農(nóng)業(yè)廳2021年綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建年工作方案

1、農(nóng)業(yè)廳2021年綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建年工作方案根據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司關(guān)于印發(fā)2021年綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建年工作方案的通知（農(nóng)農(nóng)（糧油）20211號）精神，為了深入貫徹落實綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建理念，扎實推進具體工作落實，有力提升我區(qū)創(chuàng)建水平，實現(xiàn)高起點謀劃、高標準創(chuàng)建、高質(zhì)量推進，達到助力種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標，特制定如下工作方案。 一、總體要求 全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標，以“四進四控”行動為抓手，遴選一批優(yōu)勢突出、生產(chǎn)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的旗縣，依托新型經(jīng)營主體，開展糧油作物和園藝

2、作物（水果和蔬菜）整建制創(chuàng)建，示范推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，推進規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，樹牢綠色旗、叫響生態(tài)牌、走好特色路、打好品牌戰(zhàn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，創(chuàng)建特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益。 二、創(chuàng)建原則 （一）突出糧食主產(chǎn)旗縣的原則。創(chuàng)建任務(wù)重點向糧食主產(chǎn)旗縣傾斜，優(yōu)先考慮自治區(qū)37個產(chǎn)糧大縣、承擔(dān)自治區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”示范點建設(shè)的旗縣等生產(chǎn)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)化程度高、社會化服務(wù)組織健全、輻射帶動能力強的旗縣。 （二）優(yōu)先創(chuàng)建主要糧油作物的原則。各項目盟市在確定創(chuàng)建作物時應(yīng)優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)刂饕蛢?yōu)勢糧油作物開展創(chuàng)建，推動糧油作物生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，提升主產(chǎn)

3、旗縣糧油產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)競爭力。 （三）扶持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的原則。在優(yōu)先開展主要糧油作物創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，可因地制宜向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜，優(yōu)先考慮馬鈴薯、向日葵和園藝作物等特色作物優(yōu)勢區(qū)整建制推進。 （四）統(tǒng)籌在建同類項目的原則。統(tǒng)籌考慮所轄旗縣正在實施的耕地輪作、黑土地保護等項目的建設(shè)情況，兼顧實施能力和整體發(fā)展，避免項目過度集中而影響創(chuàng)建效果。 三、任務(wù)資金 2021年農(nóng)業(yè)部安排我區(qū)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建任務(wù)旗縣14個，總投資5600萬元；創(chuàng)建作物包括糧油作物和園藝作物（水果和蔬菜）。 （一）實施范圍及資金分配。自治區(qū)按照創(chuàng)建原則，結(jié)合上一年度綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建任務(wù)實施情況，本著保持項目相對穩(wěn)定的要求，決定

4、在9個盟市實施2021年綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。即：呼倫貝爾市1個，資金400萬元；興安盟1個，資金500萬元（其中100萬元用于部、區(qū)、盟、旗四級聯(lián)合攻關(guān)技術(shù)的研發(fā)與示范）；通遼市3個，資金1200萬元；赤峰市2個，資金800萬元；烏蘭察布市2個，資金800萬元；巴彥淖爾市2個，資金800萬元；呼和浩特市1個，資金400萬元；鄂爾多斯市1個，資金400萬元；烏海市1個，資金300萬元。 （二）補助內(nèi)容。補助資金主要用于三個方面：一是物化投入補助。對運用綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式需要的種子、肥料、農(nóng)藥等物化投入進行補助。二是社會化服務(wù)補助。對購買病蟲綠色防控、耕種收一體化作業(yè)等社會化服務(wù)進行補助，推進標準

5、化管理和適度規(guī)模經(jīng)營。三是技術(shù)推廣服務(wù)補助。對農(nóng)業(yè)、科研等部門開展技術(shù)推廣服務(wù)等給予適當(dāng)補助。物化投入補助和社會化服務(wù)補助是項目資金使用的兩個主要方面，充分利用物化補貼調(diào)動農(nóng)民參與創(chuàng)建的積極性，利用社會化服務(wù)補貼促進適度規(guī)模經(jīng)營，提升創(chuàng)建整體水平。 四、主要目標 通過開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，力爭實現(xiàn)“四個一批”目標。 （一）集成一批綠色技術(shù)模式。根據(jù)不同區(qū)域資源稟賦和生產(chǎn)基礎(chǔ)，每個項目旗縣、每個創(chuàng)建作物集成示范一套高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的綠色生產(chǎn)技術(shù)模式，促進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合。技術(shù)模式要以具體措施為支撐，以增效為目標，突出可復(fù)制、可推廣，并最終形成技術(shù)規(guī)程或標準。 （二）打造一批

6、綠色高效典型。通過項目帶動，著力提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、降低成本、增加效益，項目區(qū)節(jié)本增效5%以上、帶動全縣節(jié)本增效2%以上，樹立一批典型，帶動周邊區(qū)域均衡發(fā)展。 （三）創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)特色品牌。圍繞市場需求，以龍頭企業(yè)為帶動，發(fā)展訂單生產(chǎn)，促進產(chǎn)銷銜接，培育知名品牌，打造“一縣一品”、“一鄉(xiāng)一品”，“一村一品”實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。 （四）培育一批新型經(jīng)營主體。鼓勵新型經(jīng)營主體參與創(chuàng)建，每個創(chuàng)建旗縣培育種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體50個以上，探索專業(yè)化、社會化農(nóng)技推廣服務(wù)新模式，不斷提升創(chuàng)建層次和水平。 五、創(chuàng)建內(nèi)容 結(jié)合各地生產(chǎn)實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，選擇玉米、大豆、馬鈴薯、水稻、小

7、麥、雜糧雜豆、向日葵等糧油作物和水果、蔬菜等園藝作物，重點開展“五大行動”。 （一）綠色技術(shù)模式示范行動。以輕簡化、機械化、集約化為重點，圍繞種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，示范推廣玉米和大豆、雜豆，馬鈴薯和小麥、大豆、雜糧雜豆輪作、間作、套種等高效種植模式。圍繞資源高效利用，示范推廣精量播種、節(jié)水灌溉、無膜滴灌、秸稈還田、降解膜使用，殘膜回收等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣全程機械化、智能化、數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)。 （二）區(qū)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動。針對制約農(nóng)作物生產(chǎn)的瓶頸，開展優(yōu)良品種引進篩選、農(nóng)機改進研發(fā)、高產(chǎn)高效技術(shù)試驗和聯(lián)合攻關(guān)。突破資源瓶頸，示范篩選優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗品種，如專用

8、玉米品種、高蛋白食用大豆品種、抗旱節(jié)水小麥品種和優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆品種等，減少水肥藥投入，緩解資源環(huán)境壓力。突破技術(shù)瓶頸，著力攻克玉米籽粒機收、機械化育苗移栽，雜糧雜豆機械化播種、收獲，秸稈還田，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化。突破效益瓶頸，推廣節(jié)本降耗、輕簡高效、全程機械化等技術(shù)，提升效益。 （三）糧油作物品質(zhì)提升行動。聚焦我區(qū)主要糧油作物，推廣專用品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)黃玉米，食用高蛋白大豆，中強筋小麥，專用馬鈴薯等，提升品質(zhì)，增加優(yōu)質(zhì)專用品種供給，滿足個性化、多元化需求。推進產(chǎn)銷銜接，依托主要糧油作物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，搞好農(nóng)企對接，探索合同式、訂制式生產(chǎn)，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。 （四）特色產(chǎn)品提質(zhì)增效行動。以市場需求為導(dǎo)向，積極發(fā)展區(qū)域、品質(zhì)、功效等特色鮮明的雜糧雜豆、油料、水果、蔬菜等產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。突出標準化生產(chǎn)，選擇區(qū)域公