工程變更對(duì)造價(jià)的影響論文定稿

1、 17#物業(yè)辦公樓工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響研究摘要：隨著世界經(jīng)濟(jì)不斷的快速發(fā)展，工程建設(shè)受到社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的影響，在投資金額、建設(shè)規(guī)模方面不斷的增大。同時(shí)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使得施工技術(shù)也在不斷優(yōu)化。工程項(xiàng)目的建設(shè)過程本身就兼有復(fù)雜性、長期性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)將不可避免的導(dǎo)致工程變更，因此工程變更是工程建設(shè)不斷發(fā)展過程中所必然出現(xiàn)的。然而工程變更對(duì)工程造價(jià)影響的控制，成為建設(shè)項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。本論文主要就工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響及控制策略進(jìn)行研究，通過對(duì)工程變更的含義、產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式、審批原則、工程變更價(jià)款確定原則的細(xì)致分析，結(jié)合17#院物業(yè)辦公樓的實(shí)際工程，利用魚刺圖、圖表分析

2、的方法，研究了工程量清單計(jì)價(jià)方式下綜合單價(jià)的確定方式，以及各類變更對(duì)合同造價(jià)和變更造價(jià)的影響，并提出投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的控制策略。關(guān)鍵詞：工程變更， 影響控制， 圖表分析， 物業(yè)樓 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）外文摘要Title：Study on engineering change impact on the project cost of the Property Office in Institute 17AbstractWith the rapid growth of world economy, engineering construction is

3、inevitably affected by the trend of social development. Engineering construction increases expansion in the amount of investment. At the same time, advance technology directly leads to constant optimization of the construction technology. Engineering project has complex, long-term and dynamic charac

4、teristics in its building process. It will unavoidably cause the engineering change ,as a certain result in the course of developing the construction. However it impacts on the project cost control and becomes an important part of construction projects.In this thesis, the effect of the engineering c

5、hange on the cost and its control measures are studied. They are based on the detailed analysis on the definition of engineering changes, causes, approval in principle combined with the actual engineering of the Property Office in Institute 17.By the fishbone diagram, diagram analysis to study the d

6、etermination of price change, the measures control over its influence on cost.Keywords：project change, affect the control, chart, property house目 次1. 緒論11.1 研究背景及意義11.2 研究現(xiàn)狀11.3 研究的內(nèi)容22 工程變更的相關(guān)理論22.1 工程變更的概念22.2 工程變更產(chǎn)生的原因42.3 工程變更的分類52.4 工程變更價(jià)款的確定62.5 工程變更的審批原則93. 17#物業(yè)辦公樓的工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響103.1 工程概況簡(jiǎn)介10

7、3.2 17#物業(yè)辦公樓工程變更的內(nèi)容103.2 17#物業(yè)辦公樓的工程變更項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定123.3 17#物業(yè)辦公樓各類變更項(xiàng)目對(duì)造價(jià)的影響分析164. 工程變更對(duì)工程造價(jià)影響的控制措施194.1 投資決策階段204.2 勘察設(shè)計(jì)階段204.3 招投標(biāo)階段214.4 施工階段224.5 竣工結(jié)算階段22結(jié) 論24參 考 文 獻(xiàn)25致 謝261. 緒論1.1 研究背景及意義當(dāng)今工程建設(shè)正逐步向著大規(guī)模、高投入的方面發(fā)展，且工程建設(shè)本身就具有長期性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性。工程變更對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)過程是不可避免的，就猶如一個(gè)人從小到大的成長中，必然會(huì)出現(xiàn)意外情況一般。然而工程變更的出現(xiàn)往往在工程造

8、價(jià)方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造成不同程度的影響。工程建設(shè)過程中預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，結(jié)算超決算的“三超”問題時(shí)有發(fā)生?！案咄度搿钡陌l(fā)展形勢(shì)，使變更引起的造價(jià)控制問題越來越嚴(yán)峻。雖然建設(shè)領(lǐng)域與科研領(lǐng)域越來越重視工程變更控制及管理的研究，但目前仍然存在變更處理流程復(fù)雜、變更合同條款不完善、單價(jià)確定方法不具體等諸多問題，所以在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)復(fù)蘇和國家不斷增大基礎(chǔ)設(shè)施投資的環(huán)境下加強(qiáng)工程變更控制的研究具有重要意義1。工程變更的意義具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： 工程變更管理實(shí)際上是一種風(fēng)險(xiǎn)管理。有此意識(shí)的業(yè)主會(huì)通過合同來達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的目的，然而大多數(shù)的業(yè)主并沒有這種意識(shí)，最終導(dǎo)致工程在造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度方面出現(xiàn)問題。 工

9、程造價(jià)隨著變更的產(chǎn)生成動(dòng)態(tài)變化。工程變更常常會(huì)引起工程量的增減，造價(jià)也隨之變化，結(jié)算時(shí)工程造價(jià)很可能要高出合同價(jià)。 理論研究“重索賠輕變更”，而實(shí)際工程“重變更輕索賠”2。出現(xiàn)這種現(xiàn)象是因?yàn)?，索賠會(huì)使發(fā)包方和承包方的關(guān)系緊張，成為對(duì)立的兩方，索賠很不容易成功。而通過工程變更令進(jìn)行變更，按合同規(guī)定進(jìn)行就有法律依據(jù)，容易獲得變更價(jià)款。1.2 研究現(xiàn)狀對(duì)于工程變更，現(xiàn)在國內(nèi)外還沒有統(tǒng)一的概念，學(xué)者們對(duì)于工程變更也有自己的認(rèn)識(shí)。李晶對(duì)工程變更的定義是在施工過程中，需要對(duì)原定施工承包范圍內(nèi)的某些工作內(nèi)容進(jìn)行改變，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)格和工期，確保工程順利實(shí)施的一種措施3。尹貽林、嚴(yán)玲認(rèn)為工程變更是指在合同

10、實(shí)施過程中，當(dāng)合同狀態(tài)改變時(shí)，為保證工程順利實(shí)施所采取對(duì)原合同文件的修改與補(bǔ)充的一種措施4。董宇認(rèn)為工程變更是導(dǎo)致對(duì)工程初始范圍，建設(shè)時(shí)間或價(jià)款調(diào)整的任何事件5。在界定了工程變更的概念之后，學(xué)者們從涉及工程變更的不同方面分別作出了研究。吳書安在研究工程變更及變更令的基本理論基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行工程變更處理程序進(jìn)行優(yōu)化,明確工程變更管理的組織責(zé)任,提出對(duì)工程變更進(jìn)行分類控制2。張杰針對(duì)變更產(chǎn)生的主要原因,提出從項(xiàng)目實(shí)施的不同階段、不同環(huán)節(jié)、不同參與方等多角度、全過程系統(tǒng)地阻斷變更的各種措施與控制工程造價(jià)的方法7。郄巖以工程量清單計(jì)價(jià)模式下典型工程為例,分析了不同類型工程變更對(duì)工程造價(jià)影響的百分比 ,指

11、出設(shè)計(jì)變更在多數(shù)工程中占主導(dǎo),其次是新增工程,施工條件變更、合同條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更的影響程度較小8。李冬霞通過對(duì)變更綜合單價(jià)的研究，給出了兩種類型變更綜合單價(jià)的確定方法和適用條件，這些方法能夠準(zhǔn)確合理的確定“合同中有類似”和“合同中沒有適用或類似”變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)9。1.3 研究的內(nèi)容本文首先介紹了工程變更在造價(jià)方面研究的背景及意義，國內(nèi)外學(xué)者的研究現(xiàn)狀。然后結(jié)合個(gè)人的理解對(duì)工程變更的相關(guān)理論進(jìn)行深入的闡述。再結(jié)合17#物業(yè)辦公樓工程的項(xiàng)目變更情況，詳細(xì)演示工程變更綜合單價(jià)的確定過程，并分析了各類工程變更對(duì)合同造價(jià)及變更造價(jià)的影響。最后基于工程建設(shè)全過程，分階段提出工程變更對(duì)工程造價(jià)影響

12、的控制策略。2 工程變更的相關(guān)理論2.1 工程變更的概念目前為止，工程變更還沒有一個(gè)世界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)定義，然而國內(nèi)外不同的規(guī)范性文件對(duì)于它的含義有各自的解釋。建設(shè)施工合同示范文本 （GF-99-021）將工程變更的各事項(xiàng)分為設(shè)計(jì)變更、其他變更。設(shè)計(jì)變更包括10：更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。增減合同中約定的工程量。改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序。其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。其他變更是指合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更等。標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007）中規(guī)定在履行合同中發(fā)生以下情形之一的經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人發(fā)出變更指示10：取消合同中任

13、何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施。改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性。改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸。改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序。為完成工程順序需要追加的額外工作。FIDIC施工合同條件（1999）中對(duì)變更事項(xiàng)的定義，由于工程變更屬于合同履行過程中的正常管理工作，工程師可以根據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際情況，在認(rèn)為必要時(shí)，就以下幾個(gè)方面發(fā)布變更指令11：對(duì)合同中任何工作的工程量的改變（此類改變不一定必然構(gòu)成變更）。任何工作質(zhì)量或其他特性上的變更。工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸上的改變。省略任何工作，除非它已被他人完成。永久工程所必需的任何附加工

14、作、永久設(shè)備、材料或服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作。工程的實(shí)施順序或時(shí)間安排的改變。由以上三部規(guī)范性的文件可以看出，雖然對(duì)于工程變更沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，但國內(nèi)外給出的定義實(shí)質(zhì)內(nèi)容是相同的。歸納起來可以這樣描述：工程變更是指由工程師（監(jiān)理師）就合同中約定的內(nèi)容進(jìn)行改變，以及為了完成合同中約定的工作，施工過程中必須進(jìn)行的合同之外附加的工作，向承包商發(fā)出變更指令。而合同約定的改變一般包括工程量，部分工作的質(zhì)量要求和特性，部分工程的標(biāo)高、基線、尺寸以及位置，施工的先后順序、時(shí)間、工藝。2.2 工程變更產(chǎn)生的原因工程變更是當(dāng)今工程建設(shè)中不可避免的，從它出現(xiàn)的原因就可以理解其必然性

15、。變更產(chǎn)生的源頭有業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、客觀因素。 業(yè)主方對(duì)工程有新的要求，需要在某些方面改變施工，修改工程的施工計(jì)劃。在工程施工的過程中，業(yè)主往往為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)工程的規(guī)模、功能或是特征有新的想法，亦或是業(yè)主在簽訂工程合同時(shí)有失誤，通過工程變更來改變某些工作內(nèi)容，使承包商的施工符合業(yè)主的要求。拋開對(duì)工程建設(shè)本身的影響，這類變更往往會(huì)滿足社會(huì)的進(jìn)步要求。但作為業(yè)主這些變更在合同前期應(yīng)該充分的考慮到，在施工時(shí)提出來，無論輕重都會(huì)對(duì)施工有影響。 設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤或是不夠完善是工程變更的一個(gè)主要因素。在設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平不足，缺乏有效的溝通，沒有從分了解現(xiàn)場(chǎng)情況、

16、基礎(chǔ)資料的收集不夠全面、在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)思路沒有完全形成以至于設(shè)計(jì)出現(xiàn)遺漏甚至嚴(yán)重的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，或是沒有細(xì)致的考慮已做設(shè)計(jì)的可實(shí)行性，而使得在施工過程中問題頻發(fā)，嚴(yán)重阻礙施工方的正常施工，必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。 施工方就設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)要求等提出建議。為了達(dá)到合同規(guī)定的工程質(zhì)量等級(jí)，保證施工安全有效的進(jìn)行，施工單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、施工工藝或是具體的工作技術(shù)提出合理的建議，從而構(gòu)成工程變更。 監(jiān)理工程師在施工過程中提出變更要求監(jiān)理工程師為了使施工安全順利進(jìn)行，同時(shí)達(dá)到合同約定的質(zhì)量和進(jìn)度要求，也會(huì)對(duì)施工工藝、施工技術(shù)和順序提出變更要求。 客觀因素引起的變更客觀因素導(dǎo)致的變更包括的范圍很廣泛，比如，由于施工地區(qū)

17、氣候或是施工期間某些社會(huì)因素的影響使施工環(huán)境和預(yù)定的施工條件發(fā)生變化，導(dǎo)致進(jìn)行工程某些方面的變更；新材料、新技術(shù)、新施工工藝出現(xiàn)，采用這些新興科技成果可以很大程度的節(jié)約成本、縮短工期并保證工程質(zhì)量；政府部門從促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、提倡國家新政策等角度出發(fā)提出要求，從而引起工程變更。從以上幾類造成工程變更的因素分析，有的是不可避免的，有的則是可以不發(fā)生的。對(duì)于不可避免的要在合同中盡量明確的規(guī)定費(fèi)用的計(jì)取方式，而那些可以避免的就一定要采取合理措施避免其發(fā)生。工程變更并非只對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生不利影響，很多時(shí)候經(jīng)過變更也可以提高工程質(zhì)量，縮短工期，減少工程費(fèi)用。2.3 工程變更的分類（一）按工程變更形式

18、分類 指令性變更這類變更是嚴(yán)格按合同約定的變更程序進(jìn)行的正式變更。合同中規(guī)范化的變更程序是指對(duì)于經(jīng)過業(yè)主同意的工程變更項(xiàng)目，再通過監(jiān)理工程師發(fā)布一個(gè)正式的“工程變更令”來修改設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)或工藝、合同條款、進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容。工程變更令是按合同約定程序進(jìn)行編制的，它相當(dāng)于合同內(nèi)容的補(bǔ)充，一旦發(fā)出便被視為合同規(guī)定的內(nèi)容必須執(zhí)行。指令性變更是正式的變更，其形成需要滿足如下條件12：1) 明確指令承包商對(duì)合同工作范圍內(nèi)規(guī)定的工程進(jìn)行變更；2) 書面形式確認(rèn)工程變更；3) 符合合同有關(guān)變更處理?xiàng)l款。 推定性變更此類變更情況是與指令性變更相對(duì)的變更形式，這類變更的認(rèn)定沒有指令性變更那樣嚴(yán)格，致使其包含的

19、范圍很廣泛，這類變更指工程變更實(shí)際已經(jīng)發(fā)生且合同雙方都具體知道變更的內(nèi)容。當(dāng)承包商提出工程變更的要求，而合同中又缺乏發(fā)布工程變更令的規(guī)范化程序時(shí)，往往只開具某些材料來證明同意承包商工程變更的要求，甚至只是以口頭答應(yīng)或是默許的形式來表示同意。推定性變更的確定要明確在何時(shí)、何地、經(jīng)何人指示并批準(zhǔn)，變更的工程施工時(shí)業(yè)主方是否進(jìn)行檢查和指導(dǎo)工作。如果已發(fā)生的變更能夠被認(rèn)定為推定性變更，它的效力和經(jīng)工程變更令確定的指令性變更相同，承包商能夠獲得業(yè)主方的費(fèi)用和工期的補(bǔ)償，但推定性變更是發(fā)生后才確定。它的確定往往并不容易，工程結(jié)算時(shí)經(jīng)常會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議。因此，對(duì)于承包商而言，若可能發(fā)生推定性變更，盡量取得業(yè)主同意

20、變更的憑據(jù)。（二）按變更項(xiàng)目的內(nèi)容分類按具體內(nèi)容可將變更項(xiàng)目分為：設(shè)計(jì)變更、合同條件變更、施工條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。下面結(jié)合實(shí)際情況對(duì)這幾種變更形式進(jìn)行說明。設(shè)計(jì)變更一般是工程變更中所占比例較大的一種。是指設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤之處進(jìn)行修改，不完善的地方進(jìn)行補(bǔ)充，業(yè)主對(duì)工程提出新的要求。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體條件更改設(shè)計(jì)，從而使施工更加順利，工程質(zhì)量得以保證。比如，業(yè)主要求辦公室設(shè)置前后兩道門，而原設(shè)計(jì)遺漏了一道門，需進(jìn)行補(bǔ)重。合同條件變更指項(xiàng)目建設(shè)甲乙雙方約定的合同內(nèi)容進(jìn)行更改。比如，在建筑材料采購的過程時(shí)，合同若是通過確認(rèn)書進(jìn)行了最終確認(rèn)，首先需

21、要注意是否變更了合同實(shí)質(zhì)性的部分，如果變更了合同雙方要決定是否接受最終的合同內(nèi)容。如施工的過程中，停電的天數(shù)超出了合同的規(guī)定，施工單位為保證施工進(jìn)度，用發(fā)電機(jī)發(fā)電來進(jìn)行施工，導(dǎo)致費(fèi)用增加。施工條件變更指施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不相符，或遇到客觀情況，嚴(yán)重影響工程施工的繼續(xù)，需要提出工程變更申請(qǐng)。如某道路在開挖污水管溝槽時(shí)發(fā)現(xiàn)土質(zhì)的實(shí)際狀況與給定資料不相符，加之開挖的深度比較大，需要采用木樁進(jìn)行臨時(shí)維護(hù)。進(jìn)度計(jì)劃變更是指發(fā)包人由于個(gè)人的需要，或是為了減少施工人員的窩工和現(xiàn)場(chǎng)資源浪費(fèi)的情況，對(duì)現(xiàn)有進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行變更，由此引起資源的調(diào)整。比如，施工期間由于小區(qū)住戶干擾施工，甲

22、方商議未果，致使25個(gè)人待工半天，額外支付人工費(fèi)1000元。又如由于前期政策問題，使得工期延誤，施工時(shí)電力供應(yīng)更不上，施工單位自行發(fā)電補(bǔ)充電力，致使費(fèi)用增加。原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”是指業(yè)主在施工過程中，為了完成工程量清單中的工程，需要增加工程量清單和原招標(biāo)文件中沒有的工程內(nèi)容。比如，重新砌小區(qū)內(nèi)附屬設(shè)施，西側(cè)圍墻及道路東側(cè)墻。又如整修因施工破壞的原有砼路面，將原有路面全部清除，重新進(jìn)行基底回填夯實(shí)，路面重新澆筑C25混凝土，防滑混凝土面層鑲嵌鵝卵石。 2.4 工程變更價(jià)款的確定（一）工程變更價(jià)款的相關(guān)概念工程價(jià)款包括合同價(jià)款、追加合同價(jià)款、費(fèi)用三部分。合同價(jià)款是指業(yè)主方與

23、承包方協(xié)商，就承包商完成合同約定的工程建設(shè)內(nèi)容并承擔(dān)質(zhì)量保修工作，由業(yè)主方支付給承包方的款項(xiàng)。合同價(jià)款是合同簽訂時(shí)的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，是合同雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。追加合同價(jià)款是指在合同執(zhí)行的過程中出現(xiàn)工程變更、價(jià)格調(diào)整、索賠的情況，需要增加合同價(jià)款，經(jīng)業(yè)主方同意后，按照合同價(jià)款的計(jì)算方法確定所要追加的合同價(jià)款。這里所說追加合同價(jià)款就包括工程變更的價(jià)款。費(fèi)用是指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出13。（二）工程變更價(jià)款的確定原則建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008中工程變更價(jià)款的確定遵循以下原則。(1) 合同中已有適用于變更工程的綜合單價(jià)，按合同已有的綜合單價(jià)計(jì)算變更工

24、程價(jià)款14。變更工程部分，若合同中已有與其相同的工作內(nèi)容，則直接按照合同規(guī)定的綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。所謂相同的工作內(nèi)容是指變更部分與已有的工程部分工作內(nèi)容、性質(zhì)和質(zhì)量要求相同，具體表現(xiàn)在施工技術(shù)、工藝、施工順序以及所需的材料、使用的設(shè)備、人工的消耗量均相同。至于工程量方面，只要變更工程的工程量與已有工程的工程量相差值在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，就可以套用合同中適用工程的價(jià)格對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)，計(jì)算變更工程的價(jià)款。(2) 合同中只有類似于變更工程的綜合單價(jià)，可以參照此綜合單價(jià)計(jì)算變更工程價(jià)款14。合同中的類似工程是指，與變更工程的工作性質(zhì)、質(zhì)量要求、施工工藝、施工條件、施工技術(shù)相同，但施工圖紙的尺寸或材料不同。

25、也可能圖紙尺寸、材料、施工技術(shù)等均相同，僅僅工作內(nèi)容的用途不同。對(duì)于這種情況計(jì)算變更工程的價(jià)款有兩種方式，一種是間接套用的合同中類似工程的價(jià)款，當(dāng)變更工程部分與其只是圖紙尺寸不同時(shí)，則可以用合同中確定的價(jià)款調(diào)整系數(shù),乘以類似工程的綜合單價(jià)來確定變更工程的單價(jià)，再乘以變更工程的工程量就可以得出其價(jià)款。另一種方法是部分套用，保留類似工程與變更工程相同部分的工程量，價(jià)款直接套用。不相同部分可以將綜合單價(jià)調(diào)整后再進(jìn)行計(jì)算。(3) 合同中沒有適用或類似于變更工程的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行14。這種變更工程一般不僅僅施工圖紙尺寸或是選用材料上有不同，在施工工藝、施工條件、工程

26、性質(zhì)以及工程量等方面都有很大的差異。價(jià)款就要通過合同雙方協(xié)商來確定，根據(jù)變更的具體情況可以采用不同的定價(jià)方法。計(jì)日工定價(jià)法：當(dāng)變更工程的工程量不大，只是一些零星工程時(shí)，可以采用計(jì)日工的定價(jià)方法。估算所用的人工、材料、機(jī)械消耗量，乘以工程量清單中計(jì)日工的相關(guān)單價(jià)計(jì)算價(jià)款。定額組價(jià)法：有相關(guān)的定額標(biāo)準(zhǔn)或是定額計(jì)價(jià)依據(jù)，以及編制新增工程預(yù)算單價(jià)的有關(guān)文件，再根據(jù)投標(biāo)時(shí)確定的降價(jià)比率來計(jì)算綜合單價(jià)。套用單價(jià)法：當(dāng)合同中存在類似項(xiàng)目的合同單價(jià)且合理時(shí)，可以作為變更工程綜合單價(jià)確定的基礎(chǔ)，再經(jīng)過分析調(diào)整最終確定變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)。實(shí)際組價(jià)法：當(dāng)套用單價(jià)法和定額組價(jià)法均不適用時(shí)，可以采用該方法。該方法就是確

27、定出變更工程實(shí)際的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量，乘以相應(yīng)的各單價(jià)。以此為基礎(chǔ)再計(jì)算出管理費(fèi)和利潤，得出變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)。數(shù)據(jù)庫預(yù)測(cè)法：當(dāng)合同雙方不能就變更工程的價(jià)款協(xié)商一致時(shí)，發(fā)包人又有很多已完成工程的價(jià)款數(shù)據(jù)庫，可以參考這些數(shù)據(jù)來預(yù)測(cè)變更工程的價(jià)款。（三）工程變更綜合單價(jià)的組成要確定變更項(xiàng)目的價(jià)款往往要先確定工程變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)，綜合單價(jià)的確定是工程變更相關(guān)問題處理的關(guān)鍵點(diǎn)，因此首先分析綜合單價(jià)的組成。人工費(fèi)：是指完成變更工程項(xiàng)目使用的生產(chǎn)工人的費(fèi)用，通過人工工日單價(jià)乘以變更工程項(xiàng)目的人工工時(shí)來計(jì)算。人工工日單價(jià)的組成大致包括：工資、工資性補(bǔ)貼、輔助工資、勞保福利費(fèi)。材料費(fèi)：是指工程變更

28、項(xiàng)目消耗的全部材料（構(gòu)件、成品、半成品等）從來源地到施工地倉庫所發(fā)生的全部費(fèi)用，包括：材料原價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸消耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)。機(jī)械費(fèi)：主要包括機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)和運(yùn)行需消耗的燃料費(fèi)。機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)又可分為設(shè)備的運(yùn)行費(fèi)和折舊費(fèi)。管理費(fèi)：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費(fèi)用。包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)等。利潤：工程變更的價(jià)格計(jì)算應(yīng)包括利潤。如果變更項(xiàng)目為原合同范圍內(nèi)任務(wù)，則參考原利潤率;若變更項(xiàng)目超出原合同范圍，則變更雙方協(xié)商確定。變更工程價(jià)款包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。其與綜合單價(jià)的關(guān)系如圖1。工程變更項(xiàng)目綜合單價(jià)人工費(fèi)材料費(fèi)利潤管理費(fèi)機(jī)械費(fèi)措施費(fèi)管

29、理費(fèi)直接工程費(fèi)規(guī)費(fèi)直接費(fèi)間接費(fèi)利潤稅金變更項(xiàng)目工程價(jià)款分?jǐn)偡謹(jǐn)倛D1.變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)與工程價(jià)款的關(guān)系圖工程變更項(xiàng)目工程價(jià)款 = 變更項(xiàng)目的直接費(fèi) + 變更項(xiàng)目的間接費(fèi) + 變更項(xiàng)目的利潤 + 變更項(xiàng)目的稅金變更項(xiàng)目的直接費(fèi) = 措施費(fèi) + 直接工程費(fèi)變更項(xiàng)目的間接費(fèi) = 規(guī)費(fèi) + 分?jǐn)偟钠髽I(yè)管理費(fèi)直接工程費(fèi) = 人工費(fèi) + 材料費(fèi) + 機(jī)械費(fèi)2.5 工程變更的審批原則工程變更審批的一般原則：(1) 要考慮工程的變更是否有利于工程的發(fā)展。工程變更不論是被業(yè)主方、設(shè)計(jì)單位還是施工單位提出，出發(fā)點(diǎn)都是一樣的，就是為了使工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行，保證施工的安全，有效且工程完工后使用情況良好。(2) 考慮

30、是否可以節(jié)約工程成本。完成同一工程變更內(nèi)容可以有不同的施工方法，每種施工方法的采用會(huì)導(dǎo)致不同的費(fèi)用支出，有時(shí)費(fèi)用的差距十分明顯。由于現(xiàn)在工程建設(shè)的成本控制實(shí)行全生命周期的控制方法，即使建設(shè)時(shí)期的費(fèi)用相差不大，但后期管理工作所需要的費(fèi)用不同，就需要進(jìn)行方案的比選、優(yōu)化，最終選擇盡量節(jié)約成本又保證工程質(zhì)量的方案。(3) 考慮工程變更項(xiàng)目是否會(huì)對(duì)發(fā)包方、承包方及該工程本身以外第三方的利益造成影響，工程變更的執(zhí)行不能以損害任何一方的合法權(quán)益為代價(jià)。 工程變更的執(zhí)行要經(jīng)過業(yè)主方的同意，一般不易損害業(yè)主的權(quán)益，但若是對(duì)承包商或是第三方的利益造成損害，就會(huì)造成索賠，從而引發(fā)承發(fā)包雙方的爭(zhēng)議，不利于工程的進(jìn)行

31、。 (4) 要保證工程變更的執(zhí)行符合本工程的技術(shù)要求。3. 17#物業(yè)辦公樓的工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響3.1 工程概況簡(jiǎn)介河北永昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡(jiǎn)稱：永昌地產(chǎn)），是澳大利亞EBG集團(tuán)公司中國區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)標(biāo)桿企業(yè)。公司成立于1999年，注冊(cè)資金1.2億人民幣。從永昌地產(chǎn)成立后，以石家莊市作為發(fā)展的起點(diǎn)，開發(fā)建設(shè)的地產(chǎn)項(xiàng)目有：石家莊水云間、石家莊藍(lán)灣家園、北京維多利亞花園、天津溫德梅爾、青海西寧楓林綠洲、保定水榭花城、石家莊維多利亞廣場(chǎng)、石家莊維多利亞時(shí)代、張家口市維多利亞廣場(chǎng)等項(xiàng)目，總開發(fā)建筑面積超過500萬平方米。17#物業(yè)辦公樓為張家口五一廣場(chǎng)綜合改造一期新建“維多花園”A項(xiàng)目17#商

32、業(yè)樓的物業(yè)辦公樓。本工程為二類建筑，建筑面積為213.6平方米，地上二層，耐火等級(jí)為二級(jí)，該工程為磚混結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，建筑等級(jí)為三級(jí)，合同價(jià)為368600元，合同工期為60日歷天。從2011年6月20日開始施工到2011年8月20日竣工。3.2 17#物業(yè)辦公樓工程變更的內(nèi)容該工程的建設(shè)過程中共發(fā)生19項(xiàng)變更,變更的具體內(nèi)容如下： 業(yè)主按照實(shí)際需要，在二層辦公室增加一道隔墻，墻面積16.17平方米，采用水泥砂漿M10砌筑240mm磚墻，1:2.5水泥砂漿抹面，膩?zhàn)诱移?，刷?nèi)墻涂料，粉刷面積32.34平方米，搭設(shè)腳手架11平米。所有材料均為人工運(yùn)輸，砂漿人工現(xiàn)場(chǎng)攪拌，人工使用：技工11

33、工日，壯工11工日。 設(shè)計(jì)單位提出，在衛(wèi)生間補(bǔ)貼貼墻面磚，不做剔鑿處理，重新抹1:3水泥砂漿打底找平，表面搓毛，面層用1:2.5水泥砂漿粘貼陶瓷釉面磚，貼磚面積90平方米，所有材料均為人工運(yùn)輸，砂漿人工現(xiàn)場(chǎng)攪拌。人工用工：技工8工日，壯工13工日。 設(shè)計(jì)單位要求辦公室增加一道門，人工鑿口，所有材料均為人工運(yùn)輸，垃圾人工清運(yùn)，（1:2.5水泥砂漿抹面，膩?zhàn)诱移?，刷?nèi)墻涂料）人工用工：技工2工日，壯工4工日。 業(yè)主要求將辦公室窗MC1518改為MC1527。 由于設(shè)計(jì)單位的工作失誤，需要在衛(wèi)生間窗口加砌磚垛來稱重，用M10水泥砂漿砌筑燒結(jié)轉(zhuǎn)，磚垛尺寸為240*370mm，所有材料均為人工運(yùn)輸，砂漿

34、人工現(xiàn)場(chǎng)攪拌，腳手架搭設(shè)4平米。人工用工：技工2工日，壯工2工日。 整修因施工破壞的原有砼路面，將原有路面全部清除，重新進(jìn)行基底回填夯實(shí)，路面重新澆筑C25混凝土，防滑混凝土面層鑲嵌鵝卵石，人工鑿混凝土路面40平方米，混凝土路面澆筑26立方米，鵝卵石鑲嵌83.8平方米，用鵝卵石3立方米。人工用工：45工日。50鏟車清理基層使用3小時(shí)。 施工期間由于小區(qū)住戶干擾施工，甲方商議未果，致使25個(gè)人待工半天，額外支付人工費(fèi)1000元。 施工期間因小區(qū)住戶堵衛(wèi)生間，甲方讓施工方清理解決，共支付人工費(fèi)300元。 業(yè)主為使工程更加美觀，使用起來更加方便，要求安裝外跨樓梯，人工、材料費(fèi)共計(jì)10000元。 由于

35、業(yè)主對(duì)已砌好的水池進(jìn)行變更，原水池內(nèi)側(cè)四周重新剔除70mm，30mm水泥防水砂漿壓光二遍，底面水泥防水砂漿壓光找平，內(nèi)側(cè)四周轉(zhuǎn)角處做圓弧形內(nèi)角。人工用工：技工4工日，壯工5工日。 對(duì)因施工拆除的小區(qū)附屬設(shè)施進(jìn)行整修恢復(fù)，將施工期間損壞便道磚，路面磚全部啟走，將原路面墊層鑿除，重新打混凝土墊層，用M10水泥砂漿鋪磚，人工啟磚72平方米，人工鑿混凝土基層6.2立方米，共更換500*500*80水泥方磚37.5平方米，200小方磚40平方米，汽車清運(yùn)垃圾4車。 重新砌小區(qū)內(nèi)附屬設(shè)施，西側(cè)圍墻補(bǔ)砌長度3.1m,高度0.78m,240墻，道路東側(cè)墻長16m,高度2.6米，門垛高度2.65m，長寬為750

36、mm，墻身基礎(chǔ)600mm，所有墻體上做高120mm，寬370mm墻帽，兩面抹20mm厚1:2水泥砂漿，墻面刷外墻涂料。拆除舊墻2.4米，人工清運(yùn)垃圾2.3立方米，腳手架搭設(shè)30平方米。 清運(yùn)小區(qū)內(nèi)外垃圾，東墻后巷內(nèi)清運(yùn)車輛無法進(jìn)入，200米長垃圾全部用人工背出，人工背給予6工日人工費(fèi)，小區(qū)內(nèi)所有居民生活垃圾和施工垃圾用汽車清運(yùn)，共清運(yùn)11車。 做外跨樓梯底座：砌磚基礎(chǔ)，60mm地面做法，回填夯實(shí)，外露部分1:2水泥砂漿抹面。人工用工：技工5工日，壯工10工日。 增砌物業(yè)辦公樓西南邊室外門口臺(tái)階3個(gè)，臺(tái)階采用M10水泥砂漿砌燒結(jié)磚，1:2水泥砂漿抹面。人工用工：技工2工日，壯工2工日。 實(shí)際施工

37、時(shí)，承包方發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)墊層加鋪60cm厚3:7灰土。 業(yè)主要求將外墻灰色花崗巖改為米黃色文化石鋪貼。 實(shí)際使用中不需要在南立面安裝不銹鋼格柵，同時(shí)為了節(jié)約成本，將其取消。 業(yè)主不能按時(shí)提供斷橋鋁門窗，施工時(shí)將斷橋鋁門窗變更為普通塑鋼窗。3.2 17#物業(yè)辦公樓的工程變更項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定工程變更對(duì)竣工結(jié)算的影響表現(xiàn)的十分突出，當(dāng)變更并非由承包商引起時(shí)，業(yè)主就要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行調(diào)整，變更項(xiàng)目綜合單價(jià)的合理確定，是價(jià)款調(diào)整的基礎(chǔ)，可以有效的避免工程結(jié)算時(shí)造價(jià)失控,對(duì)避免合同雙方索賠產(chǎn)生的糾紛也有重要作用。該工程采用工程量清單計(jì)價(jià)的方法進(jìn)行工程造價(jià)的編制，在確定綜合單價(jià)時(shí)，就上述所發(fā)生的工程變更項(xiàng)目中某些

38、有代表性的項(xiàng)目，結(jié)合工程變更價(jià)款的確定原則及建設(shè)過程常用方法，分情況進(jìn)行實(shí)例分析。工程變更價(jià)款的確定原則：(1) 合同中已有適用于變更工程的綜合單價(jià)，按合同已有的綜合單價(jià)計(jì)算變更工程價(jià)款14。(2) 合同中只有類似于變更工程的綜合單價(jià)，可以參照此綜合單價(jià)計(jì)算變更工程價(jià)款14。(3) 合同中沒有適用或類似于變更工程的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行14。分析工程變更的第3條，業(yè)主要求辦公室前后各一道門，由于設(shè)計(jì)單位的失誤，只設(shè)計(jì)了一道門，設(shè)計(jì)變更需再增加一道門。該變更項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定符合第（1）條原則。只需按合同已有項(xiàng)目的價(jià)格計(jì)算綜合單價(jià)，原預(yù)算中該項(xiàng)工作的工程量清單綜合

39、單價(jià)見表1。表1. 原預(yù)算中安裝門的工程量清單綜合單價(jià)分析表項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱裝飾木門、塑鋼門安裝計(jì)量單位樘清單綜合單價(jià)組成明細(xì)定額編號(hào)定額名稱定額單位數(shù)量單 價(jià)合 價(jià)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)和利潤人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)和利潤4-248門套（成品）安(300 mm以內(nèi))100m0.13217.8313346.293403.8635.521761.71449.31B4-58裝飾木門,裝飾門扇安裝10扇0.200126.9092022332.2325.381840.40466.45B4-282L型執(zhí)手桿鎖安裝10個(gè)0.200150.40550.00175.1030.08110.0035.02人工單

40、價(jià)小 計(jì)90.983712.11950.7845元/工日未 計(jì) 價(jià) 材 料 費(fèi)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)4753.87材料費(fèi)明細(xì)主要材料名稱、規(guī)格、型號(hào)單位數(shù)量單價(jià)（元）合價(jià)（元）暫估單價(jià)（元）暫估合價(jià)（元）L型執(zhí)手插鎖 把2.00005500110門套(成品)寬度300mm以內(nèi) m13.8600127.001761.71其它材料費(fèi)材料費(fèi)小計(jì)該項(xiàng)工程變更的綜合單價(jià) = 人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤= 90.98 + 3712.11 + 950.78 = 4753.87元分析工程變更第17條，業(yè)主要求將外墻灰色花崗巖改為米黃色文化石鋪貼。該變更條目的部分施工步驟符合第（2）條原則，可以參照類似工程

41、的價(jià)格確定此項(xiàng)變更工程的綜合單價(jià)。變更前外墻鋪貼灰色花崗巖的工程量清單綜合單價(jià)見表2。表2. 外墻灰色花崗巖鋪貼綜合單價(jià)分析表項(xiàng)目編碼010216001003項(xiàng)目名稱外墻貼灰色花崗巖計(jì)量單位清單綜合單價(jià)組成明細(xì)定額編號(hào)定額名稱定額單位數(shù)量單 價(jià)合 價(jià)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)和利潤人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)和利潤B2-121水泥砂漿抹墻1000.2862346.5411012.27197.693389.13671.113149.5156.54969.29B2-123干粉型粘結(jié)劑粘貼花崗巖墻面1002.4232504.2518949.28147.955400.376067.8045914.11358

42、.4813085.10人工單價(jià)小 計(jì)6738.9149063.62415.0214054.3945元/工日未 計(jì) 價(jià) 材 料 費(fèi)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)70271.94材料費(fèi)明細(xì)主要材料名稱、規(guī)格、型號(hào)單位數(shù)量單價(jià)（元）合價(jià)（元）暫估單價(jià)（元）暫估合價(jià)（元）其它材料費(fèi)材料費(fèi)小計(jì)外墻由灰色花崗巖變更為黃色文化石，在貼文化石前先要配好 1:3的中砂水泥砂漿,1:1中砂水泥和素水泥漿，該部分的施工與貼灰色花崗巖的施工相同，可以直接套用該部分的綜合單價(jià)，但貼文化石部分的施工符合第（3）條原則，在合同中沒有相同或是類似的工程，對(duì)于這部分的價(jià)格沒有相關(guān)的定額標(biāo)準(zhǔn)，可以利用實(shí)際組價(jià)法確定該部分的綜合單價(jià)。人工工日、

43、材料消耗量、機(jī)械臺(tái)班消耗量的實(shí)際用量如表3，市場(chǎng)價(jià)格可參考表4。表3. 人工工日、材料消耗量及機(jī)械臺(tái)班消耗量實(shí)測(cè)表材料消耗量機(jī)械臺(tái)班消耗量（臺(tái)班）人工工日（工時(shí)）文化石（）干粉型粘結(jié)劑（）石料切割機(jī)多用噴槍綜合工日250.78317.390.30.280.63表4. 人工、材料和機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)信息價(jià)格材料名稱單位市場(chǎng)價(jià)格定額單位單價(jià)文化石3838干粉型粘結(jié)劑t18001.8機(jī)械臺(tái)班名稱石料切割機(jī)臺(tái)班32.4臺(tái)班32.4多用噴槍臺(tái)班28.57臺(tái)班28.57綜合人工費(fèi)：45元/工日 管理費(fèi)率為17%，利潤率為8%，承包商變更讓利率為3%，鋪貼文化石步驟的綜合單價(jià)確定過程如下：直接工程費(fèi) =（人工費(fèi)+

44、材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）×（1讓利率）=（250.78×38317.39×1.80.3×32.40.28×28.5745×0.63）×(13%) =9842.60元該變更項(xiàng)目的直接工程費(fèi) =水泥砂漿抹墻步驟的直接工程費(fèi)貼文化石步驟的直接工程費(fèi)=（671.113149.5156.54）×(13%) 9842.60 =13603.45元該變更工程的管理費(fèi)=直接工程費(fèi)×管理費(fèi)率= 13603.45×17% =2312.59元該變更工程的利潤=直接工程費(fèi)×利潤率 = 13603.45×8%

45、=1088.28元該工程變更的綜合單價(jià) = 13603.452312.591088.28 =17004.32元以上的舉例分析表現(xiàn)出，工程變更價(jià)款確定原則在實(shí)際變更項(xiàng)目中的運(yùn)用，同時(shí)分析了變更工程綜合單價(jià)的確定過程。3.3 17#物業(yè)辦公樓各類變更項(xiàng)目對(duì)造價(jià)的影響分析17#物業(yè)辦公樓的合同造價(jià)為368600元，投標(biāo)控制價(jià)為380000元，該工程建設(shè)過程中共發(fā)生19項(xiàng)變更，總變更造價(jià)為78788元，具體的變更內(nèi)容、各項(xiàng)變更造價(jià)、占合同造價(jià)的比例等，在表5中都一一列舉出來，同過對(duì)所發(fā)生變更項(xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，做出細(xì)致的分析。表5. 17#物業(yè)辦公樓工程變更對(duì)造價(jià)影響的綜合分析表變更形式序號(hào)變更內(nèi)容

46、概要變更造價(jià)（±，元）每項(xiàng)變更占工程合同價(jià)的比例（%）同一類型變更占工程合同價(jià)的比例（%）同一類型變更占變更總價(jià)的比例（%）設(shè)計(jì)變更1變更第1條：業(yè)主根據(jù)實(shí)際需要，要求在二層辦公室增加一道隔墻。1289.140.3514.3567.142變更第2條：設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)遺漏，衛(wèi)生間加貼墻面磚，面磚為陶瓷釉面磚。2328.680.633變更第3條：業(yè)主要求辦公室前后各一道門，由于設(shè)計(jì)單位的失誤，只設(shè)計(jì)了一道門，變更設(shè)計(jì)再增加一道門。5399.171.464變更第4條：業(yè)主要求將辦公室窗戶MC1518改為MC1527。162.000.045變更第5條：設(shè)計(jì)單位要求衛(wèi)生間窗口加砌磚垛，用M10水泥

47、砂漿砌筑燒結(jié)轉(zhuǎn)，磚垛尺寸為240*370mm81.900.026變更第9條：業(yè)主為使工程更加美觀，使用時(shí)更加方便，要求安裝外跨樓梯。10000.002.717變更第10條：由于業(yè)主對(duì)已砌好的水池進(jìn)行變更，原水池內(nèi)側(cè)四周重新剔除，內(nèi)側(cè)四周轉(zhuǎn)角處做圓弧形內(nèi)角。897.340.248變更第14條：由于業(yè)主要求安裝外跨樓梯，需要做外跨樓梯底座，砌磚基礎(chǔ)。421.060.119變更第15條：由于設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)失誤，增砌物業(yè)辦公樓西南邊室外門口臺(tái)階3個(gè)。217.040.0610變更第18條：業(yè)主要求將外墻灰色花崗巖改為米黃色文化石鋪貼。33216.849.0111變更第19條：業(yè)主發(fā)現(xiàn)實(shí)際使用時(shí)不需要南立

48、面的不銹鋼格柵，故將其取消。1121.910.30進(jìn)度計(jì)劃變更12變更第7條：施工期間由于小區(qū)住戶干擾施工，甲方商議未果，致使25個(gè)人待工半天，額外支付人工費(fèi)1000元。 1000.000.270.271.27施工條件變更13變更第13條：清運(yùn)小區(qū)內(nèi)外垃圾時(shí)，原本預(yù)計(jì)垃圾車直接可以進(jìn)入，實(shí)際東墻后巷內(nèi)清運(yùn)車輛無法進(jìn)入，200米長垃圾全部用人工背出。 3020.000.821.486.9414變更第17條：實(shí)際施工時(shí)，承包方發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)墊層需加鋪60cm厚3:7灰土。2449.180.66合同條件變更15變更第20條：由于業(yè)主不能按時(shí)提供斷橋鋁門窗，施工時(shí)將斷橋鋁門窗變更為普通塑鋼窗。3659.30

49、0.990.994.64原招投標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”16變更第6條：整修因施工破壞的原有砼路面，將原有路面全部清除，重新澆筑混凝土，面層鑲嵌鵝卵石。7423.012.014.2820.0117變更第:8條:施工期間因小區(qū)住戶堵衛(wèi)生間，甲方讓施工方清理解決，共支付人工費(fèi)300元。300.000.0818變更第11條：對(duì)因施工拆除的小區(qū)附屬設(shè)施進(jìn)行整修恢復(fù)。 3232.890.8819變更第12條：重新砌小區(qū)內(nèi)附屬設(shè)施，補(bǔ)砌西側(cè)圍墻和道路東側(cè)墻，所有墻加墻帽，墻面刷外墻涂料。4812.061.31 不同類型的變更對(duì)合同造價(jià)及變更總造價(jià)的影響 17#物業(yè)辦公樓工程的各類變更價(jià)款占合

50、同造價(jià)和變更總造價(jià)的比例如上表所示，就本工程而言，設(shè)計(jì)變更占合同造價(jià)和變更總造價(jià)的比例最高，分別為14.35%、67.14%，說明此類變更對(duì)合同造價(jià)的影響最大，此類變更項(xiàng)目中主要是業(yè)主提出的變更要求較多，這是業(yè)主在設(shè)計(jì)圖紙階段沒有充分考慮建筑的使用需要，以及外觀美化程度。主要是業(yè)主的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行控制。排第二的是原招投標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”，占合同造價(jià)的4.28%，總變更造價(jià)的20.01%。該工程的這類變更主要是在工程施工后期，對(duì)場(chǎng)地、道路的維修和清理，承包商在施工的過程中應(yīng)當(dāng)考慮到施工后期的維修問題，在施工時(shí)就要安排好，從而盡量減少該部分的工程量，這是承包商的責(zé)任。

51、排第三位的是施工條件變更，占合同造價(jià)的1.48%，變更總造價(jià)的6.94%。本工程中此類變更只有兩項(xiàng)，一項(xiàng)是承包商在清理建筑垃圾時(shí)，對(duì)運(yùn)輸情況的預(yù)計(jì)錯(cuò)誤，占合同造價(jià)的0.82%，這是承包商的責(zé)任。另一類變更是設(shè)計(jì)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘查不準(zhǔn)確，導(dǎo)致施工單位的施工條件變化，該項(xiàng)變更占合同造價(jià)的0.66%，這是設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。進(jìn)度計(jì)劃變更和合同條件變更在該工程中雖然也有體現(xiàn)，但并不明顯，分別占合同造價(jià)的0.27%和0.99%，占變更總造價(jià)的1.27%和4.64%。用圓餅圖2可以更加直觀的了解該工程變更對(duì)合同造價(jià)的影響情況。 結(jié)合工程變更的審批原則分析利弊如設(shè)計(jì)變更中“業(yè)主發(fā)現(xiàn)實(shí)際使用時(shí)，不需要南立面的不銹

52、鋼格柵，故將其取消”。這項(xiàng)變更占合同造價(jià)的0.30%，業(yè)主根據(jù)實(shí)際需要，將不銹鋼格柵的設(shè)計(jì)取消，該變更有利于工程的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)考慮到節(jié)約工程成本，且該變更的執(zhí)行不會(huì)對(duì)后續(xù)施工造成不利影響，符合施工技術(shù)的要求。該變更符合工程變更的審批原則。又如設(shè)計(jì)變更中“由于業(yè)主要求安裝外跨樓梯，需要做外跨樓梯底座，砌磚基礎(chǔ)”。這項(xiàng)變更占合同造價(jià)的0.11%，雖然增加了工程總造價(jià)，但為使整個(gè)工程能夠更好地展現(xiàn)其功能，提高使用時(shí)便利程度，進(jìn)行變更是必要的，且不會(huì)對(duì)工程建設(shè)的后續(xù)過程有明顯的不利影響，也不會(huì)使工程的各參與方的合法利益受到損害，此項(xiàng)變更也符合工程變更的一般原則。4. 工程變更對(duì)工程造價(jià)影響的控制措施

53、通過17#物業(yè)辦公樓工程變更對(duì)造價(jià)影響的綜合分析，能夠看出工程變更對(duì)造價(jià)的影響是相當(dāng)大的，節(jié)約工程造價(jià)就必須對(duì)變更部分的造價(jià)作好控制。工程變更往往在施工過程中被體現(xiàn)出來，但其產(chǎn)生的原因卻貫穿工程全過程。因此業(yè)主方要控制其對(duì)造價(jià)的影響，就要不惜時(shí)間和精力從工程建設(shè)的整個(gè)過程著手。4.1 投資決策階段投資決策階段是控制的始點(diǎn)，該部分所做的決策會(huì)影響工程建設(shè)的全過程，且隨著工程的進(jìn)行，影響會(huì)越來越大。建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)以及生產(chǎn)工藝和設(shè)備方案等15。業(yè)主要從工程的用途、建筑等級(jí)、質(zhì)量等級(jí)、經(jīng)濟(jì)效益等方面出發(fā)，通過方案優(yōu)選做出科學(xué)的決策，保證資

54、源的合理利用。業(yè)主在該階段的影響控制中有重要的作用，業(yè)主可以將準(zhǔn)備建設(shè)的工程與已做過的類似工程進(jìn)行比較，同時(shí)考慮國家及當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展規(guī)劃，做出合理清晰的投資決策。一旦確定投資方案就盡量不進(jìn)行變動(dòng)，以免對(duì)工程造價(jià)造成嚴(yán)重的影響。17#物業(yè)辦公樓的變更項(xiàng)目中，業(yè)主提出很多變更，使得設(shè)計(jì)變更在各類變更中的比例最大，占合同造價(jià)的14.35%，占總變更造價(jià)的67.14%。設(shè)計(jì)變更共11項(xiàng)，其中業(yè)主引起的變更達(dá)7項(xiàng)之多，占合同造價(jià)的12.76%，總變更造價(jià)的56.94%。變更第9條和第14條是關(guān)于安裝外跨樓梯的變更，這是業(yè)主投資決策階段考慮不周導(dǎo)致的變更，業(yè)主可以在這個(gè)階段參考以往建設(shè)的工程，考慮到外跨樓

55、梯的設(shè)計(jì)。變更第10條是關(guān)于已砌好水池的變更，該項(xiàng)變更需要將建好的水池剔除，從而達(dá)到更改造型的目的，業(yè)主可以對(duì)各種水池進(jìn)行方案優(yōu)選，從而在投資決策階段決定水池的設(shè)計(jì)，避免施工完畢后再拆除，且該水池已經(jīng)完成，從工程的造價(jià)及進(jìn)度方面考慮，不用再進(jìn)行變更。4.2 勘察設(shè)計(jì)階段勘察設(shè)計(jì)是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，很多變更都是這個(gè)階段的工作沒有做好引起的。勘察工作的失誤會(huì)導(dǎo)致施工初期就產(chǎn)生變更，影響工程建設(shè)的進(jìn)行。若承包商依舊按照原計(jì)劃施工，會(huì)造成工程隱患，影響建成后的安全正常使用。業(yè)主可以與有資質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng)勘察單位簽訂勘察合同，若勘察方面出現(xiàn)問題，可以將由此引起的造價(jià)損失轉(zhuǎn)移給勘察單位。設(shè)計(jì)單位的失誤引起變更在實(shí)際工程中時(shí)有發(fā)生，是值得留意的一部分。設(shè)計(jì)的失誤包括設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏。對(duì)于這種情況，設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)前期充分收集資料，并做好調(diào)查工作；然后對(duì)資料和調(diào)查結(jié)果進(jìn)行細(xì)致分析，了解將要設(shè)計(jì)的工程功能和結(jié)構(gòu)上的特