安全評價通則

1、安全評價通則1主題內(nèi)容與適用范圍本通則規(guī)定了安全評價的基本原則、目的、要求、程序和方法。本通則適用于工程、系統(tǒng)的安全評價。2安全評價基本原則和目的安全評價基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構科學、公正和合法地自主開展安全評價。安全評價目的是查找、分析和預測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及危險、 危害程度，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監(jiān)控和事故預防，以達到 最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。3引用法律法規(guī)中華人民共和國勞動法中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國礦山安全法危險化學品安全管理條例其它適用于安全評價的法律法規(guī)。4安全評價分類與定義4.1 分類根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周

2、期和評價的目的，安全評價分為安全預評價、安全驗 收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價、專項安全評價。4.2 安全評價安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法, 對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事 故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學 依據(jù)。4.2.1 安全預評價安全預評價是根據(jù)建設項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。422 安全驗收評價安全驗收評價是在建設項目竣工、試運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況

3、的安全評價，查找該建設項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。4.2.3 安全現(xiàn)狀綜合評價安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動 的安全現(xiàn)狀進行安全評價，查找其存在的危險、有害因素并確定其程度，提出合 理可行的安全對策措施及建議。4.2.4 專項安全評價專項安全評價是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn) 方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進行的安全評價，查找其存 在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。5安全評價內(nèi)容和程序5.1 安全評價內(nèi)容安全評價內(nèi)容包括危險性識別和危險度評

4、價。5.2 安全評價程序安全評價程序主要包括：準備階段；危險、有害因素辨識與分析；定性定量 評價；提出安全對策措施；形成安全評價結(jié)論及建議；編制安全評價報告。5.2.1 準備階段明確被評價對象和范圍，收集國內(nèi)外相關法律法規(guī)、技術標準及工程、系統(tǒng) 的技術資料。522 危險、有害因素辨識與分析根據(jù)被評價的工程、系統(tǒng)的情況，辨識和分析危險、有害因素，確定危險、 有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。5.2.3 定性、定量評價在危險、有害因素辨識和分析的基礎上，劃分評價單元，選擇合理的評價方 法，對工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。5.2.4 安全對策措施

5、根據(jù)定性、定量評價結(jié)果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措 施及建議。5.2.5 安全評價結(jié)論及建議簡要地列出主要危險、有害因素的評價結(jié)果，指出工程、系統(tǒng)應重點防范的 重大危險因素，明確生產(chǎn)經(jīng)營者應重視的重要安全措施。5.2.6 安全評價報告編制依據(jù)安全評價結(jié)果編制相應的安全評價報告。5.3 安全評價方法選擇根據(jù)被評價的工程、系統(tǒng)的特點和安全評價的目的，選擇科學、合理的評價 方法。6安全評價導則與細則6.1 安全評價導則安全評價導則規(guī)定工程、系統(tǒng)生命周期安全評價的一般性原則、方法、內(nèi)容 和要求。安全評價導則分為安全預評價導則、安全驗收評價導則、安全現(xiàn)狀綜合評價導則、專項安全評價導則。6.2 安全評價細則安全評價細則是