岳陽(yáng)鎮(zhèn)深溝村幸福美麗新村建設(shè)規(guī)劃方案講述

1、岳陽(yáng)鎮(zhèn)深溝村幸福美麗新村建設(shè)規(guī)劃方案深溝村為了貫徹落實(shí)省委、省政府“宜建則建、宜改則改、宜保則保、應(yīng)建必建、應(yīng)改則改、應(yīng)保必?！钡男罗r(nóng)村建設(shè)新要求，按照因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、宜散則散、宜聚則聚、適度聚居的原則，堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施、全面覆蓋”思路，建成一批“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村，推動(dòng)“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展取得新突破，就地城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新進(jìn)展。促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、新型村莊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和社會(huì)管理“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力夯實(shí)“一區(qū)兩都五中心”支撐載體，為實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番”的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、 基本情況深溝村位于岳陽(yáng)鎮(zhèn)南部，距離鎮(zhèn)政府14公里，距國(guó)道15公里

2、，距省道3公里。全村幅員面積3.18平方公里，臺(tái)地及坡地占100%，該村屬于淺丘地貌，海拔350米至368米之間，年均氣溫約18攝氏度，年降雨量900至1100毫米左右?，F(xiàn)有耕地1301.35畝，其中田673.04畝，土628.31畝，森林3618.65畝。全村轄8個(gè)社，299戶(hù)，現(xiàn)有總?cè)丝?111人，有勞動(dòng)力736人，貧困戶(hù)29戶(hù)，貧困人口77人。該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是檸檬，種植面積723畝，產(chǎn)值達(dá)115萬(wàn)元。2016年，全村村民人均可支配收入9872元。二、 制約因素本村地理?xiàng)l件特殊，海拔368米，屬典型的丘陵地貌，嚴(yán)重缺乏水資源，影響了人畜的安全飲水，通社、通戶(hù)水泥路僅建設(shè)30%，嚴(yán)重影響交通運(yùn)

3、輸，使農(nóng)副產(chǎn)品、種養(yǎng)業(yè)等無(wú)法增加經(jīng)濟(jì)效益。三、 發(fā)展?jié)摿Ρ敬迳指采w面積達(dá)70%，社會(huì)穩(wěn)定，若建設(shè)好水利設(shè)施，搞好聯(lián)網(wǎng)水泥路，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖和種養(yǎng)殖有十分優(yōu)勢(shì)的發(fā)展?jié)摿ΑＫ摹?建設(shè)目標(biāo)（一）業(yè)興。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模、特色、綠色、高效發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)相融，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠支撐農(nóng)戶(hù)持續(xù)穩(wěn)定增收。（二）家富。農(nóng)民人均可支配收入位居本縣農(nóng)牧區(qū)前列，農(nóng)民人均可支配收入增速高于本縣農(nóng)牧區(qū)平均水平，基本消除農(nóng)村貧困戶(hù)。（三）人和。家庭和睦、生活文明、鄰里融洽、社會(huì)穩(wěn)定，公共秩序良好，文化生活豐富?；趯?shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，適齡兒童、少年都能入學(xué)，村民對(duì)“兩委”滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。（四）村

4、美。村民住房安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀，無(wú)危房，滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需要，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能夠滿(mǎn)足村民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美，村容整潔，改廚、改廁、改圈、改安全飲用水率達(dá)到100%，因地制宜建有污水處理，生活垃圾收集等設(shè)施設(shè)備，生活垃圾收集和無(wú)害化處理處置率達(dá)100%，生活污水處理率達(dá)70%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用率達(dá)80%，“1+6”村級(jí)公共服務(wù)中心功能完善，利用率高。（五）建設(shè)年限。2016年1月至2020年12月。規(guī)劃布局和建設(shè)任務(wù)第一節(jié) 村落民居建設(shè)布局和建設(shè)任務(wù)一、 村落民居建設(shè)布局全村以蔣家坡、李家坡、劉家坡三處為聚居點(diǎn)，每個(gè)聚居點(diǎn)規(guī)劃一處文體設(shè)施，做到“宜散則散、宜聚則

5、聚、適度聚居”的原則。二、 建設(shè)任務(wù)（一） 新村建設(shè)：新民居改造率達(dá)100%，舊村落改造299戶(hù)，改造提升新村聚居點(diǎn)3個(gè)，位于2、6、8社。（二） 院壩建設(shè)：民居院落整治面達(dá)到100%，垃圾、污水水無(wú)害化處理率到80%。（三） 三建四改：建生態(tài)經(jīng)濟(jì)園299戶(hù)，建硬化入戶(hù)道路7500米，建沼氣池150口，改安全飲水299戶(hù)，改廚299戶(hù)，改廁299戶(hù)，改圈299戶(hù)。第二節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局和建設(shè)任務(wù)一、 建設(shè)布局以村道為主，分建通社、通戶(hù)水泥路，形成聯(lián)網(wǎng)水泥路，整治年久失修山坪塘，增強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖，增加蓄水池的修建，保證種植業(yè)的灌溉。二、 建設(shè)任務(wù)建設(shè)通村水泥路1公里，通社、通戶(hù)水泥路6.5公里，建

6、設(shè)聯(lián)網(wǎng)水泥路14公里，整治2、3、5、6、7、8社山坪塘9口，新打機(jī)井148口，解決安全飲水人口1111人，改造中低產(chǎn)田土1250畝，新建蓄水池80口，新建檸檬產(chǎn)業(yè)管網(wǎng)灌溉723畝，新建排灌渠8500米等。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)以發(fā)展檸檬為主導(dǎo)特色種植業(yè)，檸檬種植723畝，另規(guī)劃種植核桃10畝，發(fā)展以水稻、玉米為主導(dǎo)的糧油常規(guī)農(nóng)作物，種植816畝，發(fā)展以生豬為主導(dǎo)的養(yǎng)殖業(yè)，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)15戶(hù)，發(fā)展以漁業(yè)為主導(dǎo)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模60畝。第四節(jié) 社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)“1+6”村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心達(dá)到1000平方米，基本公共服務(wù)覆蓋面達(dá)到100%，每年組織群眾性文體活動(dòng)12次以上，群眾參與面達(dá)到

7、80%。投資估算與資金源投資估算一、新村聚居點(diǎn)建設(shè)（投資1802.6萬(wàn)元）（一）新村建設(shè)新民居改建投資516萬(wàn)元，舊村落改造投資258萬(wàn)元。（二）院壩建設(shè)：硬化庭院299戶(hù)，投資89.7萬(wàn)元，綠化庭院299戶(hù)，投資35.88萬(wàn)元。（三）三建四改：建生態(tài)經(jīng)濟(jì)園投資155萬(wàn)元，建硬化入戶(hù)道路投資562.5萬(wàn)元，建沼氣池投資45萬(wàn)元，改安全飲水投資44.85萬(wàn)元，改廚投資35.88萬(wàn)元，改廁投資29.9萬(wàn)元，改圈投資29.9萬(wàn)元。二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（696.45萬(wàn)元）（一）鄉(xiāng)村公路建設(shè)投資：566.1萬(wàn)元。1、通村通社水泥路：562.5萬(wàn)元2、涵洞：投資3.6萬(wàn)元。（二）水利設(shè)施建設(shè)：130.35萬(wàn)元

8、1、整治山坪塘：投資85.5萬(wàn)元2、人畜飲水建設(shè)：投資44.85萬(wàn)元三、精神文明建設(shè)1、村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)投資58萬(wàn)元2、村民培訓(xùn)投資5.5萬(wàn)元3、農(nóng)村精神文明建設(shè)投資5.5萬(wàn)元資金來(lái)源一、 爭(zhēng)取省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片補(bǔ)助1900萬(wàn)元。二、 部門(mén)幫扶資金75萬(wàn)元三、 群眾自籌460萬(wàn)元。第六章規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督第一節(jié) 政策措施一、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)岳陽(yáng)鎮(zhèn)黨委、政府是項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的幸福美麗新村項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入發(fā)動(dòng)群眾，制定工作方案，督促村兩委搞好項(xiàng)目建設(shè)，確保規(guī)劃依法執(zhí)行，確保建設(shè)目標(biāo)任務(wù)按期完成。二、落實(shí)工作機(jī)構(gòu)由縣委、縣政府統(tǒng)一安排，從國(guó)土、交通、規(guī)劃和建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林

9、業(yè)、水務(wù)、畜牧、農(nóng)機(jī)、蠶業(yè)、檸檬辦等部門(mén)抽調(diào)技術(shù)人員參與幸福美麗新村的規(guī)劃和實(shí)施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，解決處理涉及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。第二節(jié) 工程管護(hù)（一）成立管護(hù)小組。岳陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)對(duì)村社依法管護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，落實(shí)好工程建后管護(hù)責(zé)任，我鎮(zhèn)組織村、社成立以村支部書(shū)記為組長(zhǎng)，村兩委為成員的管護(hù)小組，并落實(shí)群眾信任、工作負(fù)責(zé)、能勝任此項(xiàng)工作的健康人員當(dāng)具體管護(hù)工作人員。（二）管護(hù)主體、資產(chǎn)權(quán)屬。項(xiàng)目管護(hù)主體是各項(xiàng)目建設(shè)村村民委員會(huì)，資產(chǎn)權(quán)屬全體村民集體所有。（三）管護(hù)范圍及方式。建成的街道、排水溝、人行彩板、入戶(hù)路、太陽(yáng)能路燈、文化廣場(chǎng)等所有的基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、維修等。（四）

10、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目工程建設(shè)形成的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施完好無(wú)損，暢通無(wú)阻，能保證正常使用，發(fā)揮應(yīng)有的功效。（五）管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用。工程使用期間，村級(jí)組織應(yīng)群策群力做好項(xiàng)目管護(hù)工作，對(duì)于一般日常性養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由直接受益人協(xié)商解決，對(duì)于大型維修且自籌經(jīng)費(fèi)困難或已經(jīng)到使用周期需報(bào)廢重建的，按一事一議程序解決。第三節(jié) 實(shí)施監(jiān)督一、建設(shè)管理 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分步實(shí)施”的原則。村民委員會(huì)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，做好規(guī)劃和上下商談協(xié)調(diào)，合理安排資金和組織村民投勞。成立以村主任為組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)委員會(huì)，做好社與社、戶(hù)與戶(hù)之間所占林木、青苗、宅基地等工作，決不因?qū)嵤╉?xiàng)

11、目引發(fā)不穩(wěn)定因素。二、質(zhì)量監(jiān)督在實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，由村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，每項(xiàng)工程在實(shí)施過(guò)程中，由縣直對(duì)口部門(mén)對(duì)建設(shè)進(jìn)展情況和質(zhì)量進(jìn)行檢查和階段驗(yàn)收，并做好記錄。村上成立由村民代表參加的工程質(zhì)量監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)持監(jiān)督小組所在成員分工負(fù)責(zé)，確保每項(xiàng)工程都有一名質(zhì)量監(jiān)督小組成員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督。一、 效益評(píng)價(jià)第一節(jié) 生態(tài)效益規(guī)劃實(shí)施的建設(shè)內(nèi)容所涉領(lǐng)域廣，建設(shè)規(guī)模大，規(guī)劃中對(duì)該村的山、水、田、林、路、村進(jìn)行了綜合的治理，在實(shí)施中，有利于增強(qiáng)廣大村民對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，提高項(xiàng)目區(qū)的森林覆蓋率，遏制水土的流失，極大地改善生態(tài)環(huán)境。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益一

12、是生產(chǎn)條件全面改善。全村10個(gè)社全部通公路，項(xiàng)目覆蓋面100，公路解決了相鄰村社的交通“瓶頸”問(wèn)題，人口受益再次擴(kuò)大。廣大農(nóng)戶(hù)通過(guò)板石路與公路網(wǎng)有機(jī)地連接在一起，徹底結(jié)束了村民肩挑背磨的歷史。水利設(shè)施的整治和新建使全村的基本農(nóng)田旱澇保收。二是農(nóng)民收入大幅度提升。初步測(cè)算，該村糧食單產(chǎn)可提高15，糧食總產(chǎn)量可提高15，年新增產(chǎn)量30噸。發(fā)展檸檬 200畝，農(nóng)民持續(xù)增收的骨干產(chǎn)業(yè)形成支撐。檸檬總收入105萬(wàn)元以上，養(yǎng)殖業(yè)總收入2萬(wàn)元以上，勞務(wù)輸出總收入50萬(wàn)元以上，2016年全村村民人均可支配收入11800元。三是生活環(huán)境大為改觀。清潔水源、清潔能源、庭院設(shè)施及改建新建的農(nóng)房讓全體村民生活在青山綠水的新