新形勢下我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式探析-

1、第9卷第4期武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版收稿日期:2006209214作者簡介:陳林(19802,男,湖北公安人,武漢科技大學(xué)文法與經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士生.新形勢下我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式探析陳林劉國君董登新(武漢科技大學(xué)文法與經(jīng)濟(jì)學(xué)院,湖北武漢430081摘要:農(nóng)村人口老齡化的到來,給農(nóng)村養(yǎng)老問題提出了新的課題。在我國農(nóng)民養(yǎng)老模式比較單一的情況下,傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨巨大的壓力,根據(jù)新時(shí)期社會發(fā)展所引發(fā)的養(yǎng)老問題,制定出合理的應(yīng)對措施,才是解決問題的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞:農(nóng)民構(gòu)成;養(yǎng)老保險(xiǎn);模式中圖分類號:C913.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:100923699(20070420393204十屆全國人大常委會

2、第十九次會議于2005年12月29日高票通過決定,自2006年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例,這意味著在中國延續(xù)兩千多年的農(nóng)業(yè)稅正式退出歷史的舞臺。中國社會科學(xué)院發(fā)布的2006年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書預(yù)計(jì),2006年農(nóng)民收入能夠?qū)崿F(xiàn)5%以上的增長,2006年農(nóng)民人均純收入接近3500元。收入增加使農(nóng)民逐步富裕起來,然而,關(guān)系到農(nóng)民未來生活的保障機(jī)制卻沒有發(fā)生太大的變化,特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。我國城市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)過了近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,已經(jīng)形成了一定的模式。但是,如何建立與我國社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)呢?一、現(xiàn)階段我國農(nóng)民的構(gòu)成及特點(diǎn)分析我國現(xiàn)階段農(nóng)民構(gòu)成是解決農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)鍵。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)和城

3、鎮(zhèn)化浪潮的深入發(fā)展,耕地面積銳減,農(nóng)民的生存方式和生活模式也發(fā)生了很大變化。從1965年到現(xiàn)在,耕地面積的變化以減少為主,2004年已減少到183885萬畝。耕地減少說明耕地不再是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的唯一來源,耕地對農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)保障功能在逐漸消退。雖然如此,這并沒有影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,也絲毫沒有影響農(nóng)民的收入。據(jù)調(diào)查,山東農(nóng)民收入六成來自打工工資,無錫農(nóng)民收入75%來自工商業(yè)。從現(xiàn)階段我國農(nóng)村農(nóng)民的分布、流向及工作地來考察農(nóng)民構(gòu)成,可以將農(nóng)民大致上分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、城郊邊緣失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、進(jìn)入贍養(yǎng)期的老人四種類型。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在農(nóng)村人口中占絕大多數(shù),這二類人群成為農(nóng)村社會保障

4、研究的主要對象,也是目前農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)老所要解決的重點(diǎn)對象。(一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是指在農(nóng)村從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的居民,他們一般都居住在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、副、漁五大門類,從事這五大門類原材料生產(chǎn)的都可以說是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。這一類人群擁有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料,如土地、河流、山坡、草原等天然資源。他們的主要收入在很大程度上還沒能擺脫自然因素的影響,仍然是靠天吃飯,正所謂“靠山吃山,靠水吃水”。據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司2005年全國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)提要數(shù)據(jù)顯示,全國鄉(xiāng)村從業(yè)人員50387.3萬人,勞動年齡內(nèi)人口為46651.50萬人,其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為29975.80萬人。(二城郊邊緣失

5、地農(nóng)民城郊邊緣失地農(nóng)民是指在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展過程中,由于城市化和工業(yè)化用地而失去土地的農(nóng)民。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城郊結(jié)合帶的農(nóng)民由“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者”向“城鎮(zhèn)居民”轉(zhuǎn)型。隨著征地規(guī)模的不斷擴(kuò)大,失地農(nóng)民隊(duì)伍也將逐漸壯大。據(jù)調(diào)查,一般每征用一畝地,就伴隨著1.5個(gè)農(nóng)民失地。這意味全國“失地農(nóng)民”群體,將從目前的約3500萬人,可能猛增到2010年的6000萬人左右。國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組提供的數(shù)據(jù)表明,19872001年間,中國非農(nóng)建設(shè)占用耕地3394.6萬畝,其中70%以上是征地。這就意味武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版2007年第4期著至少有3400萬農(nóng)民因征地失去或減少了土地。按照全國土地利用

6、總體規(guī)劃提要,2000 2030年的30年間,我國占用的耕地將超過5450萬畝,失地或部分失地的農(nóng)民將超過7800萬。(三進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民通常我們將這一類人群稱之為“農(nóng)民工”,是指在農(nóng)村具有土地承包經(jīng)營權(quán)的進(jìn)城靈活就業(yè)的農(nóng)村居民,他們的工作崗位、工作時(shí)間、收入和勞動關(guān)系不固定。國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)人口抽樣調(diào)查推算,2003年底,全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員為25639萬人。而據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局常規(guī)統(tǒng)計(jì),2003年底,城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員為10970萬人;據(jù)國家工商局統(tǒng)計(jì),城鎮(zhèn)私營個(gè)體從業(yè)人員為4922萬人。這后兩項(xiàng)數(shù)字相加不等于城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù),約9700萬人既未統(tǒng)計(jì)在單位從業(yè)人員中,也未列入私營個(gè)體從業(yè)人員中,而這些未被

7、統(tǒng)計(jì)的人口,可視為農(nóng)民工。2003年,中國農(nóng)村勞動力到鄉(xiāng)以外地方流動就業(yè)的人數(shù)已超過9400萬人,農(nóng)業(yè)部估計(jì)全國進(jìn)城農(nóng)民工人數(shù)在2010年為1.37億,2015年為1.80億,2020年為2.32億,2030年為3.40億。(四進(jìn)入贍養(yǎng)期的老人達(dá)到60歲的人,就視為進(jìn)入贍養(yǎng)期。從老年人口分布的絕對數(shù)量上看,根據(jù)1990年第四次普查數(shù)據(jù),全國共有60歲及以上老年人口9725萬人,居住在縣鄉(xiāng)里的有7284.9萬,占老年人口總數(shù)的74.9%。2005年11月1日零時(shí),全國總?cè)丝跒?30628萬人,居住在鄉(xiāng)村的人口74471萬人,占總?cè)丝诘?7.01%。2005年底,中國60歲以上老年人口近1.44億

8、,近60%分布在農(nóng)村,占總?cè)丝诘谋嚷蔬_(dá)6.61%。由上可見,要解決我國農(nóng)村養(yǎng)老問題是一件很復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此,完善農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制就極其重要了,這不僅關(guān)系到全體國民生活水平,還和國家的長治久安聯(lián)系在一起。二、現(xiàn)階段我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式及弊端隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村傳統(tǒng)的、單一的養(yǎng)老制度和養(yǎng)老模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。(一傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的弊端傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老是以家庭為單位,以血緣為紐帶,其養(yǎng)老的功能具有明顯的家族性和排他性。雖然我國法律規(guī)定子女有贍養(yǎng)老人的義務(wù),但老人生活質(zhì)量的高低很大程度上取決于供養(yǎng)人的自身素質(zhì)和富裕程度。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老還不利于計(jì)劃生育的執(zhí)行、勞動力的流動、農(nóng)村土地的規(guī)模利用、城鄉(xiāng)二

9、元結(jié)構(gòu)的改善。因此,在農(nóng)村家庭養(yǎng)老的模式中,老人的晚年生活質(zhì)量參差不齊。再加上我國實(shí)行計(jì)劃生育政策,家庭結(jié)構(gòu)形成了“4222 1”型(少數(shù)是“42222”型,即一對夫妻要贍養(yǎng)4個(gè)老人,撫養(yǎng)1個(gè)或2個(gè)子女。若依靠傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的模式來解決農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題就顯得蒼白無力。(二傳統(tǒng)土地養(yǎng)老的弊端隨著城市化、工業(yè)化以及家庭小型化,單純依靠土地來保障養(yǎng)老已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)了。土地供應(yīng)量遞減,人均土地占有量減少、糧食價(jià)格增漲低于工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格增漲速度、土地附加值降低、土地所有權(quán)不明確等,這些都是傳統(tǒng)土地養(yǎng)老所面臨的困難。(三傳統(tǒng)自我養(yǎng)老的弊端自我養(yǎng)老的前提條件是本人有足夠多的存款或穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入不

10、穩(wěn)定、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重(特別是教育和醫(yī)療等,使得在農(nóng)村由于具備這個(gè)條件的人少之又少,因此這種養(yǎng)老方式作為解決養(yǎng)老問題的途徑面臨挑戰(zhàn)。三、建立多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式2005年12月31日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(以下簡稱意見,指出要探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)意見要求,我們必須建立符合我國國情的多層次養(yǎng)老保障體系。多層次社會保障的含義大致有以下幾個(gè)方面:一是保障結(jié)構(gòu)、保障項(xiàng)目的多層次;二是保障基金籌集的多樣性;三是保障方式的多層次;四是保障待遇水平?；谝陨戏治?我國農(nóng)村可以采取以下幾種養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。(一以返

11、還農(nóng)業(yè)稅和家庭贍養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老模式在農(nóng)村進(jìn)入贍養(yǎng)期的老年人可以采用這種模式,因?yàn)樗麄優(yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)了自己的畢生力量,他們基本上走完了農(nóng)業(yè)稅收的歷程,是地道的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。在他們年老時(shí),沒有勞動能力,應(yīng)該得到國家的養(yǎng)老保障。資金的來源可以返還農(nóng)業(yè)稅的形式劃給進(jìn)入贍養(yǎng)期的農(nóng)民。在返還農(nóng)業(yè)稅上可以采取“個(gè)人帳戶”的形式,在農(nóng)民個(gè)人上繳的農(nóng)業(yè)稅中以一定的比率記入個(gè)人帳戶,供老人養(yǎng)老之用。新中國成立至2003年,我國農(nóng)業(yè)稅收入總計(jì)6358.06億元人民4932007年第4期陳林,等:新形勢下我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式探析幣(根據(jù)中華人民共和國財(cái)政部19502003年農(nóng)業(yè)主要稅收統(tǒng)計(jì)整理。如果以現(xiàn)在

12、0.8億農(nóng)村老人(65歲及以上估算,人均可獲7947元人民幣(不考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值和通貨膨脹等因素,以十年余命估算,每人每月可獲66元養(yǎng)老金,如果農(nóng)民的口糧能夠基本自給,那么這一筆資金對生活開銷較低的農(nóng)民來說也有不小的用途。此外,這類老人(五保戶除外大都有一個(gè)以上的子女,他們或多或少可以從子女那里得到一定的贍養(yǎng),有的是以實(shí)物形式(貨幣、糧食等履行贍養(yǎng)義務(wù),也有的是對老人進(jìn)行直接的贍養(yǎng)(照顧、護(hù)理等,這符合我國的民風(fēng)民俗,也符合老人“養(yǎng)兒為防老”的傳統(tǒng)思維習(xí)慣。另外,經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)的地方可以集體的名義提供相當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,如發(fā)放大米、食用油、免水電費(fèi)等。這都隸屬家庭贍養(yǎng)的范疇。對進(jìn)入贍養(yǎng)期的老人進(jìn)行雙重

13、的保障模式,他們的老年生活會更幸福。(二以返還農(nóng)業(yè)稅、家庭贍養(yǎng)、商業(yè)保險(xiǎn)及社會保險(xiǎn)相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式這種模式以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中年農(nóng)民為主,他(她們大多繳納了相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)稅、撫養(yǎng)了不少于一個(gè)的子女,符合返還農(nóng)業(yè)稅和家庭贍養(yǎng)的條件,現(xiàn)階段大力提倡的商業(yè)保險(xiǎn),他(她們也擁有實(shí)施的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。國家提倡的“計(jì)劃生育”政策為獨(dú)生子女家庭提供一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。像湖北省人口與計(jì)劃生育條例(2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過,從2003年1月1日施行。第三十二條規(guī)定:獨(dú)生子女父母屬農(nóng)村村民,喪失勞動能力,且子女贍養(yǎng)確有困難的,應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)老保障,并不得低于當(dāng)?shù)仄骄钏健?/p>

14、中年人跨越了我國社會保障發(fā)展的多個(gè)時(shí)期和改革階段,在思想上也經(jīng)歷了從保守到開放的轉(zhuǎn)變。因此,中年人養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施較為復(fù)雜,但又是解決農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)鍵。山東省煙臺市最早開始縣級農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),到目前為止,98%的適齡農(nóng)民都參保了(這個(gè)覆蓋面是比較廣的,參保農(nóng)民基本上每年交一次費(fèi),從最初一年交二三十元,到現(xiàn)在一年交幾百元?，F(xiàn)在該市的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累已經(jīng)達(dá)到16個(gè)億,有十多萬農(nóng)民在領(lǐng)養(yǎng)老金,人均每月80多元。江蘇省蘇州市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),現(xiàn)在政府開始拿出一部分錢來補(bǔ)貼農(nóng)民,提高他們的保障標(biāo)準(zhǔn)。各級政府給的補(bǔ)貼達(dá)到農(nóng)民繳費(fèi)的50%,實(shí)行“大賬戶、小統(tǒng)籌”,一部分統(tǒng)籌建立農(nóng)民小的基本保障,另外一

15、部分是個(gè)人賬戶。中年農(nóng)民的養(yǎng)老問題可通過實(shí)行多方面的措施來保障。(三以商業(yè)保險(xiǎn)和社會保險(xiǎn)為主的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式農(nóng)民工是農(nóng)村未來養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要參與者,他(她們?nèi)丝诨鶖?shù)大、收入?yún)⒉畈积R、素質(zhì)有高有低,對他(她們一方面參照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式,另一方面還要考慮他(她們的具體情況?！敖y(tǒng)賬結(jié)合”的模式是現(xiàn)在的好模式,城郊邊緣失地農(nóng)民、農(nóng)民工也應(yīng)該建立屬于自己的“個(gè)人賬戶”,這種“賬戶”應(yīng)該突破區(qū)域限制,具有高度的流動性和可攜帶性,便于城郊邊緣失地農(nóng)民、農(nóng)民工的流動,不至于在工作變動時(shí)損害他們的利益。在社會保險(xiǎn)方面既要強(qiáng)調(diào)個(gè)人適當(dāng)繳費(fèi),而政府補(bǔ)貼也是資金的來源之一,畢竟社會保險(xiǎn)的資金是有限的。因此,要保證生活

16、質(zhì)量,還要大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)。2005年底,全國已有31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市約1900個(gè)縣(市、區(qū)、旗開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,5400多萬農(nóng)民參保,積累保險(xiǎn)基金約310億元人民幣,300多萬參保農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金,當(dāng)年支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金21.3億元人民幣(引自中國老齡事業(yè)的發(fā)展白皮書,中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室2006年12月發(fā)布。據(jù)1995年世界保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,我國人均壽險(xiǎn)保費(fèi)僅為1.9美元,日本已達(dá)到4075.8美元,韓國為1042.1美元,香港地區(qū)為495.5美元,臺灣地區(qū)為459.3美元,泰國為32.3美元。從保險(xiǎn)的深度來看,我國壽險(xiǎn)保費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率僅為0.37%,而韓國已達(dá)到1

17、0.25%,日本為10.24%,臺灣地區(qū)為3.74%,香港地區(qū)為2.14%,泰國為1.16%。從以上數(shù)字可以看出,我國的人壽保險(xiǎn)不但與世界發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn),而且與周邊的國家和地區(qū)相比也有較大的差距。大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn),降低養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率,是養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢。目前,我國職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率為83%,有些地區(qū)甚至高達(dá)100%。而美國、加拿大的法定養(yǎng)老金平均替代率為40%,法國最高為50%,瑞典只有20%25%,俄羅斯為36%,日本為68%(已決定分期降到60%以下。國際勞工組織1952年通過的最低社會保障標(biāo)準(zhǔn)公約也規(guī)定:對于工齡30年的職工,政府規(guī)定的基本養(yǎng)老保障替代率在40%50%是可以接受的

18、。我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率尚且如此,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況就更加嚴(yán)峻了。經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)村人口老齡化使得政府只能在農(nóng)村養(yǎng)老保障體系中發(fā)揮有限的作用。農(nóng)村人口593武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版2007年第4期老齡化也會逐步改變?nèi)藗兿M(fèi)及儲蓄結(jié)構(gòu),提升人們養(yǎng)老的危機(jī)意識,為商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村的開展留下廣闊空間,2005年湖北保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村壽險(xiǎn)保費(fèi)收入145.07億元,全省縣及縣以下地區(qū)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入44.95億元,對全省保費(fèi)增量的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.88%。失地農(nóng)民是農(nóng)村中一個(gè)特殊的群體,對失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障方式可以是建立在“征地補(bǔ)償金”基礎(chǔ)之上的多重養(yǎng)老保障模式。失地農(nóng)民在失去土地時(shí),可能轉(zhuǎn)變成靈活就業(yè)人

19、員、也可能成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、還可能成為城鎮(zhèn)居民、企業(yè)工人等。這類人群在模式的選擇上就要根據(jù)具體的情況而定。(四農(nóng)村低保制度,為養(yǎng)老撐起最后一道屏障中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定提出“要逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度”后,中國政府首次明確提出在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度。建立農(nóng)村最低生活保障制度,是消除城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民國民待遇的重要舉措。它將有效保障農(nóng)民的基本生活權(quán)益,緩和改革中的社會矛盾,同時(shí)也是盡快建立與完善農(nóng)村社會保障制度的關(guān)鍵所在。從1997年開始,中國部分有條件的省市逐步建立了農(nóng)村最低生活保障制度,廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相繼出臺實(shí)施農(nóng)村最低生活保障辦法,以法

20、律形式將農(nóng)民納入社會保障的范圍。2005年底,全國有2862個(gè)縣級行政機(jī)構(gòu)建立了農(nóng)村最低生活保障制度,保障對象985萬人,約占農(nóng)村貧困人口總數(shù)的42%。四、結(jié)語三農(nóng)問題始終是我國的一個(gè)基本問題,是永遠(yuǎn)也回避不了的,要解決現(xiàn)階段我國在發(fā)展道路上的問題,最根本的還是要解決惠及7億農(nóng)民的問題。老年是人生經(jīng)歷的最后一個(gè)階段,老齡化的到來將會給社會制度帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。適合我國國情的養(yǎng)老保障制度無疑是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓安居、社會穩(wěn)定的最終歸宿。參考文獻(xiàn)1中國勞動和社會保障部農(nóng)村社會保險(xiǎn)司.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的有關(guān)數(shù)據(jù)R.2003.2國務(wù)院人口普查辦公室.中國2000年人口普查資料M.北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,2002.3中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所.200522006年:中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書R.北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006.4鄭功成.中國社會保障制度變遷與評估M.北京:中國人民大學(xué)出