服務類項目招標文件范本

1、服務項目招標文件（試行稿適用電子招標）招標項目名稱:招標人名稱:招標編號:招標代理機構(gòu)名稱:年月日湖南省電子招標投標辦法第一條為規(guī)范電子招標投標活動，依據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國電子簽名法、電子招標投標辦法等有關規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱電子招標投標，是指電子招標投標各方參與人（以下簡稱交易參與人）按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，應用網(wǎng)絡信息技術，使用電子招標投標交易平臺（以下簡稱交易平臺），進行的招標投標活動。第三條采用電子招標投標的，適用本辦法。電子招標投標活動由招標人組織實施，并接受招標投標行政監(jiān)督部門監(jiān)督。第四條公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）負責為電

2、子招標投標活動提供服務場地和技術服務，制定和發(fā)布數(shù)據(jù)交換標準，保障平臺的建設、運行、安全與穩(wěn)定。第五條交易主體應當使用交易平臺可接受的數(shù)字證書加密鎖參與電子招標投標活動。第六條交易主體應當使用交易平臺提供的模板和專用工具制作招投標相關文件。第七條招標人通過交易平臺發(fā)布招標公告、資格審查文件、招標文件、補充答疑澄清等電子文件；投標人通過交易平臺報名、下載資格審查文件和招標文件，提出對招標文件的疑問。第八條交易平臺接入國家授時中心發(fā)播的標準時間，并為電子招標投標活動提供時間戳。第九條投標人應當在交易平臺中按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容格式編制、簽名、加密、遞交和撤回投標文件或者投標補充、修改文件。投標人應

3、當合理安排投標文件的提交時間，確保在招標文件載明的投標截止時間前完成遞交。投標人應當在招標文件規(guī)定的截止時間前，將投標文件通過交易平臺遞交招標人。并將相同的紙質(zhì)投標文件，于投標截至前包裝密封后提交招標人。第十條投標人可通過交易平臺獲取已遞交投標文件的回執(zhí)單，作為已遞交投標文件的證明。第十一條開標前，招標人應當使用CA數(shù)字證書登陸交易平臺組織開標活動。投標截止后，招標人公布投標人名單，投標人應當在招標文件載明的解密時間內(nèi)使用CA數(shù)字證書解密投標文件。投標人解密完成后，招標人應當開啟所有投標文件，并公布投標文件的相關內(nèi)容。投標文件因投標人原因在解密時限內(nèi)未解密或解密失敗，視為撤銷其投標文件，由第三

4、方檢測認證機構(gòu)驗證。第十二條評標委員會成員通過交易平臺查看招投標文件，進行投標文件評審、比較、表決和提出評審意見，對形成的有關評標電子文件使用加密鎖簽名確認。評標委員會通過交易平臺發(fā)出質(zhì)詢或補正要求，組織項目負責人答辯，投標人應當按照評標委員會的要求通過交易平臺回復。第十三條招標人在交易平臺中通過湖南省綜合評標專家?guī)祀S機抽取評標專家。第十四條交易平臺自動記載匯總評標委員會各成員對各投標文件的評審信息，供招標人和招投標行政監(jiān)督部門查閱、考核。第十五條招標人可以在發(fā)出中標通知書后2個月內(nèi)，登錄交易平臺下載全部招標投標資料，逾期未下載的，招標人可到交易中心下載保存。第十六條因網(wǎng)絡故障導致投標人無法提

5、交投標文件時，投標人應當及時到交易中心完成上傳提交。因交易平臺故障導致投標人無法提交投標文件，招標人應當在招標文件確定的提交投標文件截至時間后啟用投標文件紙質(zhì)文本，同時采用應急預案進行開、評標活動。第十七條投標截止后，因交易平臺故障導致電子開、評標活動無法進行時，按照招標文件規(guī)定，啟用投標文件紙質(zhì)文本，使用應急預案繼續(xù)進行開、評標活動。第十八條開標結(jié)束后，因交易平臺故障無法評標時，招標人可以選擇暫停評標活動，待故障排除后繼續(xù)評標。也可以選擇啟用投標文件紙質(zhì)文本，使用應急預案進行評標活動。交易平臺發(fā)生故障時，交易中心應當盡快排除系統(tǒng)故障，并將相關情況報告招投標行政監(jiān)督部門。第十九條交易中心應當建

6、立網(wǎng)絡保障機制、應急預案和系統(tǒng)管理制度。第二十條交易主體應當及時在公共服務平臺更新本單位的信息，如因信息缺失、失效或虛假等原因產(chǎn)生不利后果，由其自行承擔。第二十一條相關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、泄露依法應當保密的信息，依法承擔相應法律責任。第二十二條電子招標投標中投標保證金由交易中心進行統(tǒng)一管理。第二十三條交易平臺按照誰使用誰付費的原則，由平臺運營方明確交易平臺服務費并報交易中心備案核準。第二十四條本辦法自起施行。目錄第一章投標邀請第一章投標邀請（適用于邀請招標）第二章投標須知投標須知前附表投標須知正文一、總則1 .適用范圍2.定義3.投標人的資格和履約能力要求4.投標費用5.保密

7、6.現(xiàn)場勘察二、招標文件7 .招標文件的構(gòu)成8.偏離9.招標文件的澄清或者修改10.對招標文件的異議三、投標文件11 .投標文件的語言12.計量單位13.投標文件的組成14.投標報價15.備選方案16 .投標人資格的證明文件17.投標有效期18.投標保證金19.投標文件的編制四、投標文件的遞交20 .投標文件的密封及標記21.投標文件的遞交22.投標文件的修改和撤回五、開標與評標23 .開標24.評標委員會25.評標程序及方法六、評標結(jié)果公示26 .評標結(jié)果公示七、合同簽訂27 .中標結(jié)果通知28.履約擔保29.簽訂合同八、其他規(guī)定30. 招標代理服務費31.其他規(guī)定第三章評標辦法評標辦法和標

8、準前附表評標辦法和標準正文1 .評標方法2.投標文件的初步審查3.澄清有關問題4.價格評議（適用于經(jīng)評審的最低投標價法）5.綜合評價（適用于綜合評估法）6.中標候選人數(shù)量7.低于成本附錄評標報告第四章合同協(xié)議書1.項目管理信息2.合同標的及價格3.履行合同的時間、地點及方式4.付款5.解決合同糾紛方式6.組成合同的文件第五章合同條款第六章服務招標要求第七章投標文件格式一、投標函附件1-1法定代表人身份證明（掃描件）附件1-2法定代表人授權書（掃描件）二、開標一覽表附件2-1：投標報價明細表三、服務提供方案四、技術要求響應/偏離表五、商務條款響應/偏離表六、投標人資格及履約能力的證明文件附件6-

9、1投標人基本情況表附件6-2招標文件規(guī)定的投標人資格證明文件附件6-3近年完成的類似項目情況表附件6-4項目管理機構(gòu)組成表附件6-5項目負責人簡歷表附件6-6聯(lián)合體協(xié)議書（格式，才3描件）七、投標保證金八、招標文件規(guī)定的其他材料第一章投標邀請（招標代理機構(gòu)）受_（招標人）的委托，對（招標項目名稱）（招標編號：）項目進行公開招標，歡迎對此有興趣并符合資格條件的潛在投標人前來投標。1、項目概況與招標范圍招標項目名稱：招標范圍:資金來源:2、投標人資格要求要求:3、獲取招標文件的時間、方式及招標文件售價(1)凡有意參加本次招標者，請于年月日起至年月日(北京時間，法定公休日、法定節(jié)假日除外)在湖南省公

10、共資源交易平臺(網(wǎng)址:)下載招標文件。(2)潛在投標人須先在湖南省公共資源交易平臺進行注冊并獲取CA證書，繳納招標文件費用后自行在交易平臺中下載招標文件(如有問題請聯(lián)系：)。(3)招標文件每份售價人民幣400元,須通過湖南省公共資源交易平臺內(nèi)電子支付渠道繳納，售后不退。(4)答疑文件、招標文件修改澄請文件將在湖南省公共資源交易平臺答疑專區(qū)網(wǎng)上發(fā)布，敬請獲得招標文件的所有投標人關注，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。(5)需要按照招標文件要求辦理企業(yè)數(shù)字證書(含電子印章)、法人數(shù)字證書(含電子印章)、簽字章等。具體辦理流程詳見湖南省公共資源交易平臺數(shù)字證書專區(qū)相關信息。4、投標截止時間、開標

11、時間及地點(1)投標截止時間：年月日時00分(北京時間)(2)投標人應以下列遞交方式遞交投標文件和紙質(zhì)投標文件：網(wǎng)絡傳輸遞交：將投標文件網(wǎng)絡傳輸遞交至湖南省公共資源交易平臺；現(xiàn)場遞交：將紙質(zhì)投標文件遞交至湖南省公共資源交易中心開標現(xiàn)場。(3)開標地點：湖南省公共資源交易中心(長沙市雨花區(qū)萬家麗南路二段29號)相應開標室。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件將拒絕接收。屆時請投標人出席開標儀式。投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。5、發(fā)布公告的媒介6、聯(lián)系方式招標人名稱：地址:聯(lián)系人：電話:招標代理機構(gòu)名稱：地址：聯(lián)系人：電話：開戶銀行：賬號：（在“備注”或“用途”中寫明“招標編號”）第一章

12、投標邀請（適用于邀請招標）（被邀請投標人名稱）：（招標代理機構(gòu)）受_（招標人）的委托，對（招標項目名稱）（招標編號：）項目進行邀請招標，現(xiàn)邀請你單位參加投標。1、項目概況與招標范圍招標項目名稱：招標范圍：資金來源：2、投標人資格要求（1）投標主體要求：;（2）資質(zhì)要求：;（3）財務狀態(tài)要求：;（4）業(yè)績要求：;（5）項目負責人和服務團隊要求：;（6）信用要求：;（7）其他要求：;（8）聯(lián)合體投標要求：本次招標（接受或不接受）聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：；,03、獲取招標文件的時間、方式及招標文件售價（1）凡有意參加本次招標者，請于年月日起至年月日（北京時間，法定公休日、法定節(jié)假日

13、除外）在湖南省公共資源交易平臺（網(wǎng)址:）下載招標文件。(2)潛在投標人須先在湖南省公共資源交易平臺進行注冊并獲取CA證書，繳納招標文件費用后自行在交易平臺中下載招標文件(如有問題請聯(lián)系：)。(3)招標文件每份售價人民幣400元,須通過湖南省公共資源交易平臺內(nèi)電子支付渠道繳納，售后不退。(4)答疑文件、招標文件修改澄請文件將在湖南省公共資源交易平臺答疑專區(qū)網(wǎng)上發(fā)布，敬請獲得招標文件的所有投標人關注，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。(5)需要按照招標文件要求辦理企業(yè)數(shù)字證書(含電子印章)、法人數(shù)字證書(含電子印章)、簽字章等。具體辦理流程詳見湖南省公共資源交易平臺數(shù)字證書專區(qū)相關信息。4、投

14、標截止時間、開標時間及地點(1)投標截止時間：年月日時00分(北京時間)(2)投標人應以下列遞交方式遞交投標文件和紙質(zhì)投標文件：網(wǎng)絡傳輸遞交：將投標文件網(wǎng)絡傳輸遞交至湖南省公共資源交易平臺；現(xiàn)場遞交：將紙質(zhì)投標文件遞交至湖南省公共資源交易中心開標現(xiàn)場。(3)開標地點：湖南省公共資源交易中心(長沙市雨花區(qū)萬家麗南路二段29號)相應開標室。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件將拒絕接收。屆時請投標人出席開標儀式。投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。5、確認請你單位收到本投標邀請書后，請于年月日前以傳真或快遞方式予以確認。6、聯(lián)系方式招標人名稱：地址:聯(lián)系人：電話：招標代理機構(gòu)名稱：地址：聯(lián)系人

15、：電話：開戶銀行：賬號：(在“備注”或“用途”中寫明“招標編號”)附件確認通知（適用于邀請招標）（招標人名稱）：我方已于年月日收到你方年月日發(fā)出的服務項目招標的投標邀請書，并確認（參加/不參加）投標。特此確認。被邀請單位名稱：（蓋電子簽章）年月日第二章投標須知投標須知前附表注：本項目啟用的條款以標注。條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定一、說明第二章第款招標項目名稱第二章第款招標人名稱：地址：電話：聯(lián)系人：第二章第款招標代理機構(gòu)名稱：地址：電話：聯(lián)系人：第二章第(1)款投標人資格條件投標人資格要求(1)投標主體要求：;(2)資質(zhì)要求：;33)財務狀態(tài)要求：;(4)業(yè)績要求：;(5)項目負責人和服務團隊要

16、求：;(6)/用要求：;(7)其他要求：;(8)聯(lián)合體投標要求：本次招標(接受或小接受)聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：；條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定O第二章第（2）款投標人履約能力證明材料第二章第款聯(lián)合體投標應遵守的規(guī)定第二章第（6）款投標人不得存在的其他情形二、招標文件第二章第款現(xiàn)場勘察第二章第款指定招標信息發(fā)布媒體湖南省公共資源交易服務平臺（網(wǎng)址）指定的交易平臺湖南省公共資源交易平臺（網(wǎng)址）第二章第款非實質(zhì)性要求條款允許偏離的最多項數(shù)或最大范圍口最多項數(shù)：取大氾圍：第二章第款投標人要求澄清招標文件的截止時間年月日（星期）時分（北京時間）第二章第款提交投標文件截止時間年月日（星期）

17、時分（北京時間）三、投標文件的編寫第二章第款投標報價的規(guī)定第二章第款最高限價的金額或計算方法第二章第款備選方案口不接受口接受第二章第款投標有效期個日歷日第二章第款投標保證金口小要求提供口要求提供，（1）數(shù)額為：元（人民幣），投標保證金交納方式：銀行轉(zhuǎn)帳、銀行電匯，以投標人自身的名義通過具基本賬戶一次性足額提交到如下賬戶：條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定戶名：開戶銀行：賬號：（在“備注”或“用途”中寫明“招標編號”）（2）投標保證金交納截止時間為投標截止時間前（含）。投標保證金要求在投標截止時間前（含）到達賬戶（以銀行到帳時間為準）。（3）開標時，投標保證金到賬情況以湖南省公共資源交易平臺提供的“投標

18、保證金到賬信息公示表”為準。第二章第款投標文件簽字或蓋章的規(guī)定投標人應對投標文件封面及投標函加蓋電子印F。四、投標文件的遞交第二章第款封套上應載明的信息現(xiàn)場遞交的紙質(zhì)投標文件應密封，密封袋上應注明項目名稱、編號及投標單位信息，未按上述要求遞交紙質(zhì)投標文件的投標將被拒絕。第二章第款投標文件的遞交地點投標人應以下列遞交方式遞交投標文件和紙質(zhì)投標文件：（1）網(wǎng)絡傳輸遞交：將投標文件網(wǎng)絡傳輸遞交至湖南省公共資源交易平臺并完成在線簽到；（2）現(xiàn)場遞交：將紙質(zhì)投標文件遞交至湖南省公共資源交易中心開標現(xiàn)場。五、開標和評標第二章第款投標文件解密方式1、投標人使用生成投標文件的CA數(shù)字證書進行解密。2、解密時限

19、：從投標截止時間起J0分鐘內(nèi)完成，投標文件在解密時限內(nèi)未解密或解密失敗，視為撤銷其投標文件，開標繼續(xù)進行。（如在開標現(xiàn)場條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定解密的請自備解密電腦）。第二章第（4）款檢查紙質(zhì)投標文件的密封情況口投標人代表口公證機關第二章第款公示期七、合同簽訂第二章第款履約擔保口小要求提供口要求提供，履約擔保的金額為：九、其他規(guī)定第二章第款招標代理服務費A章第款進場交易費湖南省發(fā)展和改革委員會文件（湘發(fā)改價服2016147號）第二章第款貨物合格的證明文件第二章第款其他規(guī)定投標須知正文一、說明1. 適用范圍本招標文件僅適用于第一章投標須知前附表（以下簡稱【投標須知前附表】）中所敘述的招標項目。

20、2. 定義招標人：見【投標須知前附表】。招標代理機構(gòu)：見【投標須知前附表】。投標人：系指響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織?！半娮诱袠送稑恕笔侵鸽娮诱袠送稑烁鞣街黧w（以下簡稱交易主體）按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，應用網(wǎng)絡信息技術，使用電子招標投標交易平臺（以下簡稱交易平臺），進行的招標投標活動。3. 投標人的資格和履約能力要求投標人應滿足下列資格及履約能力要求：（1）投標人的資格要求，如投標人不滿足下列資格要求，其投標將被否決：投標主體要求：如需要，投標主體要求及需提供的證明材料見【投標須知前附表】；資質(zhì)要求：如需要，資質(zhì)要求及需提供的證明材料見【投標須知前附表】；財務狀態(tài)要求：如需要，財務

21、要求及需提供的證明材料見【投標須知前附表】；業(yè)績要求：如需要，業(yè)績要求及需提供的證明材料見【投標須知前附表】；信用要求：如需要，信用要求及需提供的證明材料見【投標須知前附表】；其他要求：如需要，相關要求及需提供的證明材料見【投標須知前附表】；聯(lián)合體投標要求：如需要，相關要求及需提供的證明材料見【投標須知前附表】。（2）在滿足上述資格要求的前提下，對于采用綜合評估法評標的招標項目，投標人還應根據(jù)招標文件第三章“評標標準和方法”的規(guī)定，提交能夠證明其履約能力的證明材料，以供評標委員會對其資質(zhì)、財務、業(yè)績、信用等進行評分。履約能力證明材料的具體要求見【投標須知前附表】。投標人不會因未提交履約能力證明

22、材料而被否決投標，但卻無法在評標中獲得相應的得分。本章第款規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第款規(guī)定外，還應遵守以下規(guī)定：（ 1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；（ 2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（ 3）聯(lián)合體成員簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標。（ 4）進行資格預審的，聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。投標人不得存在下列情形之一：（ 1）與招標人存在

23、利害關系可能影響招標公正性；（ 2）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同法人或其他組織同時參加投標；（ 3）為代理的招標項目投標或者代理投標的招標代理機構(gòu)，或者為所代理的招標項目的投標人提供咨詢的招標代理機構(gòu)。（ 4）為該交易平臺進行招標項目的電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)，以及與該機構(gòu)有控股或者管理關系可能影響招標公正性的任何單位；（ 5）被責令停業(yè)或依法暫停，或者取消投標資格且仍在處罰期；（ 6）財產(chǎn)被凍結(jié)或被接管，或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（ 7）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的；（ 8）法律法規(guī)或【投標須知前附表】規(guī)定的其他情形

24、。4. 投標費用投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。5. 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。6. 勘察現(xiàn)場投標人應按【投標須知前附表】中規(guī)定對招標項目現(xiàn)場和周圍環(huán)境的現(xiàn)場考察。部分投標人未按時參加踏勘現(xiàn)場的，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。勘察期間所發(fā)生的人身傷害及財產(chǎn)損失由投標人自己負責。招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的招標項目現(xiàn)場和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。二、招標文件7. 招標文件的組成招標文件由以下內(nèi)容組成：第一章投標邀請第二

25、章投標須知第三章評標辦法第四章合同協(xié)議書第五章合同條款第六章服務招標要求第七章投標文件的格式本章第款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。招標人發(fā)售的紙質(zhì)招標文件與在【投標須知前附表】指定招標信息發(fā)布媒體上發(fā)布的電子招標文件具有同等的法律效力。招標信息發(fā)布媒介及指定的交易平臺見【投標須知前附表】。投標人應仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容，按照招標文件要求編制投標文件。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由投標人承擔。8偏離除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中用文字規(guī)定或標注符號的條款為實質(zhì)性要求條款；未用文字規(guī)定或符號標注的條款為非實質(zhì)性要求條款。偏離

26、是指投標文件不滿足或者不響應招標文件的要求。偏離分為偏離招標文件的實質(zhì)性要求條款和偏離招標文件的非實質(zhì)性要求條款。投標文件偏離招標文件的實質(zhì)性要求條款，在評標時其投標將被否決。投標文件偏離招標文件的非實質(zhì)性要求條款，在超出允許偏離的最多項數(shù)（條款數(shù)量之和）或最大范圍時，在評標時其投標將被否決。非實質(zhì)性要求條款允許偏離的最多項數(shù)或最大范圍見【投標須知前附表】。相同內(nèi)容的條款不重復計算條款數(shù)量。9. 招標文件的澄清或者修改投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在【投標須知前附表】規(guī)定的時間前在本章第款指定的交易平臺以數(shù)據(jù)電文形式提

27、出,要求招標人對招標文件予以澄清。招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人應當在【投標須知前附表】規(guī)定的投標截止時間至少15日前，在本章第款指定的交易平臺公告澄清或者修改的內(nèi)容，并以數(shù)據(jù)電文形式通知所有已下載招標文件的潛在投標人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。不足15日的，招標人將相應順延投標文件的截止時間。除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第款規(guī)定的時間后的任何澄清要求。10. 對招標文件的異議潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在本章第款規(guī)定的投標截止時間10日前向招標人提出。招

28、標人將在自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復。潛在投標人或者其他利害關系人依法對招標文件提出異議，以及招標人答復，均應當通過本章第款指定的交易平臺進行。三、投標文件11.投標語言除專用術語外，投標人提交的投標文件及投標人與招標人就有關投標的所有來往數(shù)據(jù)電文均使用中文。投標人可以提交其它語言的資料，但應附有中文注釋，有差異時以中文為準。12. 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。13. 投標文件的組成投標文件應包括下列內(nèi)容：（ 1）投標函（ 2）開標一覽表（ 3）服務提供方案（ 4）技術要求響應/偏離表（ 5）商務條款響應/偏離表（ 6）投標人資格及履約能力的證明文件（ 7）投標保證金（

29、 8）招標文件規(guī)定的其他材料投標文件內(nèi)容及題目的編排順序和編號按本章第款要求的結(jié)構(gòu)。14. 投標報價投標人應按招標文件規(guī)定的服務項目招標要求、責任范圍和合同條件，按【投標須知前附表】的規(guī)定進行報價。招標設最高投標限價的，其最高限價的金額或計算方法見【投標須知前附表】。15. 備選方案除【投標須知前附表】另有規(guī)定外，本招標項目不接受備選方案投標。本章規(guī)定接受備選方案投標時：（ 1）投標人在投標文件中只能提交一個備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標報價不得高于主選方案。如果投標人在投標文件中提交兩個以上備選方案或未注明何為主選方案，其投標將被否決。（ 2）在評標時，評標委員會僅對主選方案進行評

30、標。（ 3）備選方案投標報價應當在投標函和開標一覽表中列出。16. 投標人的資格和履約能力證明資料投標人應按本章第款規(guī)定以及第六章“投標文件格式”填寫關于資格和履約能力的相關信息，并提供相關證明材料。如果投標人為聯(lián)合體，則應提交聯(lián)合體協(xié)議和聯(lián)合體各方資格證明文件。否則，將導致其投標被否決。17. 投標有效期除【投標須知前附表】另有規(guī)定外，投標有效期為90天。在此期間投標文件對投標人具有法律約束力，以保證招標人有足夠的時間完成評標、定標以及簽訂合同。投標有效期從本章第款規(guī)定的投標截止之日起計算。投標有效期不足的，將導致其投標被否決。特殊情況需延長投標有效期的，招標人或者招標代理機構(gòu)可于投標有效期

31、屆滿之前，要求投標人同意延長有效期，招標人的要求與投標人的答復均應為書面形式。投標人拒絕延長的，其投標在原投標有效期期屆滿后將不再有效，但有權收回其投標保證金；投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不允許修改或撤銷投標文件。18. 投標保證金【投標須知前附表】規(guī)定交納投標保證金的，投標人應以【投標須知前附表】規(guī)定在本章第款規(guī)定的投標截止時間前遞交完畢（以到賬時間為準）。投標保證金有效期應與本章第款規(guī)定的投標有效期一致。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，招標人應當拒絕接收投標人的投標文件或評標委員會在評標時將否決其投標。聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證

32、金。以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。招標人或者招標代理機構(gòu)在招標人在與中標人簽訂書面合同后5日內(nèi)，向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。有以下情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在本章第款規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保；（3）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。19. 投標文件的編制投標人應當使用本章第款指定的交易平臺“服務項目投標文件制作工具”制作投標文件（含澄清、說明文件），并由“服務項目投標文件制作工具”直接打印生成紙質(zhì)投標文件，以保證紙質(zhì)投標文件與投標文件的一致性。紙質(zhì)投標文

33、件數(shù)量一份。投標文件中的證明資料均應為“原件的掃描件”，未標明“掃描件“的證明資料均應直接制作生成。投標人應按照【投標須知前附表】中規(guī)定的簽字或蓋章要求對投標文件進行電子簽章。紙質(zhì)投標文件未按本章第款制作和未按本章第款進行電子簽章的，評標委員會在評標時將否決其投標。四、投標文件的遞交20. 紙質(zhì)投標文件的密封和標記投標人在網(wǎng)絡傳輸投標文件前應通過“服務項目投標文件制作工具”使用CA數(shù)字證書對電子投標文件進行電子簽名和整體加密。紙質(zhì)投標文件應進行包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。紙質(zhì)投標文件封套或外包裝上應注明的內(nèi)容見【投標須知前附表】。21. 投標文件的遞交投標人應在本章第款規(guī)

34、定的投標截止時間之前通過網(wǎng)絡傳輸遞交投標文件至本章第款指定的交易平臺，并在【投標人須知前附表】中規(guī)定的投標截止時間、地點現(xiàn)場遞交紙質(zhì)投標文件。投標人所遞交的投標文件（含紙質(zhì)投標文件）不予退還。逾期送達本章第款指定的交易平臺的投標文件，系統(tǒng)將自動拒收；逾期送達或者不按照招標文件要求密封的紙質(zhì)投標文件，招標人應當拒絕接收。22. 投標文件的修改和撤回在本章第款規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以補充、修改或撤回已遞交的投標文件。投標人補充、修改已遞交的投標文件的，應當使用本章第款指定的交易平臺“服務項目投標文件制作工具”制作完整的投標文件，按本章第款規(guī)定進行電子簽章，并由“服務項目投標文件制作工具”直

35、接打印生成紙質(zhì)投標文件，紙質(zhì)投標文件按本章第20條規(guī)定密封和標記。投標文件和紙質(zhì)投標文件按本章第款規(guī)定遞交。投標文件以本章第款規(guī)定的投標截止時間前最后遞交成功的為準。五、開標和評標23. 開標招標人在本章第款規(guī)定的投標截止時間和本章第項規(guī)定的地點組織公開開標，投標人均應當準時在線參加開標。投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。投標人按【投標須知前附表】規(guī)定的解密方式和時限完成投標文件解密。投標人或者其他利害關系人依法對開標提出異議，以及招標人答復，均應當通過本章第款指定的交易平臺進行。開標程序:主持人按下列程序進行開標：24. 1）系統(tǒng)宣讀開標25. 2）投標文件解密。投標人應在線參加開標。開

36、標時，電子交易平臺自動提取所有投標文件，提示投標人在線開始解密。投標人應在開始解密時間起半個小時內(nèi)在線進行投標文件的解密操作。26. 3）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱及簽到情況；27. 4）宣布投標人投標保證金的遞交情況；28. 5）宣布投標文件解密情況；29. 6）按照上傳投標文件的先后順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價、本章第款規(guī)定的備選方案，并系統(tǒng)自動生成開標記錄；30. 7）投標人代表、招標人代表在開標記錄上電子簽章確認；（8）開標結(jié)束。因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件。部分投標文件未解

37、密的，其他投標文件的開標可以繼續(xù)進行。解密投標文件的投標人少于3個的，不得開標，招標人將重新招標。開標現(xiàn)場如遇不可抗力（如電力中斷等），解密時間推遲，推遲的具體時間根據(jù)現(xiàn)場情況確定。24. 應急情況線下處理應急情況是指因電子招標投標交易平臺原因?qū)е麻_標活動無法正常進行的情形。因電子招標投標交易平臺原因?qū)е麻_標活動無法正常進行時，招標人可以采用應急情況線下處理。主持人按下列程序進行開標：（1）宣讀開標儀式；（ 2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（ 3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（ 4）按照【投標須知前附表】規(guī)定檢查紙質(zhì)投標文件

38、的密封情況；（ 5）按遞交紙質(zhì)投標文件登記的先后次序宣布開標順序；（ 6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價等相關內(nèi)容，并記錄在案；開標時，如唱標人宣讀的內(nèi)容與紙質(zhì)投標文件不一致時，投標人代表應當當場提出。（ 7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（ 8）開標結(jié)束。遞交紙質(zhì)投標文件的投標人少于3個的，不得開標，招標人將重新招標。25. 評標委員會評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（ 1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬

39、；（ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（ 3）與投標人有經(jīng)濟利益關系；（ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。（ 5）與投標人有其他利害關系。評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，招標人有權更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。26. 評標程序及方法評標程序及方法按第三章“評標方法和標準”規(guī)定。六、評標結(jié)果公示27. 評標結(jié)果公示評標結(jié)束后，評標結(jié)果將按照【投標須知前附表】規(guī)定的公示期限，在本章第款指定的媒體上公示，。投標人或者其他利害關系人對依法

40、必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應當在評標結(jié)果公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復。投標人或者其他利害關系人依法對評標結(jié)果提出異議，以及招標人答復，均應當通過本章第款指定的交易平臺進行。投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內(nèi)向有關行政監(jiān)督部門書面投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。七、合同簽訂28. 中標結(jié)果通知在本章第款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人或者招標代理機構(gòu)將以數(shù)據(jù)電文形式向中標人發(fā)出已完成電子簽章的中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有同等法律效力。中標候選人的經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變

41、化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，應當在發(fā)出中標通知書前由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。29. 履約擔保中標人在收到招標人或者招標代理機構(gòu)的中標通知書后十日內(nèi)，需向招標人提交履約擔保的，應按照【投標須知前附表】的規(guī)定提交。聯(lián)合體中標的，履約擔保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。中標人沒有按照本章第款規(guī)定提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還。30. 簽訂合同招標人應自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按中標通知書指定的時間、地點與中標人簽訂合同。招標文件、中標人的投標文件均為簽訂合同的依據(jù)。中標人應當按照合同約定履行義務。中標人不得向他人分包

42、中標項目。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。八、其他規(guī)定31. 招標代理服務費和中標交易費中標人應按【投標須知前附表】規(guī)定向招標代理機構(gòu)交納招標代理服務費。中標人應按【投標須知前附表】規(guī)定湖南省公共資源交易中心交納本項目的進場交易費。32. 其他規(guī)定招標文件的其他規(guī)定見【投標須知前附表】。第

43、三章評標方法和標準評標方法和標準前附表注：本項目啟用的條款以標注。條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定第三章第款評標方法確定口經(jīng)評審的最低投標價法口綜合評估法第三章第款經(jīng)評審的最低投標價法非實質(zhì)性要求條款允許偏離最大范圍的偏離加價，或每個非實質(zhì)性要求條款編離加價(每個非實質(zhì)性要求條款的偏離加價為該標段投標價格的)第三章第款綜合評估法的評標因素及標準見附頁1第三章第款投標報價評價計算公式口低價優(yōu)先口平均價優(yōu)先第三章第款推薦的中標候選人數(shù)量附頁1評標因素及標準評標因素評標標準一級評標因素一級權重分二級評標因素二級權重分價格10口附頁2(1)口附頁2(2)商務合計100100附頁2(1)投標報價評審計分表（低

44、價優(yōu)先）注：本項目啟用的條款以標注。評分標準投標報價得分=投標報價的偏差率X價格權重投標人名稱投標報價評標價（算術修正后）基準價X1值價格權重投標報價得分123對投標報價的調(diào)整記錄（算術修正）：備注：1.評標基準價：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價（算術修正后）。2、投標報價的偏差率（Xi）=房者褊0%3、最終投標價以人民幣萬元為單位，計算保留至小數(shù)點后2位（百分比亦然），小數(shù)點后第3位采取4舍5入。附表2（2）投標報價評審計分表（平均價優(yōu)先）序號項目評分標準1評標價（算術修正后）基準價從0開始每升1%減2分，即100-2*100X22評標價（算術修正后戶基準價100分3評標價（算術修

45、正后）基準價從0開始每降1%減1分，即100-100X2投標人名稱投標報價評標價（算術修正后）基準價X2值價格權重投標報價得分123對投標報價的調(diào)整記錄（算術修正）：A1+A2+?評Ai+?評An備注：1、投標報價得分：評分標準計算結(jié)果X價格權重。2、評標基準價=An分別為進入基準價計算的各投標人的投標報價（算術修正后）；N為進入基準價計算的投標人投標報價的個數(shù)。c4幾上一人內(nèi)人心工士/、，/一/士、評評評評（評評評評評）評理誤評篇評3、投標報價的偏差率（X2,絕對值尸二評譚譚/一-X100%PTvvvv4.最終投標價以人民幣萬元為單位，計算保留至小數(shù)點后2位（百分比亦然），小數(shù)點后第3位采取

46、4舍5入。評標方法和標準正文1.評標方法經(jīng)評審的最低投標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，根據(jù)本章第4條規(guī)定的評標價格調(diào)整方法進行必要的價格調(diào)整，并按照經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人或者招標人授權的評標委員會自行確定。綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第5條規(guī)定的評標標準進行評分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)

47、先；投標報價也相等的技術得分高的優(yōu)先。如果技術得分也相同，由招標人或者經(jīng)招標人授權的評標委員會自行確定。評標委員會將對初審合格的投標文件將按照【評標方法和標準前附表】規(guī)定的經(jīng)評審的最低投標價法或者綜合評分法進行評議。對確定采用經(jīng)評審的最低投標價法評標的項目對應按照本章第4條進行價格評議；對確定采用綜合評估法評標的項目對應按照本章第5條進行綜合評價。招標項目采用電子招投標方式。使用網(wǎng)絡傳輸遞交的投標文件開標的，評標委員會在評標過程中以投標文件為準進行評審；啟用應急補救方案使用紙質(zhì)投標文件進行開標的，評標委員會在評標過程中以紙質(zhì)投標文件為準進行評審。2. 投標文件的初步審查初步審查分為資格性檢查和

48、符合性檢查。（ 1）資格性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，評標委員會對投標文件中的資格證明等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。（ 2）符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度、投標保證金遞交情況進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標文件有不真實、不正確的內(nèi)容時除外。（ 3）實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被否決。投標人不得通過修正、補充或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。投標文件有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標

49、：（ 1）投標文件未按照招標文件規(guī)定電子簽章的；（ 2）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議，或未提交聯(lián)合體各方資格證明文件的；（ 3）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件的；（ 4）應交未交投標保證金或者金額不足，或者投標保證金形式不符合招標文件要求的；（ 5）同一投標人提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；（ 6）投標文件不滿足招標文件中用文字規(guī)定或標注符號的實質(zhì)性要求的；（ 7）投標文件中非實質(zhì)性要求條款超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的；（ 8）投標報價高于招標文件設定的最高投標限價的或者由評標委員會認定投標人已低于成本報價競標的；（ 9）投標有效期不足的；（

50、10）不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的。采用資格預審方式的，投標人應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的證明資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審公告的要求。否則，在評標時評標委員會應當否決其投標。3. 澄清有關問題對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，需要投標人對投標文件澄清或者說明的，評標委員會將通過第二章第款指定的交易平臺以數(shù)據(jù)電文形式通知投標人作出澄清或者說明，但不得超出投標文件的范圍或?qū)ν稑宋募鰧嵸|(zhì)性的修改（計算錯誤修正除外）。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清或者說明。投標文件出現(xiàn)算術錯誤的，評標委員會按以下原則要求投標人對投標

51、報價進行書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的，評標委員會應當否決其投標：（ 1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（ 2）總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。投標人的澄清或者說明應當通過第二章第款指定的交易平臺以數(shù)據(jù)電文形式并加蓋投標人單位電子印章后提交。有效的澄清或者說明材料，是投標文件的補充材料，成為投標文件的組成部分。屬第二章第24條規(guī)定應急情況線下處理情形的，評標委員會與投標人的澄清或者說明均采用書面形式，投標人的澄清或者說明由投標人代表簽字，并按評標委員會的通知要求遞交。4. 投標報價評價（適用于經(jīng)評審的最低投標價法）評標

52、委員會將對初步審查合格的投標文件按本章第款確定采用經(jīng)評審的最低投標價法進行價格評議。價格評價應當遵循以下步驟依次進行：（1）算術修正；（2）價格調(diào)整。對投標報價的修正：如果有算術錯誤，投標報價將按照本章第款規(guī)定修正。價格調(diào)整是指非實質(zhì)性要求條款在允許偏離最大范圍或最多項數(shù)內(nèi)進行評標價格偏離加價調(diào)整的計算方法，（1）非實質(zhì)性要求條款允許偏離最大范圍的偏離加價見【評標方法和標準前附表】（2）每個非實質(zhì)性要求條款的偏離加價為該標段投標價格的%本次招標項目的每個非實質(zhì)性要求條款偏離加價見【評標方法和標準前附表】。根據(jù)本章第款、第款修正或調(diào)整所計算出的投標報價為經(jīng)評審的投標價。評標委員會按經(jīng)評審的投標價由低到高順序推薦中標候選人。5 .綜合評價（適用于綜合評估法）評標委員會將對投標文件按本章第款確定采用綜合評價法進行綜合評價。服務項目的價格分值占總分值的比重不得低于10%本次采購項目的評標因素及其權重、評標標準見【評標方法和標準前附表】。對投標報價的算術修正：如果有算術錯誤，投標報價將按照本章第款規(guī)定修正。投標報價評價?？刹捎孟铝械蛢r優(yōu)先或者平均價優(yōu)先公式計算，見【評標方法和標準前附表】。（1）價格分采用低價優(yōu)先公式計算。評標基準價：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價（算術修正后）。投標報價的偏差率（X）=評評；-