安全評價通則

1、安全評價通則1主題內(nèi)容與適用范圍本通則規(guī)定了安全評價的基本原則、目的、要求、程序和方法。本通則適用于工程、系統(tǒng)的安全評價。2安全評價基本原則和目的安全評價基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全評價。安全評價目的是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及危險、 危害程度，提出合理可行的安全對策措施，指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達到 最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。3引用法律法規(guī)中華人民共和國勞動法中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國礦山安全法危險化學(xué)品安全管理條例其它適用于安全評價的法律法規(guī)。4安全評價分類與定義4.1 分類根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周

2、期和評價的目的，安全評價分為安全預(yù)評價、安全驗 收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價、專項安全評價。4.2 安全評價安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法, 對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事 故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué) 依據(jù)。4.2.1 安全預(yù)評價安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。422 安全驗收評價安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工、試運行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況

3、的安全評價，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。4.2.3 安全現(xiàn)狀綜合評價安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動 的安全現(xiàn)狀進行安全評價，查找其存在的危險、有害因素并確定其程度，提出合 理可行的安全對策措施及建議。4.2.4 專項安全評價專項安全評價是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn) 方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進行的安全評價，查找其存 在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。5安全評價內(nèi)容和程序5.1 安全評價內(nèi)容安全評價內(nèi)容包括危險性識別和危險度評

4、價。5.2 安全評價程序安全評價程序主要包括：準(zhǔn)備階段；危險、有害因素辨識與分析；定性定量 評價；提出安全對策措施；形成安全評價結(jié)論及建議；編制安全評價報告。5.2.1 準(zhǔn)備階段明確被評價對象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng) 的技術(shù)資料。522 危險、有害因素辨識與分析根據(jù)被評價的工程、系統(tǒng)的情況，辨識和分析危險、有害因素，確定危險、 有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。5.2.3 定性、定量評價在危險、有害因素辨識和分析的基礎(chǔ)上，劃分評價單元，選擇合理的評價方 法，對工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進行定性、定量評價。5.2.4 安全對策措施

5、根據(jù)定性、定量評價結(jié)果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理措 施及建議。5.2.5 安全評價結(jié)論及建議簡要地列出主要危險、有害因素的評價結(jié)果，指出工程、系統(tǒng)應(yīng)重點防范的 重大危險因素，明確生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)重視的重要安全措施。5.2.6 安全評價報告編制依據(jù)安全評價結(jié)果編制相應(yīng)的安全評價報告。5.3 安全評價方法選擇根據(jù)被評價的工程、系統(tǒng)的特點和安全評價的目的，選擇科學(xué)、合理的評價 方法。6安全評價導(dǎo)則與細則6.1 安全評價導(dǎo)則安全評價導(dǎo)則規(guī)定工程、系統(tǒng)生命周期安全評價的一般性原則、方法、內(nèi)容 和要求。安全評價導(dǎo)則分為安全預(yù)評價導(dǎo)則、安全驗收評價導(dǎo)則、安全現(xiàn)狀綜合評價導(dǎo)則、專項安全評價導(dǎo)則。6.2 安全評價細則安全評價細則是