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1、漢江流域水土流失與可持續(xù)發(fā)展研究襄樊學(xué)院管理學(xué)院09地理科學(xué)2009113122楊昊鑫摘要:漢江流域地跨陜、鄂、豫三省,所在區(qū)域均為三省較發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū),是我國經(jīng)濟(jì)承南啟北、連接?xùn)|西的中部樞紐。未來漢江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)在面向沿海經(jīng)濟(jì)為主的基礎(chǔ)上突出流域產(chǎn)業(yè)特色和中西部結(jié)合的區(qū)位優(yōu)勢,全方位對外開放,以武漢為流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,以襄陽為流域中心發(fā)展,沿漢江、鐵路、公路為發(fā)展軸,形成在全國有影響的產(chǎn)業(yè)集團(tuán),地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)名牌效應(yīng),抓好水電梯級開發(fā),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和教育,消滅貧困。漢江流域水土流失長期以來基本上沒有得到有效控制,目前已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和開發(fā)中的重大障礙之一。隨著治理的進(jìn)一步深入,水土流
2、失治理難度也在明顯加大。漢江流域的水土流失已經(jīng)對該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大不利影響。關(guān)鍵詞:漢江流域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、水土流失,生態(tài)環(huán)境,防治對策歷史上流域各地就有不同程度的水土流失發(fā)生。建國以來的治理雖取得了很大成績,但由于自然地理?xiàng)l件的局限和厲史原因,以及有關(guān)工作上的一度失誤,致使?jié)h江流域總的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡,許多地區(qū)的水土流失呈現(xiàn)出明顯惡化的趨勢。目前,土壤侵蝕危害已成為該流域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域開發(fā)中的重大障礙之一。將水土保持作為流域環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn),摸清水土流失規(guī)律,盡快控制其發(fā)展勢頭,已屬當(dāng)務(wù)之急。水土流失特點(diǎn)及潛在危險 建國初期,漢江流域水土流失面積曾達(dá)到8.08104km (
3、跨流域縣市按整個縣市面積計(jì)算,下同),迄今全流域仍有流失面積6.1104 km2,占國土總面積的34.4%。漢江流域各地水土流失狀況及表現(xiàn)形式不盡相同,其規(guī)模、嚴(yán)重程度則受降雨、土壤、地形地貌、植被等自然環(huán)境及人類活動諸多因素的影響。歸納起來,全流域水土流失主要有以下幾方面特點(diǎn)。1、分布及發(fā)生規(guī)模呈現(xiàn)明顯的地域差異 總的來說,漢江流域水土流失自下游、中游向上游呈遞增趨勢,中上游流失在全流域所占比重高,侵蝕強(qiáng)度大,其中上游為流失發(fā)生最嚴(yán)重的區(qū)域。2、低中山、低山和丘陵是水土流失主要分布區(qū),低山丘陵和部分中高山裸露的農(nóng)耕地是流失最嚴(yán)重的地區(qū) 按地形地貌部位看,流域內(nèi)水土流失總的分布趨勢是中山輕于低
4、山丘陵區(qū)。低山丘陵區(qū)是盆地平壩邊緣與中高山接壤的過渡地帶,溝谷發(fā)育,土層薄,植被差,巖石多有裸露,因人多地少,濫墾亂種現(xiàn)象分普遍。例如,秦巴一帶低山丘陵,包括勉縣、寧強(qiáng)、略陽、南部和鎮(zhèn)巴等地,水土流失強(qiáng)度基本上都在中度以上,這里也是重力侵蝕頻繁發(fā)生區(qū)域。優(yōu)先治理坡地墾殖,做好大于25度陡坡耕地的退耕還林還草,對控制水土流失具有重大意義。3、滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻繁,重力侵蝕活躍,且分布極為廣泛崩塌、滑坡、泥石流和瀉流等均是水上流失的強(qiáng)烈表現(xiàn)形式,它們具有突發(fā)性。漢江流域的重力侵蝕大多發(fā)生在海拔1300m以下的中低山區(qū),包括秦巴山主體山地及東部豫西的南召和西峽、伏牛、桐柏山區(qū)及鄂西北山地的竹
5、山十堰、神農(nóng)架??狄粠Ш臀洚?dāng)山等地,其中陜西境內(nèi)秦巴山地區(qū)為滑坡多發(fā)區(qū)及危害重災(zāi)區(qū)。漢江上游秦巴山區(qū)、旬河流域和月江中上游等地是流域最主要的泥石流發(fā)生區(qū)。據(jù)初步調(diào)查,僅秦巴山區(qū)的泥石流溝谷就不下4100條。崩塌、滑坡、泥石流和瀉流等水土流失,近一時期來造成的危害之大為歷史上所罕見。以1981年7至8月的災(zāi)害為例,那年特大暴雨時,寧強(qiáng)、略陽、勉縣、留壩、城固、洋縣和南部等地一時發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流共1941處,沖毀寶成鐵路和陽安鐵路路基、橋梁、涵洞和車站等45處,加之洪水成災(zāi),致使寶成鐵路交通中斷達(dá)2個月之久。比較而言,各地山地災(zāi)害中往往滑坡占絕大多數(shù),其活動頻率又常以鐵路、公路沿線為最高。4
6、、水土沈失物中的推移質(zhì)在數(shù)量上接近、甚至大于懸移質(zhì),堆積平壩,淤容河道,毀壞水利設(shè)施。漢江流域大部分河流含沙量不高,如碾盤山站多年平均含沙量僅2.39kg/m,丹江的丹風(fēng)站最高達(dá)4.4kg/m,唐白河的雙溝站為2.98kg/m。就整個流域而言,其多年平均含沙量僅為2.5 kg/m左右。根據(jù)各地年侵蝕總量推算,漢江流域每年土壤侵蝕總量約為2.5108t,而進(jìn)入長江的泥砂(以仙挑控制站數(shù)據(jù)為準(zhǔn))約為1.3108t,前者為后者的近2倍,這種狀況與區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境及地層巖性有很直接的關(guān)系。當(dāng)?shù)鼗鶐r多為易于風(fēng)化的花崗巖、紅砂巖和千枚巖等,風(fēng)化殼厚度達(dá)幾米至幾十米。形成的土立多為石渣土、粗砂土、砂粒土和斑土等
7、,它們在重力侵蝕活躍的情況下,很容易成為推移質(zhì)被洪水挾帶報(bào)運(yùn)至河口、溝口或坡腳,自然篩選堆積。由于這些推移質(zhì)的大量存在,給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了極大的危害,其至要表現(xiàn)形式是:“懸河”發(fā)育.如商州城至丹鳳城50長的丹江一帶,19條7.5。以上支流中有11條已成“懸河”;平利縣老城由于推移質(zhì)淤積,河床抬高68m,城區(qū)已被淹沒。洪積扇遇布。其分布在深山高丘區(qū)尤其突出,堆積物質(zhì)經(jīng)過洪水的搬運(yùn),又進(jìn)人水庫江河,后果不言而喻。砂壓農(nóng)田。在廣人丘陵山區(qū),往往一場供水會造成整片農(nóng)田被砂石沖埋,恢復(fù)起來十分困難。 建國以來,漢江流域總的水土流失有了較大幅度控制。但全面治理和控制其擴(kuò)展的形勢仍不容樂觀,潛在危險依舊存
8、在。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和人口的繼續(xù)增加,人類經(jīng)濟(jì)活動的范圍進(jìn)一步向山地深層發(fā)展,其中陡坡墾荒和修路采石等活動的影響相當(dāng)大,致使土壤侵蝕開始向中山蔓延。令人擔(dān)優(yōu)的是,陡坡墾殖等不合理生產(chǎn)活動引起嚴(yán)重水上流失的狀況迄今在很多地方依然沒有得到根本的緩解。還應(yīng)看到的是,漢江上游山地生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣,直接影響到中下游的丘陵平壩區(qū)。由于長期承接上游來的泥沙,加上人工筑堤的影響,漢江下游平原上網(wǎng)狀水系已形成相對高差自數(shù)米至十余米的沿江高地和河間洼地相間分布的格局,這一地區(qū)洪水位高出地面十余米,堤防一旦潰決,不僅荊北地區(qū)會遭受毀滅性打擊,而且供水將直瀉武漢市。水土流失防治對策如前所述,漢江流域目前實(shí)際水土流
9、失面積的比重仍然很高,而且隨著治理的進(jìn)一步深入,治理難度在明顯增大,因此做好流域防治,保持整個流域的良性生態(tài)環(huán)境,仍然是一項(xiàng)既緊迫而又長期艱巨的工作。筆者認(rèn)為,可以著重從以下諸方面采取必要而切實(shí)可行的措施:1、以宣傳為先導(dǎo)提高全民認(rèn)識 防治人為水土流失是一項(xiàng)綜合性的工作,涉及面廣,政策性強(qiáng),必須黨政領(lǐng)導(dǎo)一齊動員著手,通過各種媒介渠道,大力宣傳搞好水土保持工作的重要性、緊迫性及有關(guān)方針政策,宣傳水土流失的危害及潛在危臉??傊?,只有動員全社會的力量共同行動和關(guān)注,才能做好水保工作,并使所取得的成果鞏固下去。2、加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),以法管理森林法、土地贊理法的水土保持條例等法規(guī)已頒布多年,必須整頓和加強(qiáng)
10、執(zhí)法機(jī)構(gòu),盡快將水保工作納入法制軌道。應(yīng)授予有關(guān)水保協(xié)調(diào)組織必要的權(quán)力,對水利、工礦和交通等部門的基建進(jìn)行監(jiān)督檢查,工程施工必須有相配套的水土流失防治規(guī)劃及措施,由水保監(jiān)察部門負(fù)責(zé)審批,工程竣工則應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收。對破壞土地資源,造成人為流失的單位和個人要追究責(zé)任。嚴(yán)重的應(yīng)交司法部門懲處。3、建設(shè)一大批基本農(nóng)田,積極穩(wěn)妥地解決退耕還林還草 漢江流域水土流失嚴(yán)重區(qū)基本農(nóng)田少是引起輪荒墾種周而復(fù)始、水土流央加劇的重要原因,因此建設(shè)一批基本農(nóng)田是治理坡地、提高產(chǎn)量、制止土壤破壞的根本途徑。這樣的建設(shè)典型在流域內(nèi)己有許多,如位于深山區(qū)的鎮(zhèn)安縣堅(jiān)持不懈修砌了石坎水田梯田9300 hm2,加上小型水利的發(fā)展,現(xiàn)
11、已基本上擺脫了刀拼火種,廣種薄收的舊生產(chǎn)方式。另一方面,要充分認(rèn)識到,雖然糧食供需矛盾很尖銳,但生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略性地位至關(guān)全局和根本,理應(yīng)放在更優(yōu)先的位置。為此,要認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于退耕還林還草的方針玫策。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制下,只要樹立大農(nóng)業(yè)思想,穩(wěn)妥地解決糧食供應(yīng)及退耕還林是完全可以做到的。4、封山育林與經(jīng)濟(jì)開發(fā)性治理相結(jié)合 對一些地方封山,嚴(yán)禁開荒采伐,是保護(hù)養(yǎng)育森林的十分有效的措施。與此同時,應(yīng)積極切實(shí)解決當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和生活需求問題,包括群眾燒柴等實(shí)際困難。為此,應(yīng)將開發(fā)脫貧提高到重要位置,使生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩者兼顧,讓荒山綠化起來。以有這樣,才能達(dá)到治山、治水和控制水土流失為目
12、的的效果,從而也達(dá)到以生態(tài)效益為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)效益為核心,治害致富的最終目標(biāo)。5、繼續(xù)有計(jì)劃地進(jìn)行重點(diǎn)小流域綜合治理 迄今,漢江流域各地開展的小流域治理,均以不長的時間收到了較明顯的治理效果和經(jīng)濟(jì)效益。襄陽市從1983年開展流域綜合治理,其效果更為顯著。這類小流域治理應(yīng)繼續(xù)推廣,通過治理建設(shè),可以建立起一批具有完整工程、生物防護(hù)體系,農(nóng)工商綜合發(fā)展的商品生產(chǎn)基地,它們的不同類型典型對推動全流域水保工作的全局展開也將具有十分重要的意義。6、以系統(tǒng)工程理論為指導(dǎo),從全流域宏觀角度統(tǒng)一部署,緊密配合防治 漢江流域是一個整體,必須使上中下游山區(qū)水土保特與江河干支流水庫以及下游兩岸提防工程三者緊密配合,聯(lián)合
13、發(fā)揮作用,以獲得宏觀控制效益。滔滔江水挾帶的泥沙是匯集山區(qū)廣大坡面和千溝萬壑的降雨徑流而來,只有既利用坡面上水保措施就地蓄水保土,又使干支流水庫發(fā)揮攔洪滯洪作用與江河提防防洪排洪效益結(jié)合起來,對坡、溝、川進(jìn)行不同方法的綜合治理,才能最大限度地進(jìn)行多種蓄、攔和排的方法處置。防患于未然。如果單純強(qiáng)調(diào)局部,如僅關(guān)注森林或水利工程的效能,不作宏觀治理的部,.其效果必將大打折扣。漢江是長江最長的支流,發(fā)源于秦嶺南麓,干流流經(jīng)陜西、湖北兩省,與武漢市匯入長江,全長1570km。漢江流域北以秦嶺及外方山與黃河流域?yàn)榻纾粬|北以伏牛山、桐柏山與淮河流域?yàn)榻?;西以大巴山及荊山與嘉陵江相鄰;東南為江漢平原,與長江干
14、流無明顯天然分界。行政上包括陜、豫、鄂三省11個地市68個縣和神農(nóng)架林區(qū),居長江各流域之最。漢江流域地處我國中緯度的腹心地帶,在全國總體發(fā)展戰(zhàn)略中,有顯著的地位和開發(fā)意義。1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境條件漢江區(qū)位優(yōu)勢漢江是長江眾多支流中唯一一條跨三省、干流跨兩省、并且有較均勻的經(jīng)濟(jì)中心的河流, 在長江的支流中,跨三省的除漢江外僅有嘉陵江,但嘉陵江在甘、陜兩省境內(nèi),具放射狀的多條支流,城市分散于各分支支流上,未能形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。其他支流,如贛江基本上只在江西境內(nèi),雖部分在湖南,但都是山區(qū),起不到經(jīng)濟(jì)軸的作用。湘江基本上在湖南,雖涉及廣西也都是山區(qū)。唯有漢江跨越陜、鄂、豫三省,并且從上游到中游和下游,都
15、是所在省份較發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū),有鐵路穿越,沿江與沿線基本重疊或平行,漢中、安康、十堰、南陽、襄陽、荊門等城市分布較均勻,起著東西經(jīng)濟(jì)走廊的作用。 漢江是長江最北的一條東西向支流,其緯度大致與淮河相當(dāng),這在我國南北過渡地帶中起著連南接北的作用。在長江與亞歐大陸橋相距近千公里的南北區(qū)間內(nèi),漢江成為中間僅有的一條經(jīng)濟(jì)走廊。漢江經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸恰好夾于秦嶺和大巴山脈之間,起著關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)和四川盆地經(jīng)濟(jì)區(qū)南北接軌的跳板作用。特別是隨著川陜高等級公路,西康鐵路的建設(shè)和成達(dá)鐵路的完工,西北和西南通過漢江上游的連接而成整體開發(fā)的前景即將到來,漢江流域的戰(zhàn)略地位將日益顯要。漢江在武漢注入長江,距河口1 125 km
16、,在長江的主要大支流中,僅贛江距河口835km)至河口比漢江近,其余均遠(yuǎn)于漢江。漢江是目前在大西北,有航運(yùn)方便的一條支流可通航至陜西漢中)。大西北的對外開放,一是靠隴海鐵路;另一條則可以通過漢江通道,走長江水道至上海。河南的南陽、陜西的漢中、安康、商洛的貨流主要或相當(dāng)大部分是與湖北相通,通過襄樊進(jìn)入長江,特別是北煤南運(yùn)、西油東送.以及南貨北運(yùn)、南水北調(diào)等,漢江是傳輸帶,起著中國中部腹地全方位的樞紐作用。漢江流域自然環(huán)境漢江流域?qū)俦眮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)且氣候垂直分布明顯,流域幅員廣闊,光、熱和水資源空間差異大,加上區(qū)內(nèi)垂直地帶性十分顯著,從而形成了多樣化的氣候地帶,除南北水平地帶上兼跨北亞熱帶和暖沮
17、帶兩個氣候帶外,龐大的山系可以大體上形成北亞熱帶、暖溫帶、山地溫帶和山地亞寒帶幾個氣候?qū)哟巍?漢江流域夏季最熱月(7月)平均氣溫26左右,冬季最冷月(1月)平均氣溫亦高于0。絕大部分地區(qū)全年雨量多在754 rnm至1 000 mm之間,主要集中在炎熱的夏季,6一9月降水量占年雨量的60%65%,且多連陰雨和暴雨。漢江流域山多平地少,地貌類型多樣,水量和水資源豐富,上中下游海拔相差很大。丹江口以上秦巴山區(qū)大部地面在6002500rn之間,除少數(shù)山峰超過3 000 m外,基本上是以中低山為主的山地;丹江口至鐘祥一帶是低緩的丘陵地,海拔高度在50250m;鐘祥以下至漢江河口地帶,海拔一般不超過50m
18、。流域地貌類型眾多,高山、中山、低山、丘陵、崗垅、河谷盆地、平原,應(yīng)有盡有。 據(jù)測算,陜南山地和鄂西北山地的水能資源蘊(yùn)藏量分別達(dá)764.5810KW,.其中可開發(fā)量分別占49.5%和47.5%。已建成的較大電站有安康電站,黃龍灘電站、鴨河口和石門電站等。此外漢江流域地質(zhì)災(zāi)害頻繁,水土流失嚴(yán)重,崩塌、滑坡、泥石流和水土流失等地質(zhì)災(zāi)害廣泛發(fā)育,滑坡主要發(fā)生在1 300 m以下的中、低山區(qū),其類型多樣。粘土滑坡集中在低山寬谷盆地的裂隙枯土(黃泥巴)分布區(qū),碎屑堆積層滑坡,多見于中低山陡坡區(qū),尤其是千枚巖、頁巖、片巖和泥灰?guī)r等松軟巖層分布區(qū)及斷裂破碎帶上,滑坡數(shù)量分布廣。泥石流以秦嶺南坡為多。且為暴雨
19、泥石流和雨水滑坡型泥石流兩個基本類型。水上流失日益嚴(yán)重。引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害原因,除自然因素外,人類活動的影響是其重要原因。北亞熱帶常綠、落葉闊葉混交林是漢江流域的主要地帶性植被。秦巴山區(qū)植被的垂直地帶性明顯。以秦嶺南坡略陽、馬道、金水,寧陜、鎮(zhèn)安、竹林關(guān)和商南等地連成一線,其南側(cè)(南帶)呈現(xiàn)出以常綠、落葉闊葉混交林一黃褐土、黃棕壤為基帶的北亞熱帶山地垂直帶譜。此線以北(北帶則出現(xiàn)以半干生落葉闊葉林一褐土為基帶的暖溫帶山地垂直帶譜。南北兩地帶具有迥然不同的兩種自然環(huán)境景觀,其經(jīng)濟(jì)意義也存在著較大的差異,南帶以河谷盆地和低山丘陵地貌為主。水熱條件優(yōu)越,土壤肥沃。種植制度以一年兩熟為主,農(nóng)作物除水稻、小麥
20、外,還有棉花,油菜、玉米、花生、芝麻和豆類。這里也是我國特種經(jīng)濟(jì)林木漆樹、油茶、油樹,油橄欖、桑、柑枯和茶的適生區(qū)、并主產(chǎn)木耳等林副產(chǎn)品。北帶不具備南帶那種熱量優(yōu)勢,但夏季熱量和水分尚豐富,能滿足麥、雜一年兩熟和暖溫帶果木的生長需要,其經(jīng)濟(jì)林以核挑等比較出名。漢江流域的地帶性土壤主要有黃棕壤、山地棕壤和暗棕壤等,其大部分為森林植被所覆蓋。非地帶性土壤有水稻土、新積土、潮土,砂姜黑土、石灰土、紫灰土和石質(zhì)土等。非地帶性土壤的發(fā)育受人類經(jīng)濟(jì)活動和區(qū)域性自然條件的影響,呈現(xiàn)出一定的分布規(guī)律:水稻土大致分布在河流沿岸階地及漢江較大支流下游的山丘地區(qū),海拔一般不超過1000m;潮土沖積土一般分布在江河沿
21、岸的灘地和低階地;紫色土僅分布于紫色砂巖和紫色頁巖組成的中低山區(qū)。南水北調(diào)工程的影響漢江是目前我國緯度較高的水資源豐富河流之一。這里具備南水北調(diào)的幾大優(yōu)勢:(1)有水可調(diào):初期可利用丹江口樞紐正常蓄水位,可引水 100108.解決調(diào)水北上沿線工業(yè)和城市用水,同時灌溉農(nóng)田66.7104hm2;后期可加高丹江口水利樞紐于蓄水位170 m,可調(diào)水230108m3,,可擴(kuò)大灌溉面積133.3104hm2。(2)有水可引:遠(yuǎn)期除利用漢江水外,可利用三峽工程水庫,將長江補(bǔ)充的水進(jìn)一步調(diào)至北方。(3)能調(diào)易調(diào):從丹江口引水到北京全長1265 km,丹江口海拔比北京高100 m,可基本實(shí)行自流引水。(4)漢江
22、是受影響集中區(qū):中線調(diào)水,漢江流量的減少,導(dǎo)致中下游航運(yùn)、灌溉、港口等功能的改變。特別是加高丹江口樞紐壩高,增加淹沒土地?fù)p失,加大移民數(shù)量,對庫區(qū)造成更大的環(huán)境壓力。這些問題解決不好,將對工程的實(shí)施和效益產(chǎn)生巨大影響。因此,南水北調(diào)工程作為漢江流域未來開發(fā)中的具有全國意義的特大工程,其產(chǎn)生的正面和負(fù)面的影響,對全國水資源的綜合利用,對華北地區(qū)未來社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境建設(shè).對漢江流域、長江流城的未來開發(fā),都將產(chǎn)生探遠(yuǎn)的影響。2、漢江流域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位經(jīng)濟(jì)總量在長江各大支流流域中占首位 漢江流域國民生產(chǎn)總值和國民收入約占長江流域干流12省市的8.4%和8.2%;占贛江、湘江、漢江、嘉陵江、烏江、岷江六
23、大支流流域國民生產(chǎn)總值30.2%,因此,在長江流域發(fā)展總戰(zhàn)略中,占有舉足輕重的地位。鄂豫陜?nèi)〗?jīng)濟(jì)的驅(qū)動軸 漢江干流流經(jīng)的上述三省在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上,屬于中等(豫、陜)和中上(鄂)發(fā)展水平,而三省流域內(nèi)區(qū)域分別對各自的省份都有很大的貢獻(xiàn)率。襄陽、十堰、荊門、荊州的有關(guān)縣市在湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的中心作用,它們和武漢市一起,構(gòu)成可與該省長江干流產(chǎn)業(yè)帶相匹敵的漢江產(chǎn)業(yè)密集帶。顯示漢江流域?qū)笔∑溆兄?、帶動、榜樣的?zhàn)略威力和影響。同樣,河南省流域內(nèi)的南陽地區(qū)在該省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,也有巨大的貢獻(xiàn)率,占有突出地位。其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全省地市的第一位,第二產(chǎn)業(yè)居第六位次于鄭州、洛陽、安陽、焦作、平頂
24、山;第三產(chǎn)業(yè)居全省第二位(僅次于鄭州);農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,居全省第一位,糧食產(chǎn)量在各地區(qū)中居第一位,棉花居第二位(僅次于周口地區(qū)),油料第一位;煙葉第二位(僅次于平頂山市),流域上游的陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)在陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,也有顯著地位,其中漢中地區(qū)與關(guān)中地區(qū)(西安、咸陽、寶雞、謂南)同屬陜西省較發(fā)這地區(qū),是該省的經(jīng)擠發(fā)展中心之一。若干產(chǎn)品在全國占有突出地位 漢江流域有我國三大汽車集團(tuán)之一,從武漢、襄陽到十堰和安康、漢中,基本上已形成以東風(fēng)、雪鐵龍為主的汽車工業(yè)體系,這是一個上規(guī)模、高層次,配套較完整、產(chǎn)量較大的體系,在全國的汽車工業(yè)中占有三足鼎立的地位,是長江流域的支柱產(chǎn)業(yè)和全國大型企業(yè)
25、之一,更重要的是,流域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品,在長江流域和全國都占有較大的比例,成為全國重要的農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)之一。漢江流域是我國重要的糧倉之一,其糧食生產(chǎn)除了保證流域幾千萬人口的生存和發(fā)展外,在全國糧食生產(chǎn)總戰(zhàn)略中占有突出地位。在未來我國的糧食生產(chǎn)中和保證我國社會安定與持續(xù)發(fā)展中,它將扮演更加重要的角色。3、實(shí)施流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的方案和對策流域發(fā)展實(shí)施模式的選擇 (1)漢江流域的經(jīng)濟(jì)流向應(yīng)以沿海、大平洋區(qū)域?yàn)橹?,西向以中亞為輔。漢江流域?qū)ν忾_放交流可以利用隴海鐵路,走歐亞大陸橋,然后向西或向東,也可以通過寶成成昆軼路和襄渝線,川黔線直向東南亞,還可從京廣線、焦枝線走向北方。但在相當(dāng)長的時間內(nèi),漢江流域
26、的經(jīng)濟(jì)主要是向著長江沿江產(chǎn)業(yè)帶,進(jìn)而向著沿海和環(huán)大平洋地區(qū)開放。資金、技術(shù)、人才、信息的流向和引進(jìn),主要來自東部沿海地區(qū),產(chǎn)業(yè)的市場、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的對象,主要也是沿海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)。因此,在整個產(chǎn)業(yè)調(diào)整和布局上,主要應(yīng)考慮如何與東部沿海市場、資源 、技術(shù)、人才、信息、資金等的互補(bǔ)、配套和拓展。在這個某礎(chǔ)上,再進(jìn)一步考慮流域與川、陜和其它西部省份的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與協(xié)作。其次再考慮與中亞的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)。總之,戰(zhàn)略的重心向東。 漢江流域內(nèi)部的區(qū)域戰(zhàn)略選擇應(yīng)以一批發(fā)展基礎(chǔ)較好的區(qū)域和城鎮(zhèn)作依托、作為生長點(diǎn)、發(fā)展軸,實(shí)行重點(diǎn)突破、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、逐步推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)流域的整體發(fā)展和區(qū)域間均衡的發(fā)展。從流域角度,大體可以分為幾
27、個層次: 首先從全流域角度按照點(diǎn)軸網(wǎng)片的發(fā)展模式,以武漢為龍頭。以襄陽為流域中心發(fā)展極,以南陽、十堰、荊門、隨州、漢中、安康為次級發(fā)展極和次中心接力點(diǎn),以縣級市、城鎮(zhèn)為遍布流域的生長點(diǎn),構(gòu)成流域不同層次和輻射源。作為流域、區(qū)域發(fā)展的基地;也作為全流域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,流通互動的接力點(diǎn)和聯(lián)網(wǎng)的結(jié)點(diǎn)。 其次,以漢丹、陽(平關(guān)安(康)、襄渝、 焦枝等鐵路線,武漢襄陽高等級公路、武漢宜昌沿江高速公路荊沙段、襄陽十堰安康漢中二級公路、南陽十堰襄陽高等級公路沿線的開發(fā),作為流域發(fā)展軸,形成沿江、沿線的產(chǎn)業(yè)密集帶,成為連東接西、承南啟北的軸向接力棒。第三層次是逐步帶動農(nóng)村、集鎮(zhèn)的發(fā)展,并通過眾多的交通線(公路、漢江
28、支流)的連結(jié),形成流域的發(fā)展網(wǎng),使流域的經(jīng)濟(jì)真正成為一個有機(jī)整體。 在此基礎(chǔ)上,加快流域內(nèi)山區(qū)的開發(fā),以流域的沿江、沿線帶動山區(qū)并發(fā),先脫貧,再逐步便山區(qū)作為下世紀(jì)流域縱深開發(fā)和發(fā)展后勁的潛力區(qū)和接力區(qū)。 (2)突出流域產(chǎn)業(yè)特色的同時,進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。漢江流域上中下游和流域內(nèi)鄂、豫、陜?nèi)〉漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分相似。因此,選擇若干全流域上中下游共有的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重構(gòu)組合,包括農(nóng)業(yè)(特別是以糧食、油料、棉花為代表的耕作業(yè))、機(jī)械(特別是以汽車制造為主)、建材、化工(特別是石油化工、鹽化工、磷化工)、食品(特別是糧食加工、飲料、土特產(chǎn))、紡織(包括棉、絲、麻紡等)、能源(水、火電的合理布局與配套
29、)等幾大行業(yè)作為流域的支柱產(chǎn)業(yè),使之在全國、長江流域或在三省中占有相當(dāng)戰(zhàn)略地位,并在流域發(fā)展中起支撐帶動作用。與此同時。對漢江流域上中下游還可進(jìn)一步作區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。分工的目的一是突出區(qū)域特色,避免小而全的重復(fù);二是便于形成專業(yè)化、規(guī)模化集約經(jīng)營;三是便于區(qū)域之間的互補(bǔ)、配套;四是為了更好地利用當(dāng)?shù)刭Y源,達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。 (3)以市帶縣體制,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。漢江流峨除陜南的漢中、安康,商洛三地區(qū)外,都已實(shí)現(xiàn)地級市帶谷的體制,就地級單元而言,依靠地級市和縣級市,推動區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開發(fā),實(shí)際上就是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的過程。當(dāng)前,當(dāng)務(wù)之急是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?;?、基地化、集約化,要逐步對農(nóng)村工
30、業(yè)按一定規(guī)模進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),建設(shè)農(nóng)村工業(yè)相對集中區(qū)。流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案選擇 (1)從整個流域來說,要形成一批有全國影響的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。全流域具有農(nóng)業(yè)的整體優(yōu)勢,從衣業(yè)上要建成全國重要的商品糧食地、棉花基地、油料基地、中藥材基地和多種經(jīng)濟(jì)作物基地,重點(diǎn)是提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和商品率,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工附加值,擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度和市場占有率。工業(yè)重點(diǎn)是突出全流域各區(qū)域共有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改造、合并(兼并),調(diào)整提高雷同的產(chǎn)業(yè),進(jìn)行明確的分工和協(xié)作,使之形成配套協(xié)作體系。發(fā)展成規(guī)模專業(yè)化生產(chǎn)的實(shí)體。如形成以武漢、十堰為主,以漢中、安康、襄陽、南陽、荊門、孝感等為輔的汽車工業(yè)走廊。 (2)各地市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以創(chuàng)名
31、牌為中心。這是流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二個重心。未來發(fā)展的重心是在原有的基礎(chǔ)上突出自己的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特色,特別要將創(chuàng)名牌作為立足市場的生命線。 (3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)以土特優(yōu)、綠色產(chǎn)品為主攻方向,同時發(fā)展地方商貿(mào)、交通、旅游、服務(wù)、文化、娛樂等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展步驟 近期流域重點(diǎn)是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,消滅山區(qū)貧困,建設(shè)一批骨干企業(yè),加大流域礦產(chǎn)勘探,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。增加教育投入,擴(kuò)大對外開放,增加外資引資數(shù)量。流域總體上達(dá)到小康發(fā)展階段水平,大致與鄂、豫、陜?nèi)“l(fā)展持平。要建成西(安)(安)康鐵路和西康三級公路,建設(shè)襄陽十堰漢中二級公路(部分為三級公路),南陽襄陽二級公路,襄陽武漢二級公路;擴(kuò)建南陽、襄
32、陽、安康、老河口、漢中機(jī)場,成為中型二級機(jī)場。開始建設(shè)漢江上游梯級,新增50104水電裝機(jī)容量;建成年產(chǎn)50萬輛汽車生產(chǎn)能力;石油產(chǎn)量達(dá)年產(chǎn)500104t;建成漢中地區(qū)年產(chǎn)100104。鋼鐵生產(chǎn)能力;新建年產(chǎn)500104t水泥生產(chǎn)能力;在襄陽、南陽、十堰、漢中各建一所綜合性大學(xué);縣以上城鎮(zhèn)通訊程控化與全國聯(lián)網(wǎng),微波、光纖、無線通訊進(jìn)入中小城市和縣鎮(zhèn)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要按上述支柱產(chǎn)業(yè)要求,進(jìn)行調(diào)整。并取得成政。三大產(chǎn)業(yè)達(dá)到25:45:30的比例;流域內(nèi)機(jī)械、化工、食品、紡織、建材、能源六大產(chǎn)業(yè)行業(yè)基本形成規(guī)模和專業(yè)化生產(chǎn);農(nóng)業(yè)商品基地進(jìn)一步擴(kuò)大,一批名牌產(chǎn)品出現(xiàn),并建立國內(nèi)市場聲譽(yù)。部分打入國際市場。
33、此外,在漢江流域內(nèi),基本消滅貧困縣、鄉(xiāng)、村,薈本普及九年制(山區(qū)六年制)義務(wù)教育。用10到15年時間,流域?qū)崿F(xiàn)初步發(fā)達(dá)水平,山區(qū)達(dá)到小康水平,下游地區(qū)達(dá)到較富裕水平?;九c長江沿江產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展持平,形成漢江沿江產(chǎn)業(yè)密集帶。4、漢江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)漢江流域的綜合整治 (1)近期抓好上游水土保持,中游灌溉、抗旱,下游防洪的工作。這是一項(xiàng)既有區(qū)域分工又相互聯(lián)系的流域性環(huán)境整治工程。上游的水上保持搞得好,對中游河流流量平穩(wěn)、農(nóng)田灌溉以及下游的防洪都有好處,而水土保持的關(guān)健在于山區(qū)的土地合理利用。我們的目標(biāo)是建設(shè)上游地區(qū)“.綠色走廓”,有了綠色走廊就有藍(lán)色水體。 (2)河流水體的保護(hù)。門前漢江水
34、質(zhì)總體上是好的,達(dá)到二類水的要求。今后,漢江的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,屬污染型的不占主導(dǎo)地位,這對漢江水質(zhì)保護(hù)是有利的。但應(yīng)著到,當(dāng)前漢江流域處于經(jīng)濟(jì)大發(fā)展階段,現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)的整體水平不高,而且在沿江城市的河段己相繼出現(xiàn)斷面污染和岸邊污染帶,考慮到未來的產(chǎn)業(yè)將沿江布局,加上南水北調(diào)的影響,漢江總水量將減少,自然凈化能力降低。漢江水質(zhì)的變化必須引起起高度重視。對沿江城鎮(zhèn)要制定污水治理規(guī)劃,進(jìn)行總量控制。 (3)加強(qiáng)流域內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)崗地、丘陵、中低山區(qū)的植被保護(hù),防止水土流失和山地災(zāi)害。在丹江口以上地區(qū),發(fā)展山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè),合埋利用山區(qū)資源,是流域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。 (4)搞好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)
35、。重點(diǎn)是搞好神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)的建設(shè),力爭將神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)列人世界自然保護(hù)區(qū)名錄。其次,要保護(hù)好秦嶺、大巴山的生物資源和物種資源。特別是大熊貓的保護(hù)。第三,保護(hù)好上游地區(qū)優(yōu)勢的土特產(chǎn)資源,如黃姜、杜仲、西洋參、生漆、天麻等,防止一轟而上,亂采亂砍,毀滅性“開發(fā)”。要保證利用與再生的平衡,發(fā)展人工栽培,保證天然資源的持續(xù)利用。加強(qiáng)流域的環(huán)境管理 首先要建立健全漢江流域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),建設(shè)漢江流域的教據(jù)庫。對漢江干流、重要支流、丹江口水庫的水質(zhì)監(jiān)測,對沿江城市的大氣、水體、嗓聲等的監(jiān)測,對山區(qū)自然生態(tài)、自然資源物種、保護(hù)區(qū)、文物的動態(tài)變化的監(jiān)測,要特別重視,逐步建成資源環(huán)境信息庫。其次應(yīng)建立漢江流域管
36、理機(jī)構(gòu)和制定管理法規(guī)。統(tǒng)一上中下游及各支流、各省、地、市、縣的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,分清各地區(qū)的環(huán)境權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,實(shí)行統(tǒng)一管理,防止部門、地區(qū)之間的相互推諉。建議由陜、豫、鄂三省聯(lián)合成立以襄陽為中心的漢江流域環(huán)境管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。進(jìn)而匯同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)局、水利部、國土資源部等有關(guān)部門組織跨者、地、跨部門的管理機(jī)構(gòu),可納入長江流域的管理系統(tǒng),也可由國家環(huán)境保護(hù)局直接管理(受國務(wù)院委托)。與此同時建立以國務(wù)院名義組織的有權(quán)威的由有關(guān)部委、三省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一制定漢江流域的環(huán)境規(guī)劃,處理各省、地、部門之間的環(huán)境糾紛。統(tǒng)一管理環(huán)境投資、監(jiān)督環(huán)境治理實(shí)施。執(zhí)行環(huán)境法規(guī)。只有統(tǒng)一的管理,才有統(tǒng)一的環(huán)境
37、效益;只有流域的管理,才有流域的環(huán)境建設(shè)。參考文獻(xiàn)1、 柴宗新。西南地區(qū)水土流失規(guī)劃,山地研究1995,13(2);121-1272、 齊堇華,惠振德。陜南山地泥石流的時空演變規(guī)律和進(jìn)一步發(fā)展趨勢,1987,7(2),41-463、 惠振德,秦嶺大巴山地區(qū)山地災(zāi)害及減災(zāi)對策,自然災(zāi)害學(xué)報(bào),1994,3(5),31-364、 中國科學(xué)院成都山地研究所,長江上游環(huán)境特征與防護(hù)林建設(shè) 北京:科學(xué)出版社,19925、 任英鍔,中國自然區(qū)域及開發(fā)整治 北京:科學(xué)出版社,19926、 楊定國 長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶西延拓展區(qū)芻議 長江流域資源與環(huán)境1994,3(3),200-2067、 陳國階,漢江流域戰(zhàn)略地位,
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