應急救援體系

1、應急救援體系1、總則1.1目的為提高建設系統(tǒng)重大質(zhì)量安全事故應急快速反應能力，確?？茖W、及時、有效地應對建設系統(tǒng)重大質(zhì)量安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法建設工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可條例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和省、市建設系統(tǒng)安全事故應急預案以及我局職能制定建設系統(tǒng)重大質(zhì)量安全事故應急預案。1.3工作原則在縣政府和住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局的領(lǐng)導下，縣住建局負責對各施工企業(yè)、下屬單位應急預案的編制和組織實施工作；各施工、下屬單位應制定本單位安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員。1.4適用范圍我縣行政區(qū)域內(nèi)

2、建設系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生傷亡事故。包括供水、建筑質(zhì)量(包括邊坡及附屬工程)、建筑工程施工、房屋拆除工程、市政工程、市政消防拴、燃氣行業(yè)的安全管理工作，負責城市排污的安全監(jiān)督管理工作等。2、應急組織體系與職責建設系統(tǒng)安全事故應急組織體系，包括各施工企業(yè)以及下屬單位的應急組織。2.1各單位的應急組織與職責2.1.1住建局：根據(jù)縣政府和市建設局應急工作制度和辦法，成立河曲縣住建局安全生產(chǎn)管理委員會重大安全事故應急救援指揮部。指揮部成員如下：總 指 揮：門永紅 住建局局長副總指揮：柳尚智 副局長賈寶良 正科渠曉峰 支部書記錢瑞峰 副局長楊曉云 紀檢組長周志全 總工程師成 員：劉玉泉 供水公司經(jīng)理苗

3、 勇 監(jiān)察大隊隊長張尚華 辦公室主任張吉峰 建管股股長王曉東 環(huán)衛(wèi)隊隊長王喜維 路燈處主任劉曉賓 質(zhì)監(jiān)站副站長(專管安全)王志榮 燃氣辦主任 應急職責：制定全縣建設系統(tǒng)安全事故應急工作原則和辦法，及時了解掌握建設系統(tǒng)重大安全事故情況，及時向縣政府和市建設局報告事故情況、指導、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設系統(tǒng)重大事故應急救援工作，組織開展事故應急技術(shù)研究。2.2各施工企業(yè)、供氣(燃氣)、供水、供熱等單位的應急組織與職責。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和各單位的應急救援預案，建立本單位生產(chǎn)安全事故應急救援組織，配備應急設備，組織開展事故和應急培訓工作，及時向縣政府和住建局報告事故情況。3、預警3.1預警系統(tǒng)3.1.

4、1加強日常監(jiān)管縣住建局和各單位要按照各自職責加強重點項目、重點工程、重點地場所、環(huán)節(jié)、重大危險源等環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全監(jiān)管。3.1.2建立舉報制度任何單位和個人有權(quán)向縣政府和住建局舉報建設系統(tǒng)重大安全事故和隱患，以及相關(guān)責任部門，個人不履行或者不按規(guī)定履行安全監(jiān)督職責的行為。各單位接到舉報后，應當及時組織或通報有關(guān)部門對舉報事項進行調(diào)查處理。4、應急響應4.1事故報告4.1.1報告原則有關(guān)單位應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報建設系統(tǒng)重大安全險情或重大安全事故。4.1.2報告程序4.1.2.1發(fā)生建設系統(tǒng)重大安全事故或險情后，建設、施工、供氣、供水、供熱等單位應立即將事故情況如實向建設局和其他

5、有關(guān)部門報告。實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。4.1.2.2住建局和有關(guān)部門接到事故報告后，迅速核實有關(guān)情況，并立即報告縣政府和市建設局。4.1.3報告內(nèi)容建設系統(tǒng)重大安全險情或重大安全事故報告的內(nèi)容包括：4.1.3.1險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；4.1.3.2建設工程事故中的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱情況，施工單位負責人。工程項目部負責人等情況；4.1.3.3險情基本情況，事故簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等；4.1.3.4原因的初步分析；4.1.3.5采取的措施情況；4.1.3.6事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。5、搶險救災組5.1

6、調(diào)度中心主 任：柳尚智(副局長)副主任：張尚華(辦公室主任)主要職責：(1)指導擬定建設工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度和辦法；(2)指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地方應急組織和應急預案的建立完善；(3)及時了解掌握建設工程重大質(zhì)量安全事故情況，按規(guī)定向縣政府及市住建局報告；(4)指導、協(xié)調(diào)和參與建設工程重大質(zhì)量安全事故的處置；(5)為地方提供專家和技術(shù)支持，組織開展事故應急知識宣傳教育工作。5.2搶險救災組：組 長：門永紅 局 長副組長：柳尚智 副局長主要職責：(1)負責縣建設工程重大質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導組組長、副組長及成員和專家的聯(lián)絡，傳達應急領(lǐng)導組的指示；(2)擬定建設工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度和辦法；(3)協(xié)調(diào)和督促地方應急組織和應急預案的建立完善；(4)及時了解掌握建設工程重大質(zhì)量安全事故情況，協(xié)調(diào)領(lǐng)導組開展事故應急救援；(5)督促地方建立信息、交通、物資保障體系；(6)督促地方建立搶險隊、應急專家?guī)?，定期組織應急救援演練；(7)負責事故應急知識宣傳教育和人員培訓工作。5.3供水搶險組組 長：賈寶良 正科副組長：劉玉泉 供水公司經(jīng)理5.4液化石油氣庫(站)重特大泄露事故搶險救災組組 長：柳尚智 副局長副組長：王志榮 燃氣辦主任苗 勇 監(jiān)察大隊隊長建設局接到事故報告后，要立即主動通知有關(guān)部門火速趕到事故現(xiàn)場，研究制定搶險救災方案，組織指揮搶救救災工作；同時要報告政府，請