(xiàn)場處置工作縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后應(yīng)在事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下協(xié)助做好以下工作：（1）對事故危害、事故范圍、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進行初始評估。（2）封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。（3）建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條

12、件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。（4）搶救受傷人員。及時、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。（5）設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。（6）清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣己經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。4.7

13、應(yīng)急人員的安全防護參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門技術(shù)人員的指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。4.8群眾的安全防護根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾的建議，由事發(fā)地政府下達人員疏散指令。4.9新聞報道特種設(shè)備事故的新聞報道工作，應(yīng)按照及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則進行。4.10應(yīng)急結(jié)束同時具備下列條件時，現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實際情況，在報請縣人民政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束：（

14、1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；（2）事故危害得以控制；（3）次生事故因素已經(jīng)消除；（4）受傷人員基本得到救治；（5）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。5后期處置5.1善后處理在應(yīng)急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地的，所產(chǎn)生的費用由事故單位負(fù)責(zé)。確無支付能力的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決。特種設(shè)備發(fā)生事故后，必須由有資格的單位進行全面的檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價值的，應(yīng)予以報廢。特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)待環(huán)保部門和建設(shè)部門確定現(xiàn)場的安全狀況后，方可進行下一步修復(fù)工作。5.2社會救助特種設(shè)備事故發(fā)生后，社會、個人或國外機構(gòu)捐贈資金和

15、物資的管理與監(jiān)督,按國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁侵占、挪用。5.3保險國家鼓勵實行特種設(shè)備責(zé)任保險制度，提高事故賠付能力，發(fā)揮保險在突發(fā)事件預(yù)防、處置重建等方面的作用。承擔(dān)專業(yè)應(yīng)急救援工作的單位應(yīng)為其應(yīng)急救援工作人員辦理保險手續(xù)。5.4事故調(diào)查和教訓(xùn)總結(jié)事故調(diào)查工作組應(yīng)當(dāng)依法、獨立、公正開展調(diào)查，自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)束。特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的市場監(jiān)管部門批準(zhǔn)，事故調(diào)查期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。調(diào)查結(jié)束后，提出事故調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生經(jīng)過、事故傷亡和經(jīng)濟損失情況、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)等客觀情況，及事故責(zé)任的認(rèn)定、對有關(guān)責(zé)任者處理建議、事故防范和

16、整改措施。有關(guān)部門和單位依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。事故責(zé)任單位依法落實整改措施，吸取事故教訓(xùn)，預(yù)防同類事故發(fā)生。6保障措施6.1通信與信息保障縣市場監(jiān)管屋根據(jù)參與應(yīng)急救援單位的情況，建立相應(yīng)的特種設(shè)備應(yīng)急救援通訊方案。6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障各參與救援的單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的搶險任務(wù)，配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、車輛?？h市場監(jiān)管局定期對上述設(shè)備的準(zhǔn)備情況進行檢查。6.3應(yīng)急隊伍保障對各類不同的特種設(shè)備事故，縣直機關(guān)級救援保障由以下單位分別承擔(dān)，提供相應(yīng)技術(shù)及人員支持：（1）鍋爐事故的救援保障支持由市特種設(shè)備檢驗所負(fù)責(zé)；（2）壓力容器事故的救援保障支持由市特種設(shè)

17、備檢驗所負(fù)責(zé)；（3）壓力管道事故的救援保障支持由市特種設(shè)備檢驗所負(fù)責(zé)；（4）電梯事故的救援保障支持由市特種設(shè)備檢驗所負(fù)責(zé)；（5）起重設(shè)備事故的救援保障支持由市特種設(shè)備檢驗所廠負(fù)責(zé)；（6）大型游樂設(shè)施事故的救援保障支持由市特種設(shè)備檢驗所負(fù)責(zé)；（7）客運索道（含纜車）事故的救援保障支持由市特種設(shè)備檢驗所負(fù)責(zé)。（8）場（廠）內(nèi)專用機動車輛事故的救援保障支持由市特種設(shè)備檢驗所負(fù)責(zé)。6.4交通運輸保障特種設(shè)備事故應(yīng)急救援過程中涉及交通運輸及管制的，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一向縣應(yīng)急辦提出要求。6.5醫(yī)療衛(wèi)健保障特種設(shè)備事故應(yīng)急救援過程中涉及到醫(yī)療衛(wèi)健保障的，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一向縣應(yīng)急辦提出要求。6.6治安保障特種設(shè)

18、備事故應(yīng)急救援過程中涉及到治安秩序保障的，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一向縣應(yīng)急辦提出要求。6.7物資保障對特種設(shè)備應(yīng)急救援過程中涉及到的物資需求，由承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)急救援任務(wù)的單位自行負(fù)責(zé)。6.8經(jīng)費保障特種設(shè)備事故應(yīng)急所需經(jīng)費，按縣財政局縣財政應(yīng)急保障預(yù)案執(zhí)行。6.9社會動員保障特種設(shè)備事故應(yīng)急救援過程中涉及到社會動員的，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一向縣應(yīng)急辦提出要求。6.10緊急避難場所保障特種設(shè)備事故應(yīng)急救援過程中涉及到緊急避難場所保障的，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一向縣應(yīng)急辦提出要求。6.11技術(shù)儲備與保障根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點，建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由本市的檢驗機構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)單位和重大危險源的使用單位、大專院

19、校、科研單位、行業(yè)協(xié)會等組成?？h市場監(jiān)管局應(yīng)組織專家組每半年召開一次會議，對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進行研究、分析。專家組應(yīng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急搶險救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草本縣的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案。7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1公眾宣傳教育縣市嘉監(jiān)管局結(jié)合每年的“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”和日常新聞報道，通過電視、報紙、廣播電臺、網(wǎng)站等媒介，向社會宣傳特種設(shè)備事故的預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等常識。72培訓(xùn)縣市京監(jiān)管局定期對特種設(shè)備安全監(jiān)察人員進行應(yīng)急救援培訓(xùn)和教育?？h市場監(jiān)管局將特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援措施納入操作人員培訓(xùn)、考核的內(nèi)容之一。7.3演習(xí)按照特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案指南的要求，定期組織縣特

20、種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員、現(xiàn)場指揮部相關(guān)人員和事故處理專家學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案，熟悉各類事故應(yīng)急處置程序，督促指導(dǎo)特種設(shè)備應(yīng)急救援隊伍每年至少組織1次演習(xí)。8附則8.1名詞術(shù)語、定義與說明特種設(shè)備：是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)適用特種設(shè)備安全法的其他特種設(shè)備。特種設(shè)備事故：因特種設(shè)備的不安全或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或中斷運行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移

21、等突發(fā)事件。事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。特種設(shè)備安全狀況評價：根據(jù)特種設(shè)備本身的安全狀況、使用環(huán)境、管理情況以及事故發(fā)生后町能造成的損失、社會影響等因素，通過評估、計算、分析，確定某一地區(qū)、某一單位，或者某一種設(shè)備在某一時期的特種設(shè)備安全狀況的活動。8.2預(yù)案管理與更新縣市場監(jiān)管局制訂應(yīng)急救援預(yù)案后，報平果縣人民政府辦公室、縣安委會辦公室和市市場監(jiān)管局特種設(shè)備科備案。縣市場監(jiān)管局每兩年或在發(fā)生特種設(shè)備事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和更新?？h市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)本預(yù)案的日常管理，提出修訂草案。8.3監(jiān)督檢查與獎懲應(yīng)急救援工作結(jié)束后，縣市場監(jiān)管局應(yīng)組織相關(guān)部門和單位

22、認(rèn)真進行總結(jié)、分析，吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲。8.3.1對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，縣人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按中華人民共和國安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。8.3.2對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報事故和突發(fā)事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫、擅離職守的人員，由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或行政處分。對擾亂、妨礙搶險救援的單位和人員，由所在單位或上級部門及公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，給予行政處分或行政處罰。對擾亂、妨礙搶險救援的單位和人員，由有關(guān)行政管理部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

23、責(zé)任。8.4制定與解釋部門本預(yù)案由縣市場監(jiān)管局制定并負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系部門：縣市場監(jiān)管局特種設(shè)備股聯(lián)系人：XXX,聯(lián)系電話：XXXXXXXX,郵箱：XXXXXX163.co傳真：XXXXXXXXX8.5預(yù)案施行時間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.6縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單職務(wù)姓名聯(lián)系電話組長副組長成員辦公室主任縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣市場監(jiān)管局綜合監(jiān)督股，聯(lián)系電話：XXXXXXXX.138XXXXXXXX8.7縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部組成一覽表名稱職務(wù)姓名工作任務(wù)總指揮部總指揮縣特種設(shè)備監(jiān)督管理部門局長負(fù)責(zé)組織指揮有關(guān)專業(yè)救援隊伍、使用單位實施救援行

24、動，防止事故蔓延和擴大，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報搶險救援工作及副揮縣特種設(shè)備監(jiān)督管理部門分管副局長縣特種設(shè)備監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人事故&急處理進展情況，救援結(jié)束后，組織進行總結(jié)。前方救援指揮部指揮長縣特種設(shè)備監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人了解掌握實情和救援力量狀況，制定救援方案，部署各救援力量的任務(wù)，指揮災(zāi)害現(xiàn)場的救援行動。成員應(yīng)急部門人員安部門人員消防部門人員氣象部門人員電力部門人員怪隊武警部門人員救援協(xié)調(diào)指揮長縣特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦負(fù)責(zé)與縣應(yīng)急辦聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)各指揮部公室、特種設(shè)備監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人救援力量集結(jié)，保持救援通信聯(lián)系，組織專家進行災(zāi)害評估，報警監(jiān)測和處罰技術(shù)支持。成員應(yīng)急部門人員公安部門人員后勤保障指揮部

25、指揮長縣特種設(shè)備監(jiān)督管理部門計財相關(guān)負(fù)責(zé)人了解掌握救援所需物資的分布和儲備情況，制定救援行動所需經(jīng)費預(yù)算，組織搶險物資及提供救援裝備，協(xié)調(diào)救援人員的生活和醫(yī)療保障。成員工信部門人員財政部門人員交通部門人員衛(wèi)健部門人員勞動和社會保障部門人員宣傳報道指揮部指揮長縣特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦公室負(fù)責(zé)人及時了解實情動態(tài)和救援情況，確定對外宣傳報道和發(fā)布，編寫情況快訊和工作報告。成員新聞媒體8.8縣特種設(shè)備安全事故現(xiàn)場技術(shù)處置機構(gòu)人員名單名稱組成人員聯(lián)系電話組長XXX150XXXXXX合矢府種反食S技術(shù)處置小組副組長XXX189XXXXXX成員XXXI37XXXXXX8.9XX縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援專業(yè)

26、隊伍名單專業(yè)隊伍名稱承擔(dān)單位名稱聯(lián)系人聯(lián)絡(luò)電話鍋爐應(yīng)急救援專業(yè)隊伍XXXX南華糖業(yè)有限責(zé)任公司XXX固定電話移動電話壓力容器應(yīng)救援專業(yè)伍XXXX業(yè)股份有限公司XX分公司XXX固定電話移動電話壓力管道應(yīng)急救援專業(yè)隊伍XX百合化工股份有限公司XXX固定電話移動電話XXXX南華糖業(yè)有限責(zé)任公司XXX固定電話移動電話電梯應(yīng)急救援專業(yè)隊伍XXX業(yè)股份有限公司XX分公司XXX固定電話移動電話固定電話移動電話起重機應(yīng)急救援專隊伍XXXX洲鋁業(yè)有限公司XXX固定電話移動電話XXXX鋁集團有限公司XXX固定電話移動電話8.10大型游樂設(shè)施應(yīng)急救援專業(yè)隊伍固定電話：移動電話：固定電話：移動電場（廠）內(nèi)專用機動車輛

27、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍XX強強碳素股份有限公司XXX固定電話移動電話縣承壓類特種設(shè)備安全事故處理專家組名單序號姓名工作單位職務(wù)職稱辦公電話手機備注1組長2副組長3副組長4568.11機電類特種設(shè)備安全事故處理專家組名單8.12姓名工作單位職務(wù)職稱辦公電話手機備注1院長/高工組長2副院長/高工副組長3副總經(jīng)理副組長4總工/高工5副院長/教授級高工6總經(jīng)理/工程師縣市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全應(yīng)急救援響應(yīng)程序聯(lián)絡(luò)消防n鼠院事通知救援相關(guān)單也通知救援突擊片通知有關(guān)專彖通知檢驗檢測機移報吉盲政府國家質(zhì)檢總6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障6.3應(yīng)急隊伍保障6.4交通運輸保障6.5醫(yī)療衛(wèi)健保障6.6治安保障6.7物質(zhì)

28、保障6.8經(jīng)費保障6.9社會動員保障6.10緊急避難場所保障6.11技術(shù)儲備與保障7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1公眾宣傳教育7.2培訓(xùn)7.3演習(xí)8附則8.1名詞術(shù)語、定義與說明8.2預(yù)案管理與更新8.3監(jiān)督檢查與獎懲8.4制定與解釋部門8.5預(yù)案施行時間8.6縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單8.7縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部組成一覽表8.8縣特種設(shè)備安全事故現(xiàn)場技術(shù)處置機構(gòu)名單8.9縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍名單8.10縣承壓類特種設(shè)備安全事故處理專家組名單8.11縣機電類特種設(shè)備安全事故專家組名單8.12縣市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全應(yīng)急救援響應(yīng)程序9附錄9.1縣特種設(shè)備安全事

29、故應(yīng)急事件報告表9.2常見特設(shè)安備全事故基本應(yīng)急處置技術(shù)措施9.2.1常見承種壓類特種設(shè)備事故基本應(yīng)急處置技術(shù)措施9.2.1常見機電類特種設(shè)備事故基本緊急處置技術(shù)措縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范全縣特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作，使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實施,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法9附錄9.1縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急事件報告表報告單位報告時間事件發(fā)生單位事件發(fā)生時間事件特征爆炸口介質(zhì)泄漏口機械傷害口其它事件級

30、別I級（）II級（）III級（）傷亡情況死亡（）人重傷（）人輕傷（）人設(shè)備種類鍋爐口壓力容器口壓力管道口電梯口大型游樂設(shè)施客運索道起重機械口場（廠）內(nèi)機動車輛口事件概況（簡要經(jīng)過、狀況、影響）處理意見記錄時間：記錄人:9.2常見特種設(shè)備安全事故基本應(yīng)急處置技術(shù)措施9.2.1常見承壓類特種設(shè)備事故基本應(yīng)急處置技術(shù)措施設(shè)備類別或場所介質(zhì)特性事故可能形式現(xiàn)場緊急處置主要措施所需主要裝備鍋爐蒸汽及熱水鍋爐1. 爆炸；2. 次生、衍生和耦合事故；3. 倒塌；4. 爐膛爆炸。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散等；2. 控制或切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和栽合事故發(fā)生；3. 調(diào)用鍋爐類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)

31、備和器具；4. 協(xié)調(diào)企業(yè)搶險隊現(xiàn)場搶險。1. 搶險專用設(shè)備和器具；2. 專搶險用防護用品。導(dǎo)熱油鍋爐1. 爆炸；2. 失火；3. 次生、衍生和耦合事故；4. 倒塌；5. 爐膛爆炸。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 控制或切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生；3. 調(diào)用鍋爐類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；4. 協(xié)調(diào)企業(yè)搶險隊現(xiàn)場搶險；5. 切斷導(dǎo)熱油路。1. 堵漏專用設(shè)備和器具；2. 搶險專用防護用品。移動式壓力容器（槽罐車）易燃易爆1. 爆炸；2. 泄漏;3. 失火;4. 受壓部件或附件損壞。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 調(diào)用壓力容器類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；

32、3. 協(xié)調(diào)事故車輛司機、押運員搶險工作；4. 罐體降溫；5. 倒罐或堵漏。1. 倒罐專用車輛及倒罐所需機泵和配件；2. 堵漏專用設(shè)備和器具；3. 搶險專用防護用品。有毒危險化學(xué)品1. 爆炸；2. 泄漏、擴散；3. 受壓部件或附件損壞。1.事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 調(diào)用壓力容器類及氣瓶類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；3. 協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故車輛司機、押運員搶險工作；4. 罐體降溫；5. 對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋或隔離；6. 倒罐或堵漏。1. 倒罐專用車輛及倒罐所需機泵和配件；2. 堵漏專用設(shè)備和器具；3. 搶險專用防護用品；4. 對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋的設(shè)備和物品；5. 特殊降溫物品。貯罐

33、區(qū)易燃易爆1.爆炸；1.事故現(xiàn)場群眾疏散；1.倒罐專用設(shè)施；設(shè)備類別或場所介質(zhì)特性事故可能形式現(xiàn)場緊急處置主要措施所需主要裝備（氣庫）2. 泄漏；3. 失火，導(dǎo)致周邊貯罐升溫超壓；4. 倒塌；5. 受壓部件或附件損壞。2. 調(diào)用壓力容器類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；3. 罐體降溫；4. 倒罐或堵漏；5. 隔離事故設(shè)備。2. 堵漏專用設(shè)備和器具；3. 搶險專用防護用品。有毒危險化學(xué)品1. 爆炸；2. 泄漏;3. 失火，導(dǎo)致周邊貯罐升溫超壓；4. 倒塌；5. 受壓部件或附件損壞。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 調(diào)用壓力容器類及氣瓶類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；3. 罐體降

34、溫；4. 對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋或隔離；5. 倒罐或堵漏；6. 隔離事故設(shè)備。1. 倒罐專用設(shè)施；2. 堵漏專用設(shè)備和器具；3. 搶險專用防護用品；4. 對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋的設(shè)備和物品；5. 特殊降溫物品。石油化工生產(chǎn)裝置成套設(shè)備易燃易爆有毒危險化學(xué)品1.壓力容器或壓力管道事故；2.次生、衍生和耦合事故。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 控制或切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生；3. 調(diào)用壓力容器類及氣瓶類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；4. 對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋或隔離；5. 事故設(shè)備（管道）降溫、隔離、堵漏。1. 堵漏專用設(shè)備和器具；2. 搶險專用防護用品；3.

35、對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋的設(shè)備和物品；4. 特殊降溫、隔離物品。5. 進入險區(qū)（易燃、有毒）的專用車輛或設(shè)備。氣瓶易燃易爆1. 爆炸；2. 泄漏、失火。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 調(diào)用氣瓶類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；3. 協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)搶險力量現(xiàn)場搶險；4. 事故氣瓶隔離。1. 專用搶險車輛及工器具2. 隔離專用設(shè)備和器具；3. 搶險專用防護用品。有毒危害介質(zhì)1. 爆炸；2. 泄漏;3. 擴散。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 調(diào)用氣瓶類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；1. 專用搶險車輛及工器具2. 堵漏.隔離專用設(shè)備和器具；3. 搶險專用防護用品；設(shè)備類別或場所介質(zhì)特性

36、事故可能形式現(xiàn)場緊急處置主要措施所需主要裝備3.協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)搶險力量現(xiàn)場搶險；4.對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋或隔離。4.對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋的設(shè)備和物品。燃?xì)?. 爆炸；2. 泄漏、失火；3. 外力破壞。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 調(diào)用壓力管道及氣瓶類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；3.切斷介質(zhì)來源、堵漏、降溫；4.防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生。1. 專用搶險車輛及工器具2. 堵漏專用設(shè)備和器具；3. 搶險專用防護用品；4. 測漏、檢爆專用儀器具。壓力管道有毒危害介質(zhì)1. 爆炸；2. 泄漏擴散;3.外力破壞。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 調(diào)用壓力管道類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險隊和搶險所

37、需設(shè)備和器具；3. 切斷介質(zhì)來源、堵漏、降溫；4. 控制或切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生；5. 對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋或隔鬲。1. 堵漏專用設(shè)備和器具；2. 搶險專用防護用品；3. 對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋的設(shè)備和物品；4. 專用搶險車輛及工器具；5. 測漏專用儀器具。大型氧艙1.爆炸；2.失火。1. 減壓開艙，搶救受傷人員；2. 調(diào)用壓力容器類專家、啟動相應(yīng)搶險技術(shù)方案。搶險技術(shù)方案相關(guān)儀器設(shè)備。9.2.2常見機電類特種設(shè)備事故基本緊急處置技術(shù)措施設(shè)備類別或場所事故可能形式現(xiàn)場緊急處置主要措施所需主要裝備客運索道1. 主驅(qū)動系統(tǒng)故障；2. 重要部件損壞；3. 自然災(zāi)害破壞。1

38、. 通過廣播、對講裝置等穩(wěn)定乘客情緒，防止乘客自行爬出車廂；2. 搶救傷員和通知醫(yī)療部門；3. 實施現(xiàn)場人員秩序控制，保護事故現(xiàn)場：4. 啟用輔助驅(qū)動系統(tǒng)，疏導(dǎo)設(shè)備上滯留乘客；5調(diào)用機電類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；6.協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)搶險力量現(xiàn)場搶險。1. T型滑桿、緩降器、救護帶等搶險專用設(shè)備和器具；2. 安全帶等搶險專用防護用品。大型游樂設(shè)施1. 設(shè)備故障；2. 重要部件損壞；3. 安全裝置失效。1. 通過廣播、對講裝置等穩(wěn)定乘客情緒，防止乘客自行爬出車廂；2. 搶救傷員和通知醫(yī)療部門；3. 實施現(xiàn)場人員秩序控制，保護事故現(xiàn)場；4. 調(diào)用機電類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備

39、和器具；5. 協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)搶險力量現(xiàn)場搶險1.云梯等搶險專用設(shè)備和器具；項n全帶等搶險專用防護用品。中華人民共和國特種設(shè)備安全法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院第549號令）國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院第302號令）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案省人民政府關(guān)于實施省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定的實施意見Z省重大安全事故行政責(zé)任追究辦法（第6號令）國家總局特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定（國家總局第115號令）特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則TSG2006-2009o1

40、.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及人身和財產(chǎn)安全、有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備、設(shè)施事故的應(yīng)急救援工作。1.4工作原則（1）統(tǒng)一指揮、分級管理。應(yīng)急救援現(xiàn)場情況復(fù)雜，涉及參加救援以及協(xié)同救援的各部門、各種社會力量，實行統(tǒng)一指揮、分級管理，才能保證應(yīng)急救援的整體性和協(xié)調(diào)性，避免指揮混亂，有效地完成應(yīng)急救援任務(wù)。（2）屬地為主，條塊結(jié)合。由于事故發(fā)生的時效性與區(qū)域性，應(yīng)急救援工作要強調(diào)''第一反應(yīng)''的思想，切實體現(xiàn)控制事態(tài)發(fā)展的救

41、援方針。應(yīng)急救援應(yīng)遵循屬地為主，條塊結(jié)合的原則。（3）明確職責(zé)，高效協(xié)調(diào)。應(yīng)急救援工作涉及從高層到基層各層次，因此要明確在救援之前、發(fā)生過程以及結(jié)束之后，各有關(guān)部門和單位的職責(zé)、權(quán)限。涉及關(guān)系全局、跨部門、跨地區(qū)或多領(lǐng)域的應(yīng)急救援要制定協(xié)調(diào)機制，充分利用全社會現(xiàn)有的救援資源，達到迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援的目的。（4）練戰(zhàn)結(jié)合，有效處置。要經(jīng)常性地做好應(yīng)對事故災(zāi)難的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，體現(xiàn)預(yù)防為主、常備不懈的思想。通過培訓(xùn)、評估、改進等手段提高應(yīng)急救援處置能力。（5）重點優(yōu)先，科學(xué)規(guī)范。在應(yīng)急救援工作中要體現(xiàn)保護人員安全優(yōu)先，防止事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先的原則。貫徹科

42、學(xué)搶險救災(zāi)的方針，實施科學(xué)救援，實現(xiàn)應(yīng)急救援工作的科學(xué)化、規(guī)范化，不斷提高預(yù)防和應(yīng)對事故災(zāi)難的科技水平。1.5事故與分級因特種設(shè)備的不安全或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或中斷運行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件，按照特種設(shè)備事故的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定，將本縣特種設(shè)備事故等級分為特別重大、重大、較大和一般四級。特別重大事故：（一）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1

43、億元以上直接經(jīng)濟損失的；（二）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；（四）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。重大事故：（-）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5（）00萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；（）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；（四）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并旦時間在24小時以上48小時以下的。較大事故：（一）特種設(shè)備事故造成3人以上1（）人以下死

44、亡，或者10人以上5（）人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；（二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；（四）起重機械整體傾覆的；（五）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。一般事故：（一）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上10（）（）萬元以下直接經(jīng)濟損失的；（二）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；（三）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；（四）起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的；（五）客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小

45、時以下的；（六）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。2、組織體系與職責(zé)2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)2.1.1成立平果縣特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣市場監(jiān)管局局長任組長，縣市場監(jiān)管局分管副局長任副組長，特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)及有關(guān)部門的人員為成員。其主要職責(zé)是：在縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，對發(fā)生在縣境內(nèi)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂；組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施；指定應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮，參與指揮應(yīng)急救援工作；組織應(yīng)急救援的演練工作，檢查督促特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的演習(xí)工作；檢查督促特種設(shè)備使用單位事

46、故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作?？h特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援組織體系框架圖2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣市場監(jiān)管局綜合監(jiān)督股），為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，縣市場監(jiān)管局分管副局長任主任，局綜合監(jiān)督股股長任副主任。其主要職責(zé)是：檢查、督促存在危險源的單位制定應(yīng)急預(yù)案并評價其有效性；檢查其管理制度、安全設(shè)施及安全防范措施的落實情況；定期檢查落實危險源單位應(yīng)急救援模擬演習(xí)工作o2.1.3設(shè)立縣特設(shè)種備事故現(xiàn)場總指揮部。根據(jù)事故分級，應(yīng)急救援現(xiàn)場總秘秘書組現(xiàn)場指揮部前方救援指揮部1/K女全疏留組1_指揮由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門局長擔(dān)任，副總指揮由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門副局長或特種設(shè)

47、備安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，有關(guān)股（室）負(fù)責(zé)人和部門配合。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍實施救援行動，匯報和通報事故有關(guān)情況，及時向上級有關(guān)部門報告有關(guān)事故現(xiàn)場情況；救援工作結(jié)束后，對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作進行總結(jié)。特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮部組成忍險源邕忍險源邕宣傳指導(dǎo)一宣傳報道指揮部應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮部、各部門的人員組成及任務(wù)分工如下：（1）前方'救援指揮部人員組成：市、縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門牽頭，應(yīng)急、公安、消防、氣象、電力和軍隊武警等部門組成。工作任務(wù)：了解掌握實情和救援力量狀況，在專家組的協(xié)助下，擬定救援方案，部署各救援力量的任務(wù)

48、，指揮事故現(xiàn)場的救援行動。（2）救援協(xié)調(diào)指揮部人員組成：市、縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦公室、特種設(shè)備監(jiān)察機構(gòu)牽頭，應(yīng)急、公安等部門組成。工作任務(wù)：負(fù)責(zé)與縣事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)各救援力量集結(jié),保持救援通信聯(lián)系，組織專家進行事故評估、報警監(jiān)測和技術(shù)支持。（3）后勤保障指揮部人員組成：市、縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的計財部門牽頭，工信、財政、交通、衛(wèi)健、勞動和社會保障等部門組成。工作任務(wù)：了解掌握救援所需物資的分布和儲備情況，制定救援行動所需經(jīng)費預(yù)算，組織搶險物資及提供搶險救援裝備，協(xié)調(diào)救援人員的生活和醫(yī)療保障。（4）宣傳報道指揮部人員組成：市、縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦公室牽頭，

49、新聞媒體組成。工作任務(wù)：及時了解實情動態(tài)和救援情況，確定對外宣傳報道口徑，負(fù)責(zé)新聞報道和發(fā)布，編寫快訊和工作報告。2.2建立事故應(yīng)急救援隊伍2.2.1應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。一般由大中型特種設(shè)備使用單位或列入重點監(jiān)控的單位，根據(jù)設(shè)備可能發(fā)生事故的性質(zhì)，組成若干個專業(yè)組，配備相應(yīng)的專業(yè)人員、專業(yè)設(shè)備和防護用具，并進行定期訓(xùn)練與演習(xí)。各應(yīng)急救援專業(yè)隊，在隊伍管理、訓(xùn)練演習(xí)等方面應(yīng)接受市場監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，一旦發(fā)生事故，應(yīng)服從領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣和指揮。應(yīng)急救援隊伍按工作職責(zé)，分為以下幾個專業(yè)小組：危險源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場作業(yè)，及時控制危險源的繼續(xù)擴大。安全疏散組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行安全疏散和防護指導(dǎo)，疏散與保護現(xiàn)場及周圍物資。安全警戒組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒區(qū)的設(shè)置，禁止有關(guān)人員及車輛進入事故區(qū),在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。滅火