xx公司加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作的意見(jiàn)》

1、中共中央辦公廳、 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 中 央宣傳部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)和改 進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政 治工作的意見(jiàn)近日, 中共中央辦公廳、 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了 中央宣傳部、 國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)和改 進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作的意見(jiàn) , 并發(fā)出通知, 要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié) 合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中央宣傳部、 國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工 作的意見(jiàn)全文如下:為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、 四中、 五中全會(huì)精神, 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義 核心價(jià)值體系建設(shè), 為國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè) (以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、 和諧穩(wěn)定提供 強(qiáng)大精神動(dòng)力和思想

2、保證,現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作提出如下意見(jiàn)。一、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作的重要意義和總體要求1.國(guó)有企業(yè)思想政治工作在黨和國(guó)家工作全局中的重要地位和作用。國(guó)有企業(yè)是全面 建設(shè)小康社會(huì)的重要力量, 是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱, 是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。 思 想政治工作是國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì), 是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證, 是中 國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的鮮明特征。 改革開(kāi)放以來(lái), 國(guó)有企業(yè)思想政治工作在改進(jìn)中加強(qiáng)、 在創(chuàng)新中提高, 在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論路線(xiàn)方針政策, 提高干部職工思想道德素質(zhì)、 科學(xué) 文化素質(zhì)和健康素質(zhì), 保證和服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展等方

3、面發(fā)揮了重要作用。 加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì) 下國(guó)有企業(yè)思想政治工作, 對(duì)于堅(jiān)持工人階級(jí)的主人翁地位、 充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極 性主動(dòng)性創(chuàng)造性, 對(duì)于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、 確保企業(yè)又好又快發(fā)展, 對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義核 心價(jià)值體系建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),具有十分重要的意義。2.加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作的必要性緊迫性。當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)所處 的社會(huì)環(huán)境、 經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生很大變化, 公司制股份制改革和用工制度改革日益深化, 農(nóng)民工、 勞務(wù)派遣人員等職工群體大量涌現(xiàn), 職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新變化新特點(diǎn), 職工思想觀念多元 多樣多變趨勢(shì)明顯。 與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比, 國(guó)有企業(yè)思想政治工作還存在許

4、多薄弱環(huán) 節(jié),如工作覆蓋不到位、工作體制機(jī)制不順、工作方式方法簡(jiǎn)單、陣地設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)費(fèi) 保障不力、 隊(duì)伍素質(zhì)有待提高等, 特別是一些地方和企業(yè)不同程度地存在著忽視、 削弱思想 政治工作的現(xiàn)象。 這就迫切要求各級(jí)黨委、 政府和國(guó)有企業(yè)黨組織從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局 的高度, 充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作的必要性緊迫性, 進(jìn)一步增強(qiáng) 做好國(guó)有企業(yè)思想政治工作的責(zé)任感和使命感。3.加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作的總體要求。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉 大旗幟, 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo), 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 緊緊圍 繞黨和國(guó)家工作大局, 緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主

5、義核心價(jià)值體系, 緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、 改革 發(fā)展中心任務(wù),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)持黨的全心全意依靠工 人階級(jí)根本方針, 堅(jiān)持以人為本、 尊重人理解人關(guān)心人, 堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn) 題結(jié)合起來(lái),貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容形式、創(chuàng)新方法手段、創(chuàng)新體制機(jī) 制,努力提高國(guó)有企業(yè)思想政治工作科學(xué)化水平,培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有 紀(jì)律的社會(huì)主義勞動(dòng)者,為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。4.把改革創(chuàng)新貫穿于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作全過(guò)程。我們黨歷來(lái) 高度重視國(guó)有企業(yè)思想政治工作, 在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法,

6、必須大力繼承和 發(fā)揚(yáng)。同時(shí),要結(jié)合形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,研究新情況,解決新問(wèn)題,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)工 作針對(duì)性實(shí)效性和吸引力感染力。 要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、 體制環(huán)境、 社會(huì)條件和傳播方式深刻變 化的新形勢(shì), 以時(shí)代的眼光審視國(guó)有企業(yè)思想政治工作的實(shí)踐發(fā)展, 以改革的思路尋求加強(qiáng) 和改進(jìn)工作的新途徑新辦法, 不斷豐富工作的內(nèi)涵外延。 要適應(yīng)職工群眾接受心理的新特點(diǎn), 廣泛運(yùn)用宣講報(bào)告、展覽展示、文體活動(dòng)、影視片等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象生動(dòng)的教育形式, 把思想性、 知識(shí)性、 趣味性統(tǒng)一起來(lái)。 要適應(yīng)大眾傳媒特別是互聯(lián)網(wǎng)、 手機(jī)等新興媒體廣泛 普及的新趨勢(shì), 有效利用職工群眾經(jīng)常接觸、 便于接受的傳播渠道, 更

7、好地發(fā)揮大眾傳媒在 職工思想政治工作中的作用。 要適應(yīng)職工群眾主體意識(shí)、 參與意識(shí)日益增強(qiáng)的新變化, 多搭 建職工群眾樂(lè)于參與、 便于參與的活動(dòng)平臺(tái), 吸引職工群眾廣泛參與, 加強(qiáng)自我教育。 要適 應(yīng)“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變的新情況, 注重發(fā)揮街道 (社區(qū)組織的作用, 形成做好職 工思想政治工作的合力。二、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作的主要任務(wù)5. 推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育, 堅(jiān)定干部職工對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。 要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于國(guó)有企業(yè)思想政治工作各個(gè)方面, 堅(jiān)持不懈地開(kāi)展中國(guó)特 色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng), 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀, 使馬克思主義中

8、國(guó)化最新成 果深入人心; 開(kāi)展理想信念教育, 引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和正確 的世界觀、 人生觀、 價(jià)值觀; 開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代 精神教育, 增強(qiáng)干部職工的國(guó)家意識(shí)、 公民意識(shí); 開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育, 弘揚(yáng)中 國(guó)工人階級(jí)偉大品格。6.強(qiáng)化形勢(shì)政策教育,激勵(lì)干部職工積極投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。要結(jié) 合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化、 黨和國(guó)家重大政策措施的出臺(tái), 宣傳我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得的新進(jìn) 展新成就, 分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn), 講解中央的決策部署, 幫助干部職工正確 認(rèn)識(shí)形勢(shì)、 準(zhǔn)確理解黨和國(guó)家的大政方針。 要針對(duì)干部

9、職工普遍關(guān)心的勞動(dòng)就業(yè)、 社會(huì)保障、 收入分配、 教育衛(wèi)生、 居民住房、 安全生產(chǎn)等熱點(diǎn)問(wèn)題, 把黨和政府的各項(xiàng)政策措施講清楚, 把對(duì)人民群眾的利益安排講明白, 做好解疑釋惑、 增進(jìn)共識(shí)工作。 要及時(shí)向干部職工闡釋企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的新變化和企業(yè)改革發(fā)展的新任務(wù), 介紹企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施步驟, 堅(jiān)定 干部職工搞好國(guó)有企業(yè)的信心。7.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),激發(fā)干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的熱情。要大力開(kāi)展社會(huì)責(zé) 任教育,引導(dǎo)企業(yè)和職工深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的特殊性質(zhì)和歷史使命,正確處理國(guó)家、企業(yè)、 職工三者之間的利益關(guān)系, 更好地履行國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、 政治責(zé)任、 社會(huì)責(zé)任。 要緊密 結(jié)合企業(yè)實(shí)際, 深入

10、挖掘企業(yè)歷史與文化資源, 總結(jié)提煉并不斷完善企業(yè)價(jià)值理念, 增強(qiáng)企 業(yè)文化對(duì)職工的號(hào)召力和影響力。 要扎實(shí)推進(jìn)以愛(ài)崗敬業(yè)、 誠(chéng)實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德 建設(shè)和以廉潔從業(yè)為重點(diǎn)的廉潔文化建設(shè), 增強(qiáng)干部職工的職業(yè)精神和廉潔意識(shí)。 要進(jìn)一步 弘揚(yáng)勞模精神, 發(fā)現(xiàn)和推廣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型, 廣泛宣傳勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作 者的感人事跡和崇高精神,充分發(fā)揮模范人物的示范帶動(dòng)作用,形成勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、 人才寶貴、創(chuàng)造偉大的濃厚氛圍。要深化文明企業(yè)、文明車(chē)間、文明班組、文明職工等精神 文明創(chuàng)建活動(dòng), 廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、 爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng), 深入開(kāi)展志愿服務(wù)活 動(dòng),在干部職工中形成熱

11、愛(ài)學(xué)習(xí)、積極上進(jìn)、崗位建功、奉獻(xiàn)社會(huì)的風(fēng)氣。要組織開(kāi)展內(nèi)容 豐富、 形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng), 使干部職工在參與中滿(mǎn)足精神文化需求, 陶冶道德 情操。8.維護(hù)職工合法權(quán)益,增強(qiáng)廣大職工的主人翁意識(shí)。發(fā)揮廣大職工的主人翁作用是中 國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的內(nèi)在要求, 越是深化企業(yè)改革, 越要始終貫徹全心全意依靠工人 階級(jí)的方針,尊重職工群眾主體地位,依法保障職工政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益、勞動(dòng) 權(quán)益, 努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制, 建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。 要堅(jiān)持和完善以職工代表大 會(huì)為基本形式的民主管理制度, 建立和完善職工董事、 職工監(jiān)事制度, 實(shí)行企務(wù)公開(kāi), 組織 職工參與民主管理, 建

12、立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、 訴求表達(dá)機(jī)制、 矛盾調(diào)處機(jī)制、 權(quán)益保障機(jī)制、 職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制, 確保企業(yè)改革發(fā)展成果惠及全體職工。 要積極探索貼近 職工、 服務(wù)職工的新途徑新辦法, 立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展, 結(jié)合職工個(gè)人實(shí)際, 幫助職工做好職 業(yè)生涯規(guī)劃,為職工發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)共同發(fā)展。要關(guān)心職工疾苦、 傾聽(tīng)職工呼聲,多辦暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事,滿(mǎn)足職工改善生產(chǎn)環(huán)境、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、 提高生活待遇等方面的合理要求,在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中解決好思想問(wèn)題。9. 注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo), 引導(dǎo)干部職工用正確方式處理人際關(guān)系、 表達(dá)利益訴求。 要高度重視和密切關(guān)注干部職工多方面心

13、理感受和情緒反應(yīng), 根據(jù)不同群體的特點(diǎn), 開(kāi)展心 理健康教育, 健全心理咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò), 提供及時(shí)有效的心理咨詢(xún)服務(wù), 引導(dǎo)干部職工正確對(duì)待自 己、他人和社會(huì),正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù),培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開(kāi)放包容的社會(huì) 心態(tài)。 要加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)工作, 妥善應(yīng)對(duì)重大心理危機(jī)事件。 大型國(guó)有企業(yè)要建立心理咨 詢(xún)機(jī)構(gòu)。 農(nóng)民工是國(guó)有企業(yè)職工隊(duì)伍的重要組成部分, 要給予他們更多的關(guān)心關(guān)愛(ài), 維護(hù)他 們的合法權(quán)益, 豐富他們的精神文化生活, 提高他們的自我保護(hù)能力, 不斷增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè) 的歸屬感和認(rèn)同感。 要積極做好對(duì)勞務(wù)派遣人員、 海外員工和困難職工等群體的人文關(guān)懷和 心理疏導(dǎo)工作。三、建立健全國(guó)有

14、企業(yè)思想政治工作的責(zé)任體系和保障機(jī)制10. 健全符合中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度要求的思想政治工作格局。 要充分發(fā)揮國(guó)有企 業(yè)黨組織的政治核心作用,科學(xué)配置思想政治工作資源,采取黨委(黨組成員、董事會(huì)成 員和經(jīng)理班子成員“雙向進(jìn)入、 交叉任職”、 “專(zhuān)兼結(jié)合、 一崗雙責(zé)”等任職方式, 建立健 全目標(biāo)明確、 責(zé)權(quán)分明、 運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、 渠道暢通的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 要把思 想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、后勤保障、人力資源開(kāi)發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設(shè)、管理服 務(wù)等領(lǐng)域工作結(jié)合起來(lái),同集團(tuán)公司、分廠分公司、車(chē)間、班組等不同層面工作貫通起來(lái), 形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 黨政共同負(fù)責(zé)、 黨政工團(tuán)齊抓共管,

15、以專(zhuān)兼職政工干部隊(duì)伍為骨干、 以 職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局。11. 進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)黨委 (黨組 在做好思想政治工作中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。 國(guó)有企業(yè)黨委 (黨 組對(duì)思想政治工作負(fù)總責(zé),黨委(黨組書(shū)記是國(guó)有企業(yè)思想政治工作的第一責(zé)任人。企 業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、 重品行、 作表率, 模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系, 自覺(jué) 遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定, 以實(shí)際行動(dòng)贏得職工群眾的信賴(lài)。 要積極組織開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建 設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng), 提高企業(yè)黨組織建設(shè)科學(xué)化水平, 促進(jìn)思想政治工作的開(kāi)展, 把黨的政 治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要實(shí)踐。 要按照精簡(jiǎn)、 高效、 協(xié)調(diào)、 務(wù)實(shí) 的原則,

16、 科學(xué)設(shè)置思想政治工作機(jī)構(gòu), 大型企業(yè)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的思想政治工作機(jī)構(gòu), 中小型企 業(yè)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立精干健全的黨群綜合工作部門(mén), 履行思想政治工作職責(zé)。 要緊密結(jié)合企 業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)和階段性目標(biāo), 制定實(shí)施思想政治工作總體規(guī)劃、 年度計(jì)劃, 采取有 效措施確保思想政治工作各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。12. 充分調(diào)動(dòng)企業(yè)基層黨組織做好思想政治工作的積極性創(chuàng)造性。 要有效發(fā)揮分廠分公 司、 車(chē)間、 班組等企業(yè)基層黨組織教育群眾、 服務(wù)群眾的重要作用, 嚴(yán)格執(zhí)行支部黨員大會(huì)、 支部委員會(huì)、 黨小組會(huì)和黨課“三會(huì)一課”制度, 大力推廣“黨員責(zé)任區(qū)”、 “黨員先鋒崗” 等做法, 動(dòng)員組織廣大黨員做好群眾工

17、作, 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工干事創(chuàng)業(yè)。 要認(rèn)真組織政治理 論學(xué)習(xí)和主題教育活動(dòng), 把黨的理論路線(xiàn)方針政策傳達(dá)到每位職工、 落實(shí)到基層一線(xiàn)。 要舉 辦經(jīng)常性的座談會(huì)懇談會(huì), 做好日常面對(duì)面溝通和一對(duì)一談心, 了解職工思想、 學(xué)習(xí)和工作 情況, 聽(tīng)取職工意見(jiàn)和建議, 找準(zhǔn)思想政治工作與職工所思所盼所憂(yōu)的契合點(diǎn), 真正把工作 做到職工心坎上。13. 實(shí)行企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的思想政治工作責(zé)任制。 國(guó)有企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化 思想政治工作意識(shí), 在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí), 自覺(jué)做好思想政治工作, 使兩者有機(jī)結(jié)合、 相 互促進(jìn)。 要把思想政治工作納入企業(yè)管理目標(biāo)考核體系, 把職業(yè)精神和職業(yè)道德融入崗位職 責(zé)和工作

18、標(biāo)準(zhǔn), 把解決好職工的思想、 工作、 生活等方面問(wèn)題放在與抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同等重要 的位置來(lái)抓。 要積極參與思想政治工作的決策醞釀、 工作計(jì)劃制定, 帶頭執(zhí)行并推動(dòng)落實(shí)有 關(guān)規(guī)章制度, 支持政工部門(mén)、 督促行政業(yè)務(wù)部門(mén)和車(chē)間班組開(kāi)展思想政治工作, 在人員、 物 資、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。14. 積極發(fā)揮企業(yè)工會(huì)等群眾組織在開(kāi)展思想政治工作方面的重要作用。 國(guó)有企業(yè)工會(huì) 組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶, 是職工利益的代表, 要依法履行職能, 按照促進(jìn)企業(yè) 發(fā)展、 維護(hù)職工權(quán)益的原則, 組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督, 與企業(yè)行政方面建立協(xié)商 制度, 及時(shí)就涉及職工利益的重大事項(xiàng)決策、 重要規(guī)章制度制

19、定征求意見(jiàn)、 提出建議, 暢通職工利益訴求表達(dá)渠道, 維護(hù)職工的合法權(quán)益; 鼓勵(lì)支持職工學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和崗位專(zhuān)業(yè) 知識(shí), 積極組織開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽, 開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng), 不斷提高職工隊(duì)伍的思想道 德素質(zhì)、 科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì); 做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)者的評(píng)選表彰工作, 注重發(fā)揮 他們的示范帶頭作用。 共青團(tuán)組織要根據(jù)青年職工特點(diǎn)做好各項(xiàng)工作, 深入開(kāi)展“我與祖國(guó) 共奮進(jìn)”等各種主題教育活動(dòng), 組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)黨的理論路線(xiàn)方針政策, 學(xué)習(xí)科學(xué)文化知 識(shí), 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中發(fā)揮生力軍作用。 女職工委員會(huì)要組織開(kāi)展巾幗建 功活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大女職工增強(qiáng)自尊、自信、自立、自

20、強(qiáng)精神,全面提高素質(zhì),為企業(yè)改 革發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。15. 加強(qiáng)企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)。 包括黨務(wù)、 工會(huì)、 共青團(tuán)等專(zhuān)職人員在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)政工 干部, 是直接面向職工群眾開(kāi)展工作的一線(xiàn)隊(duì)伍, 是搞好企業(yè)思想政治工作的骨干力量。 要 根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要確定專(zhuān)職政工干部的數(shù)量,原則上應(yīng)不低于正式職工總數(shù)的 1%。要牢固 樹(shù)立政工干部是企業(yè)人才的理念, 按照穩(wěn)定隊(duì)伍、 優(yōu)化結(jié)構(gòu)、 提高素質(zhì)的要求, 實(shí)施企業(yè)思 想政治工作隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程, 采取措施吸引和選拔政治素質(zhì)好、 知識(shí)層次高、 懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管 理的中青年干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到政工崗位上工作。要制定實(shí)施企業(yè)政工干部培訓(xùn)計(jì)劃, 力爭(zhēng)每 5年對(duì)基層政工干部輪

21、訓(xùn)一遍。 要建立政工干部交流、 輪崗制度, 使政工干部合理流 動(dòng),在不同崗位經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干,成為復(fù)合型人才。要關(guān)心政工干部的工作和生活,合 理確定政工干部的工資、 獎(jiǎng)金, 確保政工干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、 職稱(chēng)評(píng)定、 職務(wù)晉升等方面與同 級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理干部享受相同政策。 專(zhuān)職政工干部要堅(jiān)持深入基層、 深入群眾, 提高服務(wù)本 領(lǐng), 努力成為思想政治工作的行家里手。 兼職政工干部要把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起 來(lái),在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),投入足夠時(shí)間和精力做好思想政治工作。16. 加大企業(yè)思想政治工作經(jīng)費(fèi)保障和陣地建設(shè)力度。 國(guó)有企業(yè)要把日常思想政治工作 經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)年度經(jīng)費(fèi)總體預(yù)算, 具體額度可根據(jù)

22、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況確定。 要加強(qiáng)企業(yè)報(bào)刊、 廣 播、電視、網(wǎng)站以及圖書(shū)室、活動(dòng)室、文化宮、俱樂(lè)部、電影院、文化廣場(chǎng)等宣傳思想文化 陣地建設(shè),為豐富干部職工精神文化生活搭建更多載體。要加大企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入, 建立網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)即時(shí)交流平臺(tái),開(kāi)設(shè)新聞、訪(fǎng)談、論壇、博客、微博、學(xué)習(xí)園地等欄目,構(gòu) 建高效、 互動(dòng)、 個(gè)性化的企業(yè)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系。 要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各類(lèi)宣傳思想文化陣地 的管理,做到把握導(dǎo)向、改善條件、優(yōu)化服務(wù)、高效利用。四、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)17. 加強(qiáng)黨委和政府對(duì)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。 各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)和改進(jìn) 國(guó)有企業(yè)思想政治工作列入重要議事日程, 定期進(jìn)行

23、專(zhuān)題研究, 提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。 黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部要經(jīng)常深入企業(yè)車(chē)間、 深入職工群眾調(diào)查研究, 不斷探索做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政 治工作的新思路。 黨委宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的指導(dǎo), 中央宣傳部要會(huì)同 中央組織部、中央編辦、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)和單位, 進(jìn)一步完善全國(guó)政工人才評(píng)價(jià)和政工專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)聘工作, 推動(dòng)落實(shí)相關(guān)待遇; 會(huì)同中央組織 部、 人力資源社會(huì)保障部、 國(guó)務(wù)院國(guó)資委、 全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)和單位按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展評(píng)選 表彰,獎(jiǎng)勵(lì)在思想政治工作方面取得突出成績(jī)、作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人。18 加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的組織協(xié)

24、調(diào)。 要根據(jù)不同類(lèi)型國(guó)有 企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)， 鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)造性地開(kāi)展思想政治工作， 督促企業(yè) 落實(shí)思想政治工作責(zé)任制、 完善相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 要把思想政治工作納入企業(yè)綜合 績(jī)效考評(píng)體系和企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核管理目標(biāo)，并作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。 中央宣傳部要會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委等部門(mén)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上， 制定下發(fā)國(guó)有企業(yè)思想政 治工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為考核工作的有效開(kāi)展提供科學(xué)依據(jù)。 19 加強(qiáng)思想政治工作研究會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的調(diào)查研究。 各有關(guān)地區(qū)、 行業(yè)、 企業(yè)思想政治工作研究會(huì)要采取多種方式，深入開(kāi)展企業(yè)輿情調(diào)查，跟蹤職工思想動(dòng)態(tài)，及 時(shí)發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)難

25、點(diǎn)問(wèn)題， 探索新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律， 提出加強(qiáng)和改進(jìn) 工作的對(duì)策建議， 為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。 中國(guó)思想政治工作研究會(huì)要總結(jié)推廣有價(jià)值的 學(xué)術(shù)成果和基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)思想政治工作水平不斷提高。 20 營(yíng)造全黨全社會(huì)關(guān)心支持國(guó)有企業(yè)思想政治工作的濃厚氛圍。 國(guó)有企業(yè)思想政治工 作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要黨政各部門(mén)、社會(huì)各方面熱情支持和積極參與。各級(jí)紀(jì)檢、組 織、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、司法、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、信訪(fǎng)等部門(mén)和工 會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，都要結(jié)合自身職能，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)搞好思想 政治工作。各類(lèi)文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版

26、、網(wǎng)絡(luò)傳媒等單位，都要大力宣傳中央關(guān)于 國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的方針政策和決策部署，宣傳國(guó)有企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)， 宣傳國(guó)有企業(yè)特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型， 為國(guó)有企業(yè)開(kāi)展思想政治工作提供輿 論支持、營(yíng)造良好氛圍。 各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際， 按照本意見(jiàn)精神制定貫徹落實(shí)的具體辦法。 其他所有制 企業(yè)的思想政治工作可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。 加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想 政治工作的意見(jiàn)解讀 日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央宣傳部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有 及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作的意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)。 意見(jiàn)科學(xué)分析了當(dāng)前國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè) 思想政治

27、工作面臨的形勢(shì)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的總體要求、主要任務(wù)、保障措施， 具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，為做好新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作提供了重要遵 循和保障。 把握總體要求堅(jiān)持改革創(chuàng)新 意見(jiàn)在總結(jié)和繼承長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)思想政治工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó) 有企業(yè)思想政治工作的重要意義、主要任務(wù)、責(zé)任體系、保障機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)等作出了明確規(guī)定，是一份 適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化、符合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，具有較強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性的重要文件。當(dāng)前深入 學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)意見(jiàn)精神，必須要認(rèn)清重大意義，把握總體要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé) 任感、使命感和自覺(jué)

28、性。 首先，要明確重大意義。 意見(jiàn)對(duì)意義的闡述，既高屋建瓴，又立足實(shí)際。一是對(duì)重要性的認(rèn)識(shí)著眼 于黨和國(guó)家的工作全局。 意見(jiàn)指出：“國(guó)有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義 的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。思想政治工作是國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是國(guó)有企業(yè)改 革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證，是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的鮮明特征。”明確了國(guó)有企業(yè)思想政治工作在黨和 國(guó)家工作全局中的重要地位和作用。二是對(duì)必要性的認(rèn)識(shí)著眼于時(shí)代發(fā)展的歷史背景。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì) 在前進(jìn)，思想政治工作的背景發(fā)生了很大變化。改革日益深入，開(kāi)放不斷擴(kuò)大，與此同時(shí)各種思想文化相 互激蕩顯得更加劇烈。國(guó)有企業(yè)改革

29、與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，各種新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，利益關(guān)系的調(diào) 整和思想觀念上的矛盾異常復(fù)雜地交織在一起。 利益關(guān)系的復(fù)雜化造成了人們價(jià)值取向的多元化， 意 正如 見(jiàn)指出的，職工思想觀念多元、多樣、多變趨勢(shì)明顯。思想政治工作不僅關(guān)系到干部群眾的精神狀態(tài)和 工作效率，而且關(guān)系到黨員干部的政治信念和思想根基。因此，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，把政治優(yōu) 勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的強(qiáng)勁動(dòng)力，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性主動(dòng)性創(chuàng) 造性，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保企業(yè)又好又快發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主 義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。三是對(duì)緊迫性的認(rèn)識(shí)著眼于維護(hù)國(guó)

30、有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。 意見(jiàn) 指出：“與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，國(guó)有企業(yè)思想政治工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如工作覆蓋不到位、 工作體制機(jī)制不順、工作方法簡(jiǎn)單、陣地設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)費(fèi)保障不力、隊(duì)伍素質(zhì)有待提高等，特別是一 些地方和企業(yè)不同程度地存在著忽視、削弱思想政治工作的現(xiàn)象?！边@些問(wèn)題的存在，直接危害國(guó)有企業(yè)的 改革發(fā)展穩(wěn)定，給黨和國(guó)家的工作全局帶來(lái)影響，必須下功夫抓緊解決。 其次，要把握總體要求。 意見(jiàn)提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作的總體要求，概括 起來(lái)是五個(gè)方面。一是方向要求：“三個(gè)緊緊圍繞”。就是緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì) 主義核心價(jià)值觀，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展中心任務(wù)。這是國(guó)有企業(yè)思想政治工作的“著眼點(diǎn)”。 二是原則要求：“四個(gè)堅(jiān)持”。就是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持黨的全心全意依 靠工人階級(jí)的根本方針，堅(jiān)持以人為本，尊重人理解人關(guān)心人，堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合 起來(lái)。這是國(guó)有企業(yè)思想政治工作“基本點(diǎn)”。三是工作要求：“三個(gè)貼近”。就是貼近實(shí)際、貼近生活、貼 近群眾。這是國(guó)有企業(yè)思想政治工作的“著力點(diǎn)”。四是改革要求：“三個(gè)創(chuàng)新”。就是創(chuàng)新內(nèi)容形式、創(chuàng)新 方法手段、創(chuàng)新體制機(jī)制。這是國(guó)有企業(yè)思想政治工作的“創(chuàng)新點(diǎn)”。五是目標(biāo)要求：“四有”。就是培養(yǎng)和 造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主