現(xiàn)場起重機械安全管理(簡稿)2

1、現(xiàn)場起重機械安全管理 陳 家 佐一、施工機械安全管理的重點是起重機械的安全管理(一)起重機械的特點1、概念 起重機-一種循環(huán)的、間歇的將重物進行高低或水平位移的搬運設(shè)備。(垂直提升和水平移動0.5t的升降機電設(shè)備和1t的承重提升機電設(shè)備,并提升高度大于等于2m。) 起重機械分類*中小型起重設(shè)備(千斤頂/滑車/電動葫蘆/手動葫蘆/液壓提升裝置/卷揚機等)*起重機：橋架型(橋式起重機/門式起重機/裝卸橋/梁式起重機等) 臂架型(塔式起重機/流動式起重機/門座起重機/懸臂起重機/浮式起重機/桅桿起重機等) 纜索型起重機(纜索起重機/門式纜索起重機等) *升降機 (簡易升降機/施工升降機/啟閉機/ 升

2、船機/舉升機) *電梯(特種設(shè)備定義中不包括）*升降工作平臺*機械式停車設(shè)備 2、特點(1)吊物具有很高的勢能-越高勢能越大,越重(一旦跌落沖量越大,運動中慣量和動能也越大)(2)多種運動的組合-四大機構(gòu)組成多維復(fù)雜運動,危險性高,給安全防護增加難度(3)作業(yè)范圍大-越大型起重機其覆蓋的范圍越大,帶載高空大范圍移動,其危險影響范圍大(4)群體作業(yè)-起重機作業(yè)一般需要兩人及兩人以上的多人作業(yè),每個人都要求不能出現(xiàn)差錯;一旦發(fā)生事故將危及多人(5)作業(yè)條件復(fù)雜多變-尤其室外施工作業(yè),受氣候、地形、周圍環(huán)境(多人交叉施工、障礙物、構(gòu)筑物、多機同時作業(yè)等)、物料形狀等諸多因素影響(6)電建現(xiàn)場起重機多

3、-隨著工程規(guī)模的增大,現(xiàn)場所用起重機數(shù)量、種類都很多，重大型起重機也多，風險增大，管理難度加大。如塔式(動臂、平臂，固定、移動) 、龍門、門座、履帶、纜索、汽車、輪胎、橋式、壩頂門式、塔帶、布料、平橋、各種升降機、提升設(shè)備、卸船機、升船機等等。，(二)起重機械事故頻發(fā) 2002年全國起重機械事故125起，其中建筑工程工地77起。當年19起特種設(shè)備重大事故中起重機事故11起（指死亡3人及以上），其中安裝2起，拆卸1起，頂升2起，使用3起，其他3起，共死亡38人。 據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計2006年上半年特種設(shè)備事故共發(fā)生108起，死亡115人，受傷196人，其中起重機事故33起、死亡42人、受傷14人；5

4、、6月份發(fā)生起重機事故13起，死亡18人，比去年同期上升45%和125%。 技術(shù)監(jiān)督部門通報2007年16月份發(fā)生起重機械事故37起(不包括房屋建筑工地和市政工程工地)、死亡42人,分別比去年同期增加8.8%和14.29%.(我們根據(jù)事故記錄看為40起,死亡45人,傷15人);至11月末發(fā)生起重機械事故50起,死亡55人,傷21人。 01年上海滬東造船廠兩臺600噸龍門吊雙機抬吊損壞,造成3人死亡;上海逸仙路港口門座吊卸鋼材超載倒塌造成1人受傷;山東淄博市一處工地建筑塔吊倒塌造成5名兒童死亡,3人受傷等。08年有關(guān)部門統(tǒng)計共發(fā)生起重機械事故80起(包括兩工地26起) 。 據(jù)不完全統(tǒng)計塔機事故率

5、：99年3.9，00年4.2，01年4.75，02年5.3，比起歐盟國家在1以下，差距很大。 電建系統(tǒng)：02年安裝上海浦東造船廠600噸龍門起重機垮塌造成36人死亡；03年上海石洞口電廠工地拆卸30噸龍門吊垮塌事故造成2死6傷；江西抱子石水電站50噸履帶吊傾覆造成1人死亡；甘肅平?jīng)鲭姀S磨煤機料斗吊裝，吊耳開焊造成死亡1人；山東濟寧運河電廠拆卸水塔升降平臺，一側(cè)結(jié)構(gòu)斷裂造成7人死亡；浙江桐柏抽水蓄能電站斜井施工的卷揚機升降平臺，一卷揚機卷筒擋板根部開裂，造成2死4傷等。03年的南定電廠現(xiàn)場450噸履帶吊折臂事故；04年的河津電廠現(xiàn)場180噸履帶吊折臂事故等；05年國電常州電廠現(xiàn)場煙囪施工卷揚機減

6、速器斷軸事故（6死、2傷）；黔北電廠現(xiàn)場拆卸30噸龍門吊事故（3死、6傷）；華能東北某現(xiàn)場20噸汽車吊觸電事故；國華太倉電廠現(xiàn)場150噸履帶吊傾翻事故；陽煤集團陽泉電廠30噸汽車吊高壓線放電事故；谷拉水電站現(xiàn)場30噸門座吊換變幅繩傾翻事故（14死、3傷）南方某現(xiàn)場450噸履帶吊傾翻事故；華電昆明電廠現(xiàn)場汽機房行車溜鉤事故；鄭州高新區(qū)鄭東電廠現(xiàn)場40噸龍門吊運行傾翻事故（3死、2傷）。06年魯能王曲電廠40噸龍門吊拆卸傾翻事故（3死、2傷）；內(nèi)蒙豐鎮(zhèn)電廠現(xiàn)場250噸履帶吊（日產(chǎn)）傾翻事故；內(nèi)蒙達拉特電廠250噸履帶吊倒塌（日產(chǎn)）事故；廣東潮州現(xiàn)場600噸履帶吊倒塌（德產(chǎn)）事故；貴州白市水電站30

7、噸圓筒門座吊傾覆事故（5死、4傷）；湖南金竹山電廠拆卸60噸龍門吊倒塌事故（7死、9傷）；湖北陽邏電廠現(xiàn)場拆卸80噸塔機上部墜落事故；湖南株溪口水電站80噸履帶吊吊裝MD600門座吊門架傾覆（1死）08年4月華能江西瑞金電廠建筑塔機(QTZ1250)拆卸倒塌事故造成2人死亡 10月上海石洞口電廠140噸塔機型式試驗時倒塌造成2人死亡 11月內(nèi)蒙京海電廠250噸履帶吊(M250)卸車千斤繩斷造成傾翻,并砸毀50噸履帶吊實際數(shù)字肯定還要高，因為就我們電建有些起重機事故就沒有包括在統(tǒng)計數(shù)字之內(nèi)。盡管各部門統(tǒng)計口徑和資料來源渠道不同,數(shù)字有所差異,但起重機械事故呈高發(fā)態(tài)勢，起重機械安全形勢嚴峻確是不爭

8、的事實。這幾年電力系統(tǒng)經(jīng)過各級單位的重視和努力,電建的起重機安全形勢雖然有所好轉(zhuǎn),但仍不容忽視。(三)起重機械事故特點1、事故大型化、群體化、涉及范圍大(設(shè)備損壞、人員傷亡) 、傷亡大(如戚墅堰青山浦東金竹山谷拉三峽白市等)2、事故類型集中，經(jīng)常發(fā)生同類性質(zhì)事故(如塔機、門機倒塌、汽車吊傾翻、履帶吊折臂等)3 、事故后果嚴重，往往是惡性事故并造成影響大(如社會影響、企業(yè)影響以及人員心理影響等) ，對工程影響大(工期進度可能拖延幾個月或半年) ；財產(chǎn)損失大(百萬、千萬甚至上億)4、起重機各個環(huán)節(jié)都可能發(fā)生事故,如安拆、作業(yè)、維修等5、起重機事故類型和機種有關(guān),有時某種機型同類事故頻繁發(fā)生(如門機

9、多次拆卸倒塌,履帶吊多次折臂倒塌等等)6、建筑業(yè)為高危行業(yè),也是起重機事故多發(fā)的行業(yè),與起重機數(shù)量多,使用頻率高和作業(yè)條件復(fù)雜有關(guān)7.素質(zhì)低的人員是事故高發(fā)人群,往往犯低級錯誤或違章-起重機械被共認為是危險性生產(chǎn)設(shè)備(四)典型事故案例地基引起: 七臺河塔機事故 南定履帶吊事故風力事故: 大慶塔機事故 潮洲履帶吊事故作業(yè)指導(dǎo)書: 金竹山龍門吊事故 王曲龍門吊事故平衡問題 谷拉門座吊事故 陽邏塔機事故 瑞金塔機事故設(shè)計制造問題 鄭東龍門吊事故 臺山塔吊事故 石洞口塔吊事故其他 白市門座吊事故-都反映出起重機械安全管理的缺陷和缺位二、工程現(xiàn)場起重機械管理中的主要問題簡述(一)施工企業(yè)1、承攬工程多資

10、源缺乏(包括起重機、管理人員;外租和分包多,管理管理跟不上)2、人員素質(zhì)差和領(lǐng)導(dǎo)認識不到位(作業(yè)人員專業(yè)知識缺乏,工作容易違規(guī)或失誤;管理人員不知如何管和究竟干什么;領(lǐng)導(dǎo)口頭重視,會議對會議,文件對文件,無實際支持行動和措施等)3、工期緊、任務(wù)重、標價低(安全的大環(huán)境不利)4、多數(shù)改掉機械管理機構(gòu)和精簡人員,缺少投入(包括本部和施工項目部)5、機械專業(yè)化隊伍成本觀念增強(二)業(yè)主單位6、搶進度、壓造價(無合理工期、很少考慮施工企業(yè)的利潤和利益)(三)項目監(jiān)理7、缺少機械安全監(jiān)理知識和缺少相關(guān)監(jiān)理人員(以看證件為主,有時證件也看不住)8、有的認為機械安全是施工企業(yè)自己的事,與監(jiān)理關(guān)系不大(四)主

11、管和行業(yè)專業(yè)管理弱化看法：看法： 各有關(guān)單位給予了相當?shù)闹匾?，機械事故情況有所好轉(zhuǎn)，但從整個電建施工現(xiàn)場的情況來看，還沒有徹底扭轉(zhuǎn)。 一把手和上級主管部門要真正重視； 有組織手段-機構(gòu)、人員； 抓培訓(xùn)教育提高人的素質(zhì)。三、法規(guī)要求和常見認識誤區(qū)(一)相關(guān)法規(guī)要求1、國務(wù)院373號令特種設(shè)備安全監(jiān)察條例-（03.6.1）改549號(09.5.1) 要求使用單位選型、購置符合安全規(guī)范要求并取得制造許可的設(shè)備； 應(yīng)堅持有資質(zhì)檢驗機構(gòu)的安裝驗收檢驗和定期檢驗； 應(yīng)建立安全技術(shù)檔案； 應(yīng)做好日常保養(yǎng)維修工作和記錄; 應(yīng)堅持每月至少一次機械技術(shù)狀況檢查； 不得帶病運轉(zhuǎn)，必須消除事故隱患； 存在嚴重事故隱患

12、、無改造維修價值、或超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限應(yīng)及時報廢； 應(yīng)制定事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案； 特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)取得相應(yīng)的資格證件； 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責任制度； 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應(yīng)當對本單位特種設(shè)備的安全全面負責； 國家技術(shù)監(jiān)督總局有關(guān)部門負責對特種設(shè)備依法安全監(jiān)督監(jiān)察。 549號中增加了鼓勵和提倡節(jié)能開發(fā)，建立節(jié)能制度和責任； 對特種設(shè)備事故進行了劃分特別重大事故：30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟損失(國務(wù)院調(diào)查處理)重大事故：10人以上死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1

13、億元以下直接經(jīng)濟損失(國家特種設(shè)備安全監(jiān)督部門調(diào)查處理)較大事故：3人以上10人以下死亡，或50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失；起重機械整體傾覆的(省、自治區(qū)、直轄市調(diào)查處理)一般事故：3人以下死亡，或10人以下重傷，1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失；起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷，或起升機構(gòu)墜落的； 電梯滯留人員2小時以上(設(shè)區(qū)市調(diào)查處理) 除追究刑事責任外，增加了責任單位的經(jīng)濟處罰根據(jù)事故性質(zhì)從20萬到200萬；責任人從年收入的30%60%等2、國務(wù)院393號令建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例-（04.2.1）要求建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等

14、依法承擔建設(shè)工程安全責任；特別對監(jiān)理單位提出了施工機械、起重機械的安全監(jiān)理的具體要求: 購置、租賃、安裝、使用和安拆及使用方案等都要依法進行監(jiān)理監(jiān)督。 并提出總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責等。(中心思想-管生產(chǎn)必須管安全)3、質(zhì)檢總局92號令起重機械安全監(jiān)察規(guī)定(07.6.1)更詳細和具體地提出了制造、安裝維修和使用的要求及法律責任。如使用登記,安裝維修告知,隊伍和人員資質(zhì)、資格,使用單位義務(wù),安全技術(shù)檔案,報廢及租賃,檢查檢驗等。4、質(zhì)檢總局140號令特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法(2011.7.1)及其附件對起重機作業(yè)人員的條件、培訓(xùn)、取證、考核、管理等進行詳細規(guī)定。5、建設(shè)部166號

15、令建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定(08.6.1)從建筑業(yè)行業(yè)角度對總承包單位、使用單位、監(jiān)理單位、操作者、租賃單位等提出了起重機安全管理的具體責任要求。6、質(zhì)檢部門頒發(fā)了制造許可、安裝維修資質(zhì)、監(jiān)督檢驗、人員和設(shè)備注冊、型式試驗等一系列細則。（1）TSGQ7015-2008(2009.4.1) 起重機械定期檢驗規(guī)則代替起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程(國質(zhì)檢鍋2002296號) 新規(guī)定：塔式起重機、升降機、流動起重機、吊運熔融金屬和熾熱金屬的起重機每年定檢1次；其他起重機械每2年定檢1次； 首次定檢進行載荷試驗，每隔1個檢驗周期試驗1次； 對存在重大安全隱患(特殊環(huán)境使用或事故頻發(fā)的起重機)可以縮短為6個月

16、檢驗1次；對于15年以上、處于嚴重腐蝕環(huán)境、強風等起重機械必要時進行安全評估； 檢驗結(jié)果為合格、不合格、復(fù)檢合格、復(fù)檢不合格，全部檢驗項目合格綜合判定為合格；檢驗項目有不合格項不能滿足使用要求綜合判定為不合格；限期整改(改造或維修)合格綜合判定為復(fù)檢合格； 檢驗機構(gòu)對于起重機械定檢資料保存不少于5年,首檢長期保存等。（2）TSG Q7016-2008起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗規(guī)則 強調(diào)必須具有相應(yīng)資質(zhì)的單位作業(yè) 必須施工后自檢合格 必須經(jīng)質(zhì)檢部門強制性驗收檢驗(3)TSG Q5001-2009起重機械使用管理規(guī)則 選型、安裝過程施工單位負責 設(shè)備必備文件(圖紙,質(zhì)量合格證,安裝使用維修保

17、養(yǎng)說明書,制造監(jiān)檢合格證書,型式試驗合格證書,制造許可證書) 使用單位管理人員作業(yè)人員的責任要求 使用單位安全技術(shù)檔案具體內(nèi)容要求 使用單位對起重機械檢查內(nèi)容的要求 使用單位對起重機械安全管理的要求(建立機構(gòu)、制度、崗位責任制等) 安裝告知產(chǎn)權(quán)變更等(4)TSG Z6001-2005特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則和TSG Q6001-2009起重機械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱及總局質(zhì)檢辦特200586號特種設(shè)備作業(yè)人員證等規(guī)定起重機械作業(yè)人員應(yīng)具備的知識和能力,考核辦法和規(guī)則及其證書樣式，編號和發(fā)放等。*特種設(shè)備安全法(國家主席4號令、2014年1月1日起實施)-奠定了上述法規(guī)的法律依據(jù)7、鍋質(zhì)

18、檢2003249號特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)管理規(guī)定；TSG Z7004-2004特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準規(guī)則；TSG Z7005-2004特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)鑒定評審細則；TSG Z0005-2007特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則 ；TSG Z0004-2007 特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求TSG Z7008-2004特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求對其資質(zhì)的條件、評審等作出了非常具體的規(guī)定。8、174號機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則、251號機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則、以及型式試驗機構(gòu)管理規(guī)定、評審機構(gòu)許可規(guī)則、特種設(shè)備鑒定評審工作監(jiān)督管理規(guī)則、特種

19、設(shè)備行政許可程序、特種設(shè)備行政分級實施范圍、特種設(shè)備行政許可實施辦法、特種設(shè)備注冊等級與使用管理規(guī)則等一系列法規(guī)文件性具體規(guī)范了特種設(shè)備的制造、安裝、改造、維修、型式試驗、評審、鑒定等的要求和做法。 一系列法規(guī)說明- 毋庸質(zhì)疑建設(shè)單位在工程建設(shè)中是起主導(dǎo)和核心作用的-工程管理目標的確定、安全思想的導(dǎo)向、建設(shè)隊伍、技術(shù)、設(shè)備、材料的選擇都起著關(guān)鍵作用。 工程監(jiān)理單位依法監(jiān)督控制安全（當然包括特種設(shè)備安全），并具體貫徹落實建設(shè)單位的工程管理目標是必然的任務(wù)和責任（認真扎實具體實施監(jiān)理）。 施工單位是施工的主體，必須依法保障施工安全（加強自律和提高管理水平）。 設(shè)計、制造單位是提供質(zhì)量優(yōu)異、安全可靠

20、起重機產(chǎn)品的根本源頭（必須建立以人為本、安全為天的指導(dǎo)思想服務(wù)用戶）。 評審許可、型式試驗、檢驗等機構(gòu)是依法“把關(guān)”提供合格產(chǎn)品的關(guān)鍵。(二)常見的模糊認識 特殊工種證件不能代替從事特種設(shè)備作業(yè)人員的專業(yè)證。 從事汽機房行車及其他廠房中的起重機械人員也須取證。 廠房中的特種設(shè)備安裝完成后，建設(shè)方的質(zhì)量驗收不是最終驗收，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗發(fā)證后，才算合法，方可投入使用。 對起重機械的安拆作業(yè)人員要求（除力工外）全員取證。 制造單位應(yīng)任命特種設(shè)備技術(shù)負責人、質(zhì)量保證負責人及各種工藝過程控制負責人。 起重機每次安裝都要告知和取證 有證的起重機不一定就合格 自檢人員的證件的解決辦法 型式試驗和特殊

21、提升裝置 購置、租賃起重機械的新要求(5不租) 對受力焊縫的新要求（工藝評定報告） 對舊機械和自制機械的解決辦法 對受力焊縫的新要求（工藝評定報告）-總局質(zhì)檢特函200650號關(guān)于起重機械制造監(jiān)督檢驗規(guī)則有關(guān)實施要求的通知中（二）：-需要進行工藝評定的焊縫，主要指起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件，即主梁、主副吊臂、主支撐腿、標準節(jié)的受拉和受壓焊縫，應(yīng)當有焊接工藝評定報告。鑒于起重機械目前尚無專門的焊接工藝評定標準和規(guī)范，各有關(guān)企業(yè)可與監(jiān)測機構(gòu)商議，參照1996年勞動部勞部發(fā)1996276號，蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程附錄1“焊接工藝評定”，制制訂本企業(yè)的起重機械焊接工藝評定準則，用于檢測工作。正式的起重機

22、械焊接工藝評定準則，將在起重機械安全技術(shù)要求規(guī)范中制訂。 需要型式試驗的起重機械目錄1、橋式、門式、鐵路起重機起重量大于320t2、塔式起重機起重力矩大于315tm3、電站塔式起重機起重力矩大于4000tm4、汽車起重機、隨車起重機起重量不少于1 t5、輪胎起重機起重力矩大于900tm(或大于60t)6、履帶起重機力矩大于1200tm(或大于100t)7、門座起重機起重量大于60t8、電站門座起重機起重力矩大于2000tm9、型式特殊的起重機械10、進口起重機械11、安全保護裝置（包括起重量限制器、力矩限制器、起升高度限位器、防墜落安全器、制動器）12、高空作業(yè)車起重機械的證件1、生產(chǎn)許可證2

23、、質(zhì)量合格證3、出廠監(jiān)督檢驗合格證（覆蓋范圍）4、型式試驗合格證（覆蓋范圍）5、登記使用證6、定期檢驗合格證起重機械制造監(jiān)督檢驗?zāi)夸汿SG Q7001-2006起重機械制造監(jiān)督檢驗規(guī)則（附錄A）橋式起重機(通用、電站、防爆、絕緣、冶金、架橋機、電動葫蘆、防爆梁式）門式起重機（通用、水電站、軌道式集裝箱、萬能桿件拼裝式、岸邊集裝箱、造船、電動葫蘆、裝卸橋）塔式起重機（普通、電站、塔式皮帶布料機）門座起重機（港口、船廠、帶斗、電站）升降機（曲線施工升降機、鍋爐爐膛檢修平臺、鋼索液壓提升裝置、電站提滑模裝置、升船機、施工升降機、簡易升降機）-2014年1月1日廢止（2013、191號） 特種設(shè)備作業(yè)

24、人員（起重機械人員）特種設(shè)備安全管理負責人：A1特種設(shè)備質(zhì)量管理負責人：A2（鍋爐壓力容器壓力管道安全管理：A3）（電梯安全管理：A4）起重機械安全管理：A5起重機械安裝維修：Q1起重機械電氣安裝維修：Q2起重機械指揮：Q3橋門式起重機司機：Q4塔式起重機司機：Q5門座式起重機司機：Q6纜索式起重機司機：Q7流動式起重機司機：Q8升降機司機：Q9（電梯司機：T3） 提出了受評審企業(yè)對起重機及其零部件實行重要度分級(一般、次重要、重要、特一級、 特二級) 提出了強調(diào)關(guān)注：載人、危險工況、新設(shè)計、非標、舊機改造或擴大使用范圍的起重機械四、施工現(xiàn)場起重機械的安全管理起重機械都在施工現(xiàn)場使用,事故的發(fā)

25、生也在施工現(xiàn)場,這就決定了安全管理的重點在施工現(xiàn)場。起重機械安全監(jiān)督管理主要要求是:1、保證進入場現(xiàn)場的起重機械是安全合格的辦法嚴格準入檢查確認(整機、待安裝零部件、人員資格)2、保證起重機械的安拆是安全的辦法嚴格審查、旁站監(jiān)督(隊伍資質(zhì)、人員資格、作業(yè)指導(dǎo)書;交底、過程、作業(yè)后督察要點)3 、保證使用是安全的(堅持五種監(jiān)督檢查形式)對機械作業(yè)單位(專業(yè)一般)應(yīng)提高人員素質(zhì)和加強維護保養(yǎng),保障機械在使用時是機械安全技術(shù)狀況良好。(需要建立規(guī)范、有效的體系、機構(gòu)、制度和各級崗位責任制來保證)(一)工程項目部機械安全管理任務(wù)工程項目部機械安全管理的主要任務(wù)-把“五關(guān)”和“一控制”原則是機械管理必須

26、以起重機械安全為重點 機械進場準入關(guān) 機械隊伍、人員準入關(guān) 機械方案審查關(guān) 機械安全檢查整改關(guān) 機械使用隊伍管理關(guān) 重要機械作業(yè)的過程安全控制重要吊裝、關(guān)鍵安拆過程、負荷試驗等。1、機械準入-重點是起重機械。本企業(yè)的，外租的，外包隊、民工隊自帶的（包括分包隊伍自己的）；整機進廠檢查、散裝機械進廠要兩次檢查。幾個注意的問題：準入機械不僅要具有準用證（有效期內(nèi)，起重機一或二年、升降機一年），更重要的要機械安全技術(shù)狀況符合標準要求；需安裝的起重機械，告知和重新驗收檢驗；新購置的起重機械要生產(chǎn)許可證和型式試驗報告； 煙囪、水塔等專用起重機械的校核證明。（張牽設(shè)備問題）機械進場條件- 機容機貌干凈、整潔

27、； 主要受力構(gòu)件不得變形、損傷或銹蝕超限； 安全保護裝置齊全、靈敏、可靠； 各部件連接不得有松動、裂紋； 零部件不得銹蝕、磨損超限； 不得有漏電現(xiàn)象； 機械性能、新機出力不能低于銘牌（或說明書）的80%，舊機相應(yīng)降低負荷的要求； 特種設(shè)備應(yīng)有安全準用證（或檢驗合格證）； 主要機構(gòu)不得有異響、噪音和不正常振動； 登機梯子、欄桿、平臺、走道、罩蓋等齊全、標準、有效，操作室符合安全規(guī)程要求； 油、水、氣不得嚴重泄露； 潤滑部位良好，不缺油或不缺油嘴、油杯、油尺等； 各種儀表齊全有效，無缺損、破碎； 液壓系統(tǒng)和元件必須正常、有效和完好； 購置、租賃機械應(yīng)有出廠合格證和說明書、許可資質(zhì)和規(guī)定部件的型式試

28、驗合格證書、出廠監(jiān)督檢驗證明； 自制機械應(yīng)有有資質(zhì)單位的鑒定書或核算報告； 各種機械應(yīng)有安全操作規(guī)程、運行記錄和責任人等標識。 五種不得租用機械淘汰、報廢;未經(jīng)檢驗合格;安全裝置不齊全;達到使用年限;安全技術(shù)檔案不健全. 主要機具進場條件- 主要結(jié)構(gòu)外觀不得有超限變形、缺陷和損傷； 零部件銹蝕、磨損不得超限； 連接部位焊縫、螺栓可靠，不得有裂紋、缺陷或尺寸不符、松動等； 潤滑良好，不得嚴重泄露； 有產(chǎn)品合格證 有抽樣試驗報告等。2、人員準入-重點是七種人員：按技術(shù)監(jiān)督局規(guī)定起重機作業(yè)人員包括司機、安裝、維修、檢驗、司索、指揮、起重機管理人員統(tǒng)稱為特種設(shè)備作業(yè)人員都需有許可資格）幾個注意的問題：

29、特殊工種和特種設(shè)備作業(yè)人員的區(qū)別，證件不能相互代替；汽機行車和煙囪水塔起重機械的相關(guān)人員的資格證件；（檢驗人員和管理人員及張牽設(shè)備人員的證件問題）（有效期二年）；隊伍和人員也包括分包、民工隊、租賃和制造廠家。(關(guān)鍵在于核實) 機械臺賬欄目明細：序號機械名稱、規(guī)格型號、制造廠、制造廠（出廠）日期、準入日期、準用證號、現(xiàn)場工作區(qū)域、退場日期、機械使用單位、備注等 人員臺賬欄目明細：序號、姓名、性別、年齡、從事作業(yè)種類、資格證編號、有效期、準入日期、退場日期、所在單位、備注等3、作業(yè)指導(dǎo)書審查-起重機械安拆、重大吊裝、超負荷和雙機抬吊、負荷試驗、起重機改造、較大的維修、重要運輸?shù)取讉€注意的問題：方

30、案中擬定人員和實際作業(yè)時的變更；安拆手段和方法的臨時變更；各審查意見的反饋（如修改、或補充、或說明）；包括外包隊、民工隊自己安拆等方案措施。4、機械檢查-施工項目部機械安全管理為五種檢查形式（巡檢、旁站監(jiān)督、專項檢查、定期月)檢查、機械安全性評價）。 起重機械檢查小結(jié)內(nèi)容:1.檢查時間(以小時計)2.參加人員(要求分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊)3.檢查數(shù)量(各類型數(shù)量、總臺數(shù))4.存在缺陷數(shù)量(一般缺陷、嚴重缺陷)5.簡要分析(缺陷簡述、產(chǎn)生原因簡要分析)6.缺陷整改和措施(限期整改、書面措施)7.處理意見(通報、批評、獎懲等) 機械檢查形式-(不包括司機和維修人員的平時檢查及機械修理鑒定檢查)形式 目的 執(zhí)

31、行 頻次巡檢 安全監(jiān)督 機械管理人員 隨機旁站監(jiān)理(督)安全監(jiān)護 機械管理人員 必要專項檢查 重點檢查 項目部組織 必要定期檢查 法定檢查 項目部組織 每月安全性評價 全面考核 項目部組織 階段 旁站監(jiān)督和旁站監(jiān)理的項目:特重、大件吊裝特殊吊裝作業(yè)雙機抬吊超負荷吊裝負荷試驗安拆交底關(guān)鍵工序工藝等 機械使用單位的機械安全檢查應(yīng)包括:(1)日常點檢（和日常保養(yǎng)結(jié)合，司機或機組負責）-把工作內(nèi)容列成點檢表格。(2)巡檢（機械使用單位現(xiàn)場機械員負責，隨機巡視檢查）-發(fā)現(xiàn)違章操作和機械問題，隨時作出停止和處理、處罰等，并作出相應(yīng)記錄。(3)定期檢查（指現(xiàn)場機械使用單位組織的機械安全檢查，至少一個月一次）

32、-有檢查表格、總結(jié)、缺陷整改單、反饋驗收單、考核處罰單等記錄。(4)專項檢查（根據(jù)現(xiàn)場機械存在的重點問題，提出專項檢查內(nèi)容，如鋼絲繩、安全裝置、地基軌道、焊縫、重點機械等，由現(xiàn)場機械使用單位組織的專項檢查）-有檢查表格、總結(jié)、整改單、驗收反饋單、考核處罰單等記錄。(5)旁站監(jiān)督-重要吊裝（特大、特重件吊裝、雙機抬吊、超負荷吊裝、特殊條件下吊裝）、負荷試驗、重要安拆過程等，并作出記錄。（使用單位機械員）(6)年度檢查：應(yīng)包括管理內(nèi)容的全面檢查或進行安全性評價。（現(xiàn)場使用單位組織） 檢查表有簡易的、有復(fù)雜的、有打分的、有只記缺陷的，檢查人員的經(jīng)驗素質(zhì)高表可簡單些，無經(jīng)驗的人應(yīng)詳細些避免漏項；安全性

33、評價是必須打分對機械狀態(tài)、管理情況進行評價的；司機的點檢表是把司機作業(yè)前的檢查、清潔和交接班等工作列成要點表，以便司機對照逐項完成，打鉤、有問題另做記錄和按規(guī)定作出處理。 機械使用單位的機械安全檢查不僅是保證機械保養(yǎng)維修制度的執(zhí)行，也是了解機械狀況安排維修的依據(jù)，還是技術(shù)管理的基礎(chǔ)性工作和安全管理工作的重要內(nèi)容。司機點檢主要檢查安全裝置、控制裝置、吊鉤、滑輪、鋼絲繩、各制動器、地基軌道和周圍環(huán)境障礙和清潔等；定檢擴大至鋼結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備、主要零部件的檢查和各機構(gòu)試驗等（機械使用單位現(xiàn)場的機械安全檢查形式列表如下）機械使用單位檢查形式分級 間隔期 目的 執(zhí)行者 日常點檢 每班 正常作業(yè) 操作 、維

34、修人員 定期檢查 每月(年) 保持性能 單位組織 專項檢查 視情 恢復(fù)正常 單位組織 巡檢 隨機 安全監(jiān)督 機械員旁站監(jiān)督 必要時 安全監(jiān)護 機械員注：日常點檢一般10min左右；定期檢查每臺塔機約2小時左右；專項檢查視專項檢查的內(nèi)容、以及范圍、數(shù)量和安全狀態(tài)有關(guān)一般23天。機械檢查-機械安全監(jiān)督檢查一般以看、聞、聽、摸、感官檢查為住，必要時（如吃不準是否超限）可簡易測量、測試。修理、安裝和檢驗的情況下或者有條件的單位應(yīng)該使用量具、儀器檢驗；先進的企業(yè)在推行在線檢測和診斷技術(shù)。施工項目部和項目監(jiān)理的機械檢查應(yīng)注意的問題： 重點是定期月檢，施工項目部分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自組織參加；月檢應(yīng)有記錄(檢查表、

35、缺陷整改通知單和整改驗收單),小結(jié)(時間、地點、人員、機械數(shù)量、缺陷數(shù)、存在問題簡單分析及處理意見和建議)。或者還有紀要、或通報、或處罰記錄等。 進行檢查應(yīng)和獎罰考核細則相結(jié)合；月檢應(yīng)先在機械使用單位或分公司月檢;之后施工項目部月檢；最后項目監(jiān)理進行月檢,月檢應(yīng)為長效制度。機械檢查評價應(yīng)半年或一年一次，最好和評比活動結(jié)合；機械月檢應(yīng)單獨組織，分層次分時間,逐級匯報檢查結(jié)果,不要和施工安全檢查混在一起，由于專業(yè)特性的原因容易走馬觀花，保證不了檢查時間。5、機械使用隊伍自身的管理-指一般使用單位和機械專業(yè)單位應(yīng)有機械安全目標、應(yīng)設(shè)置機械員(或兼職)、建立各級機械安全責任制、機械安全操作規(guī)程、機械安

36、全使用管理制度、機械維修保養(yǎng)制度、機械安全檢查制度、機械人員培訓(xùn)制度、考核獎罰制度、資料管理制度和相關(guān)臺賬、記錄等;機械員不能更換頻繁。(詳見檢查評價表) 機械專業(yè)隊伍除了有一般機械使用單位的必要制度外,還應(yīng)有相應(yīng)專業(yè)的針對性的制度,起重機械應(yīng)有安拆隊伍(或“四個隊伍”)的管理制度等。 一般機械使用隊伍和機械專業(yè)隊伍應(yīng)規(guī)范項目上的機械安全管理,在各項目上的派出負責人應(yīng)熟悉規(guī)范化的制度,統(tǒng)一認識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核。(二)機構(gòu)和職責機構(gòu)設(shè)置-根據(jù)實際經(jīng)驗來看- 火電獨立承擔10萬千瓦及以上主體工程就應(yīng)該設(shè)立獨立科室，1030萬應(yīng)不少于2人；50100萬不少于3人；10萬千瓦以下（或非主體單項工程

37、）可以不設(shè)獨立科室，有10臺及以上施工機械或有一臺大型起重機械應(yīng)設(shè)最少1名機械專管人員。 送變電分公司或施工處應(yīng)設(shè)獨立機械管理科室應(yīng)不少于2人；220千伏及以上線路不應(yīng)少于1人，施工項目部機械管理人員可以由分公司或施工處機械管理人員兼任或另聘。 承擔水電項目的施工企業(yè),由于起重機械較多一般應(yīng)設(shè)置機械管理部門。國家電網(wǎng)公司此次頒發(fā)的措施中要求: 電源建設(shè)項目：火電、水電、核電、風電建設(shè)項目應(yīng)主要根據(jù)起重機械數(shù)量和起重機安全管理需求，設(shè)置機械管理部門或機械管理專責人員。凡工程項目吊裝中使用起重機械5臺及以上的或工程合同價達到5千萬及以上的施工項目部都應(yīng)設(shè)置機械管理部門。 輸變電建設(shè)項目：分公司或施

38、工處應(yīng)設(shè)機械安全管理專責人員。 施工項目部機械管理部門的人員或機械管理專責人員由企業(yè)機械管理部門委派，工作上受施工項目部直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受企業(yè)機械管理部門的指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核。 業(yè)主項目部起重機械安全管理主要職責-1、制定起重機械安全管理制度,建立機械安全監(jiān)督管理體系(網(wǎng)絡(luò)),制定機械安全目標及各級機械安全崗位責任制2、掌握各階段起重機械數(shù)量、分布和安全狀況,審查安全檢驗合格證3、起重機械作業(yè)人員資格和安拆單位資質(zhì)審查確認4、起重機械重要作業(yè)方案和安拆作業(yè)指導(dǎo)書審查5、定期組織檢查現(xiàn)場起重機械安全技術(shù)狀況并進行考核評價6、參與或按規(guī)定負責即使事故處理和上報7、負責起重機械安全管理資料、收集、匯

39、總、存檔8、負責組織現(xiàn)場起重機械危險源辨識和制定防范措施,組織編制起重機械重大事故綜合應(yīng)急預(yù)案并組織演練9、定期對起重機械安全監(jiān)理工作進行檢查和考核。 項目監(jiān)理起重機械安全監(jiān)理主要職責-1、具體實施業(yè)主項目部起重機械安全管理制度和安全目標的要求,建立項目監(jiān)理的機械安全崗位責任制,制定機械安全監(jiān)理工作程序和細則,制定各種起重機械臺賬和起重機械作業(yè)人員臺賬及有關(guān)記錄、報表格式2、負責審查施工項目部起重機械安全管理體系和起重機安全管理制度(或辦法、細則),以及有關(guān)機構(gòu)人員的配置是否滿足要求的情況3、負責制定起重機械準入標準,建立整機準入和待安裝起重機零部件檢查表,檢查確認準入起重機械的安全狀況4、負

40、責審查起重機械安拆單位資質(zhì)和起重機械作業(yè)人員資格5、負責審查重要機械作業(yè)方案安全措施和起重機械安拆作業(yè)指導(dǎo)書6、對起重機械安拆關(guān)鍵工序、大件吊裝、雙機抬吊、負荷試驗、特殊作業(yè)等實施旁站監(jiān)理并做好記錄7、對起重機械作業(yè)過程進行巡檢,定期組織對現(xiàn)場起重機械和施工單位的起重機械管理狀況進行檢查,下達整改通知單及處罰單,對整改反饋情況進行復(fù)查8、負責或參與組織現(xiàn)場起重機械的危險源辨識、防范措施和現(xiàn)場起重機械事故綜合應(yīng)急預(yù)案的編制及預(yù)案的演練評價9、負責起重機械安全監(jiān)理和監(jiān)控資料的匯總、整理和管理 施工項目部機械管理部門職責-1、制定施工項目部機械安全管理體系、網(wǎng)絡(luò)、目標、崗位責任制、相關(guān)制度；2、建立

41、準入機械、相關(guān)人員準入、作業(yè)指導(dǎo)書審查的登記臺賬及留存資質(zhì)、資格證件和作業(yè)指導(dǎo)書、措施等復(fù)印件；3、制定各種機械檢查表（正機準入、安裝前部件檢查、安裝后正機檢查、定期檢查、專項檢查、機械安全性評價等），機械缺陷整改單、反饋驗收單、獎罰處理單等，并做好月檢小結(jié)，巡檢、旁站監(jiān)督、機械安全會議記錄等；4、負責或參與重要機械安拆、吊裝、運輸、使用、試驗、改造、維修、檢驗等過程的安全監(jiān)督，并負責對機械使用單位（包括分包、民工隊等）的機械安全管理的檢查、評價與考核；5、掌握現(xiàn)場機械數(shù)量、所在位置、當前安全技術(shù)狀況；6、參與組織機械事故（無人身傷亡）和機械未遂事故報告和處理，參與有人身傷亡的機械事故的報告和

42、處理；7、負責或參與重要機械施工的危害辨識和機械重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制；8、負責機械資料的整理存檔和機械統(tǒng)計報表工作；9、其他工作（根據(jù)施工項目部的管理權(quán)限和機制可能還有機械租賃、機械調(diào)度、機械維修計劃審批、部分中小型機械采購、與當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門聯(lián)系事宜等等工作，其他工作多了的話應(yīng)該增設(shè)人員） 施工項目部機械安全管理權(quán)限-參加項目部有關(guān)會議通報機械安全情況；機械費用結(jié)算簽字；對機械使用單位的獎罰、考評；對違章、違規(guī)或嚴重影響安全的停止等。機械安全管理人員的待遇不應(yīng)低于項目部同級人員待遇。 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機械安全監(jiān)督管理辦法中對施工企業(yè)項目部和機械專業(yè)化公司的安全管理人員提出了安全監(jiān)督

43、的職責:1.有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定的執(zhí)行2.本單位機械管理制度及安全操作規(guī)程的執(zhí)行3.購置、租賃、安裝、拆卸、維修、改造、使用、報廢全過程管理4.起重機械管理人員、作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考試取證5.起重機械作業(yè)指導(dǎo)書的編制與審批6.起重機械作業(yè)安全技術(shù)交底、作業(yè)票的審查執(zhí)行7.起重機械的安裝拆卸作業(yè)8.危險、重大起重機械作業(yè)9.起重機械檢查及缺陷、隱患整改10.涉及起重機械和起重作業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練 該辦法還對起重機械購置、租賃、安裝、拆卸、改造、維修、使用、報廢、機械檢查分別提出了具體安全監(jiān)督的重點內(nèi)容 該辦法進一步明確了施工企業(yè)機械管理職能部門是負責機械管理制度的制定、執(zhí)行、監(jiān)督

44、檢查；機械專業(yè)化公司是負責起重機械安裝、拆卸、使用、維修、改造的具體實施和現(xiàn)場管理;施工項目部(機械管理部門或機械管理專職人員)是負責起重機械作業(yè)的組織實施和機械安全管理進行監(jiān)督檢查；各級安監(jiān)部門按照辦法規(guī)定的要求對上述起重機械安全管理進行安全監(jiān)督。(三)機械安全管理體系體系的組成明確各級責任,施工安全體系中重要分支,是完成起重機安全管理的保障。 機械安全網(wǎng)絡(luò)定人、定崗（組織機構(gòu)、人員確定） 目標和各級崗位責任（職責和責任制確定） 管理制度及痕跡（辦法、程序、考核運作機制確定及記錄） 培訓(xùn)內(nèi)容（安全教育、持證上崗、能力資格確定） 安全活動（會議、檢查、評比等） 現(xiàn)場的安全管理體系不僅是由縱向組

45、織結(jié)構(gòu)組成,還應(yīng)由橫向組織結(jié)構(gòu)組成,橫向組織結(jié)構(gòu)是由現(xiàn)場各個專業(yè)安全的子系統(tǒng)構(gòu)成,機械安全管理體系(由于起重機械易發(fā)事故的特點所決定)是施工現(xiàn)場安全管理體系的重要組成部分。如果現(xiàn)場沒有建立機械(或起重機械)安全管理體系,各級許多具體的機械安全崗位責任制就比較籠統(tǒng)或不明確,各級機械管理機構(gòu)和機械管理人員的機械安全的管理作用很難發(fā)揮,具體的職能責任也難于落實和考核。1、機械安全目標總的機械安全目標是不發(fā)生重大機械事故（又稱零目標），但對基層考核性差（終極考核），考核力度差（平時無法考核），一旦真要發(fā)生重大機械事故考核晚矣，損失和傷亡巨大了,考核失去預(yù)防為主的意義，甚至無法考核了。（口號式、空洞）

46、分解細化目標一般機械事故率（次數(shù)）、機械故障次數(shù)、故障停機時間（天數(shù)或次數(shù)）、違章現(xiàn)象（個數(shù)和人數(shù)）、機械缺陷個數(shù)、嚴重缺陷個數(shù)等更便于考核和監(jiān)督。目標確立應(yīng)下達周知，各自實際逐級分解，不應(yīng)上下矛盾。如考核指標: 機械取證100%; 施工項目部月檢查100%; 安裝前零部件驗收合格100%; 安拆作業(yè)指導(dǎo)書按規(guī)定審查100%; 復(fù)審和反饋100%; 人員登記和持證100%; 人員核對準確100%; 制定安全操作規(guī)程100%; 培訓(xùn)考核100%; 各級機械月檢100%; 月檢記錄完整100%; 一般缺陷不超過3項; 嚴重缺陷為零; 缺陷按期整改90%;等等.2、機械安全體系網(wǎng)絡(luò)組成：施工項目部經(jīng)

47、理姓名分管領(lǐng)導(dǎo)姓名機械管理科室領(lǐng)導(dǎo)或?qū)９ば彰鳈C械使用單位領(lǐng)導(dǎo)姓名各機械使用單位機械員姓名可以用畫成方框圖留存，施工項目部必須設(shè)置一名機械安全分管領(lǐng)導(dǎo)（一般施工項目部副經(jīng)理或總工擔任，為受項目部經(jīng)理委托的直接負責人，應(yīng)了解自己的責任并真正重視和負責）。機械安全體系網(wǎng)絡(luò)應(yīng)有施工項目部機械管理部門編制，項目部領(lǐng)導(dǎo)批準。施工項目部機械安全體系網(wǎng)絡(luò)組成：施工項目部經(jīng)理姓名分管領(lǐng)導(dǎo)姓名機械管理科室領(lǐng)導(dǎo)或?qū)９ば彰鳈C械使用單位領(lǐng)導(dǎo)姓名各機械使用單位機械員姓名可以用畫成方框圖留存，施工項目部必須設(shè)置一名機械安全分管領(lǐng)導(dǎo)（一般施工項目部副經(jīng)理或總工擔任，為受項目部經(jīng)理委托的直接負責人，應(yīng)了解自己的責任并真正重

48、視和負責）。機械安全體系網(wǎng)絡(luò)應(yīng)有施工項目部機械管理部門編制，項目部領(lǐng)導(dǎo)批準。3、各級崗位責任制: 業(yè)主項目部負責人是工程現(xiàn)場起重機械安全的第一責任人-（1）負責貫徹執(zhí)行國家特種設(shè)備法律法規(guī)，保證現(xiàn)場起重機械和其他機械化施工安全。（2）主持起重機械安全會議，重視機械安全工作，建立現(xiàn)場起重機械安全體系、制定機械安全目標、配置人員并建立機械安全崗位責任制和機械安全管理制度。（3）對機械安全重要問題進行果斷決策，并對各級機械安全職責進行考核，完成機械安全目標。 業(yè)主安監(jiān)部或工程部應(yīng)根據(jù)部門職責(見前面業(yè)主項目部起重機械安全管理職責)對相應(yīng)人員的具體任務(wù)制定崗位責任。 項目總監(jiān)是現(xiàn)場起重機械安全監(jiān)理的第

49、一責任人；機械安全專職監(jiān)理工程師是實施機械安全監(jiān)理的直接責任人- (1)依據(jù)國家特種設(shè)備的相關(guān)法規(guī)，認真徹落實業(yè)主項目部起重機械安全管理的要求，完成機械安全目標。(2)制訂起重機械安全監(jiān)理細則和工作程序，有效開展機械安全監(jiān)理工作。(3)保存起重機械安全監(jiān)理的有關(guān)資料，規(guī)范工作痕跡。(4)接受業(yè)主項目部的監(jiān)督考核，不斷提高起重機械安全監(jiān)理水平。 項目機械安全監(jiān)理專責人員的具體崗位責任,應(yīng)根據(jù)前面項目監(jiān)理起重機械安全管理職責的內(nèi)容制定。 施工項目部經(jīng)理是所承建工程現(xiàn)場起重機械安全的總責任人-（1）負責貫徹執(zhí)行上級的起重機械管理安全管理制度，建立本項目部的起重機械安全管理體系、機械安全目標或指標，保

50、證起重機械安全有效使用和機械安全目標的實現(xiàn)。（2）負責完成上級下達的各項機械技術(shù)經(jīng)濟指標。（3）重視加強起重機械安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工程規(guī)模和使用機械數(shù)量設(shè)置機械管理科或機械專業(yè)管理人員及機械安全崗位責任制和考核制度。（4）定期主持召開機械使用和機械安全情況分析會議，及時研究解決機械管理和機械安全存在的問題。 施工項目部分管領(lǐng)導(dǎo)是分管范圍內(nèi)的起重機械安全的第一責任人-（1）負責組織項目部起重機械安全管理體系的運作和起重機械安全管理細則的制訂、修訂及實施。（2）負責組織和考核項目部機械管理部門或機械專業(yè)管理人員的職能實施。（3）負責組織對項目部所用的起重機械（包括本單位調(diào)入機械、外租機械、外

51、包單位自帶機械等）的整機準入檢查、散裝待安裝機械的零部件檢查、輸變電主要機具檢查，以及起重機械安全準用證的審查。（4）負責對起重機械安拆、維修隊伍資質(zhì)及特種設(shè)備作業(yè)人員資格證件的審查工作，確保作業(yè)隊伍資質(zhì)相符和人員持證上崗，安拆、維修作業(yè)安全。（5）負責組織對起重機械安裝、拆卸、重要吊裝、大件運輸、維修、改造等重要方案、措施及作業(yè)指導(dǎo)書的審查并監(jiān)督實施。（6）負責組織本項目部定期和不定期的起重機械的安全管理狀況檢查、整改、評比、獎罰及通報等工作。（7）負責組織編制好起重機械防風、防雷、防火、防滑、防碰撞、防凍等安全措施和危害辨識、機械事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練，以及演練后評價改進完善工作。（8）負

52、責組織本項目部起重機械臺帳、特種設(shè)備作業(yè)人員臺帳、記錄資料和建立存檔及機械統(tǒng)計表報工作。（9）定期負責組織機械安全專業(yè)會議，分析機械安全形勢，研究對策、完善措施，組織有關(guān)人員學習、總結(jié)，不斷改進和提高本項目部機械管理和機械安全管理水平。 現(xiàn)場起重機械使用單位主管領(lǐng)導(dǎo)的主要責任 （1）負責組織建立本單位的起重機械安全管理辦法或細則，以及建立機械安全目標或指標并組織實施。（2）負責組織本單位起重機械臺帳、特種設(shè)備人員臺帳、起重機械安全技術(shù)檔案、各種記錄（安拆、過程檢驗、零部件檢查、整機檢驗、負荷試驗、故障處理、維修保養(yǎng)、日檢、運行、交接班、機械檢查、整改驗收、培訓(xùn)、考核、獎罰等）的建立。（3）負責

53、組織本單位建立起重機械安全操作規(guī)程、維修保養(yǎng)規(guī)程、臺班維修定額、機械檢查標準；安裝、拆卸、施工、維修、改造等作業(yè)指導(dǎo)書的建立，并組織實施。（4）負責組織本單位機械員、操作人員、維修人員、安裝人員、檢驗人員、司索人員、指揮人員等的培訓(xùn)（包括安全、業(yè)務(wù)、技能）考核和取證工作；并建立各類人員的機械安全崗位責任制。（5）設(shè)立起重機械安裝維修改造隊伍的起重機械專業(yè)單位，應(yīng)負責按資質(zhì)認證要求，不斷加強隊伍建設(shè)和規(guī)范管理工作。（6）負責組織本單位起重機械技術(shù)狀況鑒定和機械安全檢查及缺陷整改工作；經(jīng)常進行現(xiàn)場危害辨識，制定具體防范措施,嚴格實施,確保起重機械狀況始終良好和機械施工安全。（7）負責完成上級下達的

54、各項機械技術(shù)經(jīng)濟指標，作好統(tǒng)計、分析和報表，以及機械擋案和資料管理工作。 施工企業(yè)各級技術(shù)負責人主要責人-（1）根據(jù)各自職能權(quán)限，參與制定機械裝備規(guī)劃，參與施工組織設(shè)計和機械化施工以及大型起重機械安拆、吊裝、搬遷運輸?shù)茸鳂I(yè)指導(dǎo)書、危害辨識、安全措施、機械事故應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程、工藝規(guī)程的編審工作。（2）負責組織或參與起重機械選型、改造、大修、維修等方案的編制、技術(shù)、經(jīng)濟和安全論證或?qū)彶?，以及在用、修前、修竣、報廢機械設(shè)備的技術(shù)鑒定工作。（3）負責研究和解決機械設(shè)備、起重機械的使用、維修等過程中的技術(shù)問題，主持或參與機械安裝、拆卸、修理、檢驗、試驗和驗收等工作。（4）組織或參與起重機械安全檢查、

55、安全評價和考評、評比等工作。（5）負責組織各級各類機械人員的技術(shù)安全培訓(xùn)和考核工作。（6）負責組織做好機械各種原始記錄，技術(shù)資料收集和起重機械安全技術(shù)檔案的歸整工作。（7）負責組織實施各項機械定額、技術(shù)標準、安全技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書和安全技術(shù)交底，并監(jiān)督執(zhí)行。（8）負責總結(jié)、推廣、交流、起重機械使用、維修、安拆和管理等方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法。 現(xiàn)場起重機械使用單位機械員的主要責任 （1）熟悉本單位所用機械設(shè)備的技術(shù)性能、常見故障，掌握起重機械數(shù)量及分布，以及安全技術(shù)狀況和安全操作規(guī)程。（2）負責本單位機械設(shè)備的建賬、立卡或建立檔案（重要大型起重機械），掌握機械價值和臺班定額。（3

56、）負責本單位起重機械的運行記錄交接班記錄、維修保養(yǎng)改造記錄、工況變化記錄、特殊檢驗記錄、負荷試驗報告、事故報告、起重機自檢報告書、安拆過程檢驗記錄、檢驗站的檢驗報告書、安全準用證、機械檢查表、缺陷整改通知單、整改驗收單、機械檔案、作業(yè)指導(dǎo)書、安全操作規(guī)程、機械報表、以及其他有關(guān)記錄的建立、填報、收集、復(fù)印、整理、匯總、保管和上報等工作。（4）負責本單位起重機機械管理辦法或細則的制定和組織實施，并經(jīng)常性監(jiān)督檢查和組織整改、考核、獎罰。（5）負責組織或參與組織實施各類機械人員培訓(xùn)工作和建立計劃、臺帳、記錄、總結(jié)；并負責各類機械人員資格證件和隊伍資質(zhì)的管理工作。（6）負責組織本單位機械維修保養(yǎng)計劃編

57、制或?qū)彾?，并組織機械設(shè)備、零配件的租用、領(lǐng)用、保管和組織保養(yǎng)、修理和試驗、驗收等工作；以及機械報廢、停用等手續(xù)辦理等工作。（7）負責或參與機械使用和維修定額考核工作。（8）有關(guān)起重機械安全管理的其他工作等。（注：其他各級各類有關(guān)人員的機械安全崗位責任，應(yīng)根據(jù)各級管理和使用部門職責，以及各自的工作性質(zhì)特點和職能要求去分別制定，此處略）4、起重機械安全管理制度:(基本要求) 業(yè)主項目部的機械起重機械安全管理制度-(1)起重機械和主要機具進場安全確認審查制度。(2)起重機械作業(yè)人員和安拆隊伍進場審查登記制度。(3)起重機械安拆作業(yè)指導(dǎo)書審查制度。(4)起重機械安拆監(jiān)督管理制度。(5)起重機械和重要機

58、具安全狀況定期檢查制度。(6)起重機械安全管理定期評價考核制度。(7)起重機械安全管理資料管理制度。 項目監(jiān)理起重機械安全監(jiān)理程序或細則-(1)起重機械和主要機具進場安全確認登記監(jiān)理程序。(2)起重機械作業(yè)人員和安拆隊伍進場申報審查登記監(jiān)理程序。(3)起重機械安拆作業(yè)指導(dǎo)書審查監(jiān)理程序。(4)起重機械安拆和負荷試驗監(jiān)理程序。(5)起重機械和重要機具安全使用監(jiān)理程序。(6)起重機械和重要機具安全狀況定期檢查程序。(7)起重機械安全管理定期評價考核細則。(8)現(xiàn)場起重機械事故綜合應(yīng)急預(yù)案及演練細則。(9)現(xiàn)場起重機械安全監(jiān)理資料管理辦法。 施工項目部起重機械安全管理制度-(1)起重機械進場準入制度

59、。(2)起重機械作業(yè)人員和安拆隊伍準入制度。(3)起重機械安拆作業(yè)指導(dǎo)書審查制度。(4)起重機械安全檢查制度。(5)機械考核獎罰制度。(6)停機維修和停機封存制度。(7)起重機械和起重機械作業(yè)人員退場管理制度。(8)機械資料管理制度。(9)機械事故專項應(yīng)急預(yù)案。 項目起重機械使用隊伍機械安全管理制度-(1)起重機械安全使用管理制度(包括“三定”、交接班、安拆監(jiān)督管理和紀律要求等)。(2)起重機械維修保養(yǎng)制度。(3)起重機械檢查制度。(4)起重機械作業(yè)人員培訓(xùn)制度。(5)機械安全考核獎罰制度。(6)機械資料管理制度。(7)所用起重機械安全操作規(guī)程和維修保養(yǎng)規(guī)程。(8)起重機械事故現(xiàn)場處置方案和各

60、種預(yù)防措施。(9)各類有關(guān)人員機械安全崗位責任制。5、起重機械安全管理資料(基本要求) 業(yè)主項目部起重機械安全管理資料-(1)起重機械相關(guān)行政法規(guī)、技術(shù)標準和安全規(guī)程。(2)起重機械安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖。(3)業(yè)主項目監(jiān)理有關(guān)人員的機械安全崗位責任制。(4)對項目監(jiān)理施工單位起重機械安全管理定期評價考核記錄、通報。(5)起重機械事故綜合應(yīng)急預(yù)案和演練評價記錄。(6)有關(guān)起重機械安全文件(專業(yè)會議、上級檢查、評價情況、整改上報等)。 項目監(jiān)理起重機械安全管理資料-(1)現(xiàn)場起重機械登記臺賬和其安全檢查合格證(或檢驗報告書)復(fù)印件。(2)進入現(xiàn)場起重機械整機安全狀況復(fù)查確認表。(3)進入現(xiàn)場待安裝起