《廣東省第一次全國地理國情普查實施方案》

1、廣東省第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二一四年四月1內(nèi)容內(nèi)容提綱提綱項目概述項目概述1 1組織實施組織實施2 2技術(shù)路線技術(shù)路線3 3質(zhì)量管理質(zhì)量管理4 4保障措施保障措施5 52第一章項目概述31.1 1.1 項目背景項目背景 1 1、項目概述、項目概述 41.2 1.2 廣東省概況廣東省概況 1 1、項目概述、項目概述 5普查目標建立地理國情監(jiān)測業(yè)務(wù)體系和成果的審核發(fā)布機制等，為開展常態(tài)化地理國情監(jiān)測奠定基礎(chǔ)。查清我省地形地貌、地表覆蓋等地表自然和人文地理要素的現(xiàn)狀和空間分布情況，建立多種普查成果數(shù)據(jù)庫。滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需求，提高地理國情信息對政府、企業(yè)和公眾的服務(wù)能力

2、。開展 基本地理國情的統(tǒng)計 分析，完成普查報告 和普查成果系列地圖。1 1、項目概述、項目概述 1.3 1.3 普查目標普查目標61.4 1.4 普查任務(wù)普查任務(wù)1 1、項目概述、項目概述 普查任務(wù)調(diào)查自然地理要素調(diào)查人文地理要素開展地理國情信息統(tǒng)計分析建立地理國情信息數(shù)據(jù)庫71.5 1.5 普查時點普查時點1 1、項目概述、項目概述 年年月月日日81.6 1.6 普查內(nèi)容普查內(nèi)容1 1、項目概述、項目概述 9新增新增地理省情要素地理省情要素3 3項項地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)隱患區(qū)（11113636) )基本農(nóng)田基本農(nóng)田保護區(qū)保護區(qū)（112A112A）三舊改造區(qū)三舊改造區(qū)（11114848）1

3、1、項目概述、項目概述 10開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)主體功能區(qū)主體功能區(qū)森林公園森林公園自然、文化保護區(qū)自然、文化保護區(qū)CONTENTSCONTENTS地質(zhì)公園地質(zhì)公園地理國情要素地理國情要素 “ “等級拓展等級拓展”5 5項項1 1、項目概述、項目概述 國家級拓展至省級11城市地區(qū)區(qū)要求p城市地區(qū)：城市地區(qū)：地級以上市中心城區(qū)（建成區(qū)）p具備條件具備條件：具備1：2000或更大比例尺航空影像的城市地區(qū)（最好有1:2000或更大比例尺現(xiàn)勢性良好DLG）p采集要求：采集要求：按城市地區(qū)采集要求，最小圖斑更小，采集要求更嚴。如綠化林地、草地、建筑等最小圖斑由200平方減為100平方。城鎮(zhèn)綜合單

4、元如居住小區(qū)、工礦企業(yè)、單位院落等要求更嚴。p成果提交：成果提交：兩套成果 按省1:10000尺度提交一套 按城市區(qū)域1:2000尺度提交一套122.12.1成立普查機構(gòu)成立普查機構(gòu)2 2、組織實施、組織實施132 2、組織實施、組織實施廣東省第一次廣東省第一次全國地理國情全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組普查領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公室綜合協(xié)調(diào)組綜合協(xié)調(diào)組組織實施組組織實施組質(zhì)量監(jiān)督組質(zhì)量監(jiān)督組142.12.1成立普查機構(gòu)成立普查機構(gòu)2 2、組織實施、組織實施152.22.2任務(wù)分工任務(wù)分工省級級普查查任務(wù)務(wù)1 1、省普查辦負責(zé)、省普查辦負責(zé)完成省級任務(wù)區(qū)的普查任務(wù)完成省級任務(wù)區(qū)的普查任務(wù)。

5、省級任務(wù)區(qū)包括粵東、粵西、粵北地區(qū)和肇慶市封開、廣寧、德慶、懷集縣及惠州市龍門縣2 2、省普查辦省普查辦負責(zé)其他省級任務(wù)包括：負責(zé)其他省級任務(wù)包括： 制定省級普查實施方案和各類規(guī)范性技術(shù)要求。 負責(zé)省級數(shù)據(jù)匯總、建庫、統(tǒng)計分析、編制報告； 建立省級普查成果數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)和服務(wù)平臺；編制成果圖件；組織開展分析應(yīng)用。 省級技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)支持。 為珠江三角洲地區(qū)市級任務(wù)區(qū)提供普查用航空航天遙感影像資料、海島（礁）測繪成果資料、海岸線成果資料。 在影像解譯軟件、外業(yè)調(diào)查軟件等方面給予支持等。16市級級普查查任務(wù)務(wù)（珠江三角洲地區(qū)區(qū)）1 1、制定本市普查實施方案、技術(shù)設(shè)計書和質(zhì)量管理辦法。、制定本

6、市普查實施方案、技術(shù)設(shè)計書和質(zhì)量管理辦法。2 2、負責(zé)自主完成本轄區(qū)的普查任務(wù)、負責(zé)自主完成本轄區(qū)的普查任務(wù)。統(tǒng)計分析工作由省普查辦統(tǒng)一組織完成。對于本地區(qū)已具有優(yōu)于1:5000比例尺且滿足普查時點要求的高分辨率航空航天影像的地市，可提前開展普查工作。中心城區(qū)應(yīng)提早收集優(yōu)于1:2000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，按城市地區(qū)指標進行信息采集。3 3、嚴格控制項目進度，及時上交普查成果。嚴格控制項目進度，及時上交普查成果。 按全省地理國情普查項目計劃安排，制定本轄區(qū)工作計劃并上報省普查辦。嚴格控制項目進度，及時上交普查成果。4 4、按省普查辦要求配合做好資料收集、野外核查等按省普查辦要求配合做好資料收集、野

7、外核查等工作。工作。 制定省級普查實施方案和各類規(guī)范性技術(shù)要求。 負責(zé)省級數(shù)據(jù)匯總、建庫、統(tǒng)計分析、編制報告； 建立省級普查成果數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)和服務(wù)平臺；編制成果圖件；組織開展分析應(yīng)用。 省級技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)支持。 為珠江三角洲地區(qū)市級任務(wù)區(qū)提供普查用航空航天遙感影像資料、海島（礁）測繪成果資料、海岸線成果資料。 在影像解譯軟件、外業(yè)調(diào)查軟件等方面給予支持等。17廣東省第一次廣東省第一次全國地理國情普查全國地理國情普查182 2、組織實施、組織實施2.32.3進度安排進度安排192 2、組織實施、組織實施2.3 20142.3 2014年度進度安排年度進度安排p 總體要求u 今年年底前，完

8、成普查的內(nèi)外業(yè)工作。u 今年年底前，完成一級檢查工作。u 今年年底前，完成數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng)開發(fā)和建庫數(shù)據(jù)庫設(shè)計。u 今年年底前，完成絕大部分數(shù)據(jù)整理工作，達到入庫標準。u 今年年底前，完成兩項以上有效果、有影響的監(jiān)測應(yīng)用成果。202 2、組織實施、組織實施2.3 20142.3 2014年度進度安排（東莞、中山）年度進度安排（東莞、中山）p 資料的收集整理與利用東莞市： 2014年1月5月，收集現(xiàn)有2011年5月至11月航攝獲取的覆蓋全市比例尺為1:500的 DOM數(shù)據(jù)。 2014年1月 12月，收集專題數(shù)據(jù)。中山市： 2014年1月7月，收集覆蓋全市的1：2000DOM、DEM數(shù)據(jù)。 2014

9、年4月 12月，收集專題數(shù)據(jù)。p 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書編制東莞市： 2014年4月底前，完成DEM精細化及坡度、坡向數(shù)據(jù)生產(chǎn)、地表覆蓋分類及重要地理國情要素數(shù)據(jù)與遙感解譯樣本數(shù)據(jù)生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)設(shè)計書編制工作，報省普查審核備案。 2014年9月底前，完成市級數(shù)據(jù)庫設(shè)計方案編制工作，報省普查辦審核備案。212 2、組織實施、組織實施2.3 20142.3 2014年度進度安排（東莞、中山）年度進度安排（東莞、中山）p 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書編制中山市： 2014年5月底前，完成DEM精細化及坡度、坡向數(shù)據(jù)生產(chǎn)、地表覆蓋分類及重要地理國情要素數(shù)據(jù)與遙感解譯樣本數(shù)據(jù)生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)設(shè)計書編制工作，報省普查審核備案。 20

10、14年9月底前，完成市級數(shù)據(jù)庫設(shè)計方案編制工作，報省普查辦審核備案。p 數(shù)據(jù)整合和信息提?。▋?nèi)業(yè)解譯）及外業(yè)調(diào)查底圖制作東莞市：2014年6月10月中山市：2014年7月10月222 2、組織實施、組織實施2.3 20142.3 2014年度進度安排（東莞、中山）年度進度安排（東莞、中山）p 外業(yè)調(diào)查核查和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理東莞市：2014年6月12月中山市：2014年7月11月p 遙感影像解譯樣本采集與內(nèi)業(yè)整理東莞市：2014年8月 9月中山市：2014年7月11月p 市級數(shù)據(jù)建設(shè)工作2014年12月31日前完成232 2、組織實施、組織實施2.3 20142.3 2014年度進度安排（東莞、中山

11、）年度進度安排（東莞、中山）p 普查成果監(jiān)測應(yīng)用研究2014年5月15日前，兩市普查辦制定本地區(qū)監(jiān)測方案，向省普查辦備案。2014年12月31日前，完成兩項以上有效果、有影響的監(jiān)測應(yīng)用成果。3 3、技術(shù)路線：、技術(shù)路線：數(shù)數(shù)據(jù)精度與與一致性要求24省級承擔(dān)任務(wù)省級承擔(dān)任務(wù)區(qū)正射影像成區(qū)正射影像成圖精度圖精度1:50001:5000珠三珠三角地區(qū)可采角地區(qū)可采用用更大更大比例尺比例尺 空間數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)成果定位精度優(yōu)于成果定位精度優(yōu)于1:100001:10000地形圖成圖精度；地形圖成圖精度； 正正射影像成圖精度優(yōu)于射影像成圖精度優(yōu)于1:50001:5000； 城市區(qū)域執(zhí)行細化指標；城市區(qū)域執(zhí)行細

12、化指標；3 3、技術(shù)路線、技術(shù)路線 資料收集整理資料收集整理 多源遙感影像處理多源遙感影像處理 內(nèi)業(yè)信息采集內(nèi)業(yè)信息采集外業(yè)調(diào)查與核查外業(yè)調(diào)查與核查內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理標準時點核準標準時點核準 匯總建庫匯總建庫 統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析 普查成果普查成果 審核發(fā)布審核發(fā)布253 3、技術(shù)路線、技術(shù)路線26資料收集與整理資料收集與整理3.13.1普查工作流程普查工作流程多多源航空航天遙感源航空航天遙感影像影像27省普查領(lǐng)導(dǎo)查領(lǐng)導(dǎo)小組組成員單員單位職責(zé)職責(zé)分工28省發(fā)展改革委省發(fā)展改革委: :主體主體功能功能區(qū)、能源設(shè)施分布及屬性區(qū)、能源設(shè)施分布及屬性省省經(jīng)濟和信息化委經(jīng)濟和信息化委：需需無線電臺（站

13、無線電臺（站）分布及屬性）分布及屬性省公安廳省公安廳：各級：各級行政區(qū)劃名稱、人口統(tǒng)計行政區(qū)劃名稱、人口統(tǒng)計信息、警用地信息、警用地理信息理信息省民政廳：省民政廳：全省地名普查成果全省地名普查成果，行政區(qū)域界線村和社區(qū)、行政區(qū)域界線村和社區(qū)、福利機構(gòu)、福利機構(gòu)、社團、基金會社團、基金會等等省人力資源和社會保障廳：省人力資源和社會保障廳：二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民民社會保險社會保險省國土資源廳：省國土資源廳：數(shù)字城市數(shù)字城市“興趣點興趣點”、主城區(qū)大比例尺、主城區(qū)大比例尺線劃圖、土地利用、基本農(nóng)田、三舊改造區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害線劃圖、土地利用、基本農(nóng)田、三舊改造區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點

14、、主體功能區(qū)、開發(fā)園區(qū)、國家和省級地質(zhì)公園、隱患點、主體功能區(qū)、開發(fā)園區(qū)、國家和省級地質(zhì)公園、建筑工地分布及屬性。建筑工地分布及屬性。省交通運輸廳：省交通運輸廳：公路、隧道、渡口、特大型橋梁、高速公路、隧道、渡口、特大型橋梁、高速公路出入口、港口碼頭、長途汽車站（樞紐）、火車站公路出入口、港口碼頭、長途汽車站（樞紐）、火車站等位置及等位置及屬性屬性省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：城市中心城區(qū)范圍圖等城市中心城區(qū)范圍圖等共共2626個個部門部門行行業(yè)業(yè)專專題題資資料料收收集集3 3、技術(shù)路線、技術(shù)路線293.13.1普查工作流程普查工作流程影像正射糾正影像正射糾正1 1影像融合影像融合2

15、 2影像增強影像增強3 3多多源源遙遙感感影影像像處處理理影像鑲嵌影像鑲嵌4 4影像接邊、裁切影像接邊、裁切5 53 3、技術(shù)路線、技術(shù)路線303.13.1普查工作流程普查工作流程自動分類自動分類+ +人工解譯人工解譯內(nèi)業(yè)信息采集內(nèi)業(yè)信息采集參考專題數(shù)據(jù)參考專題數(shù)據(jù)整合利用整合利用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)3 3、技術(shù)路線、技術(shù)路線31外業(yè)調(diào)查與核查外業(yè)調(diào)查與核查3.13.1普查工作流程普查工作流程3 3、技術(shù)路線、技術(shù)路線323.13.1普查工作流程普查工作流程外業(yè)調(diào)查外業(yè)調(diào)查與核查成果與核查成果內(nèi)業(yè)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理數(shù)據(jù)整理內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理3 3、技術(shù)路線、技術(shù)路線333.13.1

16、普查工作流程普查工作流程標準時點核準標準時點核準2015年年3月月1日日2015年年6月月30日日外外業(yè)業(yè)核核查調(diào)查查調(diào)查資資源三源三號數(shù)號數(shù)據(jù)據(jù)3 3、技術(shù)路線、技術(shù)路線343.13.1普查工作流程普查工作流程3 3、技術(shù)路線、技術(shù)路線353.13.1普查工作流程普查工作流程基本統(tǒng)計基本統(tǒng)計綜合統(tǒng)計綜合統(tǒng)計專題分析評價專題分析評價地理國情普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，基于規(guī)則地理格網(wǎng)、行政區(qū)劃與管理單元等統(tǒng)計單元基于地理國情基本統(tǒng)計匯總和綜合統(tǒng)計分析成果，結(jié)合社會、經(jīng)濟等部門專題數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析基本統(tǒng)計基礎(chǔ)上，結(jié)合社會經(jīng)濟等部門專題數(shù)據(jù)，運用綜合統(tǒng)計分析模型和方法開展統(tǒng)計3 3、技術(shù)路線、技術(shù)路線363.

17、13.1普查工作流程普查工作流程3 3、技術(shù)路線、技術(shù)路線 工作工作總總報告報告 成果總報告成果總報告 統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析系列系列報告報告 報告成果報告成果 普查普查成果成果數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫 統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫 統(tǒng)計統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)匯編匯編 數(shù)據(jù)成果數(shù)據(jù)成果 地理地理國情普查成國情普查成果系列果系列圖和圖集圖和圖集 圖件成果圖件成果 監(jiān)測平臺監(jiān)測平臺 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 信息信息發(fā)布與發(fā)布與服務(wù)服務(wù)系統(tǒng)系統(tǒng) 業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 信息系統(tǒng)成果信息系統(tǒng)成果373.23.2主要成果主要成果3 3、技術(shù)路線、技術(shù)路線管理方管理方 廣東省普查成果數(shù)據(jù)庫由省國土資源廳統(tǒng)一管理管理辦法管理辦

18、法 參照國家級普查成果有關(guān)管理辦法制定應(yīng)用與服務(wù)應(yīng)用與服務(wù)方式方式 通過政務(wù)網(wǎng)站和“天地圖”提供服務(wù)3.33.3成果應(yīng)用與服務(wù)成果應(yīng)用與服務(wù)383 3、技術(shù)路線、技術(shù)路線3.33.3成果應(yīng)用與服務(wù)成果應(yīng)用與服務(wù)39成成果果應(yīng)應(yīng)用用研研究究土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況分析土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況分析1 1開發(fā)區(qū)開發(fā)進展評價開發(fā)區(qū)開發(fā)進展評價2 2山水文明城市生態(tài)山水文明城市生態(tài)分布格局及協(xié)調(diào)性分析分布格局及協(xié)調(diào)性分析3 3城市規(guī)劃的執(zhí)行情況評價城市規(guī)劃的執(zhí)行情況評價4 4基本農(nóng)田耕種和布局情況分析基本農(nóng)田耕種和布局情況分析5 5已批建設(shè)用地地表覆蓋情況分析已批建設(shè)用地地表覆蓋情況分析6 6三舊改造地表覆蓋分析三舊改造地表覆蓋分析7 7土地利用效率區(qū)域分布對比分析土地利用效率區(qū)域分布對比分析8 8城區(qū)擴張分析城區(qū)擴張分析9 9質(zhì)量管理目標質(zhì)量管理目標80%4 4、質(zhì)量管理、質(zhì)量管理4.14.1質(zhì)量管理質(zhì)量管理目標與依據(jù)目標與依據(jù) 100%404 4、質(zhì)量管理、質(zhì)量管理4.24.2質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督普查活動的全程質(zhì)量監(jiān)督、抽查監(jiān)督、抽查、指導(dǎo)、評比和表彰各地市的普查質(zhì)量管理工作質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督組組監(jiān)督檢查作業(yè)單位的資質(zhì)情況、質(zhì)量管理體系建立等情況414 4、質(zhì)量管理、質(zhì)