清遠(yuǎn)市招商引資重大項目獎勵實施細(xì)則（試行）

1、- 1 -清遠(yuǎn)市招商引資重大項目獎勵實施細(xì)則（試行）(征求意見稿)為推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展， 根據(jù) 清遠(yuǎn)市人民政府印發(fā)關(guān)于完善清遠(yuǎn)招商引資工作體制機(jī)制的意見的通知（清府函2018 457 號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。第一條獎勵主體在清遠(yuǎn)市內(nèi)已完成商事登記注冊和稅務(wù)登記， 符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具有獨立法人資格、實行獨立核算、依法經(jīng)營、符合獎勵規(guī)定條件的企業(yè)，不包括金融、房地產(chǎn)行業(yè)、市屬國有企業(yè)投資項目（國資部分）等。第二條獎勵條件及標(biāo)準(zhǔn)（一）外資重大項目獎勵。獎勵適用有效期限內(nèi)，年度實際外資金額 2000 萬美元(含)以上至 5000 萬美元(含)的新項目、1000 萬美元(含)以上至

2、 3000 萬美元(含)的增資項目 （超過 5000萬美元的新項目、超過 3000 萬美元的增資項目享受省“外資十條”獎勵支持），按項目年度實際外資金額不高于 1%的比例給予企業(yè)一次性獎勵， 獎勵資金根據(jù)全市申報總量平衡。 已享受省級獎勵的不再享受市級獎勵。（二）內(nèi)資重大項目獎勵。符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、帶動性強(qiáng)的裝備制造、智能制造、汽車制造、高端電子信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)， 于獎勵適用有效期限內(nèi)在清遠(yuǎn)市設(shè)立備案的項目，投資總額 3 億元（含）人民幣以上且項目完成投資額 2- 2 -億元（含）以上，或生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資總額 1 億元（含）以上且項目完成投資額 5000 萬元（含）以上的重

3、點項目，按項目實際投資總額不高于 1%的比例給予企業(yè)一次性獎勵，獎勵資金根據(jù)全市申報總量平衡。(三)獎勵時限。本實施細(xì)則獎勵適用有效期為 2018 年 10月 24 日至 2021 年 10 月 23 日，其中外資重大項目獎勵從每年10 月 24 日至次年 10 月 23 日作為一個年度進(jìn)行計算。（四）對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大效益作用的投資項目，可由市商務(wù)局上報市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究， 對該項目以 “一事一議”方式給予獎勵。（五）經(jīng)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后認(rèn)為不適宜獎勵的投資項目，不予以獎勵。第三條認(rèn)定依據(jù)（一） 外資重大獎勵項目是指獎勵適用有效期內(nèi)新設(shè)、 增資的項目，時間以商務(wù)部門備案

4、時間為準(zhǔn)；（二） 內(nèi)資重大獎勵項目是指獎勵適用有效期內(nèi)新設(shè)、 增資的項目，時間以市場監(jiān)督部門商事設(shè)立登記或變更登記時間為準(zhǔn)；（三） 以實際外資到位資金作為外資重大項目獎勵的計算標(biāo)準(zhǔn)，以已投入的固定資產(chǎn)投資作為內(nèi)資重大項目獎勵的計算標(biāo)準(zhǔn)；（四）申報獎勵的重大項目在相關(guān)職能部門完成信息備案（包括清遠(yuǎn)市投資促進(jìn)系統(tǒng)平臺、清遠(yuǎn)市發(fā)改部門立項備案系統(tǒng)、清遠(yuǎn)市統(tǒng)計局入庫統(tǒng)計系統(tǒng)）；- 3 -（五） 申報單位在清遠(yuǎn)市公共信用信息管理平臺、 清遠(yuǎn)市聯(lián)合獎懲信息管理系統(tǒng)的責(zé)任主體相關(guān)信息， 經(jīng)核實后， 作為本細(xì)則申報單位資質(zhì)認(rèn)定的審慎性參考依據(jù)。第四條申報材料（一）對外資重大項目獎勵1.重大項目招商引資獎勵資金

5、申報表；2.申報企業(yè)批準(zhǔn)文書復(fù)印件： 外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書 （或外商投資企業(yè)設(shè)立變更備案回執(zhí)）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；3.由具備法定資質(zhì)的境內(nèi)會計師事務(wù)所出具的申報企業(yè)年度內(nèi)驗資報告的復(fù)印件；4.申報企業(yè)年度內(nèi)實際外資到資證明的復(fù)印件 （任一即可） ：外匯主管部門業(yè)務(wù)登記憑證、 銀行入賬業(yè)務(wù)回單、 銀行收匯客戶回單、 FDI 入賬登記表及其他由第三方出具的且法律認(rèn)可的入資證明；5.重大項目招商引資獎勵資金申報聲明書；6.其他需要的輔證材料。（二）對內(nèi)資重大項目獎勵1.重大項目招商引資獎勵資金申報表；2.項目投資總額證明文件復(fù)印件 （項目投資協(xié)議書及發(fā)改部門出具的核準(zhǔn)立項或備案材料）;3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)

6、印件；4.在統(tǒng)計部門完成入統(tǒng)的固定資產(chǎn)實際投資證明材料 （包括土地出讓金繳費憑證、 設(shè)備購置發(fā)票、 廠房建設(shè)合同及工程款支付憑證等)；- 4 -5.重大項目招商引資獎勵資金申報聲明書；6.其他需要的輔證材料。上述申報材料均要求復(fù)印件需加蓋公章，原件備查。第五條申報、評審和撥付程序（一）項目申報申報工作于每年 11 月份開展，按照屬地管理原則，符合獎勵條件的企業(yè)于每年 11 月 30 日前向所屬縣（市、區(qū)）及兩大園區(qū)（高新區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園）商務(wù)（招商）部門進(jìn)行申報，申報材料要求提供紙質(zhì)文件及電子文檔（統(tǒng)一刻錄成光盤，PDF 格式，可進(jìn)行目錄索引），紙質(zhì)材料一式六份，統(tǒng)一采用 A4 打印。逾期未申報

7、或申報材料的真實性、 完整性存在問題而導(dǎo)致無法享受資金獎勵，由申請企業(yè)自行承擔(dān)。（二）項目評審程序1.審核。各縣（市、區(qū)）及兩大園區(qū)商務(wù)（招商）部門對申報項目進(jìn)行審核并提出審核意見， 對符合條件的申報材料于每年12 月 15 日前報市商務(wù)局（市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）進(jìn)行綜合評審。2.綜合評審。市商務(wù)局（市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）牽頭成立由行業(yè)主管部門、 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 專家及會計師事務(wù)所等組成的專業(yè)評審小組，對縣（市、區(qū)）及兩大園區(qū)上報的項目進(jìn)行綜合評審并核定獎勵金額后， 報市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)審。3.項目公示。 經(jīng)綜合評審及復(fù)審?fù)ㄟ^的項目， 對擬獎勵的項目及獎勵金額等情況在市政

8、府網(wǎng)站上公示 5 個工作日。- 5 -4.“一事一議”項目工作程序。對全市轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要意義的項目， 經(jīng)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過， 并報市政府同意后，可按“一事一議”方式給予重點支持。（三）資金撥付項目公示后如無異議， 由市商務(wù)局 （市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室） 將有關(guān)項目申報、 審核情況及獎勵方案報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，報市財政下達(dá)項目資金。第六條資金使用監(jiān)督及檢查（一） 獲得獎勵資金的企業(yè)要按照財政資金管理規(guī)定， 嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，切實加強(qiáng)資金的使用管理，做好績效評價工作，并自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。（二） 市商務(wù)局會同市有關(guān)職能部門在各自職責(zé)范

9、圍內(nèi)加強(qiáng)對政策實施、 資金發(fā)放、 信息統(tǒng)計等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理， 并適時進(jìn)行抽查， 防止虛報騙取財政資金等違法違紀(jì)行為的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。（三）有關(guān)職能部門要按照“誰審核、誰負(fù)責(zé)” 和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好資金安全使用、監(jiān)督檢查、績效評價和信息公開等工作，并實行責(zé)任追究機(jī)制。對資金審核、使用管理過程中涉及違法違紀(jì)行為的責(zé)任人員， 將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（四） 享受本實施細(xì)則規(guī)定獎勵的企業(yè)， 須承諾 5 年內(nèi)不遷離注冊地址、不改變在本地區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本、不變更統(tǒng)計關(guān)系。如弄虛作假，采取欺騙手段獲得獎勵資金，將收-

10、 6 -回相關(guān)獎勵資金，并記入企業(yè)信用信息檔案。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第七條本細(xì)則自印發(fā)之日起實施， 有效期三年。 在執(zhí)行過程中、 有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化， 將根據(jù)實施情況予以評估修訂。第八條本細(xì)則由市商務(wù)局 （市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)解釋。附件 1.清遠(yuǎn)市重大項目招商引資獎勵資金申報表2.清遠(yuǎn)市重大項目招商引資獎勵資金申報聲明書3.紙質(zhì)材料封面及裝訂目錄（供參考）- 7 -附件 1年清遠(yuǎn)市重大項目招商引資獎勵資金申報表企業(yè)企業(yè)名稱名稱聯(lián)系人及電話聯(lián)系人及電話所屬所屬縣縣（市市、區(qū)區(qū)）主營業(yè)務(wù)主營業(yè)務(wù)項目名稱項目名稱項目類型項目類型（在內(nèi)劃“”）外資項目新項

11、目增資項目內(nèi)資項目新項目增資項目裝備制造智能制造 汽車制造高端電子信息產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)其它產(chǎn)業(yè)項目計劃投資總額項目計劃投資總額萬元/萬美元項目實際固定資產(chǎn)投資額項目實際固定資產(chǎn)投資額/項項目實際到位資金（外資項目）目實際到位資金（外資項目）萬元/萬美元- 8 -申請申請獎勵獎勵金額金額獎勵金額萬元人民幣縣縣 （市市、 區(qū)區(qū)）及 兩 大 園及 兩 大 園區(qū)商務(wù)區(qū)商務(wù)（招招商商）部門審部門審核意見核意見經(jīng)審核，符合清遠(yuǎn)市招商引資重大項目獎勵實施細(xì)則（試行）申報條件，申報材料真實、合規(guī)、完整?，F(xiàn)予上報市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定?？h（市、區(qū)）及兩大園區(qū)商務(wù)（招商）部門意見：（印章）

12、年月日市 招 商 引市 招 商 引資 工 作 領(lǐng)資 工 作 領(lǐng)導(dǎo) 小 組 辦導(dǎo) 小 組 辦公 室公 室 審 核審 核意見意見核定兌獎比例：%；核定獎勵金額：萬元。（印章）年月日備注備注：1.表格第 1-9 行由企業(yè)填寫，第 1 行企業(yè)名稱上需加蓋企業(yè)公章，所有項目可按照 1%比例申報獎勵金額；2.外資項目獎勵金額按照資金實際到位時匯率折算；3.表格中所有填報數(shù)字保留 1 位小數(shù)。9附件 2年清遠(yuǎn)市重大項目招商引資獎勵資金申報聲明書申請企業(yè)名稱申請企業(yè)鄭重聲明如下：1.申請企業(yè)依法注冊，具備申報資格；2.申請企業(yè)承諾對相關(guān)獎勵政策及約定已知悉，并承諾 5 年內(nèi)不遷離注冊地址、不改變在本地區(qū)的納稅

13、義務(wù)、不減少注冊資本、不變更統(tǒng)計關(guān)系。3.本次申報個項目，共上報申報文件資料頁；4.本次申報的獎勵類別、具體金額屬實；5.本次申報的所有文件、單證和資料是準(zhǔn)確、真實、完整和有效的；6.申報材料所有復(fù)印件與原件相符；7.接受有關(guān)部門為審核本申請而進(jìn)行的必要核查。本企業(yè)自愿承擔(dān)因申報不實帶來的一切后果。申請企業(yè)法定代表人或被授權(quán)代表：（簽名）申請企業(yè)（加蓋公章）：日期：年月日開戶銀行戶名開戶銀行帳號開戶銀行名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話備注備注：1、本表由申報企業(yè)填寫；2、申請企業(yè)法定代表人或被授權(quán)代表簽名欄必須親筆手簽，使用名章無效。被授權(quán)代表簽名的必須提供法定代表人授權(quán)書；3、提供的銀行帳戶信息必須為對公帳戶，用于接收財政支持資金，務(wù)必正確填寫。10附件 3清遠(yuǎn)市重大項目招商引資獎勵資金申報材料匯編申報申報項目項目名稱：名稱：申報單位（蓋章）：申報單