完善農(nóng)村土地經(jīng)營模式的路徑選擇.docx

1、第21卷第4期2021年7月V01.21No.4Jul.2021西北農(nóng)林科技大學學報(社會科學版)JournalofNorthwestA&FUniversity(SocialScienceEdition)完善農(nóng)村士地經(jīng)營模式的路徑選擇周延飛（中共江西省委黨長公共管理學教研部，甫昌330108）清要：通過對農(nóng)H土地的小農(nóng)輕菅橫式、家宜農(nóng)場會菅模式、合作經(jīng)營筷式、公司經(jīng)營惺式和集體經(jīng)營模式的菇構(gòu)敝島、經(jīng)菅敏益科交易成本比較分折發(fā)現(xiàn)，五仲土地經(jīng)營模式都不存在單對的資爭優(yōu)勢，但存在制均它們可悖噗發(fā)展的共性制為因素陽異質(zhì)耳豹田索，為此，完善表H士址經(jīng)百格式的路笠由辟宣當包括平街多元生產(chǎn)經(jīng)哲主體之

2、間的利益關(guān)系、完善差異化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、弓I導"家府表場+合作社”土地經(jīng)首橫式的發(fā)展州尊重農(nóng)民茵擇農(nóng)村土地經(jīng)營模式的自主枝，關(guān)植訶：農(nóng)H土地經(jīng)莒模式；結(jié)構(gòu)激質(zhì)：給莒效苗；交易成本中圖分類號：F3D1.3文獻標隊碼：A文卓0號：10099107（2021）04008009一、問題的提出保障根食安全是日甫社會各界關(guān)注的重點，也是中國從容應(yīng)對世界百年未有之大變局的重要保常，而鬢高土也吸營效率是保障糧食安全的關(guān)aitffio農(nóng)村家庭咪產(chǎn)索包責任制是中國特色甘會主義土地經(jīng)營制成的傷大創(chuàng)魚。SI著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷禺高和市場經(jīng)濟體制改革的不斷湍化，家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等浙

3、型農(nóng)業(yè)Sgittttif發(fā)展，各地根根探索新的土地經(jīng)營懾式，多律性案例不阪出現(xiàn)，如湖北省沙洋縣農(nóng)地細J?化治理模式、江莎省射陽縣聯(lián)常聯(lián)神模式、BDH8崇州市農(nóng)業(yè)共營制、山東省東平縣土地股份合作社、上海市松江家庭農(nóng)場經(jīng)營模式和貴州省墉約H新型案體經(jīng)營模式等細充這些不同慎式，可以發(fā)現(xiàn)它們都是在不改變土地集體所有骨的甫建下，通過細化產(chǎn)艮和重新虬合產(chǎn)故來提高士地經(jīng)營效事。當前需要對農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)造的各種士地經(jīng)營曜式進行合理分類，ffi«a些慢式的產(chǎn)權(quán)制度基琳和特«,對不同模式的管理效能和土鬼經(jīng)營效率進行正價，對長期藏景進行預(yù)期分析，關(guān)于農(nóng)村土地經(jīng)營模式，B內(nèi)外學界基于不同的理論機角、發(fā)

4、證分折和地域經(jīng)驗，n出小農(nóng)經(jīng)營模式劣勢論、小農(nóng)經(jīng)苜瑛式改茜論s、家庭農(nóng)場經(jīng)營模式論“小、公司+農(nóng)戶經(jīng)營模式論和多種經(jīng)營模式并存論心等勰應(yīng)。除此之外，一些國內(nèi)學者還是出士地細律化的治理M制，為優(yōu)化農(nóng)村士地經(jīng)營模式提供前幌保傅，如"市場行玫自紐縱”三元»HiKlldofig，關(guān)于農(nóng)經(jīng)營模式的系統(tǒng)性分折與比較研究還有待進一步深化，對農(nóng)H士地經(jīng)營根式的全面分析與比較研充需要用歷史的眼光，從新中國成立以來農(nóng)村士地經(jīng)營模式的變遷中尋找規(guī)律。以人民公蒼*變?yōu)榧彝ヂ?lián)產(chǎn)京包責任制為標識，中國農(nóng)村士地經(jīng)營模式在20世紀80年代發(fā)生了革命性變化。在此之后的30%年里，新的土地經(jīng)菅模式又在各地不斷

5、出炭，表現(xiàn)出復(fù)雜紛呈的收信日勤：20?10106D01：10.13968/ki,10099107.2021.04.i0基全成日：江西省社會科學“十三五"起荊頂日（19SH02）作者簡介：周延飛，用，中共江西省委黨校公共管理孕教機第副教投，博士，主要W究方向為政治經(jīng)折孕和鄉(xiāng)H治建。情景，中國的農(nóng)民家庭之所以會放棄某種土地經(jīng)營總4而選括另一種土地經(jīng)茜模式的根本成因是土地經(jīng)苣戶故效率。在這個過程中，土地經(jīng)營產(chǎn)權(quán)效率的結(jié)內(nèi)激刷叭經(jīng)營效益幼和交易成本三者交互影響，綜合作用。農(nóng)村土地經(jīng)營模式的變if實際上就是士地經(jīng)營產(chǎn)松效率的itsago本文運用土地經(jīng)營產(chǎn)機效率分析方法對當前中國不同土地經(jīng)營蔑式

6、的經(jīng)營效率進行全面分析比或，探尋出每種模式可存象發(fā)保的制紂因素，建出完善農(nóng)村土地經(jīng)營筷式的路徑。二、農(nóng)村士地經(jīng)營模式的綜合分析比較（一）垮構(gòu)艮I小農(nóng)經(jīng)營澳式是指農(nóng)甘土地經(jīng)營松由小農(nóng)家庭主導和行使并拿崔剩余控制機與到余分配權(quán)的士地經(jīng)營«式。小農(nóng)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有根大的控制機，扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和土地si金之后，所窗版益即是其純收益，小農(nóng)家庭享有也占型制余索電枝，不僅不需要給村集體繳繼承包費，而且還可以頷取財或補明。家庭獨占型剩余米取艮對理性小農(nóng)的經(jīng)笳行為具有很強的激勵作用。他們會盡量利用自家勞動力，以舞高土地產(chǎn)出率和資本收益率。家庭級占型利余索取枝兼具預(yù)期值和上KfiH個特U,市者可以

7、澈®）小農(nóng)生產(chǎn)相及柱，但是后者在機食作物種萄方面的低效益和經(jīng)濟作物種It方面的高度不廊定性it很多小農(nóng)止步生產(chǎn)。作為理性經(jīng)濟人的農(nóng)民，只能在從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與外出務(wù)工或者其他行業(yè)之間傲出符合自己利益（包括經(jīng)澆利益和社會利益）的最優(yōu)選擇。家庭衣場經(jīng)營模式是指衣H士地經(jīng)營權(quán)由家庭農(nóng)場主主導和行使并拿提剩余控制枝與財余分配故的土也經(jīng)營模式。家庭農(nóng)場經(jīng)營的土地遠遠超出了家庭農(nóng)場主的承包地，絕大部分土地要靠土地流轉(zhuǎn)而來。土地流技方式影響了家庭農(nóng)場的產(chǎn)故結(jié)構(gòu)，進而影府其結(jié)的淑屈。劇如上海松江家成農(nóng)場經(jīng)營模式中政府fiffl集體主導干預(yù)土地流并，玫府祝有土地經(jīng)莒的考核機、監(jiān)替機；村集體桐有土地用有松，

8、代表全村村民避選優(yōu)秀家庭農(nóng)場主、監(jiān)替考核家庭農(nóng)場，與家庭農(nóng)場簽訂正式士地流技合同；家庭農(nóng)場在較短Jfl限內(nèi)（通常一年amtautrtintimktiitt.H-ttfi»itf.«ii（fi»»t（«<ieti.5»K«e£ia»vHKK»t«.8«tA*itF42iita84.a長nx&看資本收苗率>可以待出邊際效益，資本收益總額空間也可以理解為預(yù)舟效益，指每種土地經(jīng)營模式下生產(chǎn)經(jīng)營者可隹荻得的資本收茴怠敏值。預(yù)期效苜受土地經(jīng)營品神、土地經(jīng)苴我模和機會成

9、木影響。就土地經(jīng)營品種而言，經(jīng)苜木稻和經(jīng)濟作物的預(yù)期效益是不同的，不同類型水祜和不同類型經(jīng)濟作物的預(yù)期效益也存在差異。就土地經(jīng)苣供模而言，經(jīng)§10畝和5D畝的預(yù)期效益是不同的。受博理、技術(shù)水平和經(jīng)營者管理能力限制，荻取同律預(yù)期效益的經(jīng)營知度存在較大差異。就機會成本而言，作為理性經(jīng)濟人的農(nóng)民會比我自己一年務(wù)農(nóng)勞動與從事非農(nóng)勞葡的收入差距，種水稻與種經(jīng)并作物的收入差跑，一年所得收益與身邊其他農(nóng)民一年所得收益的君距。這些因素梅會構(gòu)成農(nóng)民的FI會成本。每沖土地經(jīng)營模式下生產(chǎn)力的發(fā)屐對土地經(jīng)營模式的恿擇和變正也會產(chǎn)生重要影府。0Cdiun"".”*.型交易成木章玫治型交易成

10、木。發(fā)H土地經(jīng)喜傍式中市場型交易成木包括土地所有者、承任者和經(jīng)營者達成合約的成本，生產(chǎn)輕營者與上苗供應(yīng)有的交易成本和與下潞有者和的費者的交珍成本，市場型交易成本分為土地產(chǎn)枝類交卻成本初產(chǎn)品類交易成本.產(chǎn)品類交易成本是指生產(chǎn)經(jīng)營者荻取原材料（中間&）和實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品愴值的成本,管理型交易成本包括生產(chǎn),莒者詼策成本'管理人員監(jiān)皆成本、計量與哉刷成本和R險庶祖成本，政治型交易成本是脂改麻促成土地經(jīng)營松避合紂和生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管與版異的成本，一考核，現(xiàn)在逐浙延長年限）按照考核要求自主經(jīng)營，擁有械占型剩余索取權(quán)和獲角補U的故益。而其他類型家庭農(nóng)場雖於簽訂正式流轉(zhuǎn)合同，但是以民何自發(fā)流轉(zhuǎn)為主，玫府干

11、弟履少、沒有一整套洋細的考核亦法?；蚋痛寮w的干陽程度以及士弛的潴我期限在很大程建上會影響家庭衣場經(jīng)營膜式的侏構(gòu)澈勘。合作經(jīng)營模式是指小農(nóng)戶或其他生產(chǎn)經(jīng)營主體在自恩基礎(chǔ)上紙級起來，讓渡經(jīng)營故中的部分故利進行合作或成立合（U«$求比分戶經(jīng)營時更高利倘的土地經(jīng)營模式。農(nóng)村土地合作經(jīng)營類型多樣，通常以農(nóng)村經(jīng)濟清英占主導地使，在產(chǎn)權(quán)緒構(gòu)上分為松散型和緊密型。U散型是描合作枝社員把合作？t作為一個稅務(wù)平臺，解決產(chǎn)甫統(tǒng)購農(nóng)資、產(chǎn)中農(nóng)機服務(wù)用產(chǎn)后統(tǒng)一銷修問題。緊密型是括合作社公員共同投入資金，享有公共產(chǎn)松，共同生產(chǎn)經(jīng)營并分享K余。緊密型合作社類牧于股份公司，有孕者認為合作廿的剩余索取權(quán)不明盼，松

12、而筆者的謫研結(jié)果顯示合作社更多地體現(xiàn)眼務(wù)平臺功能，產(chǎn)權(quán)和園余索取權(quán)是比較清楚的。在剩余控制機和剩余索取艮方面，具備股低制公司特5E的合作枝比服務(wù)平臺型合作枝更明晰，只是不同類型土地合作經(jīng)營中不同主體的結(jié)構(gòu)激刷存在墳大差異。合作社.核心社員的結(jié)構(gòu)箴勘更夜，taa員的結(jié)構(gòu)激舫更弱。農(nóng)樸土地公司經(jīng)營模式是器農(nóng)村土地經(jīng)營枝由外部資本主體或本其能人主導并章提豺余投割儀與到余分此權(quán)，通過成立公司并采取雇工經(jīng)苜的形式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地經(jīng)苜篌式。公司經(jīng)茜的士地基本上是小農(nóng)家庭的承包地，承包地的*&S和所有權(quán)仍為分別歸農(nóng)P和H集體。作為土地所有者的代表，H委會或H小組加助公司爭取各種農(nóng)業(yè)項目以該善衣業(yè)基

13、琳設(shè)施，機調(diào)公司與當?shù)卮迕裰g的矛盾以喉障公司正常運轉(zhuǎn)，向公司收取一定的管理費作為H集林經(jīng)濟故入。公司在合同期享有成為自主的經(jīng)營機。公司自主型經(jīng)營故還可以再細化，分為公司所有者經(jīng)營權(quán)和管理者經(jīng)營枝。在流轉(zhuǎn)期限A,公司所有者與管理者分享決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)，通過激勵機$1讓管理者分享少部分剩余索取權(quán)。公司所有者的錯構(gòu)微刷更強，公司管理者的結(jié)構(gòu)徵屈更弱。泉士地承包經(jīng)營P在士地流樣期限內(nèi)it憧了土地及營權(quán)，只享有固定的或普卻的租金集體經(jīng)營是指集體經(jīng)濟組織行使士地經(jīng)營權(quán)和K余控制機與剝余分配權(quán)，組級集體經(jīng)SF虬級成員進行統(tǒng)一生產(chǎn)和專業(yè)化分工，在茜當時81可能會畋納外部資本參與的士地經(jīng)營模式。農(nóng)村土地集體經(jīng)營

14、模式區(qū)所于前述幾種土地經(jīng)菅模式，特別強闊集體所有故相能的發(fā)擇，例如發(fā)一強卻權(quán)和發(fā)一經(jīng)營機。農(nóng)民把嫻機后的產(chǎn)機入段到集體綜合性合作杜后，保留土地承包札，同時可以得科股份型收益機州勞動就業(yè)權(quán)以及參與管理松。在這種土地經(jīng)營蔑式中，村集體帶頭人和少數(shù)管理人員的結(jié)構(gòu)激勵墳強，他們擁有較強的決策參城、珥余控制權(quán)和相對撲的材余索取權(quán)，更多地擁非貸幣膈，為謎孫集體收入和其他H民收入勰力。（二）經(jīng)營效益1. 資本戚益率和資本收苗總額空何比較。通常情況下，小農(nóng)經(jīng)營慎式的資本收益率及高，但是勞動生產(chǎn)率不高、資本收益總額空間歡。小農(nóng)經(jīng)營模丈中小農(nóng)投入家庭脂力和少量資本，經(jīng)營小我展士地頂取少量到余。較小糕、不"

15、;工的家庭農(nóng)場的土地產(chǎn)出率、資本收益率和勞訓生產(chǎn)率三者都較高。舊是規(guī)蔑擴大和M58多雇工的家庭農(nóng)場就就成保證三者都比較高，用如上海松江家庭農(nóng)場和il西余江家庭農(nóng)場（種極大戶）的資本收益率都不有，兩者都是以校大我模來荻待總額更多的到余。合作經(jīng)營比故復(fù)雜，融合了小農(nóng)、家庭農(nóng)場主'農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)虬縱和公司等不同主體的資本與勞動枚入，合作經(jīng)營服務(wù)于狼立的小衣家庭、家庭農(nóng)場和公司，達到降低生產(chǎn)成本和交易成本的目的，資本收益率體現(xiàn)于它們的生產(chǎn)經(jīng)營中。成協(xié)的臺作經(jīng)菅可M不同生產(chǎn)經(jīng)營主體都獲腳"資本收益率。公司經(jīng)營的勞動生產(chǎn)率軟高，但是土"出率曜本收益率比M,需要靠適度擴大賽模利產(chǎn)

16、品探加工以及農(nóng)業(yè)甘會化稅務(wù)來獲取更多資本版益息額。集體經(jīng)營模式中土地通常不是用來食作物，而是用來種情經(jīng)橋作物，用為種菌經(jīng)濟作物的資本收益率比成高。較高的資本收益率取視于管理人員技術(shù)水平和管理能力。2 .生產(chǎn)力發(fā)展比較。受經(jīng)8»«和收入水平催升空間的快$1,在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)lUtlt下，小農(nóng)經(jīng)營的生產(chǎn)力水平會有所提高，但庭向有民；家庭農(nóng)場主輯研農(nóng)業(yè)技術(shù)'玫進生產(chǎn)工具，困此會有自身素質(zhì)新的坂大抑；M合作曜炸更大的成長窒何；公司經(jīng)營以工業(yè)化生產(chǎn)方式改造衣業(yè)生產(chǎn)方式，在生產(chǎn)工具方而優(yōu)勢明顯，雇佃勞動者也彼快探受放為先進的生產(chǎn)方式，因此，公司經(jīng)營的生產(chǎn)力發(fā)展水平獲高；集體經(jīng)營

17、集約土地能統(tǒng)一我卻士地和安掉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，便于農(nóng)業(yè)81械的運用，因而勞動工具得以較大改進，而氏勞動者在集體經(jīng)營下也能接他現(xiàn)代管理和更先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，另外集體經(jīng)營也使于土壤質(zhì)量的改艮。從生產(chǎn)力發(fā)腰角度來看，家庭農(nóng)場經(jīng)界式、合作經(jīng)哉式、公司經(jīng)營模式和集體經(jīng)營模式的生產(chǎn)力發(fā)魁何網(wǎng)大。（三）交易成本1. 或治型交易成本比較，小農(nóng)迪常通過親緣型關(guān)系流轉(zhuǎn)士地，不會簽訂正式合同，流轉(zhuǎn)期限不定，也不需要攻府干頁，少數(shù)情況下需要H集體在土地海節(jié)中給予證明，因而不用或較少承擔政治型交易成本。家庭農(nóng)場類型多洋，其產(chǎn)故綠紂比枚復(fù)雜。在皎小貌模內(nèi)，家庭衣場主通過親緣型關(guān)系沆特土地，不需要或技少承擔玫治型交易成本超出一定

18、我模，可能要通過正式土地流技市場或者H集林和政府干預(yù)土地流轉(zhuǎn)，因而可能要承擔皎高的玫治型交易成本。合作經(jīng)營模式雖館是由美曜生產(chǎn)要素擁有者主導形成的，但是也府不開放府的支特，因而也要承也一殷的或治型交易成本。公司經(jīng)營和集體經(jīng)苣面臨的攻治型交易成本都比較高，但類型不一th±ft公司經(jīng)營中，地方玫府把工業(yè)園區(qū)的費計理念運用到農(nóng)業(yè)發(fā)股中來，先流技奸大Si積土地，理及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，奶后招商弓I資以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。土地集體經(jīng)營中，集體經(jīng)濟惠識、村集體組批的強有力工作、村干部的個人利益幫牲和當?shù)孛蹈媪χ厥侵匾皯鈩?wù)件。2. 管理型交易成本比較。小農(nóng)經(jīng)營的管理型交易成本較低，主要依靛自家勞幼力。家

19、庭農(nóng)場經(jīng)營雖繼還是以家庭勞訪力為主，但是不可甦角還需要長期雇工和臨時SI,Hit管理型交易成本較高。家庭農(nóng)場經(jīng)營的管理型交易成本呈現(xiàn)財模遞增式特6E。當合"只是-個段務(wù)平臺時，管理型交易成本主要表現(xiàn)為合作撬辦主體維麻合作it目標的成札當合作ii類似于股份公司時，管理型交易.成本主要表現(xiàn)為核心枝員之間利益協(xié)商以及核心社員對普通卷員勞動的監(jiān)替與薇助成本。公司經(jīng)營中公司所有者需要tfift期管理人員來管理田間日常事務(wù)，并底予他們一定的到余索取權(quán)作為赦勵。公司經(jīng)營模式的管理型交易成本和具有股（&公司性質(zhì)的合作經(jīng)菅的管理型交易成本類或，但是后者通常比瓠者較低，因為后者一般是鄉(xiāng)村經(jīng)濟浙英

20、簸辦的，親緣型關(guān)系（社會學直義上的社會資本）會降低管理型交易成本。集體經(jīng)營模丈的治理81制比較特歐，H黨組級和自治組級發(fā)揮領(lǐng)號作用，集體合作社管理人員實行集體詼黃，同時倦簽了公司經(jīng)營的一些治理經(jīng)驗，實行績效考核，從而強化管理人員的責任意識。集體經(jīng)營的管理型交易成本來自對集體合作社管理人員的淑舫與監(jiān)替以及合作社生產(chǎn)銷'售事務(wù)的仇謂與管理，3. 市場型交易成本比技，現(xiàn)有研充認為小農(nóng)面臨較高的市場型交易成本，松而湖研結(jié)果證明市場里交易成本的高低和生產(chǎn)經(jīng)營模式設(shè)有直接必然關(guān)系。如果小發(fā)自我紙級起來侑皆，或者借ffiSRRSB，或者H集體虬級俏害，那么小農(nóng)經(jīng)營模式的市場型交易成本井不高。即使在設(shè)

21、有紙級的情況下，農(nóng)民面臨的何題是利洞就橋壓，而不是交易成本高低的問題。家寇農(nóng)場因經(jīng)菅規(guī)模的擴大和銷售量的埼加而埼加了市場諉判地位，俏售能力也有所埼加，從而市場型交易成本降低。合作經(jīng)營模式的市場型交易成本會比家庭農(nóng)場經(jīng)營模式和小發(fā)經(jīng)營僚式的市場型交易成本相對gfio與前述幾種土勉經(jīng)營模式的市場型交易成本柏比，士地公司經(jīng)營模式的市場型交易成本俯低，是土地公司經(jīng)營模式還面臨與箱述幾種懾式不一律的市場型交易成本，因為公司在加工和箱宵印節(jié)會而監(jiān)市場中其他公司的競爭，甚至劣幣架逐良幣的競爭。由于有專il的箱售團A、與皓售商放為檢定的合作關(guān)系以及集體經(jīng)洛紙縱的對外河通協(xié)調(diào)，集體經(jīng)營慢式的市場型交易成本相對就

22、低。通過上述比皎分析，可以把五種農(nóng)村士地經(jīng)營模式的優(yōu)勢利劣勢息儒歸納為表1所示內(nèi)容.表1五湘農(nóng)杓土地經(jīng)百憧式的優(yōu)勢和劣卻筷式類型化勢劣岑小農(nóng)經(jīng)營模式1.君可激司強2.資本收益率皎高3.改畝星交易成本和管理型交易成本都較低1 .資本收益總顛墳低2 .生產(chǎn)力發(fā)展水平膈家襄農(nóng)旃1.rio1.資本4M孝坂低愛首筷式2.資本W(wǎng)堂息的.滿足農(nóng)民家庭收入質(zhì)期2.tSOM$呈規(guī)模遞常式合作經(jīng)營模式1 .有由于合作主體委商資本牧益率2 .族大程建促進生產(chǎn)力水平的整高1.空白有R不場街2.f8MM1.經(jīng)莒規(guī)模皎大，資本收蒞總頷空間較大i.政治型交易成本和管理型交易成本想卷高公可KHRA2.放換、皎大促進生產(chǎn)力水平

23、的矍高2.資本收益$成低集體經(jīng)營札式1項本吹益$技高2 .資本收益g較大3 .庚體組織分工，作，促進生產(chǎn)力永平大眼推升1.政治型交易成本和管理型交易成本都墳高2.股價型收宜分配用it，導致集體合作不苞定三、農(nóng)村土地經(jīng)營模式可掙續(xù)發(fā)展的制約因1通過比救分析可知，任何一種模式朝不占據(jù),對責爭優(yōu)勢，在可麻維性和適用It方面都存在一些問題。（一）共性制紂因素1. 較高的地機。在不考慮其他因素的前提下，土地經(jīng)營規(guī)模與地1之間的基本關(guān)系是：在就小經(jīng)營規(guī)模范田內(nèi)，地91保特不變，而H墳低；超出一定規(guī)模，地租會逐凋上漲達到上限H,之后不管經(jīng)營多大規(guī)模，地也可能寄保并在上限H。種橙經(jīng)濟作物的土地地租下限值要高于

24、機食作物的地租下職值，而且在相對故小規(guī)模上就開始上漲，如國1所示，鑿信小于寤和；種菌經(jīng)洛作物的土地地租上限（I要高于根食作物，而且在相對皎小祝模上就達到上限值。之所以出現(xiàn)這種苴勢，原因是日:會因素作用于經(jīng)濟領(lǐng)域。在墳小SBO轉(zhuǎn)士地神菌根食作物，土地流出方基于親緣型關(guān)系，考慮到流入方種茴膠食收益不高，只是象6E性收點地租以顯示對士地承包經(jīng)營權(quán)的所有，喜至有時只要些格谷和"也是一口經(jīng)營規(guī)模超出一定帝圍或超出親壕型關(guān)系冒，或者或府主導干預(yù)大面稅土地詭轉(zhuǎn)時，經(jīng)營就開始帶有較強的資本投資性質(zhì)，農(nóng)民出于未來不浦定住考慮和對土地流入方可隹產(chǎn)生垠高怠收益的裁期，因此要求校有的土地租金。圈即土地租金逐

25、漸增長，直至地機上限值。也租IS壓利潤空間的現(xiàn)象比墳普ig,江西省某縣農(nóng)業(yè)局副局長詢：“縣里出臺一個脂導性文件，要求士地私金不能超過金己經(jīng)是政府認為的阻金上fH.Sn果這土地用來種根食，那么資本收益率可能為零，這倒逼流入士地非制化，士地非策化之后地租才可能上厥，每年每而每年每而00元，但實際地租遠遠超過這個標準。有些也方達到每年每畝土地800元的81金?！泵磕昝恐嫱恋?00元的陌2. 較大的農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)業(yè)收入差,。農(nóng)村勞訓力可以自由流訓于城鄉(xiāng)之間，尋找滿直的工作。作為市場經(jīng)濟參與者的農(nóng)民，避倘利潤優(yōu)先原則選擇從事農(nóng)業(yè)還是非農(nóng)業(yè)。澈食生產(chǎn)利消的低下和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)傕生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便利化使得小農(nóng)不

26、原意或不需要花費太多的時間用干農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是把更多的時間用于其他更有收入的工作，對農(nóng)業(yè)不會進行太多的專用It投資。筆者在江西省吉安縣鉗豐糧食生產(chǎn)專業(yè)合作牝調(diào)研時，該合作甘貝貴人的回答形象地反映了目和中國農(nóng)村土地經(jīng)營面臨的困境，即農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)業(yè)收入之間的差距：“小國模種地收入與務(wù)工收入差胴非常大。一個老人到工地上孔御筋，一天有180-200元，高的基至250元，還管中版。種一市地，為收入一年才600800元，還要花多少工夫在里面叼！"3 .升高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格較大偏度上升是所有經(jīng)營模式面盛的共性問題。公司會面監(jiān)比其他主體更高的生產(chǎn)成本，因而從事更高效益窒問的經(jīng)濟作物抻

27、橫。貴州省墟的和集體經(jīng)苣版式員歡產(chǎn)生故高綜合效益，舊是同律面臨耕勉非版化便向，其.原因也在于較高也機描物的生產(chǎn)成本上升。同時，土地集體經(jīng)營模式還要考慮集體成員的入股土也分Sftfie作為經(jīng)笳發(fā)達地區(qū)的上海市松江區(qū)家庭衣場員松?。?明顯成效，也其背后是技商財攻補貼支撐，而且一定程度上財玫林L也aSTMffl的上升。正西»8W余江區(qū)家庭農(nóng)場是自發(fā)流轉(zhuǎn)士地形成的，沒有較高府政種獨，當?shù)丶彝マr(nóng)場主反映11年能1200元錢是比墳卸的倩彩。小農(nóng)加入阪務(wù)型合作為的目的主要在于通過統(tǒng)一采由和統(tǒng)一段務(wù)來降低生產(chǎn)成本。（二）昇質(zhì)制約因素1 .小農(nóng)經(jīng)營懾式的故低資本收益總額。馬克恩在f資本論（第三卷）中講

28、到：對那其蝴有小塊士地的農(nóng)民來代，一方而，就他是小資本家而言，資本的平身利洞并不表現(xiàn)為經(jīng)營的界限；另一方面，前他是士地所有者而言，地機的必要性也不袤現(xiàn)為經(jīng)營的界限【湖。中國目前的小農(nóng)類耿于資本論中擁有小塊士地的農(nóng)民，有時不受資本平均利潤限制，地機負擔也不重。小發(fā)既可能從瓣食作物生產(chǎn)，也可能從事經(jīng)洛作物甥。通常情紈下，員松小農(nóng)經(jīng)菅的資本收益率教高，小農(nóng)經(jīng)苜靠自我剝削，嗦自己勞動力的技，但是資本收益息額不多。維麻小農(nóng)經(jīng)營模式的可苻續(xù)住，關(guān)德在于提高資本收益總額。2 .家庭農(nóng)場經(jīng)營模式的規(guī)模遞增式管理型交易成本，家庭衣場的管理型交易成本髓經(jīng)營規(guī)相埼長而變化。家庭農(nóng)場內(nèi)嵌于鄉(xiāng)村裁人也會，農(nóng)場主熟棗當?shù)?/p>

29、情況，可以降低治理成本，利用當?shù)厣鐣P(guān)系網(wǎng)絡(luò)修合分散的秒地：家庭農(nóng)場具有理論上的內(nèi)部治理成本低（家庭成員互相信任、家庭內(nèi)分工）、本土社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)ft費（村莊共同體雄護），代而這兩方面的罰是有限的。當家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模超過社會資本支存范圍時，同律面監(jiān)資本農(nóng)場遇到的問題。家庭農(nóng)場的運度說模經(jīng)營其較低的內(nèi)部交易費用優(yōu)勢在某種規(guī)模時會技更大落圍和更希細的分工所浦解，如松如家庭農(nóng)場和余江家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模擴大時，家庭農(nóng)場主也需要扈I脹期管理人員和臨時務(wù)工人員，從而需要承擔規(guī)模遞增式管理5!交易成本。3 .合作經(jīng)營模式的枚強社員異質(zhì)化。合作社理也要求合作社應(yīng)是一個成員同質(zhì)化比故明.顯的級縱。但是芻合作止理論

30、與明顯分化的中國鄉(xiāng)Hit會交織在一起時，發(fā)生了學術(shù)界所稱的異化和漂移。實踐中合作茴是一個復(fù)合體，小農(nóng)、家庭農(nóng)場、村集體和公司蓄可能居于其中，他們借助這個平臺各取所需。因為成員明顯的異質(zhì)化，核心要素所有者（通常為合作社理事長和少數(shù)成員）需要通過各種亦法鏈累成員，尋求共同利&.但是一些邊緣成員因為投資少和經(jīng)言我模小，與合作社不存在緊密的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，會產(chǎn)生一些短役行為和機會主義行為。炭后合作社成了少數(shù)精英的合作也，類似于股佛公司，合作it精英需要付出較高的管理型交易成本來舞麻合作社，4 .公司經(jīng)營模式的較高管理型交易成本.衣業(yè)公司期特運用工業(yè)生產(chǎn)方式即大量運用農(nóng)業(yè)機械和雇（S工人來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

31、，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)有很大區(qū)別，生產(chǎn)過g8*£t，自松因素影響故大，加之雇仰墳多工人芯需要付出高胡貨幣成本和管理型交易成本，如果土地分散和地理狀4復(fù)雜還會影響農(nóng)業(yè)（I械的運用而增如菅理成本，因而，資本型農(nóng)場注入根食生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有很大R險和成本，節(jié)約雇工成本是資本型農(nóng)場在淑食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有利點。正是在勞動力價格相對高相監(jiān)替相對困逐兩大約束之下，“資本下鄉(xiāng)”在今天的中國們?nèi)徊皇枪凸そ?jīng)營的現(xiàn)?；a(chǎn)，而主要還是商業(yè)公司+小農(nóng)戶生產(chǎn)的模式：，公司直俄經(jīng)營規(guī)模化土地技變?yōu)楹献鹘?jīng)8,5 .集體經(jīng)營懾式的皎成股份型收益分配。經(jīng)歷過人民公社和家庭職產(chǎn).承包制兩種土地經(jīng)營形式的對比，農(nóng)民個人經(jīng)濟理性非

32、常強。札民把土地經(jīng)菅機流轉(zhuǎn)給集體合作社后，除了享有較高的土地機金，還享有股份型收益分區(qū)機。軟高的土地收益保障把分散經(jīng)營的小農(nóng)聯(lián),為一個整體，同時也倒遇集體經(jīng)菅通常超出最食種II落貿(mào)，為小農(nóng)荻取更有收益和舞麻基層組織在曲眾中的成信而走向經(jīng)濟作物仲值。一旦經(jīng)營失政，士地經(jīng)營效益不能支付地用和股份眼益，那么集體合fftta可能解散。tt£«同體意識、留村照看老人小孩和自我實現(xiàn)是管理人員從事合作社管理工作的福神動力來源。當他撞合作社中找不到自我實現(xiàn)惠時，參加合作社后與參加合作杼的收入和休閑時間落差北他們產(chǎn)生失落感。另外，管理人員幫是木肺民，也面臨文化程度不高、祕野不開闊和人才不足尊

33、何？L這些因素都影響集體經(jīng)營的可麻嗔性。四、完善農(nóng)村土地經(jīng)營模式的路徑選擇衣村土地經(jīng)營慢式的比較分析為完善衣村土地經(jīng)營模式旎供了更多路徑選擇.恩考農(nóng)H士抱經(jīng)營模式改進，既要關(guān)注糧食安全，也要考慮土地經(jīng)營效率。完善衣H士地經(jīng)營模式，需要從清JL個現(xiàn)實：一是農(nóng)民出于多種考慮，不會毋易退出士地承包經(jīng)營權(quán)；二是中國農(nóng)業(yè)械化水平大18提升，生產(chǎn)效率大大提高；三是中國農(nóng)業(yè)勞訓力費量將會大量誠少；四是中國農(nóng)民己經(jīng)分化，真正從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民應(yīng)探得體面相滿意的收入才可能保證糧食安全、不會it土地i?荒，基于以上分析和考慮，筆者提出完善農(nóng)村士地經(jīng)營模式的幾點建議。（一）平衡多元生產(chǎn)經(jīng)營主體之間的利益關(guān)系學界對于“公

34、司+合作社+農(nóng)P”經(jīng)營模式批判墳多，認為公司在這種模式中荻利較多，農(nóng)戶受剝削，通過謫研分折，認為戍搟證地看待其中的公司。通常情況下，公司被理解為外來下鄉(xiāng)資本。有當公司是從本土成長起來的，在當?shù)赜屑忌痰墓珪衫?，深受衣民信任。公司不直接參與機食生產(chǎn)，通過合作&這個利益共同體孫簽訂訂單衣業(yè)方式，器導衣民生產(chǎn)，建立長期合作關(guān)系，it農(nóng)民在合作中隹荻得比單個生產(chǎn)時更高的收入。公司更多地從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外的加工和咱售環(huán)節(jié)荻取利滴，跳出發(fā)業(yè)領(lǐng)域，進入工業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域進行資本增賄。如國2所示，江西省象能農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司以衣M服務(wù)等6個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)類農(nóng)民專業(yè)合作卷為級帶，為小衣、家庭衣場及農(nóng)民專業(yè)

35、合作社提供農(nóng)業(yè)物資供應(yīng)、生產(chǎn)作業(yè)各環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品加工及市場浦售的全過程托菅，實現(xiàn)了家庭經(jīng)營、合作經(jīng)首、企業(yè)經(jīng)營相互促進也。因此，在現(xiàn)階段，小農(nóng)、家庭農(nóng)場、合作牝利公司在土地經(jīng)營中立的生產(chǎn)經(jīng)營決策故、剝余控制松和碧余索取枚，但是在整個產(chǎn)業(yè)站中進行合作，各自能荻得比不合作更商的資本收苴，這種合作要有一種恰當?shù)睦嫫叫略?。（二）完善差異化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。衣業(yè)社.會化服務(wù)的可特續(xù)發(fā)展應(yīng)具備兩個條件：一是要提供更低成本、更高效率的眼務(wù)，皿憐生產(chǎn)經(jīng)營主體節(jié)約成本利提高生產(chǎn)效率；二是要有一個較大的市場可以讓衣業(yè)社會化服務(wù)主體獲得利洞。發(fā)業(yè)if會化服務(wù)通過市場契為關(guān)系來也了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)若干工作，理

36、論上可以i§兌扈咽勞動者監(jiān)替逐州祓少農(nóng)業(yè),機器的專用性授資等問題。如圖3所示，如今任何一沖土地經(jīng)營模式都幾乎離不開農(nóng)業(yè)枝會化服務(wù)。經(jīng)營口履田的小農(nóng)能夠承擔從種到收所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)工作，可能不需要購買農(nóng)業(yè)茬會化服務(wù)，但是超出口根田范圍，很多小農(nóng)要購買衣如服務(wù)。隨著土地經(jīng)營規(guī)模的擴大，生產(chǎn)經(jīng)營主肆對利洞需求增加，對農(nóng)業(yè)社會化版務(wù)的需求也會增加，但嘗達到一個上限值，因為生產(chǎn)經(jīng)營主體會投入專用設(shè)備和農(nóng)機具以彼少服務(wù)物買，但不會完全不需要購買服務(wù)。直接經(jīng)營土地的農(nóng)業(yè)公司之所以也選括財買農(nóng)業(yè)服務(wù)公司的眼務(wù)，在于用市場型交易代曹管理型交易。張五常對此有過一段比較經(jīng)應(yīng)的闡述：“雇用或機用的合約住往擴

37、散開去，工作不斷地外判，瓜與藤的不Sill!連，彼到足頭可以把筮個經(jīng)蒂甚至擎?zhèn)€地球以合約串連在一起。公司于是無界。這無界的合約串連與擴故增加了分工合作帶來的產(chǎn)M與產(chǎn)量上升的隔度。換言Z，公司無界的生產(chǎn)力比公司有界的為U研究認為可以從三個方面完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。一是完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)公司的功能，中308多農(nóng)業(yè)也會化服務(wù)公司處于起步發(fā)腰階段，實力還不太僑厚，容易殳到另外一些址縱的沖擊和影阿。他們宿要加強合作，如與供俏社建立優(yōu)勢互補關(guān)系，因為只有更大的級級才能使用更先進的技術(shù)，農(nóng)業(yè)甘會化段務(wù)公司的發(fā)展對于及近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率起到了積艮作用，今后還應(yīng)在土用質(zhì)量及良、利益關(guān)聯(lián)、人才垮養(yǎng)、合作協(xié)同等方面更加完

38、善，二是加強H集體的農(nóng)業(yè)社會化阪勞功能。家庭成產(chǎn)承包負任制段計的本意即是集林統(tǒng)一經(jīng)營和家座分散經(jīng)營相結(jié)合，集體為分散家庭提供所需公共服務(wù)，以牌低生產(chǎn)成本和管理型交易成本.然而，集體發(fā)一經(jīng)菅的功能長期以來彼2視。在全國鼓刷發(fā)展農(nóng)H集體經(jīng)將的大背景下，地方政府應(yīng)樹立市場經(jīng)濟理念，比其集體統(tǒng)一經(jīng)營和農(nóng)民家庭經(jīng)營兩者有機地紿合起來。H集體統(tǒng)一經(jīng)營的主要作用可以體現(xiàn)在為衣民家庭H供價博更低、效率更高的農(nóng)業(yè)服務(wù)，從而充分博現(xiàn)甘會主義制度fUtt4三是弓I導合作Ji提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。今后農(nóng)村會出現(xiàn)大量生產(chǎn)經(jīng)營主體幕于成本降低、利潤增長和市場開柘等方而需求而自發(fā)紐建起同質(zhì)化墳為明顯的合作甘，它們可以為

39、生產(chǎn)經(jīng)營主體斑供ft房的衣業(yè)廿會化段務(wù)。（三）引導喙庭農(nóng)場+合作社”土地經(jīng)營模式的發(fā)展在引導“家庭農(nóng)場+合作社”土電經(jīng)營模式發(fā)展中，改府應(yīng)履行奸服務(wù)眼能，1.按照供需財稱原現(xiàn)，加大投入并改注農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)旅建段，埼山由家庭農(nóng)場、合作社申報所需基礎(chǔ)設(shè)齦項目比例，H升其建議權(quán)和監(jiān)督故，登勒有條件的家庭衣場及合作社采取“先建后獎樸”的方式完善農(nóng)業(yè)saa施。2 .加強農(nóng)司基層級級建費，降低“家庭農(nóng)場+合作祜”土地經(jīng)營模式的管理型交易成本和市場型交易成本，“家庭農(nóng)場+合作社”士地經(jīng)營蔑式需要一個艮好的質(zhì)財政治外境和a會環(huán)境。政府可以晴養(yǎng)優(yōu)秀家庭衣場主或者神田隹手充實進農(nóng)H基層虬級，強有力的農(nóng)村基層坊縱可以君

40、助家庭農(nóng)場組成的合作社處理一省干擾生產(chǎn)的矛盾約紛，使其安心從事生產(chǎn)，降低管理型交易成本；幫助其促進產(chǎn)&流通，從而修低市場型交易成本。3 .在音惠金敝、新技術(shù)莊用和產(chǎn)島加工機售方面給予喙庭農(nóng)場+合作社”土地經(jīng)營模式更多的支麻與指導。發(fā)展初期，“家庭農(nóng)場+合ftuwa常需要皎多的資本找入、先進的生產(chǎn)技術(shù)和幼通的前皆渠道。因此，政府應(yīng)在普惠金距方而制定適合這類家庭農(nóng)場和合作社的金歌攻策，給予更多的新產(chǎn)S9S技術(shù)的應(yīng)用機會與埒訓m會。相關(guān)職佬部n應(yīng)在產(chǎn)湍加工場地建役、設(shè)備購置、加工技術(shù)和帶售方面制定適合的改策或提供恰當?shù)姆?wù)。（四）尊重農(nóng)民選擇農(nóng)村土地經(jīng)營鞭式的自主權(quán)1. 充分認議農(nóng)民類型多樣

41、性對農(nóng)H士地經(jīng)營懾式選擇的客眥影響，農(nóng)甘和農(nóng)民都己不再是一個整體性18念，而是一個差異化段念。農(nóng)民類型的多樣性財衣H土地經(jīng)營模式的選擇會產(chǎn)生客觀豚響，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是影響土地流芯或士地托管意原。不同類型農(nóng)民對農(nóng)業(yè)收入的依淼、對士地的情感依托或?qū)ξ磥淼?#174;ttS期不一律，從而影響土地流技或土地托管fi.tE,g至影府士地1金或剩余分E®#,二是船府士地經(jīng)營曲種。不同類型農(nóng)民的資本的有程度、市場風險應(yīng)對能力和技術(shù)簞理能力不一律,進而影響土地經(jīng)營品抻和資本鎮(zhèn)解版益。三是影響產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。處于不同經(jīng)濟地位的農(nóng)民基于生產(chǎn)成本節(jié)約、交易，成本降低和收益空間增長等需求，進行不同形式

42、的合作經(jīng)營，形成不同的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。因此，要尊重不同類型農(nóng)民對土地經(jīng)營履式的噎擇。2. 發(fā)掉區(qū)域03®務(wù)對農(nóng)村土地經(jīng)營慢式旋擇的積根作用。尊重農(nóng)民選擇農(nóng)H土地經(jīng)營蔑式的自主權(quán)，并不代表H集體和致府在完善農(nóng)H士地經(jīng)營蔑式中不要根相作為。不同區(qū)域可以把農(nóng)民自主權(quán)與規(guī)圳有M結(jié)合起來。例如，利用好H民自治機制，根據(jù)本H農(nóng)業(yè)從業(yè)人口、土堆分布、資本機有程度和胞離市場遠近等Bl.ft鄉(xiāng)H振興與完善農(nóng)H土地經(jīng)營慢式結(jié)合起來，規(guī)圳村莊內(nèi)根食作物種H區(qū)域和經(jīng)濟作物種H區(qū)域，從而使于枷對生產(chǎn)事宜。根曾作物利經(jīng)濟作物,合經(jīng)營隹夠it從叩農(nóng)業(yè)的農(nóng)艮有可觀的收入，同時也保證國家根食安全。村莊區(qū)域內(nèi)規(guī)劃是完善農(nóng)H土

43、也經(jīng)直模式的基妣。除此之外，完善農(nóng)H土地經(jīng)苣篌式還應(yīng)有更寬廣的區(qū)域U角，這需要不同層坂玫府般行好1應(yīng)的區(qū)域內(nèi)知地服務(wù)職能，運用!f區(qū)域間信息共享81制、部門間工作成動機商機制和大費據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，料助農(nóng)民鼠少生產(chǎn)經(jīng)菅的盲目11。參考文就：I 弗即帝4卷奈.奈經(jīng)滸著任選集M.芙斐丹，張草紉，部.北京：商務(wù)印節(jié)館，198。：35.2馬克恩.本論(第一卷)M.北京：人民由版It,2004:578579.3 西斯蒙第.攻治經(jīng)簿學研究(第一卷)M.朝克步，診.北京：商務(wù)卬書慎，1989:134135.4 A.恰亞誘夫.農(nóng)民經(jīng)濟紙級M.蕭正洪，鼻.北京：中央編譯出版止，1996:268.5 %ft成莉信

44、普勤格.新小農(nóng)價級一布國科全榮化時代為了自主他和可特,性的斗爭M.滿肥，葉敬史，律.北京：It食科學義就出版廿，2013:320.6 黃宗起.中國朝時代小農(nóng)，折的實斥與理論J.開放時代，2018(3):6275.7 賀雪曲，印子.*農(nóng)經(jīng)折”與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路&通鼻一*許農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化淞克主義J.改治經(jīng)宿學許論，2(115(2):4565.8羅必良，李尚蒲.也農(nóng)業(yè)輕菅$1度變革及展方向J.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2018(1)：416.9 黨國英.鄉(xiāng)H振*屈，的現(xiàn)實依挹與實雙,垠J.公會發(fā)聯(lián)研充，2018(1)：921.10 夏柱起.農(nóng)業(yè)適度線篌，莒再認識一基于發(fā)展“中農(nóng)家庭農(nóng)場”的恩路J.山西農(nóng)也大學