安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度最新

1、2011年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施辦法發(fā)布日期： 2011-03-022011 年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施辦法（安徽省）發(fā)布日期： 2011-03-02總則第一條 為保證我省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革繼續(xù)深入推進(jìn)，根據(jù)財(cái)政部、教育 部關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)政策的通知 （財(cái)教 2007 337 號）、關(guān)于安排 2011 年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金的通知 （財(cái)教 2010358 號）、關(guān)于提前告知地方 2011年免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)一 般性轉(zhuǎn)移支付資金的通知 （財(cái)教 2010440 號）和省政府第 66次常務(wù)會(huì)議精神， 結(jié)合我省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

2、實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。第二條 按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分 布組織實(shí)施” 的原則， 逐步將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍， 建立中央、 省、 市、縣（市、區(qū)）分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。第二章 調(diào)整內(nèi)容與分擔(dān)辦法 第三條 提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助基本標(biāo)準(zhǔn)。提高后的基 本標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)生 3元/天、初中生 4元/天，學(xué)生每年在校天數(shù)均按 250天計(jì)算。所 需經(jīng)費(fèi)， 中央財(cái)政按 50%給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助， 地方承擔(dān) 50%部分仍由市、 縣（市、區(qū)） 財(cái)政承擔(dān)。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況科學(xué)確定享受寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助的家庭經(jīng)濟(jì)困 難學(xué)

3、生的比例。各地可在以上基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)高標(biāo) 準(zhǔn)所需資金，由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)解決。第四條 繼續(xù)向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國家課程教科書。中央財(cái)政免費(fèi)教 科書補(bǔ)助基本標(biāo)準(zhǔn)為： 小學(xué)生均每年 90 元、初中生均每年 180元，所需資金全部由 中央財(cái)政承擔(dān)。第五條 全面取消城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段地方教材，地方教材中的有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校圖 書資料建設(shè)范疇。第六條 提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基本標(biāo)準(zhǔn)。提高后的基本 標(biāo)準(zhǔn)暫定為：小學(xué) 425元/生?年、初中 625 元/生?年，實(shí)際執(zhí)行中將以財(cái)政部、教育 部進(jìn)一步提高后的最新基本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。所需資金由中央、省、市、縣（市、區(qū)）

4、財(cái) 政共同承擔(dān)， 地方財(cái)政分擔(dān)比例具體為： 比照西部大開發(fā)有關(guān)政策的 30 個(gè)貧困縣和 皖北三市七縣中未在比照西部大開發(fā)有關(guān)政策的 10個(gè)縣（區(qū)）為 8:2，其他縣（市、 區(qū)）為 6:4。第七條 繼續(xù)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。免除學(xué)雜費(fèi) 基本標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué) 234元/生?年，初中 330 元/生?年；補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)為：小 學(xué) 30元/生?年，初中 45元/生?年。所需經(jīng)費(fèi) 9 個(gè)地改市（含 15個(gè)縣改區(qū)）、5 個(gè)縣 級市省級以上與市、縣（市、區(qū)）財(cái)政按 8：2比例承擔(dān)，其余 8 市（含所轄區(qū)）省 級以上與市、區(qū)財(cái)政按 6： 4 比例承擔(dān)。第八條 繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育

5、階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制。維修改造補(bǔ)助 基本標(biāo)準(zhǔn)為每平方米 400元，由中央和省級按照 5：5比例共同承擔(dān)。 各縣（市、區(qū)） 校舍維修改造所需資金超過中央和省級安排部分由各地自行承擔(dān)。第三章 范圍對象 第九條 繼續(xù)全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，包括特殊教育學(xué)校和職業(yè)初中的 在校學(xué)生。第十條 高校附屬義務(wù)教育階中小學(xué)和其他少數(shù)企事業(yè)單位所屬義務(wù)教育階段中小 學(xué)，按屬地管理原則與所在地區(qū)同步實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。按教育事業(yè) 統(tǒng)計(jì)口徑，統(tǒng)計(jì)為“農(nóng)村” 、“縣鎮(zhèn)”的義務(wù)教育階段學(xué)校，執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi) 保障機(jī)制改革政策；統(tǒng)計(jì)為“城市”的義務(wù)教育階段學(xué)校，執(zhí)行城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi) 保障機(jī)制

6、改革政策。 所需經(jīng)費(fèi)中， 中央和省級財(cái)政承擔(dān)的部分撥付到各市、 縣（市、 區(qū)）后，由所在地市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)到學(xué)校；市、縣（市、區(qū)）承擔(dān) 部分按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則予以保障。第十一條 進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女在城市義務(wù)教育階段中小學(xué)就讀的，以及城區(qū)“農(nóng) 村”義務(wù)教育階段學(xué)生統(tǒng)計(jì)為“城市”的，人隨學(xué)籍走，執(zhí)行所在城市同等政策， 由流入地政府統(tǒng)籌解決。第十二條 享受城市低保家庭學(xué)生，同步享受“兩免一補(bǔ)”政策 第十三條 民辦學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障，本著“強(qiáng)化政府義務(wù)、減輕群眾負(fù)擔(dān)”的 原則，由各地研究制定具體政策予以妥善解決，使凡是義務(wù)教育的對象，都享受到 接受義務(wù)教育的權(quán)利。第四章 資金管理

7、 第十四條 各地要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整完善的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，按照義務(wù) 教育“以縣為主”管理體制的要求，建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度，編制縣級教 育部門預(yù)算，報(bào)同級財(cái)政部門審核匯編地方政府預(yù)算，并提交同級人民代表大會(huì)審 議批準(zhǔn)。第十五條 為保證義務(wù)教育階段學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各級財(cái)政部門要及時(shí)將資金撥付 到位。按照國庫集中支付、收支兩條線、政府采購等規(guī)定，辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，確保提 高公用經(jīng)費(fèi)、免費(fèi)教科書資金、家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助、校舍維修改造等各 項(xiàng)改革資金及時(shí)到位。第十六條 中央財(cái)政義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金的下?lián)芤客ㄟ^省財(cái)政 零余額賬戶和縣財(cái)政特設(shè)專戶，不得在撥付過程中擅自脫離

8、專戶，不得將讓資金長 期滯留專戶，不得截留挪用。第十七條 各地在使用中央和省級義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)，首先要保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn) 以及在教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面的必要開支，其次要根據(jù)不同規(guī)模學(xué)校的實(shí)際， 科學(xué)合理分配中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，并適當(dāng)向辦學(xué)條件薄弱學(xué)校傾斜，保證較小規(guī)模學(xué) 校和教學(xué)點(diǎn)的基本需求，進(jìn)一步改善其辦學(xué)條件，縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間的差距，全 面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。第十八條 加強(qiáng)省級教育行政部門對教科書選用的統(tǒng)籌和管理工作。免費(fèi)教科書由 省實(shí)行政府采購制度，配發(fā)給義務(wù)教育階段中小學(xué)生，具體采購辦法按教育部、財(cái) 政部關(guān)于印發(fā)免費(fèi)教科書政府采購工作暫行辦法的通知 （教財(cái) 20056

9、號）和 關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育教科書免費(fèi)提供和做好部分教科書循環(huán)使用工作的意 見（教基 200723 號）執(zhí)行。推進(jìn)免費(fèi)教科書的循環(huán)使用工作。第十九條 加強(qiáng)義務(wù)教育階段中小學(xué)財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)學(xué)校支出管理，嚴(yán)格按照預(yù)算 批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；加強(qiáng)學(xué)校貨幣資金管理，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫” 公款私存。加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，做到賬實(shí)、賬賬相符。規(guī) 范收費(fèi)行為，加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的管理；推進(jìn)財(cái)務(wù)公開，實(shí)行民主理財(cái)，接 受師生和群眾監(jiān)督。第五章 監(jiān)督檢查 第二十條 健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革省重點(diǎn)監(jiān)管縣制度。對在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi) 保障機(jī)制改革政策落實(shí)中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的縣（市、區(qū)）實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，督促指導(dǎo)其 切實(shí)落實(shí)義務(wù)教育“以縣為主”的管理責(zé)任，進(jìn)一步提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改 革工作水平。各市也要結(jié)合本地實(shí)際情況，建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革市重點(diǎn) 監(jiān)管縣制度，加強(qiáng)對所轄縣（市、區(qū)）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的監(jiān)管。第二十一條 省教育廳每年對各市教育局年度重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核中，各市及所 轄縣（市、區(qū)）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施情況是其中一項(xiàng)考核內(nèi)容?？己说?認(rèn)定與各市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障