采購委員會細(xì)則

1、制度標(biāo)準(zhǔn)：中物BZ20094號中山市交通物業(yè)開發(fā)有限公司采購委員會工作細(xì)則第一章 總則第一條 為規(guī)范采購委員會的工作行為，確保公司采購工作客觀、公平、公正的進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國采購法、廣東省政府采購評審委員會工作暫行規(guī)程、中華人民共和國招投標(biāo)法和公司的采購管理辦法等法律規(guī)章，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于公司采購管理辦法規(guī)定的所有采購活動。本細(xì)則對采購委員會的工作職責(zé)、工作流程、評審程序和委員會成員的義務(wù)及紀(jì)律進(jìn)行了明確。第三條 采購工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。第四條 采購委員會依法獨立開展工作，任何部門和個人不得非法干預(yù)采購委員會的工作。第五條 采購委員會接受公司及各部門

2、依法實施監(jiān)督和管理。第二章、采購委員會職責(zé)和義務(wù)第六條 具體的采購工作由項目采購主辦部門負(fù)責(zé)，采購委員會負(fù)責(zé)采購過程中的監(jiān)督和供應(yīng)商選擇的評審，并履行以下職責(zé)： （一）建立和完善公司采購管理體系；（二）審核采購方式；（三）審核采購實施方案；（四）審核采購文件；（五）監(jiān)督項目采購主辦部門工作，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定糾正其錯誤行為和結(jié)果；（六）調(diào)解采購活動過程中的糾紛，處理各項違法、違紀(jì)、違規(guī)行為；（七）負(fù)責(zé)公開招標(biāo)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；（八）負(fù)責(zé)內(nèi)部招標(biāo)的評審工作，并按以下要求開展評審工作。1、審查投標(biāo)、報價文件是否符合采購文件的要求，并做出評價；2、按照采購文件規(guī)定的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，對評審意

3、見承擔(dān)個人責(zé)任；3、根據(jù)需要要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)、報價文件有關(guān)事項做出解釋或者澄清；4、推薦中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商名單，編制或?qū)徍嗽u審報告。第七條 采購委員會成員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)（一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（二）對采購過程，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（三）有向公司檢舉非法干預(yù)采購及評審工作的行為；（四）配合公司處理投訴工作；（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。第三章采購委員會工作程序第八條 采購申請的審核項目采購主辦部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要向公司提出采購申請，采購委員會在接到采購申請單后，五個工作日內(nèi)依據(jù)采購管理辦法，以會議審核或會簽方式對采購指標(biāo)、格價及采購方式等進(jìn)行審核，并出具意見。第九條

4、采購文件的審核采購委員會參加項目采購主辦部門組織的采購文件討論會或采購文件匯簽，對采購文件進(jìn)行審核，并出具意見。第十條 采購項目的評審采購委員會成員參加公司所有內(nèi)部邀標(biāo)、議標(biāo)的評審工作，并出具評審意見。審核直接采購的過程資料及采購結(jié)果。第十一條 供應(yīng)商的管理（一）采購委員會負(fù)責(zé)建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，各職能部門（項目采購主辦部門）每半年向采購委員會提交合格的供應(yīng)商資料。合格供應(yīng)商需按照采購管理辦法的要求登記、審批。（二）項目采購主辦部門在采購項目實施完成30天內(nèi)，對供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核；180天內(nèi)對供應(yīng)商售后服務(wù)進(jìn)行考核，有關(guān)考核資料報采購委員會備案。（三）采購委員會每年最少召開一次會議對供應(yīng)商

5、進(jìn)行一次綜合評價，評價方法及處理辦法依照采購管理辦法執(zhí)行。第四章 采購委員會內(nèi)部評審工作程序第十二條 公司采購項目采用內(nèi)部邀標(biāo)方式的，采購委員會組成評審小組，按以下程序開展工作：（一）了解、熟悉招標(biāo)文件及項目的實際需求。（二）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性審查和符合性審查。1、資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。2、符合性審查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。（三）解釋、澄清有關(guān)問題。1、在評標(biāo)過程中，評審小組認(rèn)為招標(biāo)文件表

6、述不明確或需要說明的其他事項，可請項目采購主辦部門工作人員解釋說明，但解釋說明的內(nèi)容不得帶有傾向性或其他影響評審公正性的意見。2、對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評審委員會可以要求投標(biāo)人做出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（四）比較與評價。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。（五）核定評標(biāo)記錄。評審小組應(yīng)當(dāng)核定相關(guān)評標(biāo)記錄并簽字確認(rèn)。（六）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。中標(biāo)候選

7、供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。1、采用最低評標(biāo)價法的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評審小組認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評審小組可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。2、采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 （七）編

8、寫評標(biāo)報告。評標(biāo)報告是評審小組根據(jù)原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報告，其主要內(nèi)容包括：1、開標(biāo)日期和地點；2、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；3、開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因；4、評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；（八）簽字確認(rèn)評標(biāo)報告。評標(biāo)報告須由評審小組全體成員簽字確認(rèn)。上述（二）至（六）款，如招標(biāo)文件另有規(guī)定的，按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評審。第十三條采購項目采用內(nèi)部議標(biāo)方式的，采購委員會組成議標(biāo)小組，按以下程序開展工作：（一）報價文件初審。初審辦法按第十二條第二點規(guī)定執(zhí)行。（二）開展談判1、議標(biāo)小組與單一供應(yīng)商就有關(guān)技術(shù)、價格、交貨期、付款方式、售后服務(wù)等問題按照采購文件規(guī)定的談判輪數(shù)分

9、別進(jìn)行談判，要求各供應(yīng)商分別進(jìn)行不超過三輪報價。在談判中，議標(biāo)小組及有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密原則，任何人不得透露與談判有關(guān)的供應(yīng)商的技術(shù)、價格和其他信息。2、議標(biāo)小組對采購文件作實質(zhì)性變動的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。（三）確定成交供應(yīng)商1、議標(biāo)小組在談判結(jié)束后，要求所有參加談判的供應(yīng)商就議標(biāo)小組最終確認(rèn)的技術(shù)、商務(wù)方案，在規(guī)定的時間內(nèi)提出最后報價及有關(guān)承諾。2、議標(biāo)小組按照談判文件規(guī)定的評定標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)商提供的最后報價及有關(guān)承諾進(jìn)行評審。3、議標(biāo)小組在完成評審工作后，出具評審報告，推薦成交候選供應(yīng)商，議標(biāo)小組所有成員簽字確認(rèn)。第十四條采購項目采用直接采購方式的，采購監(jiān)督人員全

10、程監(jiān)督。（一）由項目采購主辦部門直接與擬委托單位進(jìn)行談判，初步確定談判價格；（二）采購委員會對談判過程資料和結(jié)果進(jìn)行審核。 第十五條采購委員會成員對評審結(jié)論持有異議的，可以書面方式闡述其不同意見和理由。采購委員會成員拒絕在評審報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)論。采購委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并記錄在案。 第四章采購委員會工作紀(jì)律第十六條采購委員會成員都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)守有關(guān)保密規(guī)定。第十七條采購委員會成員與負(fù)責(zé)評審項目有以下情形之一利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避：（一）近三年內(nèi)曾在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問的；（二）配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問的；（三）近三年內(nèi)與參加該采購項目的供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛的；（四）其他可能影響公正評審的情況。第十八條采購委員會成員在評審過程中，不得將投標(biāo)、報價文件帶離評審現(xiàn)場評審；不得向外界透露評審內(nèi)容；評審結(jié)束后不得復(fù)印或帶走與評審內(nèi)容有關(guān)的資料。第十九條采購委員會成員參加評審時，應(yīng)各自獨立進(jìn)行評審，不得發(fā)表任何具有傾向性、誘導(dǎo)性或歧視性的見解，不得對其他評委的評審意見施加任何影響。第二十條采購委員會成員不得違反國家有關(guān)