第一章消防工作概述

1、內蒙古大道消防職業(yè)培訓學校浙江消防職業(yè)培訓學校 引言 消防工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，消防工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，關系人民群眾安居樂業(yè)，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉關系人民群眾安居樂業(yè)，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉及全社會的安全和利益，是構建社會主義和諧社會的及全社會的安全和利益，是構建社會主義和諧社會的重要保障。消防工作是人們與重要保障。消防工作是人們與火災火災作斗爭的一項作斗爭的一項專門專門性工作性工作，做好消防工作是我國，做好消防工作是我國社會主義建設社會主義建設的需要、的需要、人民安全人民安全的需要，是的需要，是全體社會成員全體社會成員的共同責任。的共同責任。浙江消

2、防職業(yè)培訓學?；馂陌咐?20102010年年1111月月1515日日1414時，上海余姚時，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火。據(jù)附路膠州路一棟高層公寓起火。據(jù)附近居民介紹，公寓內住著不少退休近居民介紹，公寓內住著不少退休教師，起火點位于教師，起火點位于1010層電梯前室北層電梯前室北窗外，整棟樓都被大火包圍著，樓窗外，整棟樓都被大火包圍著，樓內居民來不及撤離。大火造成內居民來不及撤離。大火造成5858人人死亡，死亡，7171人受傷，直接經(jīng)濟損失人受傷，直接經(jīng)濟損失1.581.58億元。億元。 事故原因是由事故原因是由無證電焊工無證電焊工違章違章操作引起的。施工現(xiàn)場存在裝修工操作引起的。施工現(xiàn)場

3、存在裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包；施工程違法違規(guī)、層層多次分包；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，存在明顯搶工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，存在明顯搶工行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有關部門安全監(jiān)管不力等問題。有關部門安全監(jiān)管不力等問題。5454名事故責任人作出嚴肅處理，名事故責任人作出嚴肅處理，2626名名責任人追究刑事責任，責任人追究刑事責任，2828名責任人名責任人受到黨紀、政紀處分。受到黨紀、政紀處分。浙江消防職業(yè)培訓學校上海上海11.1511.15特大火災特大火災浙江消防職業(yè)培訓學校上海上海11.1511.15特大火

4、災特大火災浙江消防職業(yè)培訓學校上海上海11.1511.15特大火災特大火災浙江消防職業(yè)培訓學校央視央視2.92.9火災火災浙江消防職業(yè)培訓學校本章主要內容第一節(jié) 火災的定義及危害第二節(jié) 消防工作的主要目的第三節(jié) 消防工作的方針、原則和基本制度浙江消防職業(yè)培訓學校一、火災的定義 國家標準國家標準消防基本術語消防基本術語第一部分第一部分GB5907-86中將火和火災定義為：中將火和火災定義為： 1、火是以釋放熱量并、火是以釋放熱量并伴有煙或火焰或兩者伴有煙或火焰或兩者兼有為兼有為特征的燃燒現(xiàn)象。特征的燃燒現(xiàn)象。 2、火災是在時間、火災是在時間或或空間上失去控制的燃燒所造成空間上失去控制的燃燒所造成

5、的的災害災害。也就是說，凡是失去控制并造成了人身和。也就是說，凡是失去控制并造成了人身和（或）財產(chǎn)損害的燃燒現(xiàn)象，均可稱為火災。（或）財產(chǎn)損害的燃燒現(xiàn)象，均可稱為火災。 據(jù)統(tǒng)計，據(jù)統(tǒng)計，20112011年全國共接報火災年全國共接報火災125402125402起，死亡起，死亡11061106人，受傷人，受傷572572人，直接財產(chǎn)損失人，直接財產(chǎn)損失18.818.8億元，與億元，與20102010年相比，分別下降年相比，分別下降5.4%5.4%、8.2%8.2%、8.3%8.3%和和4.1%4.1%。全省共發(fā)生火災全省共發(fā)生火災35213521起，死亡起，死亡6969人，受傷人，受傷5454人，

6、人，直接財產(chǎn)損失直接財產(chǎn)損失5904.85904.8萬元，與萬元，與20102010年相比，火災起數(shù)、死亡人數(shù)和直年相比，火災起數(shù)、死亡人數(shù)和直接財產(chǎn)損失分別下降接財產(chǎn)損失分別下降6.7%6.7%、2.8%2.8%和和11.4%11.4%，受傷人數(shù)上升，受傷人數(shù)上升63.6%63.6%。 浙江消防職業(yè)培訓學校二、火災的危害 火對人類具有火對人類具有利利與與害害的兩重性，人類自從掌握了用的兩重性，人類自從掌握了用火的技術以來，火在為人類服務的同時，卻又屢屢危害火的技術以來，火在為人類服務的同時，卻又屢屢危害成災。成災。（全世界每年火災次數(shù)（全世界每年火災次數(shù)600-700600-700萬起，死亡

7、萬起，死亡6.5-7.56.5-7.5萬人）萬人） 火災的危害十分嚴重，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：火災的危害十分嚴重，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）毀壞財物，易造成巨大的財產(chǎn)損失（一）毀壞財物，易造成巨大的財產(chǎn)損失（直接、（直接、間接損失，與經(jīng)濟發(fā)展間接損失，與經(jīng)濟發(fā)展“同步同步”）（二）殘害人類生命（二）殘害人類生命（三）破壞生態(tài)平衡（三）破壞生態(tài)平衡（森林、化工）（森林、化工）（四）引起不良的社會和政治影響（四）引起不良的社會和政治影響（2006年湖州吳年湖州吳興區(qū)織里鎮(zhèn)兩起火災，致興區(qū)織里鎮(zhèn)兩起火災，致23人死亡）人死亡）浙江消防職業(yè)培訓學校浙江衢州一棋牌室火災致9死 人為縱火 2010年

8、12月13日20點15分，衢州市區(qū)馬站底16幢C座104室發(fā)生火災，造成現(xiàn)場9人死亡2人受傷。浙江消防職業(yè)培訓學校三、火災的特征（一）發(fā)生頻率高（一）發(fā)生頻率高（和每個人生活息息相關）（和每個人生活息息相關）（二）突發(fā)性強（二）突發(fā)性強（做好預防工作）（做好預防工作）（三）破壞性大（三）破壞性大（直接、間接）（直接、間接）（四）災害復雜（四）災害復雜（建筑、物質、火源、人員，消防、氣象（建筑、物質、火源、人員，消防、氣象條件）條件）（五）易形成災害連鎖和災害鏈（五）易形成災害連鎖和災害鏈（火災、爆炸）（火災、爆炸）（六）災后事故處理艱巨（六）災后事故處理艱巨（調查、責任、善后）（調查、責任、善

9、后）浙江消防職業(yè)培訓學校四、火災的分類 （一）按火災中可燃物的類型和燃燒特性分類（一）按火災中可燃物的類型和燃燒特性分類 國家標準國家標準火災分類火災分類GB/T 4968-2008中根據(jù)可中根據(jù)可燃物的類型和燃燒特性，將火災定義為燃物的類型和燃燒特性，將火災定義為A類、類、B類、類、C類、類、D類、類、E類、類、F類類六種不同的類別。六種不同的類別。浙江消防職業(yè)培訓學?；馂姆诸? 1、A A類火災類火災指指固體固體物質火災。物質火災。這種物質通常具有這種物質通常具有有機物有機物性質，一般在燃燒時能產(chǎn)生性質，一般在燃燒時能產(chǎn)生灼熱的余燼。灼熱的余燼。如木材、棉、毛、麻、紙張、聚氨酯材料引發(fā)的火

10、災如木材、棉、毛、麻、紙張、聚氨酯材料引發(fā)的火災等。等。浙江消防職業(yè)培訓學校“2010.12.28”義烏浪莎集團火災 20102010年年1212月月2828日日1010時許，浪時許，浪莎集團莎集團3 3期工程期工程倉庫二樓發(fā)生倉庫二樓發(fā)生火災。先后調火災。先后調動金華、紹興、動金華、紹興、衢州、杭州四衢州、杭州四地共地共4242輛消防輛消防車，車，209209人到場人到場撲救。撲救。4 4小時后小時后控制火勢，控制火勢，7.57.5小時后，完全小時后，完全撲滅大火。撲滅大火。浙江消防職業(yè)培訓學?；馂姆诸? 2、B B類火災類火災指指液體液體或或可熔化的固體物質可熔化的固體物質火災?；馂摹Ｈ缙?/p>

11、油、煤油、原油、甲醇、乙醇、如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟瀝青、石蠟火災火災等。等。浙江消防職業(yè)培訓學校 “12.18” 平湖市獨山港區(qū)華辰能源有限公司丙烯儲罐火災 20102010年年1212月月1818日日7 7時許，時許，浙江華辰能源有限公司一浙江華辰能源有限公司一丙烯儲罐爆炸并起火。接丙烯儲罐爆炸并起火。接警后，嘉興支隊調集警后，嘉興支隊調集1010個個消防中隊共消防中隊共2020車車150150名消防名消防官兵，趕赴現(xiàn)場實施撲救。官兵，趕赴現(xiàn)場實施撲救。同時啟動跨區(qū)域應急救援同時啟動跨區(qū)域應急救援機制，上海金山支隊已經(jīng)機制，上海金山支隊已經(jīng)調集調集3535車車182182

12、人趕赴現(xiàn)場實人趕赴現(xiàn)場實施撲救。通過浙滬兩地官施撲救。通過浙滬兩地官兵的聯(lián)合作戰(zhàn)，兵的聯(lián)合作戰(zhàn)，9 9時時1818分事分事故基本處置完畢。成功保故基本處置完畢。成功保護了鄰近罐護了鄰近罐1010個，共計保個，共計保護價值約護價值約72007200萬。萬。 浙江消防職業(yè)培訓學校3 3、C C類火災類火災指指氣體火災氣體火災。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣火災等。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣火災等。浙江消防職業(yè)培訓學校莫斯科天然氣火災 20092009年，莫斯科時間年，莫斯科時間5 5月日零時分，月日零時分，與米丘林大街平行的大與米丘林大街平行的大奧恰科夫斯卡亞街的地奧恰科夫斯卡

13、亞街的地下天然氣管道發(fā)生爆炸下天然氣管道發(fā)生爆炸并引發(fā)火災，造成人并引發(fā)火災，造成人受傷。受傷。浙江消防職業(yè)培訓學校4 4、D D類火災類火災指指金屬金屬火災。火災。如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金火災等。如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金火災等。浙江消防職業(yè)培訓學校鎂鋁合金露天堆場起火 蘇州消防保住35噸儲罐 20102010年年6 6月月9 9日日3 3點點2626分，分，蘇州市城東金海路一企業(yè)蘇州市城東金海路一企業(yè)的廢舊鎂鋁合金露天堆場的廢舊鎂鋁合金露天堆場突發(fā)大火，火光沖天，甚突發(fā)大火，火光沖天，甚至還伴有強烈的爆炸聲。至還伴有強烈的爆炸聲。現(xiàn)場指揮部根據(jù)鋁鎂合金現(xiàn)場指揮部根據(jù)鋁鎂合

14、金火災特點，迅速采取針對火災特點，迅速采取針對性措施，對西側的性措施，對西側的3535噸液噸液化氣儲罐進行冷卻保護，化氣儲罐進行冷卻保護，對東側車間和成品倉庫進對東側車間和成品倉庫進行水幕保護，對堆場的鎂行水幕保護，對堆場的鎂塊、鋁塊進行疏散，并調塊、鋁塊進行疏散，并調集黃沙、水泥進行覆蓋窒集黃沙、水泥進行覆蓋窒息滅火。息滅火。浙江消防職業(yè)培訓學校5 5、E E類火災類火災指指帶電帶電火災?；馂?。物體帶電燃燒的火災。如高壓線路、配電柜火災等。物體帶電燃燒的火災。如高壓線路、配電柜火災等。浙江消防職業(yè)培訓學校6 6、F F類火災類火災指指烹飪器具內烹飪器具內的烹飪物。的烹飪物。如動植物油脂火災，

15、通常發(fā)生在家庭和飯店。如動植物油脂火災，通常發(fā)生在家庭和飯店。浙江消防職業(yè)培訓學校包頭：火爐熬藥人離去 引發(fā)火災險闖禍浙江消防職業(yè)培訓學?；馂姆诸悾ǘ┌椿馂膿p失嚴重程度分類（二）按火災損失嚴重程度分類 國家國家生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例（2007年年6月）中按火災損失嚴重程度把火災劃分為月）中按火災損失嚴重程度把火災劃分為特別重大火災、重大火災、較大火災和一般火災特別重大火災、重大火災、較大火災和一般火災四個四個等級。等級。浙江消防職業(yè)培訓學校等級等級亡人亡人重傷重傷直接財產(chǎn)直接財產(chǎn)損失損失特別重大特別重大火災火災3030人人100100人人11億元億元重大

16、火災重大火災1010人人3030人人5050人人100100人人5 5千萬元千萬元一億元一億元較大火災較大火災3 3人人1010人人1010人人5050人人1 1千萬元千萬元5 5千萬元千萬元一般火災一般火災3 3人人1010人人1 1千萬元千萬元浙江消防職業(yè)培訓學校一、消防工作的主要目的（一）預防火災和減少火災危害（一）預防火災和減少火災危害 （防火、滅火與（防火、滅火與“消防消防”的辯證關系）的辯證關系）（二）加強應急救援工作（二）加強應急救援工作（三）保護（三）保護人身人身、財產(chǎn)安全、財產(chǎn)安全 （體現(xiàn)在防火設計、滅火救援）（體現(xiàn)在防火設計、滅火救援）（四）維護公共安全（四）維護公共安全

17、（自身、社會）（自身、社會）浙江消防職業(yè)培訓學校二、消防工作的特點二、消防工作的特點 長期實踐證明，消防工作既具有廣泛的長期實踐證明，消防工作既具有廣泛的社會性、經(jīng)常性社會性、經(jīng)常性，又是一項，又是一項行政性、技術性行政性、技術性等很強的全方位系統(tǒng)工作。等很強的全方位系統(tǒng)工作。浙江消防職業(yè)培訓學校（一）社會性（一）社會性 消防工作具有廣泛的社會性，它涉及到社會的各消防工作具有廣泛的社會性，它涉及到社會的各個領域、各行各業(yè)、千家萬戶。凡是有人工作、生活個領域、各行各業(yè)、千家萬戶。凡是有人工作、生活的地方都有可能發(fā)生火災。的地方都有可能發(fā)生火災。 因此，要真正在全社會做到預防火災發(fā)生，減少因此，要

18、真正在全社會做到預防火災發(fā)生，減少火災災害，必須動員、依靠社會各界力量和全體公民火災災害，必須動員、依靠社會各界力量和全體公民共同參與消防，實行全民消防。共同參與消防，實行全民消防。 （和社會的整體消防安全意識、素質有關）（和社會的整體消防安全意識、素質有關）浙江消防職業(yè)培訓學校浙江消防職業(yè)培訓學校（二）行政性（二）行政性 國務院作為中央人民政府，領導全國的消防工作。國務院作為中央人民政府，領導全國的消防工作。 城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、城鄉(xiāng)公共消防基礎設施、消防裝備城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、城鄉(xiāng)公共消防基礎設施、消防裝備的建設，各種形式消防隊伍的建立與發(fā)展，消防經(jīng)費的建設，各種形式消防隊伍的建立與發(fā)展，消防經(jīng)費的保

19、障以及特大火災的組織撲救等具體工作，都必須的保障以及特大火災的組織撲救等具體工作，都必須依靠地方各級人民政府來負責。依靠地方各級人民政府來負責。（目標責任、追究、專項行動）（目標責任、追究、專項行動）浙江消防職業(yè)培訓學校（三）經(jīng)常性（三）經(jīng)常性 從時間角度看，春夏秋冬、白天黑夜，每時每刻從時間角度看，春夏秋冬、白天黑夜，每時每刻都有可能發(fā)生火災。由于人們在生產(chǎn)和生活中都需要都有可能發(fā)生火災。由于人們在生產(chǎn)和生活中都需要用火、用電，涉及到人類生存的一切領域。用火、用電，涉及到人類生存的一切領域。 因此，平時人們對消防工作稍有疏漏，對火產(chǎn)生因此，平時人們對消防工作稍有疏漏，對火產(chǎn)生一時的失神、失控

20、、失誤，就有可能釀成火災，這就一時的失神、失控、失誤，就有可能釀成火災，這就決定了消防工作的經(jīng)常性。決定了消防工作的經(jīng)常性。（不能抱有僥幸心理，每天都是（不能抱有僥幸心理，每天都是新的起點，開展檢查、巡查、維護、培訓、演練）新的起點，開展檢查、巡查、維護、培訓、演練）浙江消防職業(yè)培訓學校（四）技術性（四）技術性 火災的火災的預防預防和和撲救撲救需要運用大量的自然科學和工需要運用大量的自然科學和工程技術問題，這就要求從事消防工作的人員要認真研程技術問題，這就要求從事消防工作的人員要認真研究火災的規(guī)律和特點，并掌握一定的科學和技術手段。究火災的規(guī)律和特點，并掌握一定的科學和技術手段。 堅持科技先行

21、，依靠科技進步不斷提升防火、滅堅持科技先行，依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力?；鸷途仍芰Α＃ㄖ悄芑?、消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓）（智能化消防、消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓）浙江消防職業(yè)培訓學校消防知識講座及消防演練浙江消防職業(yè)培訓學校我國火災發(fā)展的特點：我國火災發(fā)展的特點：1 1、地域特點、地域特點2 2、行業(yè)特點、行業(yè)特點 3 3、季節(jié)特點、季節(jié)特點 4 4、時段特點、時段特點 浙江消防職業(yè)培訓學校 1 1、地域特點、地域特點 經(jīng)濟發(fā)展快的省份和沿海地區(qū)的火災損經(jīng)濟發(fā)展快的省份和沿海地區(qū)的火災損失明顯高于其他省份和地區(qū)。失明顯高于其他省份和地區(qū)。浙江消防職業(yè)培訓學校 2 2、

22、行業(yè)特點、行業(yè)特點 商業(yè)、交通運輸業(yè)、社會服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)電氣商業(yè)、交通運輸業(yè)、社會服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)電氣發(fā)生起數(shù)多，損失大。從近年的火災統(tǒng)計來看，商業(yè)、發(fā)生起數(shù)多，損失大。從近年的火災統(tǒng)計來看，商業(yè)、交通運輸業(yè)、社會服務業(yè)的火災起數(shù)和損失在各行業(yè)交通運輸業(yè)、社會服務業(yè)的火災起數(shù)和損失在各行業(yè)中較為突出，特別是商貿、集市、餐飲、娛樂、賓館中較為突出，特別是商貿、集市、餐飲、娛樂、賓館等行業(yè)的重、特大電氣火災的發(fā)生呈上升趨勢。等行業(yè)的重、特大電氣火災的發(fā)生呈上升趨勢。20022002年年2 2月月1818日河北唐山隨意電子游藝廳火災，造成日河北唐山隨意電子游藝廳火災，造成1717人人死亡。死亡。浙

23、江消防職業(yè)培訓學校 3 3、季節(jié)特點、季節(jié)特點 冬季是火災發(fā)生起數(shù)最多的季節(jié)，火災起數(shù)高于冬季是火災發(fā)生起數(shù)最多的季節(jié)，火災起數(shù)高于其他季節(jié)，其余三季懸殊不大。全年各月火災起數(shù)八、其他季節(jié)，其余三季懸殊不大。全年各月火災起數(shù)八、九月為相對較少，后逐漸上升，一、二月達到一高峰九月為相對較少，后逐漸上升，一、二月達到一高峰后漸下。后漸下。 浙江消防職業(yè)培訓學校 4 4、時段特點、時段特點 火災發(fā)生頻率火災發(fā)生頻率2424小時內分布有明顯的規(guī)律性。日小時內分布有明顯的規(guī)律性。日火災發(fā)生頻率存在三個高峰，火災發(fā)生頻率存在三個高峰， 第一個高峰為第一個高峰為0-30-3時，時，第二個高峰為第二個高峰為1

24、0-1310-13時，第三個高峰為時，第三個高峰為18-2118-21時。重、時。重、特大火災的日分布也基本符合以上規(guī)律。特大火災的日分布也基本符合以上規(guī)律。浙江消防職業(yè)培訓學校 消防法消防法明確指出：明確指出： 消防工作貫徹消防工作貫徹預防為主、防消結合預防為主、防消結合的方針，按照的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與積極參與的原則，實行消防的原則，實行消防安全責任制安全責任制，建立健全社，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。會化的消防工作網(wǎng)絡。浙江消防職業(yè)培訓學校一、消防工作的方針n預防為主n防消結合浙江消防職業(yè)培訓學校

25、（一）預防為主（一）預防為主 “預防為主預防為主”，就是要求消防工作立足于防患于，就是要求消防工作立足于防患于未然，要把未然，要把火災預防擺在首位，火災預防擺在首位，積極貫徹落實各項防積極貫徹落實各項防火措施，通過各種法律的、行政的和技術的手段，依火措施，通過各種法律的、行政的和技術的手段，依靠全社會力量，大力做好火災預防工作，力求防止火靠全社會力量，大力做好火災預防工作，力求防止火災的發(fā)生。災的發(fā)生。 無數(shù)事實證明，只要人們具有較強的消防安全意無數(shù)事實證明，只要人們具有較強的消防安全意識，自覺遵守消防法律法規(guī)，大多數(shù)火災是可以預防識，自覺遵守消防法律法規(guī)，大多數(shù)火災是可以預防的。的。 “把火

26、災隱患消除在火災發(fā)生之前把火災隱患消除在火災發(fā)生之前”浙江消防職業(yè)培訓學校（二）防消結合（二）防消結合 “防消結合防消結合”，就是要求把同火災作斗爭的兩個基本，就是要求把同火災作斗爭的兩個基本手段手段防火和滅火有機結合起來，防火和滅火有機結合起來，做到相輔相成、互相做到相輔相成、互相促進。通過預防雖然可以防止大多是火災的發(fā)生，但火災促進。通過預防雖然可以防止大多是火災的發(fā)生，但火災是經(jīng)濟發(fā)展的伴生物，隨著社會經(jīng)濟和科學的發(fā)展，火災是經(jīng)濟發(fā)展的伴生物，隨著社會經(jīng)濟和科學的發(fā)展，火災因素不斷增多，從宏觀來看，絕對杜絕火災發(fā)生是不可能因素不斷增多，從宏觀來看，絕對杜絕火災發(fā)生是不可能的，也是不現(xiàn)實的

27、。的，也是不現(xiàn)實的。 因此，在千方百計做好預防火災的同時，應切實因此，在千方百計做好預防火災的同時，應切實做好做好撲救火災的各項準備工作，撲救火災的各項準備工作，加強公安消防隊、企業(yè)事業(yè)專加強公安消防隊、企業(yè)事業(yè)專職消防隊和志愿消防隊等多種形式的消防隊建設，搞好技職消防隊和志愿消防隊等多種形式的消防隊建設，搞好技術裝備的配備，強化公共消防基礎設施建設，提高滅火能術裝備的配備，強化公共消防基礎設施建設，提高滅火能力。一旦發(fā)生火災，做到能夠及時發(fā)現(xiàn)、有效撲救，最大力。一旦發(fā)生火災，做到能夠及時發(fā)現(xiàn)、有效撲救，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 “四個能力四個能力”建設

28、：建設：檢查、撲救、逃生、宣傳檢查、撲救、逃生、宣傳浙江消防職業(yè)培訓學校防火和滅火的關系：防火和滅火的關系： 防火和滅火是一個問題的兩個方面，防火和滅火是一個問題的兩個方面，“防防”為為消創(chuàng)造條件，消創(chuàng)造條件，“消消”為防提供補充。為防提供補充。 “防防”與與“消消”必須緊密結合，任何重必須緊密結合，任何重“防防”輕輕“消消”或重或重“消消”輕輕“防防”都是片面的。都是片面的。 只有全面貫徹只有全面貫徹“預防為主、防消結合預防為主、防消結合”的方針，的方針，才能有效地同火災作斗爭。才能有效地同火災作斗爭。浙江消防職業(yè)培訓學校二、消防工作的原則 “政府政府”、“部門部門”、“單位單位”、“公民公

29、民”四者四者都是消防工作的主體，任何一方都非常重要，不可偏都是消防工作的主體，任何一方都非常重要，不可偏廢，政府負領導責任，部門負監(jiān)管責任，單位負主體廢，政府負領導責任，部門負監(jiān)管責任，單位負主體責任，公民有參與的權利和義務，共同構筑消防安全責任，公民有參與的權利和義務，共同構筑消防安全工作的工作的格局。格局。浙江消防職業(yè)培訓學校（一）政府統(tǒng)一領導（一）政府統(tǒng)一領導 關于各級人民政府消防關于各級人民政府消防工作的領導責任，工作的領導責任，消防法消防法第三條做了原則規(guī)定第三條做了原則規(guī)定“國務國務院領導全國的消防工作。地院領導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政方各級人民政府負責本行政區(qū)域

30、內的消防工作。各級人區(qū)域內的消防工作。各級人民政府應當將消防工作納入民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。展相適應?！?另外，在火災預防、滅火救援、消防組織、監(jiān)督另外，在火災預防、滅火救援、消防組織、監(jiān)督檢查、法律責任等各章中都有具體規(guī)定。檢查、法律責任等各章中都有具體規(guī)定。浙江消防職業(yè)培訓學校（二）部門依法監(jiān)管（二）部門依法監(jiān)管 在政府的統(tǒng)一領導下，不僅僅是公安機關消防機在政府的統(tǒng)一領導下，不僅僅是公安機關消防機構有監(jiān)管職責，各級公安、安全監(jiān)管、建設、工商、構有監(jiān)管職責，各級公安、安全監(jiān)管、建設、工商

31、、質監(jiān)、教育、人力資源和社會保障等政府的其他有關質監(jiān)、教育、人力資源和社會保障等政府的其他有關部門都有監(jiān)管職責。部門都有監(jiān)管職責。浙江消防職業(yè)培訓學校（三）單位全面負責（三）單位全面負責 “單位全面負責單位全面負責”包含以下方面：包含以下方面： 1）單位要對本單位的消防安全負責，）單位要對本單位的消防安全負責，單位的主要單位的主要負責人負責人是本單位的消防安全責任人；是本單位的消防安全責任人； 2）應當加強對本單位人員的消防宣傳教育，落實）應當加強對本單位人員的消防宣傳教育，落實消防安全責任制；消防安全責任制；（崗前培訓、日常培訓）（崗前培訓、日常培訓） 3）組織防火檢查，及時消除火災隱患，保障建筑）組織防火檢查，及時消除火災隱患，保障建筑消防設施完好有效；消防設施完好有效；（疏散通道、消防設施定期檢測）（疏散通道、消防設施定期檢測） 4）制定滅火和應急疏散預案，組織消防演練；）制定滅火和應急疏散預案，組織消防演練； 5）發(fā)生火災，及時報警和組織撲救。）發(fā)生火災，及時報警和組織撲救。浙江消防職業(yè)培訓學校浙江消防職業(yè)培訓學校 （四）公民積極參與（四）公民積極參與 消防法消防法關于公民在消防工作中的責任和義務的規(guī)關于公民在消防工作中的責任和義務